土地整理項目管理制度
土地整理項目管理制度
為確保土地整理項目順利實施,根據國家土地整理工程的有關規定,制定項目實施管理制度如下:
一、土地整理項目法人責任制度
1、土地整理項目管理實行法人責任制,由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。
2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設履行法人責任,并對投資方負責。
3、項目法人要充分發揮監理、審計等各類社會中介組織的作用,加強對項目實施的管理。
4、項目法人負責建立健全項目管理的各項制度,保障項目的順利實施。
5、項目法人組織施工時,要嚴格按照已經審批的規劃設計進行,不得隨意更改規劃設計的內容。如確需變更,須經原批準部門批準。
6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統一管理,嚴格執行項目實施的有關規定和要求,服從上級主管部門的決定。
2、土地整理項目資金管理使用制度
1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實施和管理,專款專用,單獨核算,任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項目資金實行預算管理制度。項目法人必須按照批準的預算執行,不得超預算支出。
3、預付款不得超過工程施工費的10%。后續資金根據項目進度撥付;項目竣工驗收前,撥付的項目資金不得超過預算的85%。
4、嚴格撥款手續,監理認真審核并填寫工程量進度表,簽署意見,國土資源部門項目管理人員認真審核工程量并簽署意見,國土資源部門分管領導審核并簽署意見,主管領導審批后方能付款。
5、項目法人對項目資金的使用負管理責任,建立健全資金使用的會計核算制度,完善會計資料。
6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監督檢查,如實反映情況,提供所需資料。
7、項目完工后,應及時辦理竣工結算,接受決算審計。
8、因項目調整而節余的資金,由項目法人按原資金撥款渠道退回撥款單位,用于其它土地整理項目。
對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀違法行為的,依法追究項目法人及有關責任人員的經濟、行政責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
9、在“四不變”(即:項目位置、建設規模、投資額、新增耕地面積不變化)情況下組織評審項目設計變更,預算調整工作。
10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標或集體會審的方式選定有相關資質,信用和職業道德水平較高的單位承擔竣工決算和審計。確保決算和審計結論的公正準確。
三、土地整理項目招標制度
1、土地整理項目實施應當遵循公開、公正、公平、擇優和誠實守信的原則實行招標制度。
2、項目法人可以委托具有資質的招標代理機構組織招標。
3、招標可以采取公開招標、邀標或議標的方式進行。
4、項目法人組建評標委員會負責評標。評標委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設計等方面的專家組成,總人數為5人以上的單數。
5、土地整理項目工程的開標由項目法人或授權代表主持,邀請投資方、投標單位、行政主管部門和紀檢、監察、公證等部門參加。
6、項目法人擁有最終定標權,從中標候選單位中擇優確定中標單位。中標合同不得轉讓,投標工程不得分包。
7、在招標過程中,凡發現標底泄露或有串標行為的,應當立即停止招標活動或取消相關單位的投標資格。
8、項目法人或其招標代理機構在招標和評標過程中,凡串通某一投標單位排斥其它投標單位的,一經查出,其招標結果無效,并追究有關責任人員的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
四、土地整理項目監理制度
1、土地整理項目的工程建設實行監理制度。監理單位對工程建設的投資、建設工期和工程質量進行全過程監理。
2、項目法人要通過招標的形式擇優選擇有相應資質的監理單位,并簽訂書面工程建設監理合同。
3、監理單位應根據監理任務組建工程監理機構,編制工程建設監理規劃和監理細則,并按照監理細則進行建設監理。
4、監理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作,公平的維護項目法人和施工單位的合法權益。在監理過程中因過錯造成重大經濟損失的,應承擔相應的經濟責任和法律責任。
5、項目法人和施工單位不得隨意干預監理單位對工程建設依法監理。監理單位無權批準更改已經批準的工程建設規劃設計文件。
6、現場監理人員對工程建設進行動態跟蹤監理,對工程的關鍵部位、關鍵工序進行旁站監理。
7、工程建設完畢,監理單位應當向項目法人出具監理報告。監理單位有權參與竣工驗收,簽署建設監理意見。
五、土地整理項目管理合同制度
1、土地整理項目的組織、實施、管理實行合同制度。
2、項目法人在選擇規劃設計單位、施工單位、監理單位時,應與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立,任何單位和個人不得干預。合同一經簽訂,不得隨意更改。確需更改的,須經雙方同意后變更。
4、凡國家有統一規定的制式合同的,應當簽訂制式合同;凡國家無統一規定的,應根據雙方的責、權、利相統一的原則編制合同內容。
5、在合同履行過程中,如果發生合同糾紛,合同雙方應首先按合同的約定內容協商解決;雙方協商難以達成一致意見的,可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項目法人建立合同檔案,對合同進行專門管理。
六、土地整理項目公告制度
1、建立土地整理項目公告制度,促進土地開發整理工作的公開、公正、公平發展。
2、土地整理項目的立項、實施、招標、驗收等重大事項,均應采取公告的形式予以告知。
3、公告內容應真實、全面、準確。
4、國土資源管理部門或項目法人負責土地開發整理項目公告的擬訂、發布工作。
5、公告的發布必須采取公開的形式進行,可以在電視臺、報紙、網絡等媒體上發布,也可以在項目區設立牌匾進行公告。
七、土地整理項目資金使用審計制度
在項目實施過程中,按照事前審核、事中監控、事后檢查的原則,國土資源局和財政局密切配合對資金的管理使用,全程進行跟蹤監督,加強審計。
八、土地整理廉政責任制
在項目實施過程中,國土資源局協調財政、審計和檢察有關部門,對工程質量、資金使用情況進行監督檢查。對在實施過程中不正當的行為進行予以糾正,對違法違紀的責任人進行查處;情節嚴重、構成犯罪的,移交司法機關依著相關法律追究刑事責任。
任何單位和個人對項目建設造成質量事故、質量缺陷以及發生的違法違紀行為有權檢舉、控告、投訴。
九、土地整理項目驗收竣工制度
土地整理工程完工后,進行驗收。驗收分中間驗收(分部工程驗收、單位工程驗收、單項工程驗收和合同段驗收及初步驗收)和竣工驗收。竣工驗收經上一級國土資源部門驗收(重點項目自治區國土資源廳驗收,小項目盟國土資源局驗收)合格后,辦理工程移交手續,交所在受益方管理。
1、驗收內容
土地整理項目規劃執行情況,項目計劃執行情況,工程建設質量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護措施,土地權屬管理、檔案資料管理情況。
2、旗國土資源部門按照有關規定,及時收集、整理項目實施過程中的有關文件、資料、圖件等,建立健全項目檔案。
3、驗收程序
自查→中間驗收→初驗→竣工驗收。
篇2:土地整理崗位職責
土地整理崗上海中建申拓投資發展有限公司上海中建申拓投資發展有限公司,中建申拓崗位職責:
1、負責與政府相關部門共同起草項目征拆計劃(含總體征拆計劃和分批分期征拆計劃),負責將進度計劃細化為月工作計劃、周工作計劃;
2、實時掌握征拆進度,負責征拆周報、月報編制,上報計劃和完成情況;
3、協調政府部門推進征拆工作,解決征拆中的各類問題;
4、負責在項目各項前期手續辦理過程中,按照公司檔案管理制度,及時將辦理好的證照等手續原件提交存檔;
5、與政府土地儲備部門做好土地上市準備工作;
6、負責土地交易、土地劃撥后的土地移交工作;
7、協助完成項目立項、可研工作(根據項目進展變化需要動態調整);
8、負責項目范圍內舊區改造、城中村改造、基礎建設項目、地產項目、市政配套項目等全部過程的報批報建制度及流程建立,分析公司經營區域的報批報建流程及時間;
9、根據報批報建計劃,對報批報建進度進行監控,對影響報批報建進度的事項及時進行糾偏。
任職要求:
1、本科及以上學歷(985、211院校畢業優先考慮),碩士研究生優先考慮。
2、土地資源管理、城市規劃等相關專業
3、3年以上地產開發或產業開發相關條線工作經驗;3年以上類似崗位管理實踐;有大型產業開發及房地產企業同等崗位管理經驗者優先。
篇3:土地整理經理崗位職責
土地整理經理四川新希望房地產四川新希望房地產開發有限公司,四川新希望房地產,新希望崗位職責:
1、項目所在地開展土地整理工作;
2、開展拆遷、安置統計、整理數據、撰寫文案、政府職能部門工作對接等工作;
3、處理土地整理項目立項、變更、施工設計、竣工資料編制等工作;
4、配合處理開展拆遷、權屬調整等事宜;
5、協助進行前期的摸底調查工作;
6、協助進行拆遷安置信息的收集與管理、拆遷賠償資料的整理、歸檔工作。
任職資格:
1、有地形測量、土地整理、集體建設用地流轉、土地規劃工作經驗,處理過掛鉤項目立項、變更、施工設計、竣工資料編制、熟悉國土政策,有一級土地整理經驗;
2、土地資源管理、農業工程、規劃設計、建筑工程等相關專業;
3、3年以上相關工作經歷,掌握土地整理相關知識,熟練使用相關專業軟件;
4、溝通協調能力好,學習能力強,責任心強,有團隊合作精神。
5、有掛鉤項目土地整理項目經驗優先。
福利:六險一金,團建、節假日、生日、下午茶等福利豐厚。