鐵路分公司安全生產黑名單管理辦法
一、總則
(一)為加強安全生產監督管理,督促落實安全生產主體責任,強化現場監控,降低和避免違章(指安全性質違章,下同)、事故發生,確保分公司轄區范圍生產安全平穩,依據新修訂的《中華人民共和國安全生產法》及其它有關法律法規,結合分公司實際,制定本辦法。
(二)“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關外來作業單位違章、事故的發生,實現安全生產平穩,確保分公司管轄范圍內安全生產有序,對違章、事故總量超過核定控制數量的外來單位,先進行紅、黃牌警告,再列入“黑名單”,通過分公司公示欄或OA辦公系統、安全信息網絡等手段予以公告,并給予處罰懲戒和實施更加嚴格重點監督檢查考核的管理辦法。
(三)“黑名單”管理辦法遵循依規監管、客觀公正、及時準確、懲戒過失和依法對勞務承包等外來作業單位的安全生產工作統一協調、管理的原則。
二、適用范圍
本管理辦法適用于在分公司轄區內的裝卸勞務承包、承租作業、工程施工、設備設施維修保養等外來作業單位。
(一)紅、黃牌警告范圍
1.有下列情形之一的,將掛黃牌警告,給予經濟處罰,并要求采取措施進行整改。
(1)一個月度內,發生嚴重“三違”行為(A、B類)3次的。
(2)一個季度內,違反分公司消防環保管理規定2次的。
(3)半年內連續發生輕微責任事故的。
(4)拒不執行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全環保部下發隱患整改通知書后,不及時按照整改時限和措施要求完成整改,在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監控工作,且不按時回復的。
(6)年內被分公司安全環保部進行安全警示談話2次的。
(7)其它由分公司安全環保部決定掛牌的情形。
2.有下列情形之一的,給予紅牌警告和經濟處罰,并要求采取措施進行立即整改。
(1)半年內累計被掛黃牌警告2次的。
(2)發生一般安全責任事故的。
(3)發生其他造成社會影響惡劣的生產安全事故的。
(4)年內被公司安全環保部進行安全警示談話3次的。
(5)其他由公司安全生產領導小組研究決定掛牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名單”
1.年內累計掛紅牌二次的。
2.發生較大安全責任事故的。
3.年內被分公司安全環保部進行安全警示談話4次的。
4.其他由分公司安全生產領導小組研究決定列入“黑名單”的情形。
三、“黑名單”辦法管理程序和要求
(一)分公司安全環保部負責統計相關單位違章、事故數量,并根據本規定,對符合掛黃紅牌條件的單位,報請分公司分管安全生產領導審核同意后,由分公司安全環保部在分公司公示欄內公告、通報;被列入“黑名單”的單位,報請分公司領導審核同意后,由分公司安全環保部在分公司公示欄內公告并發文通報。
(二)分公司主體單位要加強本部門(單位)屬地安全管理工作,嚴格日常管理,采取有效整改和預控措施,防范違章、事故發生。
四、處罰辦法
(一)被分公司安全環保部安全警示談話1次的責任單位,視情節輕重給予500-1000元處罰。
(二)被掛黃牌1次的單位,每次扣罰1000-3000元。
(三)被掛紅牌1次的單位,每次扣罰5000-10000元。
(四)對列入“黑名單”的單位,責令停工整頓1個月。期滿后,由分公司安全環保部組織對其檢查驗收,驗收合格后重新恢復作業資格,驗收不合格的,將作退出港口作業的處理。
(五)年內曾被分公司列入“黑名單”的單位,其安全生產信息情況將作為分公司下一年度是否與其續約的重要參考依據。
五、附則
(一)本辦法由鐵路分公司安全環保部負責解釋。本辦法不影響根據分公司其他規定對事故、違章的調查處理工作。
(二)本辦法自發文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業反“三違”黑名單管理辦法(試行)》(港鐵司安〔2015〕12號)同時廢止。
篇2:專兼職交通安全管理人員安全生產職責
1、在主管安全生產負責人的直接領導下,對本單位交通安全工作負權限范圍內的管理責任。
2、認真貫徹執行國家及單位制定的各種有關交通安全工作的法律、法規和規章制度,在單位安委會的領導下負責交通安全管理工作。
3、制定單位交通安全管理制度、工作計劃、安全措施、交通事故緊急處理程序和交通安全應急方案,并督促落實。
4、組織制定交通安全責任書,層層簽訂,落實到人。
5、熟悉單位機動車型號、性能、數量、用途等情況,督促駕駛員定期進行保養、維修、年審。
6、宣傳普及交通法規和安全知識,組織對單位員工的交通安全知識考核,提高機動車駕駛員和廣大員工的法律觀念及交通安全意識。
7、定期檢查各部門交通安全制度的落實情況和機動車、非機動車的安全狀況,發現隱患及時排除。
8、負責辦理單位新購車輛的登記手續和審驗工作。
9、如單位車輛發生交通安全事故,應立即趕赴現場,協助公安交通部門進行調查處理。
10、定期向主管領導、交管部門、上級主管部門報告單位交通安全工作情況。
篇3:某客運公司安全生產管理辦法
客運公司安全生產管理辦法
為貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,建立“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的安全生產管理責任制,消除事故隱患,確保安全生產,特制定本辦法。
一、安全生產管理體系
公司的安全管理工作主要是以行車安全管理為中心的運輸生產安全管理工作,此外還有維修生產安全、站場生產安全及消防安全等安全管理工作。
公司董事長(法人代表)是公司安全生產第一責任人;總經理是公司安全生產管理第一責任人;公司各塊的安全運營分管領導是各塊安全生產的直接責任人,實行“誰主管誰負責”制,各塊的安全運營分管領導對各塊的安全生產工作承擔管理責任,不交叉承擔責任。
安全管理體系的建立是公司安全管理工作的組織保障,公司的安全管理體系以總經理負責制為核心、誰主管誰負責為主體、全員安全管理為基礎,構成公司上下齊抓共管的安全管理組織網絡。
1、公司設立安全生產委員會(簡稱安委會),全面領導公司的安全工作。安委會由公司總經理任主任,安全運營分管領導任常務副主任,其他高管成員任副主任,維修中心經理、各部室經理以及安全助理為成員。安全分管領導主持安委會的日常工作,安全運營部作為安全管理的職能辦公室,履行安全管理工作的計劃、培訓、稽查、監管、事故處理、分析并制定防范措施等職責。
2、安全運營部設經理(可兼職)1名、助理1名,各分部根據實際情況配備安全助理、安全員、專職分隊長及安全監督員,負責全面組織落實公司的各項安全工作。
3、分部、維修中心為公司營運行車安全的直接責任單位,負責公司各項安全管理制度和措施的具體組織與實施。各分部、維修中心經理為所屬分部、維修中心安全生產的第一責任人,并對安委會常務副主任負責。各分部、維修中心成立以經理為組長,安全助理為副組長,站長、副站長、安全員、調度、分隊長、檢驗員、技術員、班組長以及安全監督員為成員的安全生產領導小組,負責組織落實本部門的各項安全工作。
二、安全管理目標
公司年度考核交通安全五項指標的目標如下:行車一般性事故頻率低于2次/百萬車公里,事故責任死亡頻率為0,事故傷人頻率低于1人/百萬車公里,事故直接經濟損失率低于3.2萬元/百萬車公里。輕微性事故頻率低于4次/百萬車公里(不含200元以下事故)。
三、工作職責
1、安委會工作職責
(1)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,推行“安全違規一票否決”的安全管理原則,認真貫徹上級有關安全生產的政策、法規、法令,并對公司的貫徹執行情況進行監督檢查;
(2)制定公司安全管理目標,審定公司安全管理計劃和關于安全方面的規章制度、重大活動方案、安全經費預算等一切與安全有關部門的重大問題;
(3)表彰安全生產先進單位和個人,嚴肅認真地查處安全違章肇事責任人;
(4)定期召開安全專題會議,聽取安全情況匯報,及時研究解決安全管理工作中存在的問題,制定整改措施,對重點方案和整改項目進行檢查監督;
(5)協調各部門的工作,推行全員安全管理,實現對安全管理工作的綜合治理。
2、安委會主任安全工作職責
(1)貫徹落實安全法規、法令和上級有關安全生產的指示精神,建立健全公司安全管理體系,簽發有關安全生產的重要文件,審批安全工作經費;
(2)領導安委會工作,及時主持召開安委會會議,研究解決安全生產中的重大問題;
(3)監督、檢查公司各部門對安全工作職責的履行情況和安全法規以及規章制度的執行情況;
(4)加強安全隊伍的建設,保持安全管理隊伍的穩定,引導、支持安全管理人員正確行使職權;
(5)堅持安全、生產“五同時”的原則(同時計劃、同時部署、同時實施、同時檢查監督、同時總結評比),實行“安全違規一票否決”制;
(6)負責公司對外的安全責任。
3、安委會常務副主任安全工作職責
(1)組織、貫徹安全法規、法令,落實上級指示精神以及本企業的安全管理制度;制定安全管理工作計劃,全面組織實施公司的安全管理各項工作,確保公司安全管理目標的實現;
(2)主持安委會日常工作,及時、準確地向安委會和總經理匯報安全工作情況,提出安委會會議議題,簽發安全日常管理文件;
(3)領導、組織和開展安全競賽、安全整改、安全檢查等安全管理活動,經常深入現場,發現安全隱患及時責成有關部門限期整改并跟蹤檢查監督;
(4)加強安全隊伍的培訓教育,支持、檢查、監督安全管理人員正確履行職責;
(5)對違章肇事堅持“四不放過”的原則,參加一般以上事故及重大事故苗頭的現場勘察和調查處理,制定防范措施;
(6)抓好安全典型,總結、推廣安全管理的新技術、新經驗。
4、安全運營部安全工作職責
(1)認真貫徹落實安全法規、法令和公司的安全管理制度,擬定安全管理的文件、規章制度和工作計劃;
(2)加強安全監督檢查,對本企業內各部門安全管理制度的落實情況進行稽查監管,負責公司安全工作計劃的落實;
(3)組織安全競賽、安全整改、安全檢查等安全管理活動,發現、樹立安全行車的好典型,總結推廣安全管理和安全行車的好經驗;
(4)組織、召開安全會議,參加分部的安全例會,不定期的檢查、參加分部的出車會議,及時傳遞安全信息,經常深入生產一線,發現安全隱患及時提出整改方案,對已實施的整改方案跟蹤檢查監督,將結果及時上報分管領導;
(5)建立健全安全管理技術檔案,收集、分析、整理安全管理的各種信息,為領導當好參謀;
(6)設立專門的保險臺帳,及時準確地做好保險的續保、展期工作,嚴防漏保、脫保;
(7)按照“四不放過”的原則,及時完成安全事故的調查處理、結案、理賠工作;
(8)做好員工的安全培訓工作,提高員工安全生產技能,增強員工安全意識;關愛一線員工,掌握其心理動態,了解其生活狀況,為其排憂解難,正確引導他們搞好安全生產。
5、分部安全工作職責
(1)認真貫徹落實安全法規、法令和公司的安全管理制度,接受安全運營部的業務指導和安全監督檢查,在安全管理方面對安全分管領導負責,全面組織、實施本部門的安全管理工作;
(2)貫徹“預防為主”的方針,以安全教育、稽查、處罰等方
式加大反違章力度,組織、實施、完成公司下達給分部的安全工作計劃和安全管理目標;
(3)做好安全基礎管理,建立健全各項原始記錄,及時上報各種安全報表,做到每一項工作的落實都有據可查;
(4)搞好安全秩序管理,隨時掌握道路、站場的安全情況,確保站場、道路的安全生產井然有序;
(5)及時召開各種安全會議,傳達、落實上級的指示精神,針對安全現狀制定、落實整改措施,做到警鐘長鳴;
(6)對違章指揮、違章作業、違章肇事,堅持“四不放過”的原則,堅決執行公司對違章、肇事人員的處理;
(7)收集、分析、整理并及時向分管領導匯報安全管理工作中的新情況、新問題、新建議,做好領導的參謀;
(8)掌握員工的思想動態,為員工排憂解難,做員工的貼心人;經常進行安全、職業道德、遵章守紀的教育,組織員工積極參加各種安全活動,強化安全培訓,增強員工的安全意識。
6、維修中心安全工作職責
維修中心在安全管理上在履行分部安全管理工作職責的第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)條以外,還應嚴守操作規程,杜絕維修及消防安全責任事故。
7、站、隊、班、組長安全工作職責
(1)認真貫徹落實安全法規、法令和公司的安全管理制度,在安全管理方面對部門經理負責,全面組織、實施本部門的安全管理工作;
(2)貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全管理方針,組織、實施、完成上級下達給本部門的安全工作計劃和安全管理目標;
(3)做好運行車輛及維修等設備日查日檢工作,并將檢查結果做好原始記錄;
(4)做員工的表率,指導和督促本部門的員工執行公司各項安全生產管理制度,經常進行現場檢查,糾正違法違規行為,及時消除安全事故隱患;
(5)加強對新員工安全教育力度,開展經常性的安全教育,增強員工的安全意識,堅決執行公司對違法違規肇事責任人員的正確處理決定;
(6)掌握員工的思想動態,為員工排憂解難,做員工的貼心人;
(7)收集、分析、整理并及時向部門負責人匯報安全管理工作中的新情況、新問題、新建議,做好領導的參謀;
(8)發生事故后按程序立即報告,同時做好現場臨時處置工作。
四、行車安全管理、違規處罰規定
1、景區道路行車實行分段速度管制,限速行車、杜絕盲目快車、彎道及會車要減速。對不同的路段,針對不同的情況,通過GPRS車載終端對駕駛員及時給予安全語音警示(詳見附表:《核心景區道路分段速度管制及相應警示語音明細表》)。在通過交通管制的站場或道路時,車輛的停放、速度服從現場安全管理人員的指揮。
違者:扣安全獎100元。
2、嚴守操作規程,運行中的車輛禁止相互追趕、違章超車或者空檔滑行。前方車輛停車并用信號燈或者手勢示意讓行以外情況下強行超車,都屬于違章超車。
違者:扣安全獎100元。
3、處于工作狀態的駕駛員,嚴禁停車或在路途停駛過程中撥打接聽手持電話(塌方、事故、車輛拋錨等特殊情況外);行車時,駕駛員應關好車門,嚴禁吸煙、飲食、撥打接聽手持電話、與他人閑談、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為發生。
違者:第一次扣除安全獎50元,第二次扣當月安全獎,月內三次、季內五次、年內七次予以解聘。
4、主車駕駛員不得擅自將車輛的啟動鑰匙交給他(她)人,離開車輛時,啟動鑰匙必須隨身攜帶;需要停駛的車輛,應選好停車位、拉好手剎、掛好排擋,收班后或休息的車輛同時應鎖緊車門、車窗,關閉電源開關。
違者:扣除安全獎50元。
5、服從安全管理,配合安全檢查,服從安全人員的現場指揮。
違者:扣除安全獎100元。
6、發生重特大事故苗頭的(指車輛駛出路外、側翻、碰山等重、特大險情)。
違者:除按《交通事故處理辦法》的規定進行經濟處罰外,同時扣除當月安全獎,情節嚴重的,按人事管理特別條款處理。
7、發車前,駕駛員要提請乘車人員系好安全帶,提請乘車人員不要站在駕駛區,提請60歲以上老人12歲以下兒童及孕婦不要坐在副駕駛座位上,副駕駛座位上不能同時乘坐2人(含2人)以上的乘客,提醒乘員不要將身體的任何部位伸出窗外。
違者:扣除安全獎50元。
8、嚴禁人貨混裝,游客乘用車輛禁止裝運貨物;居民運輸車輛禁止裝運大宗貨物或50公斤以上的單件貨物。
違者:扣除責任駕駛員、站場值班站長(或副站長)、責任調度月獎各50元。
9、嚴禁“三禁品”上車:
(1)三禁品”在站場上車的,由值班站長(副站長)、當班調度、駕駛員、站場值班安全員共同負責;
(2)“三禁品”在路途上車的,由當班駕駛員負責;有隨車乘務員的,由當班駕駛員和隨車乘務員共同負責。
違者:扣除責任人月獎100元。
10、駕駛員應按時作息,保持旺盛的精力,安全管理人員每天要仔細觀察駕駛員的精神狀況。若因睡眠不足或其它原因影響行車安全的,駕駛員應及時向分隊長或分部值班負責人報告,分部當班負責人應令其下車休息,有正當理由的,按休假處理;無正當理由的,作曠工處理。若隱瞞不報強行駕車的,一經查實現場下車,扣當月安全獎,違章肇事的,除按《交通事故處理辦法》的規定進行經濟處罰外,扣除當月安全獎,并待崗學習1個月。
11、交通法規規定的其他禁令。
違法行為處罰說明
在沒有劃分機動車道、非機動車道、人行道的道路上不按規定行駛
處以警告或扣安全獎100元
《交通法》36條2種行為、第90條規定
不服從安全人員指揮、管理的
扣安全獎100元
《交通法》38條第90條規定
違章扣12分
待崗,按交警規定處理
崗前飲酒或含有酒精的飲料,吸食有刺激性食品如檳榔或藥物的
第一次扣安全獎100元,第二次扣當月安全獎,月內三次、季內五次、年內七次予以解聘;發生事故的解聘
超過公司規定車速20%的
取消當月安全獎
以GPRS監控或雷達測速儀數據為準
駕駛安全隱患車輛上路的
扣安全獎200元
在站場上違規穿插的
扣安全獎100元,造成事故的由違規車輛駕駛員負全責。
交叉路口不按規定會車讓行的
扣安全獎100元
同向正常行駛時不按規定保持安全距離的
扣安全獎50元
安全車距不低由于20米
途經各站時,不減速、避讓游客的
扣安全獎100元
游客占據道路時應停車避讓
不按規定使用燈光的
扣安全獎100元
惡劣天氣燈光使用及其他情況
不按規定倒車的
扣安全獎50元
發生事故先扣100元獎,再按事故處理
車門未關閉好,行車的
扣安全獎100元
遇交通堵塞,不依次等候的
扣安全獎100元
駕駛室前懸掛雜務,影響視線的
扣安全獎100元
駕車時向道路上拋灑物品的
扣安全獎100元
主要體現在扔垃圾
有證不帶的
扣安全獎50元
便于檢查證件丟失后駕駛車輛的
不避讓執行任務的特種車輛的
扣安全獎50元
警衛車隊
13、對在核心景區門票站以外因違章行為受到道路交通管理部門處罰的駕駛員,應及時主動積極的接受道路交通管理部門的處理,回公司后,立即主動向所屬分部負責人和安全運營部如實報告,公司不再就此違章行為重復處罰,但要記入個人考核。對隱瞞不報者,一經查出,公司按違章類型參照本辦法和人事管理的有關誠信條款嚴肅處理。
14、為了防范駕駛員對車型適應過程中的交通事故,駕駛員異動必須遵守以下規定:
(1)分部之間的駕駛員調動,必須報安全運營部審批同意;
(2)分部內部異動駕駛員所駕駛的車輛,同類車型的異動由分部安排,但要及時以文字形式報安全運營部備案;不同車型的異動要報經安全運營部簽字同意后才能執行。
14、駕駛證吊扣期間不得上車。工作原因駕駛證吊扣的公司調整崗位并核發相關崗位工資;非工作原因吊扣駕駛證1-2個月的,公司不發工資,駕駛證吊扣3個月(含)以上的或注銷的給予解聘。
五、站場安全管理違規處罰規定
1、分部指定人員負責站場秩序,指揮車輛停放在指定位置,站場責任人應履行所屬站場秩序管理職責,駕駛員應服從現場管理,按照現場管理人員的要求停放車輛。
違者:扣除月獎50元。
2、車輛進出站場不得盲目快車,在站場內限速15公里。
違者:扣除月獎100元。
3、車輛在站場上非緊急情況嚴禁鳴號。每次鳴號不得超過半秒,連續鳴號不得超過3秒鐘。
違者:扣除月獎50元。
4、分部責任安全員隨時檢查督促,每天對運行車輛進行1次安全檢查,做好《安全檢查日志》記錄;每月對運行車輛進行2次以上的車輛例行維護檢查,同時做好《車輛例行維護檢查》記錄。對檢查中發現的故障督促主車駕駛員及時修理,并進行跟蹤,受檢車駕駛員在記錄上簽字有效,否則,視為無效記錄。
安全運營部不定期抽查,對每個分部一月內抽查四次以上,要求《安全檢查日志》、《車輛例行維護檢查》等原始記錄完整有效。
《安全檢查日志》、《車輛例行維護檢查》原始記錄每缺少一次,扣除分部責任安全員獎金10元;安全運營部每少抽查一次,扣除責任人獎金50元。