1?總則

1.1目的

為了更有效的落實國家和北京市相關法律、法規和行業標準,強化公司安全生產監管工作,消除施工現場存在的各類安全隱患和違章現象,預防和控制各類生產安全事故的發生,切實保障參施人員的生命財產安全,維護企業利益和企業形象,本著“突出重點,狠抓監管,強制執行”的原則,特制定如下強制性規定。

1.2業務范圍

本制度適用于公司所屬新建、擴建、改建工程項目。

2?管理職責

2.1公司安全管理部負責“安全生產管理強制性規定”的編制和監督落實工作,并根據不同時期的相關法律、法規和行業標準、規范要求,對“安全生產管理強制性規定”內容進行及時修訂和完善。

2.2公司財務部負責配合安全管理部落實各種罰款資金的過程管理工作。

3?實施細則

3.1安全組織機構建設強制性規定

3.1.1各項目部必須結合自身實際情況,嚴格執行建設部建質[2004]213號文件要去,設置安全生產管理機構,并根據參施工程性質配備相應數量的安全管理人員。同時,建立以主要負責人為首的安全生產保障體系。

3.1.2各項目應加強對分包企業管理,嚴禁將分部、分項工程或專業施工任務分包給無任何資質或資質不符的施工單位。同時,根據建設部建質[2004]213號文件要求嚴格審核分包單位專職安全管理人員配備情況。

3.1.3根據京建施京建施[2007]140號文件規定,落實群眾監督員審核、培訓工作,按要求配備相應數量的群眾監督員,在進行關鍵部位和重點工序施工作業時,群眾監督員必須認真履行旁站制度,對作業全過程進行監控。

3.1.4各項目成立初始,必須以公司各項安全生產管理規章制度為依據,結合自身實際情況建立健全相應的規章制度,并在施工過程中予以嚴格落實。

3.2安全生產協議、方案和交底強制規定

3.2.1工程實行總分包管理時,必須簽訂“安全生產協議書”。同時,在施工過程中,租用各類大型機械設備前,必須與出租方簽訂“租賃安全協議”。各種協議必須有明確的責任劃分,可根據施工特點,在原有條款基礎上對協議內容進行補充,并履行簽認程序。

3.2.2各項目參施工程施工組織設計和各類施工方案中要有針對性的安全生產保障措施。要明確工作目標、組織機構、標準依據和具體的實施措施。同時,嚴格履行施工組織設計和施工方案的會簽制度,各類審核、審批手續要及時、有效。凡經簽批的施工組織設計、施工方案必須嚴格執行。

3.2.3依據建設部建質[2004]213號文件要求,對特定工程組織專家論證。同時,針對危險性較大工程編制安全專項方案。

3.2.4各項目部要結合參施工程特點,依據施工組織設計和施工方案內容,編制相應的分部分項工程安全技術交底,明確安全技術措施和安全注意事項。安全技術交底要分級進行,由各單位參施工程主管施工技術人員向參加作業的全體人員進行交底,交底必須履行交底人和被交底人的簽認程序,并形成交底記錄。各項目參施工程專職安全管理人員要參與交底的編制與落實,任何未接受交底人員不得上崗作業。

3.3安全生產教育和培訓強制性規定

3.3.1各項目部主要負責人和專職安全管理人員必須經過行業主管部門組織的“三類人員”安全生產培訓考核,并取得“安全生產考核合格證”方可上崗。

3.3.2各項目部應掛牌設立“農民工夜校”,將“實名制”管理和農民工三級教育相結合,認真落實公司《安全生產培訓教育制度》,參施人員未經教育或考核不合格嚴禁上崗作業。

3.3.3各項目部特種作業人員必須滿足國家經濟貿易委員會第13號令之規定,經過本工種相關安全技術理論學習和實操訓練,并通過屬地主管部門考核,取得安全生產綜合管理部門簽發的特種作業操作證,并按期履行年審程序。未經考核取證或證件過期未年審人員不得從事特種作業施工。

3.3.4各項目部必須督促各參施單位落實班前教育制度,尤其是變換工作內容或變換工作地點時,應組織相關參施人員進行教育,班組負責人負責填寫相關資料,并報送各項目專職安全管理人員。

3.4安全生產檢查強制性規定

3.4.1各項目部應依據公司《安全生產檢查制度》,結合參施工程實際情況建立并實施有針對性的《安全生產檢查制度》,明確檢查人員、檢查形勢和檢查內容。每月至少組織2次文明安全施工綜合檢查活動,由主管安全生產負責人牽頭,各相關業務部門參加,并對檢查結果進行評定。

3.4.2各項目部專職安全管理人員必須日檢職責,認真填寫“安全生產工作日志”,及時完善相關檢查資料。

3.5安全生產投入強制性規定

3.5.1各項目部應依據京建[2005]802號文件和京造定[2009]4號文件要求,嚴格執行公司《安全生產資金保障制度》,編制保障資金投入計劃,認真做好資金投入登記備案和資料收集歸檔工作。

3.5.2各項目部應以城建安全發[2007]85文件為依據,建立完整的安全保障物資采購、審核、使用流程,以城建集團年度審核合格勞動用品廠家和銷售人員名錄為參考,選擇合格的供應商,選購符合標準的安全物資,各項目專職安全管理人員負責落實進場審核和資料收集歸檔工作。

3.6分部分項工程強制性規定

3.6.1土方施工強制性規定

3.6.1.1必須編制土方施工專項施工方案,對于開挖深度超過5米的深基礎工程或基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。必須按本規定4.2.3條款要求組織專家論證,并編制專項安全方案。

3.6.1.2土方施工必須嚴格執行相關標準要求,根據施工區域的實際情況采取放坡、澆筑護坡樁等有效的安全措施。同時,嚴格按照本規定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術交底,并履行簽認程序。

3.6.1.3深基礎工程施工過程中必須指派專人對邊坡的安全狀態進行監測,并做好監測記錄。

3.6.1.4土方施工過程中溝槽邊緣必須嚴格按照標準要求支搭防護欄,同時,嚴禁在溝槽邊緣1米距離內堆放物料或停放機械。

3.6.1.5土方施工前應及時了解掌握施工部位現況管線情況,明確管線性質、數量和具體位置,并結合施工要求編制有針對性的安全施工,制定行之有效的管線保護措施。同時,履行匯報程序和會簽手續,在取得業主、甲方、建立簽認后,方準動土施工,并在作業過程中指派專人進行旁站監控。

3.6.2腳手架施工強制性規定

3.6.2.1腳手架施工必須由各項目技術負責人組織設計,并編制專項搭設、拆除方案和專項安全方案,在經過公司技術主管部門審批后方準實施。高大腳手架的搭設與拆除施工必須按本規定4.2.3條款要求組織專家論證。

3.6.2.2腳手架搭設和拆除施工前,必須嚴格按照本規定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術交底,并履行簽認程序。

3.6.2.3扣件式鋼管腳手架必須嚴格執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》和《北京市建設工程施工現場安全防護標準》的相關要求。

3.6.3模板施工強制性規定

3.6.3.1模板施工安全技術要求嚴格執行JGJ-162-2008標準,大模板的制作、組裝、吊運、安裝、存放、保險購要求執行京建發[2006]1039號文件,大模板的保險裝置和自制模板的吊環要求以及無腿模板插放架的支搭執行京建發[2010]281號文件。

3.6.3.2模板施工必須在編制專項施工方案的基礎上編制專項安全方案。大模板施工必須按照本規定4.2.3要求組織專家論證。

3.6.3.3模板施工前必須按照本規定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術交底,并履行簽認程序。

3.6.3.4小型模板吊運必須采用容器,且碼放高度不得超過1米。

3.6.4機械施工強制性規定

3.6.4.1起重機械施工嚴格按照建設部令166號和京建施[2008]368號等有關規定落實租賃、備案、安裝、使用、檢測、拆卸等工作。

3.6.4.2攤鋪機、壓路機、銑刨機等嚴格遵守安全操作規程,專機專人,持證上崗,杜絕酒后作業,疲勞駕駛.。

3.6.4.3機械施工前必須編制專項施工方案和專項安全方案,并在施工前向所有參施人員進行安全技術交底,履行簽認程序。

3.6.4.4起重機械操作人員和信號工必須持有相關行業主管部門頒發的特種作業操作證方準上崗作業。

3.6.5有限空間作業強制性規定

3.6.5.1有限空間作業必須嚴格執行《北京市有限空間作業安全生產規定》,明確主要負責人職責,本著“先檢測、后作業”的原則,建立作業審批、危害告知、現場監督、安全培訓、應急救援等安全施工體系。

3.6.5.2有限空間作業前必須報請屬地相關檢測部門對作業空間內有毒有害、易燃易爆等危險氣體進行專業檢測,掌握具體情況。

3.6.5.3有限空間作業時要采取有效通風措施,配備各類防護設備和應急救援設備,并根據作業空間的實際請款想作業人員配發符合標準的呼吸防護用品,在保證安全的前提下進行施工。

3.6.6人工挖孔樁施工強制性規定

3.6.6.1人工挖大孔徑樁的施工企業必須具備總承包一級以上資質或地基與基礎工程專業承包一級資質。

3.6.6.2人工挖孔施工必須編制專項施工方案,制定防高墜、物體打擊、坍塌、人員窒息等安全保障措施,并設專人監護。

3.6.7臨時用電強制性規定

3.6.7.1各項目部必須根據參施工程臨時用電要求,編制臨時用電施工組織設計,并經過公司安全管理部門審批后方準實施。

3.6.7.2施工現場臨時用電必須嚴格執行JGJ46-2005標準要求,落實三級配電和逐級漏電保護措施,實行三相五線制的線路配置規定。

3.6.8施工機械強制性規定

3.6.8.1鋼筋和木料加工機械必須搭設防雨防砸棚,運轉部位設防護罩,設置安全防護擋板。同時滿足一機、一閘、一漏、一箱標準。

3.6.8.2電焊機必須設置專用開關箱,安裝弧焊機觸電保護器,一、二次側防護罩齊全,二次則安裝防觸電裝置,使用專用的焊把線和焊鉗,且雙線到位。

3.6.8.3潛水泵必須設置專用開關箱,安裝漏電保護器,施工時必須使用絕緣材料懸掛。

3.6.8.4使用手持電動工具作業前,必須檢查絕緣手柄是否完好,漏電保護裝置是否靈敏有效,作業過程中操作人員必須正確佩戴絕緣保護用品。

3.6.9關鍵部位施工強制性規定

3.6.9.1鄰邊、洞口防護強制性規定

3.6.9.1.1深度超過2米的溝槽和深基坑以及房建首層周邊、框架鄰邊、陽臺周邊必須搭設兩道護身欄,刷紅、白相間漆。

3.6.9.1.2施工現場洞口防護必須嚴密,超過1.5*1.5m以上洞口四周應加設護身欄,并用密目網密封;小于1.5*1.5m空洞應采用蓋板密封,并采取固定措施。

3.6.9.2電梯井防護強制規定

3.6.9.2.1電梯井首層必須設置雙層安全網,四周封閉嚴密,每四層或高度不超過10米應加設一道水平安全網,網內不得有雜物。

3.6.9.2.2電梯井內作業平臺下支點必須采用圓32以上的圓鋼。

3.6.9.2.3電梯井應設高度應為高度1.5m工具式防護門,且用密目網密封。

3.6.9.3卸料平臺防護強制性規定

3.6.9.3.1卸料平臺搭設必須編制專項施工方案,并履行交底、驗收程序。

3.6.9.3.2卸料平臺底部鋪板必須嚴密,周邊采用硬質材料做高度1.5米擋板,設置自動聯鎖防護門和保險繩。同時,外部懸掛限重標識,內側懸掛物料碼放明細目錄。

3.6.9.3水平網、密目網支設強制性規定

3.6.9.3.1采用外掛架或爬架的高層建筑首層必須設置雙層水平安全網,寬6米,下方凈空5米,雙層網間距50厘米,支設滿足里低外高要求,且網內不得有雜物。同時,每隔四層要再設一道寬3米的水平安全網,水平安全網必須為錦綸材質。

3.6.9.3.2密目網支設必須采用專用繩綁扎。

3.6.9.3.3水平網和密目網的采購應按照本規定4.5.2條款要求落實,每次所購產品必須有批次監測報告。

3.6.9.4井字架、龍門架搭設強制性規定

3.6.9.4.1井字架、龍門架搭設前必須按規范編制搭設和拆除方案,并履行審批、交底程序后實施。

3.6.9.4.2井字架、龍門架搭設完成后必須經過集團公司相關部門驗收合格后方可使用。

3.6.9.4.3井字架、龍門架應設置超高限位器和水平限位裝置。

3.6.9.4.4井字架應在10米高度處設置一道攬風繩,每增加10米增設一道攬風繩,且吊盤使用雙保險吊盤。

3.6.9.4.5卷揚機和攬風繩地線必須使用地埋式。

3.6.9.5吊籃架搭設強制性規定

3.6.9.5.1租賃吊籃架必須有合同書和安全生產協議書,經過驗收合格后方可使用,禁止使用自制式吊籃架。

3.6.9.5.2吊籃架必須由專人安裝和拆除,并設置保險繩和防下滑保險卡。

3.6.9.6外掛架搭設強制性規定

3.6.9.6.1外掛架搭設必須編制專項施工方案,且履行交底、驗收程序。

3.6.9.6.2穿墻螺栓使用圓32以上圓鋼,墻內側設墊片,并使用雙螺母擰緊。

3.6.9.6.3外掛架升降過程中,架子上嚴禁站人。

3.6.9.7外爬架搭設強制性規定

3.6.9.7.1嚴格執行建設有關規定,嚴格落實廠家資質審核及合同、協議簽訂等工作。

3.6.9.7.2外爬架每次升降后必須經驗收合格后方可使用。

3.6.9.7.3外爬架外側應用密目網密封,下方必須設置嚴密的安全網。

3.6.10生產安全事故應急救援強制性規定

3.6.10.1各項目部應建立完善的安全事故及各類突發事件的應急救援體系,要成立以項目負責人為組長的應急救援領導小組,明確領導小組職責,細化成員分工。

3.6.10.2各項目部應結合參施工程特點編制有針對性,可操作性強的應急救援預案,依據國務院第75號令等相關文件要求,從事故和突發事件的上報、救援、調查、善后處理、責任追究等方面規范應急救援流程,并結合實際情況組實施進行演練,不斷完善預案的實效性。

3.6.10.3生產安全事故發生后各項目必須嚴格按照公司《生產安全事故報告調查處理制度》之規定,及時向公司上報事故信息,并第一時間啟動本單位應急救援預案。

3.11附則

3.11.1凡違反本規定,公司將按每條1000-2000元的額度予以處罰,累計處罰額度不超過20000元。

3.11.2同一項目,單次檢查中違反上述3項條款的,公司在處罰的基礎上,將對責任單位予以通報,對責任項目主要負責人予以通報批評。

3.11.3凡因違反上述條款而導致生產安全事故的,公司將免去責任項目主要負責人職務。

3.11.4公司安全管理部門負責本規定執行情況的監督檢查。

3.11.5本規定由公司安全管理部門負責解釋。

3.11.6本規定自下發之日起實施。

4?相關制度目錄

4.1《中華人民共和國安全生產法》

4.2《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2004]213號)

4.3《關于在全市建設工程施工場所實行建筑安全群眾監督員制度的通知》(京建施[2007]140號)

4.4《北京市道路工程施工安全技術規程》(DBJ01-84-2004)

4.5《北京市橋梁工程施工安全技術規程》(DBJ01-85-2004)

4.6《北京市供熱與燃氣管道工程施工安全技術規程》(DBJ01-86-2004)

4.7《北京市市政基礎設施工程暗挖施工安全技術規程》(DBJ01-87-2005)

4.8《北京市給水與排水工程施工安全技術規程》(DBJ01-88-2005)

4.9《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》(建教[1997]83號)

4.10《關于建立“農民工夜校”組織農民工安全培訓工作的通知》

4.11《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(國家經濟貿易委員會第13號令)

4.12《北京市特種作業人員安全技術培訓、考核管理辦法》((2000)京經安監字第909號)

4.13《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(京建施[2005]802號)

4.14《關于調整臨時設施費費率的通知》(京造定[2009]4號)

4.15《施工現場臨時用電配電箱(柜)、安全網、安全帶、安全帽管理規定》(城建安全發[2007]85號)

4.16《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)

4.17《建筑起重機械安全監督管理規定》(2008年建設部令第166號)

4.18《北京市建筑其重機械安全監督管理規定》(京建施[2008]368號)

4.19《北京市有限空間作業安全生產規范》

4.20《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院第75號令)

篇2:安全生產管理組織形式

一、企業法定代表人

經理(廠長)是企業法定代表人,企業建立的是以經理(廠長)為首的生產經營管理系統。經理(廠長)在企業中處于中心地位,他對企業的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權和調度權。因此,企業法定代表人對企業安全生產工作負有全面責任。

二、企業分級管理

分級管理就是把企業從上至下分為若干個安全生產管理層次,明確各自在安全生產方面的責任,有效地實現全面安全管理。

安全管理層次與企業規模有關。一般企業的管理層次可分為三層:總公司(公司)、車間(建設工程施工項目)、班組。無論何種規模企業,安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。

決策層主要起決策、指揮作用,貫徹落實國家有關安全生產法律法規及方針政策;根據法律法規制定本企業安全生產規章制度;落實制定安全生產規劃、計劃;建立健全安全機構、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛生的工作場所。

管理層主要對安全生產進行日常管理,貫徹落實企業生產規章制度,并負責檢查落實。

操作層應嚴格執行安全生產規章制度,遵守操作規程,杜絕違章,防止事故發生。操作層是安全生產的基礎環節。

篇3:安全生產管理工作原則

(一)長效原則。通過多重保險、后援系統等措施,提高全公司勞動安全系數,增加安全余量。

(二)距離防護原則。遵守“不傷害別人,也不被別人傷害”的安全規律,當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時,應盡量使人與危險源距離遠一些。

(三)時間防護原則。使員工暴露于危險、危害因素的時間盡可能縮短到安全程度之內。

(四)屏障原則。人、物與危險之間必須設置屏障,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設備的安全。(焊接作業時,相鄰兩臺設備間必須有隔離板)

(五)閉鎖原則。在系統中使用電氣互鎖,作為安全保證條件。(如探傷室大小鉛門的互鎖裝置,以及大型鏜床的操作系統等)

(六)清除隱患原則。查找隱患源,加以排除和預警,從根本上消除發生事故的條件。

(七)個體防護原則。根據不同作業區域配備相應的保護用品和用具,必要時加裝隔離板、滅火器等。

(八)警告和禁止信息原則。采用多種標識、標志作為傳遞安全信息的目標,以保證安全。

(九)群體原則。嚴格遵守各類操作規程,嚴禁違章、違規操作,人人警惕,相互照應,群策群力,搞好安全生產。

(十)規范化原則。杜絕私拉亂接,不懂不能裝懂,不準強行要求員工違規操作。人人有權拒絕接受違章作業要求。

(十一)檢查和監督原則。安全生產管理小組每月進行一次公司安全文明生產全區域檢查,每旬進行重點區域隱患排查,每日進行安全生產工作監督,發現問題嚴令整改,任何人不得違背。出現問題,按責任分攤考核。