第一條、為貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,促進工程安全生產、文明施工規范化、標準化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據《中華人民共和國建筑法》、建設部《建設安全生產監督管理規定》和,,結合本工程項目實際情況,制定本制度。

第二條、建設工程安全評價(以下簡稱安全評價),是指依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)(以下簡稱)對建設工程施工現場安全生產情況進行監督/檢查的結論。

第三條、建設工程施工全過程具體的安全評價工作由工程技術主管部門委托建設工程安全監督機構(簡稱安監機構)進行。

第四條、工程開工前辦理施工安全監督手續,同期提供下列資料,由安監機構審查。

安全生產、文明施工管理制度:

(一)安全生產、文明施工責任;:

(二)安全生產、文明施工目標管理要求;

(三)施工組織設計;

(四)安全生產、文明施工檢查制度;

(五)安全教育制度;

(六)特種作業人員上崗證;

第五條、施工組織設計應包括專職安全員配備情況,安全生產、專項施工措施,基坑支護,模板工程等專項技術方案和專項用電施工組織設計等內容,并經項目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。

第六條、安全評價按下列五個階段進行;

(一)施工準備評價。在施工現場準備完畢后,對場地平面布局、臨時用電、給排水、辦公和生活設施進行評價。

(二)達標評價。該階段的評價應在工程施工至一定進度時進行。

(三)結構施工評價。分項工程完工后作一次評價;主體工程應每3個月評價一次,直至完工驗收。

(四)裝飾施工評價。在工程竣工驗收前,進行裝飾施工安全評價。

(五)竣工評價。工程竣工驗收交付使用前,進行一次工程竣工評價。

第七條、每次安全評價前,組織班組、作業隊、項目部進行三級安全生產檢查,如實填寫記錄、檢查情況,對需整改的,提出整改意見,并由技術、安全部門按《標準》規定的“建筑施工安全檢查評分匯總表的”內容填寫自評意見。

第八條、安全評價檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機械專業的專業人員不少于1人,依據《標準》對現場進行各項檢查評分,作出評價意見和評定等級。檢查組綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄,并作出總體評價結論意見,報安監機構負責人核定等級和簽發《建設工程施工安全評價書》。

第九條、按規定工程施工每一階段的各次安全評價,根據《標準》分為優良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格。竣工評價結論按歷次評價評分的平均值評定等級,施工階段發生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計2次不合格的,竣工等級降低一級;施工階段發生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計3次不合格的,竣工等級評價為不合格。

第十條、對于各次安全評價中發現施工現場存在的安全隱患和安全管理問題,限期整改。

第十一條、工程技術和安全環保主管部門應結合安全生產、文明施工的評比活動,定期組織對本項目施工安全生產、文明施工狀況和安全評價制度的落實情況進行檢查,并對不落實安全評價制度或部按規則作業的班組予以通報批評。

第十二條、作業人員不履行管理職責,弄虛作假,或不落實安全評價制度而造成重大安全事故的,根據情節輕重,分別給與警告、通報批評、并依法追究相關人員責任。

第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,提供虛假安全評價意見的,視情節輕重,給與批評、警告、經過的處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十四條、責令停工或安監機構責令整改的項目,未經許可擅自開工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個人,給予相應的出發和追究法律責任。

第十五條、本制度自公布之日起施行。

貴陽二建

東山壹號項目部

2011年3月15日

篇2:油氣田分公司安全評價管理辦法

第一章總則

第一條?為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,規范安全評價工作,依據《安全評價通則》、《陸上石油和天然氣開采業安全評價導則》以及《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》等有關規范制定本辦法。

第二條?本辦法適用于西南油氣田分公司各類新改擴建項目及現有生產設施的安全評價管理。

第三條?本辦法所稱安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價和專項安全評價四大類。

第四條?質量安全環保處是分公司安全評價歸口管理部門,負責分公司安全評價項目的立項審批,組織評價報告的審查等業務。

第五條?各二級單位安全管理部門是本單位安全評價業務主管部門,負責本單位安全評價項目的立項申報和評價委托工作,參加評價報告的審查,并負責安全評價報告提出的安全技術措施的落實。

第六條?安全評價報告是制定安全措施方案的依據,安全評價報告必須保證科學性和嚴謹性。

第二章安全評價分類

第七條?安全預評價

?安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容,分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。

西南油氣田分公司控制的投資計劃項目,對符合下列情況之一的應進行安全預評價:

(1)?投資額在5000萬元以上的建設項目;

(2)?輸油氣干線管道、重要的油氣集輸場站新改擴建項目;

(3)?凈化廠、煉油化工廠新改擴建項目;

(4)?CNG加氣站、加油站及其他火災危險性生產類別為甲類的建設項目;

(5)?爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的其它建設項目;

(6)?其它危險、危害因素大的建設項目。

第八條?安全驗收評價

安全驗收評價是在建設項目竣工、試運行正常后,通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

西南油氣田分公司建設項目符合下列情況之一的應進行安全驗收評價:

(1)?地方安全監督管理部門要求開展驗收評價的項目。

(2)?危險、危害因素大,有必要開展驗收評價的建設項目。

第九條?安全現狀綜合評價

安全現狀綜合評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的安全現狀進行安全評價,查找其存在的危險、有害因素并確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。

西南油氣田分公司所屬各生產經營單位符合下列情況之一的應進行安全現狀綜合評價:

(1)?需要辦理《安全生產許可證》的單位,在辦理《安全生產許可證》前應開展安全現狀綜合評價;

(2)?生產、儲存、使用劇毒化學品的單位,每年進行一次安全現狀綜合評價;

(3)?危險、危害因素大,有必要開展安全現狀綜合評價的項目;

第十條?專項安全評價

專項安全評價是針對某一項活動或場所,以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價,查找其存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

西南油氣田分公司所屬各單位,按照國家規定需開展專項安全評價的活動、場所、特定行業、產品、生產工藝或生產裝置均應開展專項安全評價工作。

第三章?安全評價項目管理

第十一條?安全預評價

(1)?建設單位在前期工作立項報告中應對建設項目建設過程中以及建成投產后可能存在的危險、有害因素進行簡要說明。

(2)?建設單位在項目可行性研究前應按照第七條的規定向質量安全環保處填報《西南油氣田分公司建設項目安全預評價申報表》,并附立項依據等相關資料。質量安全環保處根據建設項目的規模、可能存在的風險性大小,提出審批意見。

(3)?規劃計劃部門在下達項目可行性研究前期工作計劃時,應根據質量安全環保處建設項目安全評價審批意見同時下達安全預評價計劃。

(4)?建設單位應委托取得分公司資質認可的評價機構開展安全預評價工作。

(5)?安全預評價報告應在建設項目初步設計審查前完成。

第十二條安全驗收評價

(1)?建設項目完工、試運行正常后,建設單位應按第八條的規定,向質量安全環保處填報《西南油氣田分公司建設項目安全驗收評價申報表》。安全驗收評價費用從建設單位管理費中列支。

(2)?建設單位應根據分公司質量安全環保處建設項目安全評價審批意見,委托取得分公司資質認可的評價機構開展安全驗收評價工作。

(3)?安全驗收評價報告書應在項目竣工驗收前完成。

第十三條安全現狀綜合評價和專項安全評價由各二級單位根據本單位的安全生產實際情況提出,經質量安全環保處審查批準后予以立項,由規劃計劃部門下達計劃。

第四章評價機構管理

第十四條評價機構必須取得國家安全生產監督管理總局或省(直轄市)安全生產監督管理局頒發的評價資質證書,并按照評價資質證書規定的評價范圍開展安全評價工作。凡在分公司開展安全評價的機構必須經質量安全環保處進行資質備案審查,未通過資質備案審查的單位不得在分公司開展安全評價工作。

第十五條各二級單位可在取得分公司資質認可的評價機構中,根據被評價項目情況擇優選擇評價機構。

第十六條承擔評價項目的評價機構,所依據的任務委托書只能是與委托方簽訂的委托合同(或協議書)。與委托方以外的任何單位或中間組織簽訂的委托合同(或協議書)均屬無效。評價機構與委托方簽定委托合同(或協議書)時,應附評價資質證書復印件。

第十七條獲得分公司資質認可的評價機構,必須每年到質量安全環保處進行資質復驗,沒有進行復驗或復驗不合格的,不得在分公司開展安全評價工作。

第十八條評價機構在進行安全評價時必須根據評價項目的類型,嚴格按照《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《安全現狀評價導則>》、《安全專項評價導則》、《陸上石油和天然氣開采業安全評價導則》、《危險化學品生產企業安全評價導則(試行)》、《危險化學品經營單位安全評價導則(試行)》等規范的要求做好安全評價工作。

第十九條評價機構對安全評價質量負責。評價機構有以下行為之一的分公司將取消該單位的資質認可:

(1)發現評價機構出具虛假證明或報告的。

(2)兩次資質認可之間所編制的評價報告,累計兩次不能通過專家技術審查的。

(3)所完成的評價報告未能給委托方提供技術支持,委托方無法依據評價報告解決存在的安全隱患的。

(4)國家有關機構吊銷其評價資質證書的。

(5)評價機構的資質條件發生變化并不適宜繼續開展安全評價工作的。

第五章安全評價報告書的審查和批復

第二十條安全預評價報告書、安全驗收評價報告書、專項安全評價報告書編寫完成后,應由委托方或評價機構將評價報告書送質量安全環保處,由質量安全環保處組織專家審查。

(1)需報國家安全監督管理總局備案的安全評價項目,由質量安全環保處負責組織向股份公司、專業公司申請審查。

(2)需報四川省安全生產監督管理局、重慶市安全生產監督管理局備案的安全評價報告書由質量安全環保處負責組織上報備案。

(3)需報地(市)級、縣級安全生產監督管理局備案的安全評價報告書由二級單位質量安全環保部門負責組織上報備案。

第二十一條?安全現狀綜合評價報告書編寫完成后,評價機構將評價報告書送委托方質量安全環保部門,由委托方質量安全環保部門組織專家審查,報質量安全環保處備案,并同時報送整改計劃。

第二十二條?評價報告審查方式:

(1)預評價報告書審查可采用召開審查會議或函審兩種方式。

(2)驗收評價報告書和現狀評價報告書的審查,原則上采用在委托方現場進行審查的方式。

第二十三條?采用函審方式進行評審的評價項目,由質量安全環保部門將評價報告書送專家組及有關部門。專家組審查意見匯總后作為評價報告書的最終審查意見。

第二十四條?采用會審方式進行評審的評價項目,由質量安全環保部門在審查會議召開3日前將評價報告書送專家組及有關部門,并組織評價報告書審查會。

第二十五條?評價報告書審查會議由質量安全環保部門組織并做整體會議的主持。技術審查工作由會議臨時成立的專家審查組負責,組長由專家組專家擔任。審查程序:

(1)評價機構匯報評價報告書的主要內容及需要說明的問題。

(2)專家發表個人審查意見。

(3)與會其他代表發言。

(4)參審專家組研究并形成審查意見。

(5)專家審查組組長向評審會宣布評價報告書的審查意見并簽字。

第二十六條?評價報告書審查會議后,評價機構依據專家審查意見對評價報告書進行修改。修改后的評價報告書經專家組核實后,由委托方或評價機構將評價報告書、電子文檔副本及專家組審查意見報送質量安全環保部門。在此基礎上,質量安全環保部門對評價報告書出具批復意見。

第六章附則

第二十七條?本辦法如與國家及上級有關規定相抵觸時,按國家及上級有關規定執行。

第二十八條?本辦法由質量安全環保處負責解釋

第二十九條?本辦法自印發之日起施行。

篇3:某工程安全評價管理制度

1、工程安全評價,是指安全監督站依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)和《廣州市建筑工程文明施工檢查評分表》對所監工程施工現場安全生產情況進行檢查評價的結論。

2、安全評價分五個階段進行:第一階段是施工準備評價;第二階段是達標階段;第三階段是結構施工評價;第四階段是裝飾施工評價;第五階段是竣工評價。

3、施工準備評價

(1)填表申報。項目開工前15天,施工單位在自查自檢的基礎上,填寫《建設工程項目開工安全生產條件檢查表》(以下簡稱"檢查表"),交監理公司簽署檢查意見后,按有關要求將資料報送監督站辦理申報手續;

(2)審查認可。監督員在2個工作日內進行資料及現場審查后,在《檢查表》簽署"認可"意見,交站長簽發;對未通過審查的,監督員應書面向施工單位提出整改意見,并要求施工單位重新報審;

(3)如工程建設中有停工的,復工前按規重新進行開工安全條件檢查。

4、達標評價、結構施工評價和裝飾施工評價

(1)在工程開工1個月后或完成工程量15%時,進行1次安全文明施工達標評價;

(2)在工程結構施工階段,每3個月進行定期評價1次,直至結構完成;

(3)在外腳手架拆除前,進行裝飾施工安全評價。

5、竣工評價

工程項目竣工驗收交付使用前,按以下程序對竣工項目進行竣工安全評價:

(1)安全監督員核收施工單位提交的安全管理資料和監理單位的審查意見;

(2)安全監督員審查安全管理資料,在施工單位提交的《市政工程竣工施工安全評價申報表》填寫有關記錄和提出推薦意見;

(3)安全監督員將有關材料逐級送審,報站長簽發《單位工程施工安全評價書》;

(4)安全監督員把《單位工程施工安全評價書》送施工、和建設單位,并把安全管理資料退還給施工單位。