一、堅持“安全發展”的原則,落實企業安全生產主體責任

安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發展和穩定的大局。人的生命是最寶貴的,發展不能以犧牲人的生命為代價。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求。各石油天然氣企業要牢固樹立以人為本的理念,進一步提高做好石油天然氣安全生產工作重要性的認識,堅持發展速度服從于安全生產,成本效益服從安全質量,確保安全投入,決不允許為控制成本而減少和弱化安全措施,決不允許因追求工程進度而忽略安全生產的任何程序和環節,堅持把工作抓細抓實抓好,切實做到科學發展、安全發展。

企業是安全生產責任主體,主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各石油天然氣企業要建立健全以崗位責任為主要內容,以主要負責人為中樞的安全責任體系,把安全責任分解落實到所屬各部門、班組、崗位和人員,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角;健全、完善標準規范、管理體系和運行機制,全面落實安全責任;結合實際,實施安全生產工作績效量化考核,嚴格獎懲,建立有效的激勵約束機制。

二、加強生產組織,嚴格對高壓油氣田的安全監管

安全生產工作是一項系統工程,涉及勘探開發的全過程。各石油天然氣企業要將井控管理和防硫化氫工作貫穿于鉆井、地質、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業的設計和施工全過程;在開發高壓、高含硫、高危地區的油氣田時,以安全生產為前提,合理規劃,全面評估開發方案;根據不同的地質條件、地質構造、儲氣機理、地表環境等特點,強化地質勘探、施工組織、現場管理、生產工藝流程、設備設施選用、應急預案編制與演練等方面的工作,配足井控設施、設備和硫化氫監測儀器、儀表;建立嚴格的技術管理制度和施工設計審批程序,對鉆井、試油和井下作業,特別是井控、固井、射孔和壓裂等環節的施工設計、技術措施實行嚴格的技術論證和審批程序;對完鉆探井和開發井的工程質量、廢棄井處理、探井轉開發井等進行嚴格的安全風險評估。

地方各級安全監管部門要高度重視石油天然氣安全監管工作,加強安全監管力量,配備相應的專業監管人員,建立相關的技術支撐體系,將高壓、高含硫、高危地區油氣田的安全監管工作納入重要議事日程;組織專業技術講座、培訓,提高安全監管人員的業務水平和履職能力;嚴格安全審查和行政許可工作,加強現場監督檢查,嚴肅處理各種違反安全生產法律、法規的行為,督促企業全面落實主體責任。

?三、嚴格執行“三同時”制度,規范安全生產許可工作

《安全生產法》、《安全生產許可證條例》及《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(原國家安全監管局令第18號)等國家有關法律、行政法規和規章對安全生產審查、許可工作做出了明確規定。石油天然氣建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,按有關規定編制安全預評價報告、安全專篇和驗收評價報告,履行安全設施設計審查和竣工驗收手續。安全設施設計未經安全監管部門審查同意,不得施工;未經驗收合格,不得投入生產和使用。

石油天然氣生產單位以及提供物探、測井、錄井、鉆井、井下作業、儲運等專業技術工程服務的單位都應按《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(原國家安全監管局令第9號)等規定辦理安全生產許可證,在今年6月30日前未取得安全生產許可證的,不得繼續從事專業技術工程服務。石油天然氣生產單位不得將專業技術工程承包給未取得安全生產許可證的單位。因將工程承包給未取得安全生產許可證的單位而導致事故的,要嚴肅追究甲、乙雙方及有關人員的責任。

四、依靠科技進步,提高本質安全水平和事故防范能力

積極整合我國石油天然氣安全技術研究力量,建立一支高素質的石油天然氣安全技術研究隊伍。在石油天然氣安全生產技術咨詢、應急救援、檢測檢驗、立法、培訓、評價等方面,積極發揮有關科研院所、行業協會、中介組織等作用,逐步形成完整的技術支撐體系。按照國家的整體部署,實施產學研相結合,積極推廣和應用安全生產科技新成果,采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,提高抵御事故風險的能力,提升本質安全水平。各石油天然氣企業應針對本企業在工藝技術、材料應用技術等方面存在的重大問題,加大科技投入,組織有關科研單位、技術專家進行攻關,力爭在解決關鍵技術問題上取得成效。

要積極研究和支持石油天然氣安全生產法律法規建設,提出石油天然氣安全生產的法律體系建設目標的意見和建議,特別要針對井噴等事故多發的突出問題,制定防硫化氫中毒、防井噴失控等相關部門規章,修訂相關標準,適時把一些推薦性標準轉化為強制性標準。各石油天然氣企業要認真貫徹落實相關的法律、法規和標準,積極采用國際先進的技術標準,根據新的國家標準和行業標準重新審查本企業的勘探開發技術規范和相關標準,從技術上遏制井噴失控、硫化氫中毒等事故的發生。

五、加強職工安全教育培訓,推動安全文化建設

各石油天然氣企業要圍繞防井噴失控、防硫化氫中毒,大力宣傳落實《鉆井井控技術規程》(SY/T6426-2005)等新標準、新規程,強化新技術、新工藝應用和新標準實施的安全培訓,使職工及時掌握新的知識和技能;以各種監督人員、基層管理人員和操作人員為重點,加強安全培訓工作,從事鉆井生產、技術和安全管理等有關人員、在硫化氫環境中作業人員必須按規定經過井控技術培訓、硫化氫監測技術和人身安全防護措施的培訓,經考試合格,取得相應證書后方可上崗。

采取多種形式,加強全員安全意識教育和管理人員社會責任教育,努力實現“零傷害、零事故、零污染”的目標;認真解決職工實際困難,充分調動人人參與安全管理的主觀能動性,積極培養企業安全文化,使職工由“要我安全”向“我要安全”轉變,自覺把各項規章制度落實到實際工作中,使安全生產成為一種信念、一種企業文化,促進安全生產基本要素的落實。

六、完善應急救援體系,嚴肅事故調查處理

各石油天然氣企業要加強應急救援工作,完善應急救援隊伍、裝備、物資、技術等資源的配置和裝備,分級、分層編寫事故應急預案,增強預案的科學性和可操作性;加強與當地政府、有關部門的聯系,以及對可能受到影響的周邊群眾進行宣傳教育,提高應急工作水平;堅持預防為主、平戰結合,搞好各種工況下的防噴演習和應急演練,并針對演練中發現的問題,及時進行總結,修訂完善預案,提高應急處置能力。

各石油天然氣企業要樹立井噴失控就是責任事故、事故是可防可控的觀念,從抓未遂事故、輕傷事故和重傷事故入手,實事求是,深入調查,認真分析原因,舉一反三,及時采取防范措施,減少一般死亡事故,防范重特大事故。進一步規范傷亡事故和復雜險情逐級報告制度,對于發生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故,要按照規定的程序、時限等要求報告安全監管部門。對于死亡事故,按照分級管理的原則,各級安全監管部門要會同有關部門,按照“四不放過”的原則,認真查處,嚴肅責任追究,督促落實防范措施。

七、開展安全專項督查,消除事故隱患

國家安全監管總局已將防硫化氫中毒和防井噴失控列為今后幾年的重點工作任務之一。今年下半年,國家安全監管總局將組織中國石油、中國石化、中國海洋石油及相關省(區、市)安全監管局對高壓、高含硫、高危油氣田及近年發生過井噴失控事故、硫化氫中毒事故的油氣田進行抽查。重點檢查關鍵設備、主要措施和制度落實情況。

篇2:公司防止硫化氫中毒安全管理規定

1防止生產過程中發生硫化氫中毒事故,保障職工生命和財產安全,按照中國石化[20**]安字201號《防止硫化氫中毒安全管理規定》的要求,結合企業的實際情況制定本規定。

2從源頭抓起,防止硫化氫中毒,消除硫化氫對職工的危害。凡新建、改建、擴建工程項目中防止硫化氫中毒的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,使作業環境中硫化氫濃度符合國家職業安全衛生標準。

3有可能泄漏硫化氫氣體的場所必須安裝固定式硫化氫檢測報警器。硫化氫檢測報警器的安裝率、完好率、使用率必須達到100%。

4各生產單位必須對所轄生產場所進行硫分布調查,用標準畫法繪制《硫分布系統工藝流程圖》、《硫平面分布圖》。當硫分布系統工藝、設備發生改變時,要及時給予更新,并及時報送安全環保部。有可能發生硫化氫泄漏的危險場所,必須設置警示牌和風向標,警示牌上要明確作業過程中的防護措施。

5各生產單位,必須根據本單位硫化氫的分布情況,制定防硫化氫中毒應急預案,并有計劃地開展應急預案演練。

6有硫化氫危害的生產單位,必須配備便攜式硫化氫檢測報警器和適用的防毒防護器材,并制定《防護器材管理規定》,指定管理人員負責管理。生產單位必須為硫化氫場所作業人員提供適用的防護器材。

7任何人不配戴合適的防護器材,禁止進入硫化氫濃度不符合國家職業安全衛生標準和硫化氫濃度不明的場所。硫化氫濃度不明,必須使用隔離式防護器材。嚴禁在含硫化氫氣體區域內摘下防護器材。

8在硫化氫場所作業時,必須有專人監護,監護人必須與作業人同時配備合適的防護器材。凡在生產、儲存、輸送含硫化氫介質的設備上方作業,必須站在上風向,一人作業一人監護。

9不得強制他人在沒有合適防護的情況下,進入含硫化氫或硫化氫濃度不明的場所作業。沒有合適防護,作業人員有權拒絕作業,并可直接向上級安全主管部門報告。

10各生產單位必須定期對生產場所硫化氫濃度實施檢測,不符合國家職業安全衛生標準的場所,要查明原因并及時、有效實施整改,并做好檢測、整改檔案記錄。

11禁止將含硫化氫的氣體排放大氣,含硫污水必須密閉輸送到污水汽提裝置,嚴禁直排其它污水系統。生產單位的生活用水系統必須與工業污水系統隔離,嚴防硫化氫竄入生活用水系統。

12含硫化氫介質的采樣和切水作業,要有計劃地逐步改為密閉式,從根本上減少硫化氫的危害。

13進入有硫化氫或可能出現硫化氫場所作業的所有人員,必須接受《防止硫化氫中毒知識》教育,并經考核合格方可進入。《防硫化氫中毒知識》應包含如下內容:

——作業場所硫化氫分布情況;

——硫化氫理化性質及其中毒機理;

——含硫化氫環境作業安全規程、規定;

——各種防護器材的特性、防護性、使用方法、日常維護規定等;

——硫化氫中毒自救互救基本知識及技能。

14進入生產、儲存、輸送含硫化氫介質的設備內部作業,設備的工藝處理及作業安全措施,必須嚴格執行《進設備作業安全管理規定》。

15對長期在含硫化氫場所作業人員,要按國家有關規定,定期組織體檢,要及時調離不適宜繼續在含硫化氫場所作業的人員。

16在含硫化氫場所作業,除執行本《規定》外,同時要執行相關的《規定》。

17本《規定》如有與中國石化[20**]安字201號《防止硫化氫中毒安全管理規定》不符,執行中國石油化工集團公司[20**]安字201號《防止硫化氫中毒安全管理規定》。

18本《規定》自發布之日起執行。

篇3:防止硫化氫中毒安全管理規定

第一條?根據中國石化集團公司《硫化氫防護安全管理規定》、《加工高含硫原油安全管理規定》,結合公司煉制高含硫原油的特點,為切實保障職工的安全與健康,特制定本規定。

第二條?防止硫化氫中毒,消除硫化氫對職工的危害應從設計抓起,凡新建、改建、擴建工程項目中防止硫化氫中毒的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,使作業環境中硫化氫濃度符合國家職業安全衛生標準。

第三條?對生產、儲運硫化氫的生產裝置、罐區等單位必須按規定安裝固定式硫化氫監測報警儀,并配備便攜式硫化氫監測儀,其低位報警點應設置在10mg/m3,高位報警點應設置在50mg/m3。硫化氫監測報警儀的安裝率、使用率、完好率應達到100%。

第四條?生產、儲運硫化氫的生產裝置、罐區等單位必須按規定配備完善適用的預防硫化氫中毒的防護器材,當硫化氫濃度低于50mg/m3時,可以使用過濾式防毒用具,在硫化氫濃度大于50mg/m3或發生介質泄漏、濃度不明的區域內應使用隔離式防毒用具,供氣裝置的空氣壓縮機應置于上風側,裝置有多種型號過濾式防毒用具時,應在濾毒罐表面注明適用物質。

第五條?在生產、儲運等過程中,接觸或產生硫化氫單位,要掌握本單位硫化氫的分布情況,建立硫化氫分布圖,使單位職工人人掌握硫化氫的分布情況,并在危險點設置警示牌。

第六條?公司職防部門應在含硫化氫的裝置設置檢測點,并定期進行檢測,檢測結果要及時反饋受檢單位,對于硫化氫濃度超標點應立即查清原因并及時整改。

第七條?開好脫硫和硫磺回收裝置,搞好設備、管線的密封,禁止將含硫化氫的氣體排放大氣;含硫污水應密閉送入污水氣提裝置處理,禁止排入其他污水系統。

第八條?必須將生活污水系統與工業污水系統隔離,化驗室、實驗室等與工業污水系統相連的室內排水系統必須采取可靠的隔離措施,防止硫化氫竄入,發生中毒事故。

第九條?對生產過程中的介質和作業環境中的硫化氫含量,須定期組織檢測與評價,對因原料、加工流程改變、裝置改造或操作條件發生變化導致硫化氫濃度超過常規含量時,主管部門要及時采取有效措施,并及時通知有關生產車間、班組或崗位,防止發生中毒事故。

第十條?生產操作、檢修及有關作業人員應定期進行有關預防硫化氫中毒救護知識和技能的教育培訓和應急演練;新職工及轉崗人員必須經系統培訓并考試合格后,方準上崗作業。教育培訓和應急演練內容為:

1.掌握作業現場硫化氫分布情況;

2.掌握安全操作規程及有關管理規定;

3.掌握硫化氫的理化性質,車間空氣最高允許濃度、毒性、中毒后的表現,自救和互救技能及預防中毒的防護措施;

4.掌握預防硫化氫中毒的過濾式防毒面具、隔離式呼吸器等防護器材的使用方法、使用條件等知識;

5.掌握事故狀態下的應急處理程序和方法。

第十一條?在含有硫化氫的油罐、含硫污水罐等易揮發出硫化氫的儲罐(池)上作業時,必須隨身佩戴好適用的防護器材。作業時應有兩人同時到現場,并站在上風向,必須1人作業,1人監護。

第十二條?凡進入含有硫化氫的設備內作業,必須按有關安全規定,切斷一切物料,徹底沖洗、吹掃、置換,加好盲板,經采樣分析合格,落實安全措施,并辦理《進入受限空間作業許可證》后,方可進入作業。

第十三條?原則上禁止進入工業下水道、污水井、密閉容器等危險場所作業。必須進入時,生產單位和施工單位要制定切實可行的安全措施,并辦理《進入受限空間作業許可證》;特別危險的作業,必須經主管生產領導批準簽發后,在有人監護的情況下方可進行作業。作業人員一般不超過2人,每人次工作不得超過1小時。

第十四條?佩戴防護用品在硫化氫污染區域作業時,未脫離危險區域前,嚴禁脫(摘)下防護用品,以防中毒。

第十五條?發生硫化氫中毒事故后,事故單位除組織人員搶救外,應立即向氣防站、消防隊報警,并同時向廠生產調度、機械動力、安全環保、保衛部門等部門報告。

第十六條?在發生硫化氫泄漏且硫化氫濃度不明的情況下,必須使用隔離式防毒器材,不得使用過濾式防毒器材。

第十七條?從事硫化氫作業人員,要按國家規定定期進行體檢。

第十八條?生產裝置應設立醒目的風向標。凡進入生產場所的人員,應看清當時的風向。巡檢、采樣等作業時,沿設備、管線、儀表的上風側進行。遇有緊急情況,人員應立即向上風向撤離。當發生大量硫化氫泄漏時,應立即疏散下風側的人員。

在易產生窩風和風流折返的區域及重點危險部位,應設置能指示地面實際風向流動的標志。

第十九條?對輸送酸性氣、酸性水及其他含硫介質管線,必須做出明顯的安全警示標識;

1.酸性氣(硫化氫)管線采用黃色基色加三道黑色色環的方式進行安全漆色標識;

2.含硫化氫氣體(瓦斯)管線,采用原管線顏色為基色,加三黑兩黃的間隔色環方式進行安全漆色標識;

3.含硫化氫污水管線,采用原管線的顏色為基色,加兩黑兩黃的間隔色環方式進行安全漆色標識;

4.其他含硫化氫介質管線,以原管線的顏色為基色,加兩黑一黃的間隔色環方式進行安全漆色標識。

第二十條?要在易發生硫化氫泄漏的采樣口、放空口、脫水口、排凝口及其他易泄漏部位設立“當心硫化氫中毒”的警告標志;在易發生硫化氫泄漏的危險區域劃出醒目的黃黑色斑馬警戒線。

第二十一條?對有可能遭到車輛碰撞發生泄漏的含有硫化氫介質的管線,要采取防撞保護措施,并設置明顯安全警示標志。

第二十二條?在對含硫化氫介質的設備、管線、儀表進行拆卸、解體、更換作業前,必須按要求做好水置換或蒸汽、氮氣吹掃處理,必須履行檢查確認手續,落實防毒保護措施。

第二十三條?在檢查處理含硫化氫介質的設備、管線、儀表的設備故障時,必須佩戴隔離式防毒面具。

第二十四條?在進行較危險的含硫化氫設備、管線、儀表施工作業時,必須制定專門的安全作業及監護方案,經生產調度、機械動力、安全環保部門審查批準后執行。消防隊(氣防站)進行現場安全監護。

第二十五?條硫化氫泄漏、報警及中毒的應急處理。

裝置、罐區操作人員在外出巡檢前,應首先查看操作室內硫化氫報警器的監測數據,確定現場硫化氫的濃度情況,然后采取適當的安全防護措施。

1.當裝置、罐區操作室硫化氫報警器發出報警信號時,操作人員應按下列步驟進行工作:

(1)確定發出報警信號的設備區域及位置;

(2)查清可能達到的最高濃度;

(3)根據濃度情況,佩戴適用的呼吸防護器材;

(4)結伴進入生產現場,查清泄漏設備、管線的具體部位和泄漏情況,關閉泄漏設備的閥門;

(5)情況較為嚴重的,匯報車間和廠調度,按應急預案進行停工處理、通知疏散、警戒隔離等工作。

2.如在巡檢過程中感覺到輕微硫化氫氣味時,應立即沿上風方向進入操作室,佩戴好適用的呼吸防護器材,再進入現場,查明硫化氫泄漏原因;

3.當生產現場發生一般性硫化氫吸入反應時,崗位人員應立即將患者安置在空氣流通處休息,并視情況送往醫院觀察和治療;

4.當生產現場發生人員中毒時,搶救人員應首先做好自身安全防護,然后進入現場將中毒者抬至泄漏源的上風處,并按搶救步驟進行現場心肺復蘇。同時,立即通知氣防站和醫院;

5.當裝置、罐區外圍區域發生硫化氫泄漏時,其所在單位或發現者應立即通知生產調度、安全環保和消防隊(氣防站)等部門,同時通知相關人員采取自救防護措施。

第二十六條?對可能發生硫化氫中毒的作業場所,在沒有適當防護措施的情況下,任何單位和個人不得強制作業人員進行作業,作業人員有權拒絕作業,并可直接向上級安全主管部門報告。

第二十七條?本規定由公司安全環保部負責解釋。

第二十八條?本規定自公布之日起施行。