爆破作業現場民用爆炸物品安全管理
第一條?為加強爆破作業現場民用爆炸物品的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶等涉爆案件、事故發生,根據《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規程》及公安部規章等有關法律法規,結合浙江實際,制定本規定。
第二條?爆破作業單位實施購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和爆破作業等活動,應嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規程》及有關法律、法規的規定。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第三條?爆破作業單位是治安保衛工作的重點單位,單位主要負責人是民用爆炸物品安全管理第一責任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負總責。
爆破作業項目承包給營業性爆破作業單位實施的,項目業主對民用爆炸物品安全管理負有連帶責任,應當與負責施工的爆破作業單位共同落實各項安全管理措施,并在承包合同(協議)書中予以明確。
第四條?爆破作業單位應當建立民用爆炸物品流向登記、安全檢查等管理制度,崗位安全責任制度,制訂安全防范措施和事故應急預案,設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
第五條?民用爆炸物品專用倉庫、臨時存放點和爆破作業現場是治安保衛工作重點部位,應當建立、健全各項安全管理制度,落實人防、物防、技防等措施。物防、技防設施應符合國家有關標準,并定期進行檢查、維修。
民用爆炸物品專用倉庫必須安裝攝像監控系統及與110聯網的入侵報警系統,并安排掌握相關操作技能的人員管理、維護。
第六條?爆破作業單位的民用爆炸物品應儲存在專用倉庫或臨時存放點內,專用倉庫和臨時存放點應按《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規程》、《浙江省民爆物品使用單位儲存爆破器材技術規范(試行)》等有關規定建設、管理,并經所在地縣(市、區)公安機關治安部門組織檢查、驗收合格后,方可投入使用。
第七條?民用爆炸物品專用倉庫必須安排專職保管員,人數應與管理任務相適應。專職保管員應當認真履行保管職責,嚴格執行各項登記制度,妥善保存有關臺帳、資料。
第八條?儲存民用爆炸物品的專用倉庫,必須實行24小時專人值守、巡查制度,每班守護人員不得少于2人。夜班守護人員必須為男性青壯年,且身體健康,并經培訓、審查合格。
值班守護人員應當嚴格履行值班、守護、巡查等崗位職責,對進出人員、車輛、物品嚴格進行檢查、登記。值守期間不得從事與值班守護無關的工作,嚴禁值班睡覺或脫崗,嚴格交接班制度。
建議聘用專職保安隊員擔任民用爆炸物品專用倉庫的守護工作。
第九條?爆破作業單位當天使用的民用爆炸物品可以存放在臨時存放點,并安排專人管理、守護。臨時存放點應設置專用的庫(室),專用庫(室)設應建在爆破作業區內,且不易受山洪、滑坡、臺風、潮水及爆破飛石等侵害的地方,并用磚混結構方式建造。
臨時存放點的專用庫(室)可以使用民用爆炸物品移動庫房代替。
未經所在地縣(市、區)公安機關治安部門批準,臨時存放點在夜間不得存放民用爆炸物品。
第十條?民爆物品移動庫房必須符合國家有關技術標準,經專業機構檢測合格,具備防爆、防盜、防火、防潮、防靜電等基本功能,并經所在地縣(市、區)公安機關治安部門組織檢查、驗收合格后,方可投入使用。
第十一條?在特殊情況下,經所在地縣(市、區)公安機關批準,爆破作業單位當天使用的民用爆炸物品,可以在爆破作業現場露天存放。在爆破作業現場露天存放民用爆炸物品的,應當具備各項安全條件,并安排專人管理、守護,不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
對于爆破器材用量較大,當天裝藥難以完成,確需在使用現場露天存放過夜的,必須報經所在地縣(市、區)公安機關治安部門批準,并由爆破作業單位安排足夠的人員管理、守護。
第十二條?爆破作業現場運輸民用爆破物品的車輛必須符合國家有關標準,并應配備具有相應資質的駕駛員、押運員。
存放、攜帶雷管或零散(非整箱)炸藥時,應使用專用保管箱,且炸藥、雷管必須分箱放置,實行雙人雙鎖管理。
第十三條?凡涉及民用爆炸物品出庫、入庫、裝貨、卸貨、領取、發放、清退、回收等交接環節時,應當認真核對、登記民用爆炸物品的品種(型號)、數量、編號,交接雙方必須當場簽名確認。相關臺帳及原始記錄應當至少保存2年備查,并按規定將有關信息輸入民用爆炸物品信息管理系統。
第十四條?爆破作業單位和爆破作業人員應當依法分別申領《爆破作業單位許可證》和《爆破作業人員許可證》,按許可的從業范圍、爆破作業類別、資質資格等級、作業項目等級實施爆破作業。
嚴禁任何單位、個人涂改、倒賣、冒用、出租、出借或非法轉讓爆破作業許可資質。
第十五條?爆破員、安全員、保管員在工作期間應當分別著淺紅色、深蘭色和淺蘭色純棉工作服,工作服的上衣只準留一只口袋,大小不得超13CM×15CM,工作服的褲子不得留口袋。
第十六條?爆破作業單位應建立爆破員工作日志制度,爆破員必須將當班領取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數量、編號,即時登記在工作日志本上,并由安全員、單位負責人當場簽名確認。工作日志本必須妥善保管,至少保存2年備查。
第十七條?有2名以上爆破員共同實施爆破作業活動的,應當確定1名爆破員擔任班(組、段)長,由班(組、段)長負責登記,詳細登記每個爆破員領取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數量、編號,并由爆破員、安全員、單位負責人當場簽名確認。
第十八條?爆破作業環節領取、運輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點炮)、處理盲炮等工作,必須由爆破員負責承擔,禁止其它人員參與、圍觀。如爆破作業時炸藥使用量較大,確需其它人員幫助運輸(攜帶)的,應經爆破作業現場負責人批準同意,并嚴格落實監管措施。
第十九條?爆破員領取、運輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點炮)、處理盲炮等作業活動,必須由安全員在場負責全程監督,原則上一名爆破員必須配備一名安全員跟班作業。如有多個爆破員在同一個爆破作業面(點)實施爆破作業的,安全員的配備人數可視情減少,但必須確保對爆破員的有效監督。
第二十條?安全員必須認真履行法律、法規所規定的監督職責,嚴密防范民用爆炸物品流失、被盜、被搶等涉爆案件、事故的發生。凡發現爆破作業單位、爆破作業人員有違法、違規行為或安全隱患的,應及時糾正并詳細記錄在案;屬重大違法、違規行為或安全隱患的,應及時報告當地公安機關。
第二十一條?每次爆破作業后,現場負責人應立即組織爆破員、安全員對爆破現場進行全面清理、檢查,及時發現、回收殘留的民用爆炸物品。發現盲炮時,應按有關規定及時排除。
第二十二條?爆破作業單位應當加強對爆破作業現場所有從業人員的宣傳教育,提高其安全防范意識和遵紀守法自覺性,鼓勵從業人員主動上交發現、揀拾的各種殘(遺)留民用爆炸物品,對主動上交的,要視情給予獎勵;對拒不上交的,要及時報告公安機關。
第二十三條?按法律、法規規定應當進行安全評估的爆破工程項目,必須經具有相應資質的評估單位進行安全評估,未經安全評估的爆破設計,任何單位不準審批或實施。
安全評估單位應當出具明確的評估意見,對不需要進行安全評估的爆破工程項目,應出具“不需要進行爆破安全評估”的結論。
第二十四條?根據法律、法規規定應當實施安全監理的爆破工程項目,必須落實具有相應資質的安全監理單位負責安全監理,安全監理單位應當對爆破作業活動的全過程進行監督、指導。
第二十五條?爆破作業單位應加強對本單位民用爆炸物品專用倉庫和爆破作業現場的安全檢查,及時發現、整改安全隱患,確保各項安全管理制度、措施落實到位。
第二十六條?由于爆破作業資質被依法撤銷、取消,或者爆破作業項目已施工完畢,或者爆破作業項目被依法關停等原因,爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
第二十七條?各級公安機關(含派出所)要認真履行民用爆炸物品安全管理職能,嚴格落實主要負責人是主要責任人,分管領導、專管民警和責任區民警是直接責任人的安全監管責任制。
第二十八條?縣(市、區)公安機關、派出所應當對爆破作業單位和作業現場進行定期檢查、不定期抽查。檢查時,必須由單位負責人或有關管理人員陪同;檢查結束后,要填寫檢查記錄,由檢查人員和被檢查單位負責人簽名確認,并將檢查情況輸入民用爆炸物品信息管理系統。
第二十九條?對檢查中發現的各種安全隱患,要立即責令相關單位、人員予以整改;對發現的違法違規行為,要依法及時查處;對重大安全隱患,應落實專人、建立專檔,予以跟蹤整改。
第三十條?違反本暫行規定,由公安機關依照《民用爆炸物品安全管理條例》等有關規定予以處罰。
第三十一條?本暫行規定自發布之日起施行;解釋權歸浙江省公安廳。
篇2:民用爆破器材企業制定安全管理制度
一、安全生產臺帳
制定以下安全生產臺帳:1、安全生產會議臺帳;2、安全生產檢查臺帳;3、安全生產宣傳教培訓臺帳;4、生產安全事故管理臺帳
二、安全教育培訓
主要負責人、安全管理人員具有相應的安全生產專業知識和管理能力,經培訓考核合格。對從業開展安全生產教育培訓。對從業人員的安全培訓要建立臺帳、計劃和檔案。
三、現場管理
1是否設置避雷設施;2、庫房之間、庫房與外部建筑物是否符合安全距離;3、是否設置了安全警世標志;4、是否配備了滅火器材和消防設施;5、運輸車輛是否持有《爆炸物品物品運輸證》,是否有押運員負責押運,是否配有滅火器,有無危險品標記,貨運包裝是否牢固、嚴密,裝載有無高出車廂擋板,有無網罩或蓬布覆蓋,有無將性質相抵觸的爆破器材混裝同一車廂內,有無同載運乘客或其他易燃易爆物品;6、使用爆破器材的單位是否持有《爆炸物品使用許可證》,是否有專職爆破員和安全員,以及是否持有《爆破員作業證》和《爆破器材安全員作業證》,爆破器材的來源是否合法;7、爆破器材倉庫是否有專職保管員保管,并且雙人、雙鎖管理,晝夜是否有人值班守護;庫房門口部位是否有標識牌標識清楚核定的危險等級、儲存品種、最大允許儲量以及負責人,庫房存量是否超出最大允許儲量。
四、應急救援
制定火災、爆炸等事故應急救援預案;成立應急救援指揮體系和救援組織;定期開展應急救援預案的演練。
篇3:爆破物品安全管理制度
?第一章爆破物品倉庫管理規定
第一條?爆破器材儲存倉庫(室),每天二十四小時要有專職人員看守爆破器材。倉庫管理員應由持有《爆破證》的人員擔任。
第二條?炸藥庫除爆破作業人員與保衛、安全員外,無關人員不得進入,任何人出入庫均應辦理登記手續。入庫人員嚴禁攜帶火柴、打火機和易燃物品,嚴禁在庫區內吸煙和動火。入庫人員著工作服和防靜電工作鞋進入庫房和發放間。
第三條?庫內禁止使用易產生火花的工具。
第四條?月底盤點查庫,把全月進庫、出庫,結存數量報給業務主管。
第五條?爆破器材應堆放在墊木上,禁止直接堆放在地上,堆放應整齊、穩固,并符合下列規定。
1、對著門的通道寬不小于1.5米。
2、堆垛與墻壁距離不小于0.5米。
3、堆垛間距離不小于1.3米。
4、炸藥堆高不超過2米。
5、雷管堆高不超過1.6米。
6、雷管每堆不超過300箱。
7、每個庫總儲量不得超過設計儲量。
8、炸藥與雷管必須分庫存放。
第六條?管理員應經常檢查庫存爆破物品的質量、數量,賬物是否相符;各門鎖是否正常,窗戶堅固牢靠;消防設施是否完整,齊全和有效;避雷設施是否完好;電源和照明是否安全;報警裝置是否有效;庫(室)溫、濕度是否在規定范圍內(溫度15℃-30℃為宜,不超過35℃,相對濕度不超過70%),爆破物品是否受熱,受濕和受陽光直射;庫房內是否有老鼠進入等痕跡,尤其是雷管更應提防。發現安全設施失效和有不安全因素時,要及時整改或報告倉庫主管處理;發現爆破物品丟失時,必須及時報告和追查。
第七條?收貨進庫應嚴格驗收,遇有規格不符,單物數量不符,質量不合格,包裝破損等情況,應拒收貨進庫。
第八條?嚴格領發手續。無單位主管領導簽字,或涂改領藥單,非爆破工或單人領藥,均不得發放,嚴格按先進庫先發,后進庫后發的原則執行。
第九條?發雷管必須到庫外開箱,發放完后把箱封好再搬回庫內。
第十條?保持庫(室)內外的整潔,及時清掃處理散落在庫地面的炸藥粉末;及時清除庫房四周雜草及特種廢棄物;庫區周圍設置防火帶。
第十一條?主管部門和安全、保安部門對爆破器材庫的安全和消防、避雷設施、電源照明、報警裝置及庫房管理應進行不定期檢查,發現有問題及時解決。
第十二條?嚴格執行公安部門的有關管理規定。
?第二章?爆破物品倉庫管理員職責
第十三條?認真學習國家有關危爆物品管理的法律法規、熟悉爆破物品性能、熟練掌握爆破物品的管理和操作要領,嚴格按照本規定對爆破物品進行管理。
第十四條?負責對爆破物品的驗收入庫。基層管理員負責爆破物品的使用計劃,總庫管理員根據使用計劃和庫存情況提出采購計劃。
第十五條?總庫管理員根據基層倉庫使用計劃負責公司內部爆破物品的調撥、接受基層倉庫退料、及時向公安部門上報爆破物品收發數據。基層倉庫管理員負責向爆破員發放爆破物品,接受爆破員的退料及向總庫退料。
第十六條?經常對庫內外設施設備及庫區周圍環境進行檢查,發現問題及時處理或報告上級處理,確保爆破物品具有良好的倉儲條件及爆破物品的安全。
第十七條?建立爆破物品收發臺賬,做到日清月結,賬目清楚,賬實相符,發現差錯及時報告,查明原因進行處理,杜絕漏洞。
?第三章?爆破物品裝卸
第十八條?保安部派專人現場監督并設置警戒,禁止無關人員在場。
第十九條?禁止爆破物品與其它貨物混裝,雷管和炸藥不得混裝,車箱內嚴禁坐人。
第二十條?認真檢查運輸工具的安全性能,清除運輸工具內的一切雜物。
第二十一條?嚴禁摩擦、撞擊、拋擲爆破物品;遇雷雨或暴雨時,禁止裝卸爆破物品。
第二十二條?爆破物品的裝運量不準超過運輸工具的額定載重量;雷管裝載高度不得超過兩層。
第二十三條?分層裝載爆破物品時,不準站在下層箱(袋)上去裝、卸上一層。
第二十四條?爆破物品的裝卸工作,應盡量在白天進行。
第二十五條?裝卸人員必須懂得裝卸爆破物品安全常識;不懂安全常識的人,必須事先經過公司安全部門進行爆破物品安全常識教育教育。
?第四章?爆破物品的內部運輸
第二十六條?運載爆破物品的汽車必須有密閉的車箱,不得用敞篷車運載。
第二十七條?內部運送爆破物品必須在白天進行,同時要有保安人員押送,無關人員不得乘坐運送爆破物品的車輛;車內所有人員不得攜帶火種。
第二十八條?運送前要認真檢查車輛狀況避免中途拋錨,運送時必須直達基層倉庫,中途不得停歇。
第二十九條?運送時必須限速行駛,避免車箱振動太大。
?第五章爆破器材運輸押運員職責
第三十條?確保所押運的爆破器材的品種、數量無誤。
第三十一條?監督運輸車輛遵守本規定第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條之規定,對違反規定的應予制止。
第三十二條?監督裝載的車輛不超高、不超載,而且牢穩蓋嚴。
第三十三條?看管好爆炸物品,嚴防途中丟失、被盜或發生其它事故。
?第六章爆破物品收發規定
第三十四條?對新購進的爆破器材應逐箱(袋)檢查包裝情況;并按規定作性能檢查。
第三十五條?建立爆破器材收發流水帳、三聯式領用單和退料單制度,定期核對帳目,做到帳物相符。
第三十六條?變質的和性能不詳的爆破器材,不得發放使用。
第三十七條?按出廠時間和有效期的先后順序,發放使用。
?第七章?爆破物品監管工作
第三十八條?爆破物品由公司保安部進行監管。
第三十九條?爆破物品監管工作主要內容:
1、爆破物品倉庫是否按本規定進行倉儲管理;
2、爆破物品內部運輸是否按符合規定要求;
3、爆破物品的流向;
4、過期或失效爆破物品銷毀工作全過程的監管;
5、爆破物品倉庫安全設施是否齊全有效及周圍環境是否符合本規定要求。
第四十條?監管工作方法:
?1、隨時抽查倉庫管理工作或定期組織有關部門對爆破物品倉庫進行專項或全面檢查;
?2、委派專人駐守爆破物品倉庫,對出入庫人員進行檢查、登記;對出入庫爆破物品的數量、質量進行檢查核實。
?3、參與倉庫盤點工作;參與過期或失效爆破物品的鑒定工作并對基銷毀工作進行監督;
?4、對爆破物品內部運輸進行押運;
?5、聽取爆破物品管理人員工作匯報,檢查倉庫臺賬。
第四十一條?監管工作程序:
1、爆破物品出入庫前,倉庫管理人員必須通知保安部派員到現場對爆破物品的裝、卸車及其數量進行監督;
2、倉庫管理人員定期向保安部匯報工作及報送爆破物品入庫和消耗報表,發現問題必須即時向保安部報告;
3、過期變質爆破物品的檢測、銷毀工作由供銷部提出,安環部組織,保安部、供銷部、生產部參與,做好檢測、銷毀記錄一式三份,安環部、保安部各存一份,一份交倉庫作聘為登記依據;
4、倉庫檢查工作由保安部提出并組織安環部、生產部、供銷部參與,做好檢查記錄,在檢查中發現的隱患,供銷部能夠自行整改的,由供銷部整改,供銷部不能自行整改的即時請示領導整改,整改后做好整改記錄。
5、在抽查或專項、全面檢查中發現違規現象應立即予以制止和教育,情節嚴重的,由保安部提出給予當事人通報批評、黨紀、政紀處分的具體意見。
?第八章?附則
第四十二條本規定與國家有關法律、法規相抵觸的,以國家法律法規為準;本公司有關規定與本規定相抵觸的,以本規定為準。
第四十三條本規定自下發之日起執行。
檔案管理制度