安全費用管理實施細則
第一章總則
第一條為加強安全生產管理,規范提取和使用安全生產費用,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,建立安全生產投入的長效機制,不斷改善安全生產條件,切實將安全生產的事后查處轉變為事前預防,避免或減少事故的發生,特制訂本辦法。
第二條本辦法根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)以及《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)有關規定,結合公司生產經營實際制定。
第三條本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業按照規定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。
第四條安全費用的使用及管理應堅持“足額提取、確保需要、規范使用”的原則。
第五條本辦法適用于公司所屬生產廠、項目部及專營公司。
第二章安全費用的提取標準
第六條公司所屬各危險品生產與儲存單位中,獨立繳納企業所得稅的生產廠、專營公司,以上年度實際營業收入(產值)為計提依據,采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:
(一)全年實際營業收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
(二)全年實際營業收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
(三)全年實際營業收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)全年實際營業收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
第七條對于非獨立繳納企業所得稅的單位,統一納入公司安全費用計提范疇,由公司按照其上年度實際營業收入(產值)本辦法第六、七條規定的標準,分別計算全年應提取安全費用總額的下限。
第三章安全費用的使用與管理
第八條安全費用使用范圍
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括:
1.施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;
2.車間、庫房、庫區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出;
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
第九條在本實施細則規定的使用范圍內,應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。
第十條各單位由安全費用形成的資產,應納入資產管理。費用報銷時,須經單位設備管理部門和安全管理部門簽署意見,否則,不予報銷。
第十一條各單位非資產性安全費用報銷時,須經本單位安全管理部門簽署意見,否則,不予報銷。
第十二條公司提取的安全費用應當專戶核算,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第十三條公司所屬各危險品生產與儲存單位轉產、停產、停業或者解散的,應將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業或者解散前危險品生產或儲存的設備、庫存產品及生產原料所需支出。
第十四條公司由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。
公司調整業務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第十五條公司對安全費用實行預算管理,公司所屬各單位應根據實際需要,按規定的使用范圍制定安全費用計劃,編制安全費用預算,并于每年1月10日~15日將本年度的安全費用預算報公司安全質量環保部審核匯總,經公司安全生產委員會審批后執行。
各單位應結合生產經營實際,于每年三季度末對本單位安全費用提取和使用情況進行一次匯總分析,以確保安全費用足額提取、充分使用。
第十六條各單位應建立安全費用使用情況臺賬,做好安全費用實施情況的詳細記錄。
安全費用計劃編制流程圖
第四章安全費用的賬務處理與監督
第十七條安全費用的會計處理
(一)公司提取的安全生產費,按國家規定應當計入相關產品的成本或當期損益,同時記入專項儲備科目。
(二)在使用提取的安全生產費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。
(三)使用提取的安全生產費形成固定資產的,應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產;同時,按照形成固定資產的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。
第十八條公司安全費用的會計處理,應當符合國家統一的會計制度的規定。
第十九條公司應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入公司財務預算。公司年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門以及行業主管部門備案。
第二十條公司應當及時、足額提取安全費用,并按規定使用。在年度財務會計報告中,公司應當披露安全費用提取和使用的具體情況。
第二十一條各單位財務管理部門負責對安全費用使用情況進行統計,并向上級主管部門和同級安全管理部門報告安全費用統計數據。
第二十二條各單位每月向公司報送安全生產月報時,要有安全費用提取和使用情況的專題內容。
第二十三條各單位應定期組織檢查安全費用的提取及使用情況,對不能落實到位的,要認真分析,找出原因,采取措施,確保安全費用落實到位。
第二十四條財務、審計、監察、工會、人力資源、安全管理等相關部門應對安全費用提取及使用情況實施監督檢查,督促安全費用管理制度落實到位。
第二十五條對于各單位的安全費用提取、使用及管理出現以下情況,公司將視情節輕重,給予考核扣分、通報批評,直至取消評先表彰資格的處理。引發事故的,將按相關規定追究單位及相關人員的責任。
(一)未建立安全費用管理制度;
(二)未提取安全費用,或者提取的安全費用額度不足;
(三)未按規定使用安全費用,或者將安全費用挪作它用;
(四)未建立安全費用專用賬戶,對安全費用的提取、使用監督管理不到位。
安全費用財務處理及監督流程圖
第五章附則
第二十六條本辦法由公司安全生產委員會辦公室負責解釋。
第二十七條本辦法自二零一五年一月一日執行。
附件:1.安全費用預算申報表
2.安全費用支出范圍明細
篇2:道路旅客運輸安全費用計提辦法
為了建立企業安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業安全生產資金投入,維護企業、職工以及社會公共利益。國家財政部、國家安全生產監督管理總局,根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于加強安全生產工作的通知》(國發〔2004〕2號)和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)等有關法律法規和國務院有關決定,聯合制定了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。現將有關事項公告如下;
一、安全費用提取標準。
財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第九條的規定:
交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:
(一)普通貨運業務按照1%提取;
(二)客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取
原交通運輸企業依據的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)文件關于安全費用提取辦法“按不低于營業收入的0.5%的比例提取、設立安全生產專項資金”的條例廢止。
二、安全費用使用。
財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第二十一條的規定:
交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統,運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出;
(二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出;
(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(六)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;
(七)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(八)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(十)其他與安全生產直接相關的支出。
本辦法由財政部、國家安全生產監督管理總局負責解釋。企業化管理事業單位參照本辦法執行。
特此公告
********公司
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篇3:運輸安全生產費用投入保障制度
第一條為認真做好安全生產經費管理,確保各項安全生產措施的落實,促進企業安全生產。根據《中華人民共和國安全生產法》、安全生產條例》及《生產經營單位安全生產責任規定》等國家安全生產法律法規,結合企業安全生產實際,制定本制度。
第二條安全生產費用是指企業按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。
第三條根據省交通運輸廳相關的規定,我司安全生產費用投入的項目和標準為:
(一)安全管理經費投入(每年每百輛車投入安全經費5萬元);
(二)教育培訓經費投入(每年每百輛車投入安全經費1.5萬元);
(三)年度安全事故隱患整改專項資金投入(根據隱患整改需要確定具體金額)。
第四條安全生產費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理,在以下范圍內使用。
(一)安全管理經費投入
1.完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。包括作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;車輛安全狀況檢測及維護系統、附屬安全設備等;
2.配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出;
3.安全生產檢查與評價支出。
(二)教育培訓經費投入
1.配備教育設施設備支出;
2.安全技能培訓資料支出;
3.應急救援演練支出;
4.安全宣傳支出。
(三)年度安全事故隱患整改專項資金投入
1.重大危險源、重大事故隱患的檢查、評估、監控、整改支出。
2.其他與安全生產直接相關的支出。
第五條安全費用優先用于滿足安全管理職能部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條公司財務處對全司安全費用實行集中管理,統籌使用。提取的安全費用實行專戶核算,在規定范圍安排使用。年度結余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第七條安全生產費用管理職責。
(一)總經理對安全生產費用全面領導。審批安全費用提取、安全投入計劃、經費使用報告、安全經費提取和使用情況年度報告。
(二)其他負責人按照職責分工,對各自分管工作范圍內的安全生產費用計取、支付、使用實施監督管理。
(三)安全部負責編制年度安全經費投入預算,每半年和年度對經費投入情況進行預決算,審核基層單位安全投入報告,監督檢查安全投入落實情況,建立安全經費投入臺帳。
第八條安全生產費用使用管理
(一)財務部應當按照“確保需要、規范使用”的原則,對安全費用進行財務管理,保證專款專用,并督促其合理使用。
(二)財務部負責對安全生產費用進行統一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等,根據年度安全生產計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經費臺帳,確保安全投入迅速及時。
(三)各單位應建立安全費用臺帳,記錄安全生產費用的數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。安全工作結束,多余的安全生產費用納入財務,由主辦會計管理。
(四)安全費用具體使用審批程序按照公司財務管理制度執行。
(五)擅自挪用安全費用的,公司將按情節嚴重程度嚴肅處理,處理辦法由董事會討論決定。
第九條本制度由公司安全生產委員會辦公室負責解釋,自20**年4月26日起執行。