第一章總則

第一條為提高公司系統(tǒng)處置各類重大突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害,保護國有資產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序,保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全,最大程度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會不良影響,促進和諧社會建設(shè),公司及所屬管理各單位均應(yīng)制定應(yīng)急管理辦法、編制應(yīng)急預(yù)案,并認真執(zhí)行。

第二條應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹以人為本,減少災(zāi)害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責;反應(yīng)及時、措施果斷;依法規(guī)范,加強管理;依靠科學(xué)、實事求是;提高素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。在**集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制,嚴格各級人員安全責任制,快速、有效地組織事故搶險、救援,使事故災(zāi)害損失減少到最低限度。

第三條公司和所屬電廠應(yīng)根據(jù)電廠地理位置和當?shù)貧庀筇卣?辨識重大地質(zhì)災(zāi)害和重大氣象災(zāi)害;依據(jù)國家有關(guān)重大危險源辨識標準,辨識出重大危險源;依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)電力建設(shè)和生產(chǎn)強制性法規(guī)和標準要求,結(jié)合企業(yè)設(shè)備設(shè)施的健康狀況和在用危險化學(xué)品生產(chǎn)使用情況,辨識出重大安全隱患和重大環(huán)境影響因素,組織風險評價,對可能造成人員傷亡、重大設(shè)備設(shè)施損害以及重大環(huán)境影響的突發(fā)事件,編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

第二章?重大突發(fā)事件及應(yīng)急預(yù)案分類

第三條公司作為中央管理企業(yè)和上市發(fā)電公司,主要從事電源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理,組織電力的生產(chǎn)和銷售。對公司上述生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風險進行辨識、分析后,參照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)事件的相關(guān)定義,公司重大突發(fā)事件分為四大類15種。

(一)事故災(zāi)難類,包括:重大人身傷亡事故,重大環(huán)境污染事故,重大設(shè)備、設(shè)施事故,重大施工機械損壞事故,重大火災(zāi)事故,重大交通事故。

(二)社會安全類,包括:重大社會治安事件,重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,重大涉外事件,重大金融事件,重大群體性事件。

(三)自然災(zāi)害類,包括:重大地質(zhì)災(zāi)害,重大氣象災(zāi)害。

(四)公共衛(wèi)生類,包括:傳染性疾病大面積爆發(fā),群體性食物中毒事件。第四條為應(yīng)對以上重大突發(fā)事件,公司至少應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案。

(一)事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案,包括:重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案,重大施工機械損壞事故應(yīng)急預(yù)案,重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及公司本部辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,電網(wǎng)分列孤島運行應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案,全廠停電、失電、黑啟動事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案,重大交通事故應(yīng)急預(yù)案,重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;

(二)自然災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案,包括:重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及公司本部地震應(yīng)急預(yù)案,防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案;

(三)公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案,包括:傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案,群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案;

(四)社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(五)“專項應(yīng)急預(yù)案”,包括:煤炭緊缺專項應(yīng)急預(yù)案。第五條各電廠應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案

(一)事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案,包括:

1.“設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案:鍋爐大面積結(jié)焦應(yīng)急預(yù)案,汽輪機大軸彎曲應(yīng)急預(yù)案,制粉系統(tǒng)爆炸應(yīng)急預(yù)案,發(fā)電機組超速事故應(yīng)急預(yù)案,發(fā)電機組軸系斷裂事故應(yīng)急預(yù)案,鍋爐汽包滿、缺水事故應(yīng)急預(yù)案,發(fā)電機組燒瓦事故應(yīng)急預(yù)案,汽輪機葉片斷損事故應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)調(diào)度通信中斷應(yīng)急預(yù)案,火電廠水淹泵房應(yīng)急預(yù)案,發(fā)電廠電氣設(shè)備污閃事故應(yīng)急預(yù)案,熱工控制系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案;

2.“發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案:生產(chǎn)性急性中毒應(yīng)急預(yù)案,機械傷害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,溺水人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案;

3.“火災(zāi)事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案:變壓器火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)電機火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,油系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,燃油區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,控制室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,電子設(shè)備間火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,檔案室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,賓館等公共場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;

4.發(fā)電廠電網(wǎng)分列孤島運行應(yīng)急預(yù)案;

5.儲灰場潰壩應(yīng)急預(yù)案;

6.發(fā)電廠應(yīng)對電網(wǎng)穩(wěn)定破壞專項應(yīng)急預(yù)案;

7.發(fā)電廠廠用電中斷專項應(yīng)急預(yù)案;

8.全廠停電、失電、黑啟動事故專項應(yīng)急預(yù)案;

9.處置電網(wǎng)大面積停電專項應(yīng)急預(yù)案;

10.交通事故應(yīng)急預(yù)案;

11.儲氫氣站爆炸專項應(yīng)急預(yù)案;

12.循環(huán)水中斷應(yīng)急預(yù)案。

(二)災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案包括:

1.地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案;

2.防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案;

3.氣象災(zāi)害應(yīng)急總預(yù)案及如下現(xiàn)場處置預(yù)案:風災(zāi)天氣應(yīng)急預(yù)案,異常高溫天氣應(yīng)急預(yù)案,局部暴雨應(yīng)急預(yù)案,異常低溫天氣應(yīng)急預(yù)案,異常大雪應(yīng)急預(yù)案。

(三)衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案包括:傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案,群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案。

(四)社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(五)“專項預(yù)案”包括:煤炭緊缺專項應(yīng)急預(yù)案,熱電廠供熱系統(tǒng)故障專項應(yīng)急預(yù)案。

第六條?公司“重大突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定“,是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是公司系統(tǒng)各單位應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

第七條?公司重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案,是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、各級人民政府和有關(guān)部門、集團公司關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、制度等,結(jié)合業(yè)務(wù)范圍為應(yīng)對某一種或某幾種重大突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

第八條?基層企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,是基層企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、集團公司公司和股份公司應(yīng)急管理規(guī)章制度,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點制定的應(yīng)急預(yù)案。

第九條?公司本部應(yīng)急預(yù)案,是針對公司本部制定的專項應(yīng)急預(yù)案。

第十條領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):

第三章組織機構(gòu)與職責

公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),是公司處置重大突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu),由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負責人組成,公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。

第十一條辦事機構(gòu):

(一)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,根據(jù)發(fā)生事件性質(zhì)設(shè)在公司有關(guān)職能部門,部門負責人擔任主任,成員由其他相關(guān)部門的負責人組成。

(二)公司設(shè)立重大突發(fā)事件應(yīng)急值班室,辦公地點設(shè)在公司總經(jīng)理工作部/安全生產(chǎn)部值班室,領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行每天24小時電話值班,安全生產(chǎn)部值班室工作人員實行每天24小時崗位值班。

第十二條現(xiàn)場機構(gòu)

(一)公司各單位成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任負責人的重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu),在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。

(二)根據(jù)突發(fā)事件類型和實際應(yīng)急工作需要,設(shè)置應(yīng)急辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。第十三條公司各部門公司各部門按照職責分工,負責制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,負責相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,承擔相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責。督促落實公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定,及時向集團公司報送突發(fā)事件、事故的有關(guān)部門情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。

第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)小組的職責

(一)對各類重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo);

(二)分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息,對事件處理過程中的重要舉措做出決策;

(三)接受上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),請示并落實上級指令,審定并簽發(fā)向上級機關(guān)的報告;

(四)決定啟動和終止預(yù)案;

(五)審定并簽發(fā)公司重大事件的預(yù)案;

(六)根據(jù)情況派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作;

(七)編制、審核新聞發(fā)布材料并報集團公司統(tǒng)一發(fā)布;

(八)組織公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評估和修訂;

(九)審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果;

(十)審批重大事件應(yīng)急救援費用。第十五條辦事機構(gòu)的職責

(一)辦公室

1.分析處理現(xiàn)場的信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見;

2.負責新聞發(fā)布和上報材料的起草工作;

3.跟蹤事件發(fā)展動態(tài),溝通情況并匯總信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;

4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,向上級有關(guān)部門報送事件動態(tài)信息;

5.完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作;

6.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。

(二)應(yīng)急值班室

1.接受應(yīng)急報告并立即報告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;

2.做好過程記錄和交接班紀錄;

3.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(三)現(xiàn)場指揮機構(gòu)

1.負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮本單位重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,并將有關(guān)情況及時報告地方政府、相關(guān)上級機關(guān)和公司領(lǐng)導(dǎo)小組;

2.負責調(diào)集人員、救援物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

3.根據(jù)現(xiàn)場情況,制定和調(diào)整救援搶險方案;

4.收集有關(guān)資料,完成應(yīng)急救援工作總結(jié);

5.核實應(yīng)急終止條件,申請應(yīng)急終止。

(四)公司各部門

1.總經(jīng)理工作部

(1)負責社會安全類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;

(2)負責新聞發(fā)布工作和應(yīng)急處理過程的法律事務(wù)工作;

(3)接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;

(4)保障**系統(tǒng)各單位的計算機信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信系統(tǒng)的安全;

(5)負責本部所需應(yīng)急物資采購、管理工作。

2.計劃部

(1)制定應(yīng)急工作的資金計劃;

(2)對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

3.人資部

(1)做好群體性事件人員的政策解釋工作;指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳;

(2)編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃,監(jiān)督實施,完成培訓(xùn)工作總結(jié);

(3)負責應(yīng)急管理工作的考核;

(4)協(xié)助建立公司應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

4.財務(wù)部

(1)負責金融事件的應(yīng)急管理工作;

(2)制定應(yīng)急工作的資金計劃;

(3)對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估;

(4)負責保證突發(fā)事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金。

5.監(jiān)審部負責應(yīng)急工作過程的監(jiān)察,完成檢查報告。對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

6.工程管理部

(1)負責在建工程突發(fā)事件包括重大施工機械事故的應(yīng)急管理工作;

(2)負責組織在建工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí);

(3)負責督促在建工程應(yīng)急救援所需物資的準備;

(4)做好在建工程安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急工作。

7.安全生產(chǎn)部

(1)負責事故災(zāi)難類事件包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急管理工作;

(2)負責組織生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)和完善;

(3)負責督促各單位做好應(yīng)急物資的準備;

(4)做好突發(fā)事件應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;

(5)為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)信息支持。

8.安全監(jiān)察室

(1)指導(dǎo)、督促各單位、各部門各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作,并負責歸口管理;

(2)指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和完善工作;

(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。

第十六條?預(yù)防工作

第四章預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警

遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,公司本部及系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營性質(zhì)和所在地環(huán)境特點,進行重大危險源辨識和風險評估,確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準等,加強應(yīng)急管理,做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準備工作,采取針對性預(yù)防措施,防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴大。

第十七條?監(jiān)測工作

(一)各單位應(yīng)加強對重大危險源和重大安全隱患的監(jiān)測監(jiān)控,對可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時開展分析預(yù)控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

(二)各單位對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,應(yīng)當依照本預(yù)案規(guī)定的信息報告程序和時限及時上報。

第十八條?預(yù)警工作根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,各單位按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)

對方案,并通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動,做好應(yīng)急準備,預(yù)防事件發(fā)生和擴大。

第十九條?響應(yīng)分級

第五章應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置

針對重大突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素,公司將重大突發(fā)事件分為一級(集團公司)、二級(公司)、三級(基層企業(yè)),具體事件/事故響應(yīng)詳見各應(yīng)急預(yù)案。

第二十條?應(yīng)急準備應(yīng)急預(yù)案啟動前,應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,做好應(yīng)急處理準備,采取必要的應(yīng)急措施。第二十一條?預(yù)案啟動條件

符合下列條件之一,啟動公司應(yīng)急預(yù)案。

(一)發(fā)生本規(guī)定第四條中所列重大突發(fā)事件時;

(二)國家或省級人民政府已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時;

(三)各級人民政府要求啟動應(yīng)急預(yù)案時;

(四)所屬基層企業(yè)需要公司幫助時。第二十二條?應(yīng)急處置

(一)重大突發(fā)事件發(fā)生后,所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機構(gòu)應(yīng)當立即對重大突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷重大突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等,決定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(二)突發(fā)事件未得到有效控制,應(yīng)提高響應(yīng)級別,啟動相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案。

(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,所在企業(yè)各部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求,服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)(指揮)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。

(四)參加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當按照預(yù)案的規(guī)定,采取相應(yīng)的保護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。

(五)公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進入重大突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查時,應(yīng)當對應(yīng)急處理工作進行指導(dǎo),有關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)當予以配合,不得以任何理由予以拒絕。

第二十三條?應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)確認重大突發(fā)事件、事故得以控制、導(dǎo)致事件、事故擴大的隱患消除后,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)(指揮)機構(gòu)批準,應(yīng)急結(jié)束。

第二十四條?應(yīng)急保障各單位應(yīng)當根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急工作的需要和職工與群眾的基本生活。

(一)物資保障確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲備并處于可用狀態(tài)。

(二)應(yīng)急隊伍保障各單位內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍,并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

(三)經(jīng)費保障應(yīng)急救援所需資金在各單位成本中列支,按實撥付,并確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

(四)交通運輸保障應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時、安全送達。

(五)通信保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。

(六)根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施(如技術(shù)保障、治安保障等)。

第二十五條?信息報告

第六章?信息報告及新聞發(fā)布

(一)發(fā)生本規(guī)定第三條中所列重大突發(fā)事件時,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當?shù)卣鞴懿块T報告的,所在企業(yè)應(yīng)當及時向當?shù)卣鞴懿块T報告;同時按照公司突發(fā)事件“三個渠道”報告制度的規(guī)定進行上報;

(二)公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報告后,應(yīng)當立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并做好記錄;

(三)接到發(fā)生重大突發(fā)事件(事故)的報告后,根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示,公司有關(guān)主管部門應(yīng)當立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證,并及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查情況;

(四)重大突發(fā)事件發(fā)生后,公司根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)事件的具體情況,及時向國家有關(guān)主管部門作出報告;

(五)發(fā)生重大突發(fā)事件的有關(guān)企業(yè),應(yīng)在重大突發(fā)事件發(fā)生后4小時內(nèi)作出簡要書面報告,在重大突發(fā)事件處理結(jié)束后1日內(nèi)作出專題書面報告;

(六)任何企業(yè)和個人對重大突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報;

(七)公司建立重大突發(fā)事件舉報制度。任何企業(yè)和個人有權(quán)向公司報告重大突發(fā)事件隱患,舉報有關(guān)單位和個人不履行或者不按照規(guī)定履行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理職責的情況。公司接到報告、舉報后,應(yīng)當立即組織對重大突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責的情況進行調(diào)查處理。

第二十六條?信息發(fā)布公司建立重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布程序,重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布工作由公司經(jīng)理

工作部統(tǒng)一管理。

第二十七條?應(yīng)急恢復(fù)

第七章后期處置

各單位在事件得到初步控制后,積極采取措施和行動,盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)

第二十八條?善后處置各單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作,按照規(guī)定給予撫恤、補償和補助,提供

心理及司法援助;開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。第二十九條?調(diào)查與評估各單位要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題

進行調(diào)查評估,并向公司有關(guān)部門作出報告。必要時,由公司負責或配合有關(guān)主管部門對突發(fā)事件進行調(diào)查評估。明確對事件責任的處理意見

和今后對同類事故的防范措施。

第八章培訓(xùn)和演練

第三十條?公司各部門及所屬各單位應(yīng)定期對職工開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織職工進行重大突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進技術(shù)。

第三十一條?公司各部門及所屬各單位應(yīng)對職工開展各類重大突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強職工對重大突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

第三十二條?對負有應(yīng)急管理職責的人員,要有計劃地進行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。第三十四條應(yīng)急預(yù)案的組織編制單位應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的定期演練。應(yīng)急預(yù)案演練方式分桌面推

演、現(xiàn)場演練、綜合演練三種形式。應(yīng)急演練應(yīng)由演練組織單位編制演練方案,并經(jīng)演練單位負責人批準。

第三十五條在每次應(yīng)急預(yù)案啟動后或演練結(jié)束,以及現(xiàn)場重大設(shè)施變化,應(yīng)及時組織對預(yù)案的適

用性進行評價,及時更新應(yīng)急預(yù)案。

第三十三條?獎勵

第九章獎懲規(guī)定

對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有突出表現(xiàn)的單位或個人,應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

第三十四條?懲處

有下列行為之一,視情節(jié)輕重對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

(一)不按照本規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案者;

(二)負有應(yīng)急責任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職者;

(三)對重大突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報者;

(四)對重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為者。第十章應(yīng)急預(yù)案的管理

第三十五條?公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報中國**集團公司備案。

第三十六條?公司所屬各單位制訂的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)視所在地方情況到地方政府部門備案,或按有關(guān)規(guī)定到政府主管部門審批,同時報公司備案。

第三十七條?對已備案、審批的應(yīng)急預(yù)案進行重大修改或重新編制,應(yīng)重新備案或?qū)徟?/p>

篇2:BC國際酒店KTV突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

BC國際酒店KTV突發(fā)事項應(yīng)急預(yù)案

一、對爆炸物及可疑爆炸物的緊急處理程序:

爆炸物是指炸藥、起爆裝置、起爆能源等部分組合而成的炸彈、土炸藥包等,以及對我店構(gòu)成嚴重威脅的爆炸裝置。

1、公司任何員工發(fā)現(xiàn)可疑爆炸裝置時,應(yīng)及時向保安部說明發(fā)現(xiàn)的時間、地點、裝置、形態(tài)等情況,以及要留下姓名、部門。

2、當事人發(fā)現(xiàn)爆炸物時,不得輕易動,盡可能保護控制現(xiàn)場。

3、保安部值班人員接到報警后及時通報到保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理和營業(yè)部經(jīng)理。

4、保安部人員到現(xiàn)場后,立刻劃定危險禁區(qū),由警衛(wèi)人員守衛(wèi),無關(guān)人員一律不得入內(nèi)。由在場最高領(lǐng)導(dǎo)下令上報上級公安部門,并通知工程部經(jīng)理關(guān)閉附近可能由于爆炸引起的惡性事故的設(shè)備,切勿自行排除。

5、對于爆炸物、可疑爆炸物的了解范圍,一定要控制最小范圍。

6、由在場最高領(lǐng)導(dǎo)下達緊急疏散令,并配合各部門組織人員,及時撤離危險區(qū)域,組織力量設(shè)立警戒,引導(dǎo)路線及人員。

7、由在場最高領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院做好準備。保安部要堅守崗位,設(shè)專人保護現(xiàn)金及貴重物品的妥善撤離。

二、對酗酒、打架斗毆、流氓滋擾的防范和處理方式:

1、各部門員工當發(fā)現(xiàn)有成群結(jié)伙的形態(tài)、舉行均有可疑之處的人時,應(yīng)立通知保安部。

2、一旦發(fā)生搶劫兇殺槍擊事件等,要立即報保安部,講清發(fā)案時間、地點、人數(shù)、國籍、是否有兇器等,并報清自已部門、姓名。

3、保安人員接到信息后,立即報告公安部門同時應(yīng)立即攜帶對講機、警具到現(xiàn)場,控制好現(xiàn)場不讓兇犯逃跑。

4、注意周圍人員安全、有流血事件發(fā)生時,應(yīng)由上級領(lǐng)導(dǎo)決定通知醫(yī)院。

5、對持有兇器者要冷靜、勇敢解決,并收繳兇器、根據(jù)情況,保護現(xiàn)場。

二、對賣淫嫖娼防范與處理方式:

1、中控室、現(xiàn)聲服務(wù)人員應(yīng)加強監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)有單身或結(jié)伴女性可疑者,應(yīng)通知當班主管干部解決。

2、保安部和班次主管應(yīng)共同到房間內(nèi)將賣淫物品取回收存,作為證據(jù)。

3、經(jīng)理決定是否報公安機關(guān)處理。

三、對精神病,*出丑鬧事人員處理方式:

防范重點:大廳、公共區(qū)域、公司電梯口。

1、對可疑人員進行盤問,通過問、看、聽、聞等方式來判斷是否屬下述人員。

A.神色是否正常、衣著穿戴是否整齊(看);

B.來人身上氣味、是否有酒氣或異常氣味(聞);

C.來人談話是否正常、顛三倒四、頭腦是否情形(聽)(問);

2、遇上述來人,先制服。以免事態(tài)擴大,以勸說誘導(dǎo)、強制方式使其離店。

3、迅速通知保安部領(lǐng)導(dǎo),并將來人帶入無人區(qū)或辦公室查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4、由領(lǐng)導(dǎo)決定報送公安機關(guān)。

5、原則:盡量不驚擾客人,采取一切可能手段,迅速制止出丑、鬧事苗頭,并將其控制在一定范圍內(nèi),避免造成交大影響。

五、對店賓客丟失財務(wù)處理方式:

(一)、報案

1、由干部向客人詢問時間、地點、簡要情況、留下姓名。

2、通知巡回事情的進展。

3、控制、保護現(xiàn)場,任何人不得隨意動房內(nèi)物品。

4、記錄失主對丟失財物過程,詳細說明,詳細詢問失物特征。

5、對案件有關(guān)人員要留下進行查問,并記錄。

6、顧客遺失較貴重物品由店領(lǐng)導(dǎo)決定是否上報公安機關(guān)。

(二)、對客人詢問應(yīng)做筆錄

1、詳細記錄客人情況;

2、丟失物品準確時間、最后見到物品時間;

3、丟失物品準確地點、位置;

4、丟失物品數(shù)量、名稱、特征、型號、有關(guān)保險等;

5、丟失前有無人員來過房間;

6、失主有無懷疑對象,懷疑根據(jù)等;

7、失主有何要求,如報公安機關(guān)、開丟失證明、要店體進行賠償?shù)取?/p>

(三)、對現(xiàn)場仔細進行檢查

(四)、請保安部和樓面巡回出面對案件可能涉及人員進行談話。

六、對搶劫、兇案、槍殺、暴力事件處理方式:

1、發(fā)現(xiàn)情況立即報保安部、說明法案時間、地點、簡要情況、姓名、部門;

2、保安人員立即攜帶對講機,警具到場、確認后做好保護現(xiàn)場工作;

3、通知各崗保安人員,嚴格注意進出人員,發(fā)現(xiàn)可疑人立即制止、并上報:

4、由保安部經(jīng)理、班次經(jīng)理出面上報公安機關(guān);

5、部署警力保護現(xiàn)場,控制人員進入,維護秩序;

6、向當事人、報案人、知情者了解案情,并記錄;

7、由領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院搶救傷員;

8、配合公安機關(guān)勘察現(xiàn)場;

9、如有人質(zhì)被綁架、應(yīng)立即通知上級領(lǐng)導(dǎo)、由領(lǐng)導(dǎo)報公安機關(guān),保安部人員應(yīng)控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定兇手情緒,采取必要措施;

10、準備備用鑰匙,以備應(yīng)用;

11、疏導(dǎo)圍觀人群、住客,避免事態(tài)擴展,造成較大影響。

七、詐騙

報告程序:

A、收款員控制持卡人或使用假幣人,扣留其所持的信用卡、假幣、護照等。

B、打電話和事后報主管經(jīng)理和保安部。

C、經(jīng)保安部初步審理,視情況報公安機關(guān)。

D、做好公安機關(guān)來酒店的一切必要準備工作。

八、對食物中毒的防范預(yù)案

食物中毒因食品、飲料保潔不當所致(但也不排除投毒的可能),其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如:嘔吐、腹痛、腹瀉等,為保障賓客,員工的人身安全,杜絕發(fā)生食物中毒,必須采取以下措施:

(一)采購人員把好采購關(guān)、收貨人員把驗貨關(guān),倉庫人員把好儀器入庫關(guān),廚師把好制做關(guān)。

(二)發(fā)生食物中毒時,發(fā)現(xiàn)人的職責:

1、撥打報警電話內(nèi)線通知保安部和總機講明自己的身份,所在地點,食物中毒員籍貫、人數(shù)、中毒程序及癥狀等。

2、報警人應(yīng)就近看護中毒者,不要將病人單獨留下,不要挪動任何物品保護現(xiàn)場。

(三)電話總機人員的職責:

1、接報后要問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀并作詳細記錄。

2、按下列順序及時通知有關(guān)部門人員到場:

(1)班次經(jīng)理

(2)保安部負責人

(3)食品檢驗員

(四)食物中毒發(fā)生后,各指定人員需攜帶下列設(shè)備和物品趕到現(xiàn)場,嫠護箱、照相機對講機、手電筒、記錄本等。

(五)食物中毒發(fā)生后有關(guān)人員職責:

1、保安部人員:

(1)立即趕到現(xiàn)場,劃定警戒線,控制無關(guān)人員進入和圍觀。

(2)協(xié)助義務(wù)人員搶嫠中毒看,做好發(fā)現(xiàn)人和現(xiàn)場知情人的訪問筆錄。

(3)情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好中毒者訪問記錄,同時查明中毒者的身份國籍。

(4)如中毒者死,應(yīng)派專職警衛(wèi)保護好現(xiàn)場,進行初步調(diào)查,如系投毒案件,應(yīng)立即開展調(diào)查,偵破工作,控制嫌疑人。

2、店長/部門主管

(1)聽取各部門情況報告,雙各部門工作予以協(xié)調(diào)統(tǒng)一下達指令;

(2)向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。

(3)必要時立即通知中毒者單位或家屬,并上報有關(guān)部門。

九、對在店內(nèi)非法例證,換證人員的防范預(yù)案。

(一)容易發(fā)案地點:

大堂、公共區(qū)域、樓層、包廂內(nèi)

(二)保安部防范措施:

1、加強報案監(jiān)控,注意發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域內(nèi)有無可疑人員。

2、大堂警衛(wèi)要隨時往來,防止倒匯,提匯等閑雜人進入本店。

3、在黃金時段客人進出高峰時間,增派警力,注意防止外部人員糾纏客人。

4、對內(nèi)部財務(wù)部門員工,加強法制教育,同時加強對這些部位的經(jīng)常性檢查,控制、防止內(nèi)部員工違法。

(三)處理程序:

1、保安人員、服務(wù)員發(fā)現(xiàn)非法理匯、換匯等可疑人員進行非法活動時,須立即上報保安部,并采取有效的監(jiān)控措施。

2、保安部接報后,須迅速趕到現(xiàn)場,根據(jù)提供的情況,將可疑人員帶到保安部驚醒處理,須要注意的是:盡量不要驚擾客人,將影響控制在最小范圍內(nèi)。

3、根據(jù)分安機關(guān),工商機關(guān)所賦予的權(quán)力,給予上述人員以必要的處罰。

4、對不服管理或情節(jié)嚴重的,保安部應(yīng)立即上報公安機關(guān)。

5、協(xié)助配合公安機關(guān)進行處理。

十、對突然死亡事故的處理預(yù)案

員工在日常工作中,如果遇到突然死亡事故,應(yīng)按如下程序處理:

(一)保護現(xiàn)場,及時報告:

1、遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護現(xiàn)場,然后上報保安部。

2、對因突發(fā)病而休克的人員,在場員工應(yīng)立即通知保安部和總機(總機通知班次經(jīng)理)并報警,保安部接報后組織有關(guān)人員迅速趕赴出事地點,并通知就近醫(yī)院或急救中心前來搶救,如已確定死亡的,立即通知店內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場,并上報公安機關(guān),及通知有關(guān)部門待查驗死亡原因后移送醫(yī)院處理。

3、對自殺死亡人員,保護好現(xiàn)場,制止無關(guān)人員靠近,待公安人員到達后,尋找死者有無遺言等證據(jù)材料。

4、對他殺死亡人員,保護好現(xiàn)場,觀察周圍有無可疑人員,不許無關(guān)人員靠近,等公安人員到達后,報告有關(guān)線索和情況。

(二)做好善后工作

當公安醫(yī)務(wù)人員查清死者情況后,由公安機關(guān)決定通知有關(guān)醫(yī)院進行善后工作。

十一、對*鬧事,法*人員處理預(yù)案

1.加強識別、判斷能力,對可疑人員進行仔細盤問通過正常開包安檢,密切注意其攜帶物品有無*書籍光碟及各類違禁物品。

2.及時通知保安部及值班營運主管。

3.遇上述人員先制服,以免事態(tài)擴大,以勸說、誘導(dǎo)方式將其帶至無影響安全控制范圍內(nèi),查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4.適時布控:上述人員控制后,對其活動區(qū)域進行仔細安檢,發(fā)現(xiàn)違紀違法物品,妥善安置。

5.及時上報:由店值經(jīng)理或保衛(wèi)部負責人向執(zhí)法部門匯報并積極配合執(zhí)法人員開展調(diào)查,取證工作。

報警電話:110

火警電話:119

急救中心電話:120

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篇3:風景區(qū)馬幫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

風景區(qū)(馬幫)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了及時地控制景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件,尤其是針對馬幫可能出現(xiàn)的安全事故,迅速有效地消除和控制各種安全突發(fā)事件的危害和蔓延,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財產(chǎn)和游客的生命安全,為游客營造一個安全、舒適的旅游環(huán)境,特制定本預(yù)案。

一、景區(qū)突發(fā)事件機構(gòu)組織

總機構(gòu):景區(qū)成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:公司總經(jīng)理

副組長:景區(qū)經(jīng)營管理部經(jīng)理

成員:其他各部門經(jīng)理和片區(qū)負責人

二、緊急處理方案

1、發(fā)生安全事故,護馬員立即進行現(xiàn)場施救,并馬上向馬幫隊長報告。

2、馬幫隊長在接到報告后,立即向經(jīng)營部經(jīng)理報告,并迅速組織人員以最快速度趕到現(xiàn)場進行查看。根據(jù)初步判斷,若需產(chǎn)生100元以上醫(yī)療費,則由經(jīng)營部經(jīng)理在事故發(fā)生的第一時間通知保險公司進行備案,治療完畢則由公司出面協(xié)助受傷游客向保險公司進行理賠。

3、若傷勢較輕,則可用馬匹將受傷人員馱回景區(qū)醫(yī)療室后再行治療;傷勢較重,經(jīng)營部經(jīng)理應(yīng)立即向行政辦申請用車,由行政辦安排車輛到指定地點將游客送到醫(yī)院急救(縣級醫(yī)院)。

4、經(jīng)營部經(jīng)理根據(jù)安全事故的大小,決定是否上報至總經(jīng)理,

5、施救人員到達現(xiàn)場后,將受傷的游客轉(zhuǎn)移到安全位置,請醫(yī)護人員查看傷情,并及時施救(如遇傷員骨折等特殊情況,應(yīng)由醫(yī)療人員查看后,方可移動受傷游客)。

6、若游客在游覽途中出現(xiàn)重大或特大安全事故,應(yīng)及時通知保險公司要求其迅速感到出事現(xiàn)場。

7、做好游客家屬和朋友的安撫和善后工作。

8、所有經(jīng)辦人在處理問題的過程中,必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭執(zhí)或沖撞游客。

9、在與游客協(xié)商的過程中,經(jīng)辦人需將游客請到景區(qū)管理辦公室,并在沒有無關(guān)人員的環(huán)境下進行處理,以避免帶來不利的影響。

10、所有事故處理均需填寫《安全事故記錄表》,如實記錄,并存檔造冊。

三、處理權(quán)限

1、100元以下,馬幫隊長在請示經(jīng)營部經(jīng)理,經(jīng)批準后由馬幫隊長直接處理;

2、100元以上,500元以下,經(jīng)營部經(jīng)理(值班經(jīng)理)在請示總經(jīng)理之后,經(jīng)批準由經(jīng)營部經(jīng)理直接處理;

3、500元以上,在總經(jīng)理授權(quán)之后,由經(jīng)營部經(jīng)理(值班經(jīng)理)進行處理,但需隨時與總經(jīng)理進行溝通;

4、重大安全事故,則由總經(jīng)理出面進行處理。

四、理賠標準

(1)非意外情況,因護馬員責任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,由護馬員承擔費用(含馬幫退票及醫(yī)療費用);

2、100元以上,500元以下,醫(yī)療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,公司承擔30%,護馬員承擔70%。

3、500元以上,醫(yī)療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,比例為護馬員20%,公司80%。

(2)意外情況,非護馬員責任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,所有費用由公司承擔;

2、100元以上,醫(yī)療費用由保險公司承擔,其余費用由公司承擔。

(3)醫(yī)療費用之外費用的賠償辦法:

若產(chǎn)生了誤工、交通、生活等其他費用,游客沒有提起,原則上不進行賠償;若游客提出賠償,在商討無效的情況則給予誤工費50元/天的補償,其他費用的賠償,根據(jù)實際情況,靈活掌握,處理原則為不能因為處理不當給景區(qū)帶來不良影響及損害公司、景區(qū)形象。

該項賠償費用護馬員與公司的承擔比例參考理賠標準第一、第二大點。

(4)其他方面:

1、所有安全事故的處理,公司、護馬員、游客提供均需提供相關(guān)證明資料,并簽字確認。

2、所有安全事故,不論大小,責任在于護馬員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),均扣除護馬員當季季度獎金。

3、因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的安全事故,公司不負責賠償,但需積極組織人員搶險救災(zāi)。

4、馬匹不帶馬嘴套,出現(xiàn)馬咬人的安全事故,由護馬員承擔所有責任,公司一概不負責。

五、應(yīng)急處理電話:

1、應(yīng)急處理事故電話:火警:119、匪警:110、急救:120、人保財險:95***

2、景區(qū)聯(lián)系電話:1****6

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案