職業(yè)安全健康管理手冊(cè)通常包括如下內(nèi)容:

1.企業(yè)的職業(yè)安全健康方針;

2.職業(yè)安全健康目標(biāo)要求;

3.職業(yè)安全健康管理方案實(shí)施描述;

4.組織機(jī)構(gòu)及職業(yè)安全健康管理工作的職責(zé)和權(quán)限;

5.依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,并結(jié)合企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn),對(duì)審核規(guī)范中全部管理要素的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行報(bào)述;

6.職業(yè)安全健康管理手冊(cè)的審批、管理和修改的規(guī)定。

篇2:職業(yè)安全健康管理手冊(cè)編寫原則辦法

職業(yè)安全健康管理手冊(cè)編寫原則

1.指令性原則

OHS管理手冊(cè)由組織最高管理者批準(zhǔn)簽發(fā)并正式發(fā)布。手冊(cè)中的各項(xiàng)規(guī)定是組織全體員工(包括組織最高管理者)都必須遵守執(zhí)行的組織內(nèi)部法規(guī),它能夠防止人為的隨意性,保證OHS管理的連續(xù)性和OHS管理體系的有效性。因此,手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容應(yīng)具指令性,措詞應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)要明確,嚴(yán)格限制使用“應(yīng)該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯。

2.目的性原則

OHS管理手冊(cè)應(yīng)圍繞明確的OHS方針、目標(biāo),對(duì)為實(shí)現(xiàn)OHS方針、目標(biāo)所要開展的各項(xiàng)活動(dòng)作出規(guī)定。這些活動(dòng)的重點(diǎn)是掌握現(xiàn)存的或潛在的OHS風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)地采取糾正或預(yù)防措施,并提供必要的依據(jù)。

3.符合性原則

OHS管理手冊(cè)應(yīng)符合政府和其他第三方發(fā)布的有關(guān)各項(xiàng)法規(guī)、條令、標(biāo)準(zhǔn)和國際公約的規(guī)定,同時(shí)還應(yīng)適合其他的環(huán)境條件,OHS管理體系應(yīng)具有環(huán)境適應(yīng)性。

4.系統(tǒng)性原則

OHS管理手冊(cè)所闡述的OHS管理體系,應(yīng)當(dāng)具有整體性和層次性。OHS管理手冊(cè)應(yīng)就生產(chǎn)全過程中各階段影響OHS的技術(shù)、管理和人員的因素進(jìn)行控制并作出規(guī)定。手冊(cè)所闡述的OHS管理體系,應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理、接口明確、層次清楚、各項(xiàng)活動(dòng)有序而且連續(xù)。手冊(cè)應(yīng)按照OHSMS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的體系要素的要求,對(duì)形成和影響OHS風(fēng)險(xiǎn)的所有活動(dòng),系統(tǒng)地規(guī)定控制方法和要求。要從整體的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)形成OHS管理體系的所有要素進(jìn)行闡述,作出明確規(guī)定。要突出重點(diǎn),著重?cái)⑹鯫HS活動(dòng)控制程序,內(nèi)容可包括:目的、內(nèi)容、要求、責(zé)任和參與的部門、原則性的方法、手段、步驟、協(xié)調(diào)和銜接方式等。

5.協(xié)調(diào)性原則

OHS管理手冊(cè)中各項(xiàng)規(guī)定之間,OHS管理手冊(cè)與組織其它OHS文件之間,必須協(xié)調(diào)一致。首先,手冊(cè)中的各項(xiàng)規(guī)定之間要協(xié)調(diào);其次,手冊(cè)與組織其它文件(管理程序、標(biāo)準(zhǔn)、制度)之間要協(xié)調(diào)。OHS管理是組織管理的一個(gè)環(huán)節(jié),手冊(cè)又是OHS管理的綱領(lǐng)性文件,其它文件都是手冊(cè)的細(xì)化和展開,這就要求它們必須相互協(xié)調(diào),無論是在手冊(cè)編寫階段,還是在體系運(yùn)行階段,都應(yīng)該及時(shí)記錄、處理手冊(cè)中的規(guī)定與目前管理標(biāo)準(zhǔn)不一致的部分。

6.可行性原則

手冊(cè)中的規(guī)定,應(yīng)從組織生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā),能夠做到或者經(jīng)過努力可以達(dá)到,某些規(guī)定和要素,盡管內(nèi)容先進(jìn),如果組織不具備實(shí)施條件,可以暫不列入手冊(cè),但有兩點(diǎn)必須注意:

(1)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合同中已規(guī)定必須執(zhí)行的要素必須列入;

(2)絕不能因組織原有的管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高,組織就可以用可行性原則為借口,提出保留或保持一些落后的要求,把手冊(cè)的水平降低。

7.先進(jìn)性原則

手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在總結(jié)組織OHS管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡可能采用國內(nèi)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和方法,加以科學(xué)化、規(guī)范化,納入手冊(cè)。

8.可檢查性原則

可檢查性是指手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定不但要明確,而且要有以定量為主的考核要求,便于實(shí)施監(jiān)督和審核。例如,對(duì)OHS控制活動(dòng)而言,至少應(yīng)規(guī)定:目的、適應(yīng)范圍、控制方法、責(zé)任部門、配合部門、控制內(nèi)容及具體要求等等。這樣編制出來的手冊(cè)有可檢查性,也只有可檢查與可考核的手冊(cè),方能真正認(rèn)真實(shí)施。手冊(cè)內(nèi)容要簡煉,重點(diǎn)要突出。

OHS管理手冊(cè)內(nèi)容即要有系統(tǒng)性,又要避免面面俱到、冗長重復(fù)。它不可能象具體工作標(biāo)準(zhǔn)或管理制度那樣詳盡,對(duì)各要素內(nèi)容、要素間的關(guān)系和控制程序只需概括地作出原則規(guī)定。在描述時(shí),要求文字準(zhǔn)確、語言精煉、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),還要通俗易懂,以便組織內(nèi)全體員工能理解和掌握。概括起來就是:

系統(tǒng)闡述,突出重點(diǎn);

層次清楚,協(xié)調(diào)統(tǒng)一;

整體優(yōu)化,切實(shí)可行;

OHS管理手冊(cè)在深度和廣度上可以不同,確決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì),以適應(yīng)組織的實(shí)際需要。對(duì)于中、小型組織,可以把管理手冊(cè)和程序文件合成一套文件,但大多數(shù)組織為了便于管理仍把管理手冊(cè)、程序文件分開。

篇3:職業(yè)安全健康管理手冊(cè)編寫工作程序

職業(yè)安全健康管理手冊(cè)編寫工作程序

OHS管理手冊(cè)是OHS管理體系的設(shè)計(jì)階段形成的文件,該文件應(yīng)當(dāng)按照OHSMS體系分析的結(jié)果,對(duì)體系的構(gòu)成、各要素的內(nèi)容及其相互之間的聯(lián)系作出系統(tǒng)、明確和原則的規(guī)定,在初始評(píng)審和體系設(shè)計(jì)后編制。

編制OHS管理手冊(cè)工作程序如圖所示。

1.資料收集與分析;

―需要收集的主要資料包括:

組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀;

各部門職責(zé)和權(quán)限現(xiàn)狀(各部門確認(rèn)的);

各部門需要解決的工作接口問題和其他問題;

現(xiàn)有各種管理制度和作業(yè)程序以及各有關(guān)部門的執(zhí)行情況的說明;

現(xiàn)有的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及各部門執(zhí)行情況的說明。

―資料分析

評(píng)價(jià)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及職能是否完善,列出需完善的職能清單;

評(píng)價(jià)工作接口現(xiàn)狀,列出需研究、解決的工作接口問題的清單;

評(píng)價(jià)現(xiàn)有管理文件和作業(yè)文件的有效性,提出需增加、調(diào)整或作廢的文件方案。

2.職能完善和職責(zé)、權(quán)限的確定;

―現(xiàn)有部門的職責(zé)和權(quán)限調(diào)查;

―列出需要調(diào)整或補(bǔ)充的職責(zé)和權(quán)限的清單;

―提出調(diào)整或補(bǔ)充職責(zé)和權(quán)限的議案;

―有關(guān)部門討論,提出修改意見;

―由組織最高管理層研究決定;

―發(fā)布有關(guān)明確職責(zé)和權(quán)限的文件;

―在編寫文件和運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)需進(jìn)一步明確或補(bǔ)充的問題應(yīng)隨時(shí)決定并補(bǔ)充發(fā)文。

3.確定管理手冊(cè)結(jié)構(gòu);

4.落實(shí)手冊(cè)編寫的組織工作;

5.制定編寫手冊(cè)的工作計(jì)劃。