縣社會捐助管理辦法
第一章總則
第一條為了鼓勵社會捐助,規范捐助和受贈行為,保護捐助人、受贈人的合法權益,加強捐助款物的管理,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》及民政部《救災捐贈管理暫行辦法》,結合我縣實際情況,制定本辦法。
第二條自然人、法人或者其他組織向受贈人捐助款物,用于解決城鄉災區和貧困地區群眾吃、穿、住、醫等其他生活困難適用本辦法。
第三條本辦法所稱社會捐助受贈人包括
(一)各級人民政府民政部門。
(二)受民政部門委托的慈善組織公益性社會團體或公益性民辦非企業單位。
法律、行政法規另有規定的除外。
第四條社會捐助堅持自愿和無償的原則,禁止強行攤派和變相攤派。任何單位和個人不得以捐助為名從事營利活動。
第二章組織管理、機構和職能
第五條社會捐助活動由民政部門統一組織管理,任何單位和個人未經批準不得擅自以任何名義開展捐助活動。捐助活動經民政部門審查后報縣人民政府審批,并報上級民政部門備案。
第六條民政部門是管理社會捐助工作的職能部門,民政部門負責全縣社會捐助活動的管理工作,同時按照自治區制定的有關對口支援方案,實施跨市、縣(區)對口支援;經縣人民政府批準,民政部門可以在全縣范圍內開展集中捐助活動,但不得跨轄區開展。
第七條民政部門設立社會捐助接收管理工作站,指導、協調全縣的社會捐助工作,負責捐助物品的集中、清理、消毒、運輸等工作和捐款的驗點、接收工作。
社區居民委員會應按照合理布局方便和就近的原則,設立經常性社會捐助接收工作點,負責捐助款物的驗收、清點、登記、整理、打包,并負責運送到社會捐助接收管理工作站。
各機關、團體、企事業單位內部的捐助款物,以組織名義送所在地的社會捐助接收管理工作站。
社會捐助接收管理工作站(點)要向社會公布其名稱、詳細地址、熱線電話、銀行帳號等,以方便群眾捐助。
第三章捐助和接收捐助
第八條社會捐助活動分經常性社會捐助和臨時性集中捐助,捐助工作在民政部門的領導下進行。
第九條自然人、法人或者其他組織可以向受贈人捐助其有權支配的合法財產。
第十條受贈人接收捐助款物時,要當面驗點現金,驗收物資,并向捐助人出具自治區統一印制的社會捐助接收專用票據。
第十一條捐助人所捐款物不能當場兌現的,受贈人要與捐助人簽訂載明捐助款物種類,質量、數量和兌現時間等內容的捐助協議,并辦理法律公證手續。
第十二條捐助人捐助的食品、藥品和生物化學制品應當符合國家衛生部門和醫藥監督管理部門的有關規定。
第十三條捐助人有權向受贈人查詢捐助財產的使用、管理情況。對于捐助人的查詢,受贈人應當如實答復,并及時采納捐助人對捐贈款物使用的合理意見。
第四章境外社會捐助
第十四條民政部門負責接受境外對地方政府的社會捐助。受民政部門委托的慈善組織、公益性社會團體或公益性民辦非企業單位可以接受境外捐助,但應當報民政部門備案。
法律、行政法規另有規定的除外。
第十五條未經報請上級民政部門批準,任何部門、單位、社會團體和個人不得對境外通報災情和呼吁援助。
法律、行政法規另有規定的除外。
第十六條受贈人接受的外匯捐款要全部結售給指定的外匯銀行。
第十七條境外捐助物資的檢驗、檢疫和入境,按照國家的有關規定辦理。
第十八條對免稅進口的捐助物資不得以任何形式轉讓、出售、出租或者挪作他用。
第五章捐助款物的管理和使用
第十九條捐助款物的使用
(一)解決災區和貧困地區群眾無力克服的衣、食、住、醫及其他生活困難。
(二)緊急搶險、轉移和安置災民。
(三)災民和貧困群眾房屋的重建或修繕。
(四)捐助人指定的與救助直接相關的用途。
(五)其它直接用于社會捐助活動方面的必要開支。
第二十條受贈人要對捐款指定賬戶、專項管理;對捐助物資建立賬、表、卡進行分類登記管理。
第二十一條慈善組織等公益性社會團體或公益性民辦非企業單位捐助情況應當報民政部門,由民政部門負責統計匯總,制定分配方案。
法律、行政法規另有規定的除外。
第二十二條在大災之年,全區性集中捐助活動,民政部門應當將接受的捐助款逐級上解,接受的捐助物資清單逐級上報。
民政部門因本轄區發生大災組織開展的捐助活動,所接受的捐助款物由民政部門負責分配、調撥,并報自治區民政廳備案。
對捐助人定向捐助的款物應當按照捐助人的意愿使用,在捐助款物過于集中的地方的,經捐助人同意,民政部門可予以調劑分配。
第二十三條發放捐助款物時,應當堅持民主評議、張榜公布、登記造冊、公開發放等程序,做到賬目清楚、手續完備、制度健全,并向社會公示。
(一)公示內容。民政部門要及時公布本行政區域內社會捐助款物的接收使用情況。具體內容包括接收捐助資金、物資的來源、數量,捐贈物資折款數量;捐贈款物的分配去向、分配數量以及受益人(次)數量。鄉(鎮)、街道辦事處、村(居)民委員會須公布受贈戶的名單、基本情況及其所得款物數量。公布捐贈人名單應事先征得捐贈人同意。
(二)公示方式。民政部門可通過報刊、廣播、電視等新聞媒體以及網絡向社會公布,鄉(鎮)、街道辦事處、村(居)民委員會須在政務公開欄、村(居)務公開欄張榜公布。
(三)公示時間。民政部門每年至少集中公示兩次,1月底以前公示上年度全年情況,7月底以前公示上半年情況。期間,鄉(鎮)、街道辦事處、村(居)民委員會每次發放捐助款物都要進行公示。
(四)公示工作的監督檢查。民政部門要會同有關部門加強對公示的督促檢查,切實將公示制度落到實處。所公示的內容,應同時報審計和上級民政部門備案。認真做好捐贈人和有關方面對捐助款物發放使用情況詢問的答復工作,自覺接受社會監督。
第二十四條對災區、貧困地區不適用,不宜運輸的價值5萬元以上捐助物品,經自治區民政廳和有關部門評估后,由民政部門進行變賣。變賣所得款用于解決災區、貧困地區群眾生活困難,不得挪作他用。
第六章優惠措施
第二十五條縣人民政府要為社會捐助工作站(點)提供必要的辦公地點和必需的工作設備,解決工作經費。
第二十六條民政部門負責調撥的捐助物資、運輸、倉儲等費用由地方財政負擔;從縣外接受的捐助物資在縣內運輸等費用由受援地財政負擔;屬縣內對口捐助的運輸費用由捐助方負擔。
第二十七條民政部門發布捐助公告、公示、信息,有關新聞媒體予以免費。
第二十八條對于在社會捐助活動中有突出貢獻的自然人、法人或其他組織,民政部門應予以表彰。對捐助人進行公開表彰,應事先征得本人的意見。
第二十九條法人、自然人和個體工商戶,依照本辦法的規定捐贈物資用于公益事業,依照法律、行政法規的有關規定享受稅收方面的優惠。
第七章法律責任
第三十條挪用、侵占或者貪污捐助款物的,由縣人民政府的有關部門查處,責令退還所用、所得款物,并處罰款;對直接責任人員,由所在單位依照有關規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。依照前款追回、追繳的捐助款物,應當用于原捐助目的和用途。
第三十一條在捐助活動中,有下列行為之一的,依照法律、法規的有關規定予以處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。
(一)未經批準,擅自組織開展捐贈活動,影響惡劣的。
(二)偷稅、逃稅的。
(三)對已承諾捐助,實際未履行捐助承諾的單位,通過新聞媒體曝光批評,情節嚴重的要采取法律措施強制兌現承諾。
第三十二條受贈單位的工作人員,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,致使捐贈財物造成重大損失的,由所在單位依照有關規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第三十三條以社會捐助的名義舉行義演、義賽、義診、義賣等募捐活動須經民政部門審查批準,否則均視為非法募捐。
第三十四條本辦法由**縣民政局負責解釋。
第三十五條本辦法自發布之日起施行。
篇2:銀行政印章管理辦法
第一章總則
第一條為更好地規范我行之能夠政印章的管理和使用,切實防范風險,根據國務院關于《國務院關于國家行政機關和企業事業單位、社會團體印章管理的規定》(國發〔1999〕25號)以及工總行和上級行有關規定,結合我行實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政印章是指支行的行名章。行領導的公用名章視同行政印章管理。
第三條支行行政印章是支行合法性、權威性的標志,直接代表支行的權力、憑信和責任,因此必須嚴格管理、嚴防風險。
第二章責任
第四條支行班子成員按照業務分工和權限負責審批行政印章用印事項,支行行長對行政印章的安全管理和合規使用負領導責任。支行辦公室是支行行政印章的管理部門,具體負責對行政印章進行管理,對支行行政印章的安全保管和規范使用負管理責任。支行行政印章必須設專人管理,行政印章專管員是支行行政印章安全保管和合規使用的直接責任人。除行政印章專管員外,任何人不得保管、持有和使用行政印章。
第五條支行行政印章專管員必須忠于職守,堅持原則,對行政印章使用程序的規范性、完備性負責,對違反本辦法規定的行為要堅決予以拒絕,并有權利和責任及時向本行領導和上級行主管部門報告。
第三章刻制
第六條支行行政印章由上級行辦公室統一制發。支行行領導的公用名章,須經本人書面同意后,由支行辦公室同意刻制。
第七條支行除保留支行行政印章、辦公室印章及黨團組織印章外,內設部門行政印章一律取消,分理處、儲蓄所不得保留行政印章。
第四章使用和保管
第八條支行行政印章主要用于處理行內部門之間的公務以及涉及需要全行對外承擔責任的重要公務事項。即主要用于發文、各類報表、對外聯系、公務、合同、協議等。一般性的對外聯系、證明事項則使用支行辦公室行政印章。
第九條只有在以支行名義處理公務或承擔相應法律責任的情況下,才可以使用支行行政印章。嚴禁以支行印章代替業務專用印章。
第十條對外辦理公務需使用支行行政印章時,必須經過支行行長簽批。行內公文用章按照《中國工商銀行公文處理辦法》和《電子公文處理辦法》有關規定辦理。
第十一條支行行政印章的有權審批人為行長及各分管副行長。用印單位或個人按用印事項涉及內容專屬原則,交有關負責人簽批后進行用印。
第十二條支行行政印章的簽批使用程序
(一)需要使用支行行政印章時,用印部門或個人必須認真、詳實地登記“印章使用登記簿”,說明用印的主要事由、用章次數,連同要用印的全部材料交分管領導簽批。分管領導離崗期間,可書面授權其他領導或用印管理部門負責人代行審批權。審批人要對用印內容的合規合法性負責。
(二)支行行政印章專管員負責按照有權審批人審批意見用印。每次用印必須有兩人同時在場(印章專管員和用印經辦人),一人用印、一人監印。用印前,印章專管員要認真檢查用印審批手續是否完備、有權審批人意見、實際用印內容是否與批準用印內容一致,用印留存材料是否齊全等內容,確認無誤后方可用印。用印完畢,印章專管員和用印人要在“印章使用登記簿”上分別簽字。印章專管員對必要的用印留存材料要及時進行整理,按檔案管理規定分別立卷、歸檔、保存。
第十三條行政印章原則上必須在保管印章的辦公室內使用,確需在外使用的,印章專管員必須在場,確保不失控。
第十四條嚴禁在空白紙張或憑證上預先加蓋行政印章。
第十五條與其他單位聯合發文套印行政印章,因由兩人(其中一人必須是印章專管員)到現場監管使用。印章使用完畢,立即歸行保管。
第十六條本行行政印章必須實行“雙人雙鎖管理”或“密碼鑰匙分管”,鑰匙(密碼)要分管分用。人離章收、入柜上鎖,雙人開鎖。崗位調整時必須及時辦理正式交接手續,交接雙方和監交人都要在“印章保管使用登記簿”上分別簽字。
第十七條行領導的公用名章,經本人授權后由專人負責保管并使用。
第十八條行政印章使用登記簿按年裝訂,交由本行檔案部門長期保存。
第五章檢查與監督
第十九條支行要將行政印章的管理和使用情況納入稽核檢查和業務檢查范圍,稽核、監察、辦公室等部門要定期或不定期對用印事項的合法合規性、有權審批人及印章管理人員的履職情況及印章管理制度落實情況進行檢查,對發現的問題要限期糾正,切實防范風險,杜絕案件事故。
第六章附則
第二十條本辦法自印發之日起執行。
中國工商銀行*支行
二○○x年x月x日
篇3:銀行支行服務質量考核辦法
第一章總則
第一條為配合我行績效工資分配制度考核,把服務質量同績效工資考核掛鉤,建立一個全方位、多層面的科學考核體系,特制定本辦法。
第二條本辦法旨在進一步樹立“大服務”理念,切實提高服務質量,推進服務工作的規范化、制度化建設,營造一個以客戶為中心,“領導為群眾服務、上級為下級服務、二線為一線服務、一線為客戶服務”的“大服務”格局,在社會上提升工行形象,在全支行提升機關形象,構建一個上下聯動、相互促進、協調發展的服務管理運行機制。
第三條本辦法實行百分制考核方式。
第四條本辦法適用于我行的所有員工(包括柜員合同工)。
第五條支行成立年度“優質文明服務”領導小組,各部門領導為單位責任人,受支行領導小組的領導。
第六條因單位領導或職能部門未認真貫徹組織落實上級行和支行制訂的制度、規定,不論是否造成后果,由該部門領導或職能部門承擔責任,并按照本辦法的有關規定給予處罰。單位領導或職能部門已作布置,而具體操作人員沒有履職的,著重處罰當事人。
第七條實行“雙處”制。凡被投訴,且經過支行“優質文明服務”領導小組確認事實無誤的,除按上級行的處罰給予處罰外,同時在績效考核中還要進行處罰。
第八條凡發生本辦法未列出的違章行為,由“優質文明服務”領導小組集體研究,視具體情況給予相應處罰。
第九條采取由支行“優質文明服務”領導小組定期不定期對各科室、處所進行明察和暗訪的考核方式。另外,省分行、營業部的檢查通報情況也作為考核依據。
第十條本辦法由支行“優質文明服務”領導小組負責解釋。
第二章考核辦法
第十一條支行“優質文明服務”領導小組以一線、二線各部門為單位進行考核,月分值=部門職工人數(含柜員合同工)×100,一線部門績效分值=當月得分×10/100,二線部門績效分值=當月得分×20/100。
第十二條凡發生違章按人/次數計扣分值(有多少扣多少)。直到本項分值扣完為止。
第三章一線服務質量考核
第十三條網點是否按時開門,提前做好班前各項準備工作,并做到滿時點服務。違者一次扣10分。
第十四條員工著裝是否得體,持工號牌上崗,違者一項5分。
第十五條女員工不濃妝,男員工不留胡須和長發,違者一項扣5分。
第十六條服務態度是否主動、熱情,先外后內,違者一項扣5分。
第十七條是否使用文明用語,做到“三聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲),違者一項扣5分。
第十八條營業時間內有無吸煙、聊天、看報刊、吃零食、打瞌睡、長時間接打私人電話和擅自離崗、串崗現象,違者一項扣5分。
第十九條營業期間需要暫離崗位或機器設備、通訊線路出現故障時,是否及時向客戶說明情況,并放置相關告示牌,違者扣5分。
第二十條辦理業務時,凡屬已開辦的業務,是否快捷準確辦理;對未開辦的業務,是否向客戶說明情況,并向客戶推薦可辦理的地點,違者一項扣5分。
第二十一條“三牌一徽”設置是否規范、齊全(單位牌、所名牌、營業時間排、行徽),一項扣10分。
第二十二條“利率牌”利率顯示是否準確,不及時調整準確的扣10分。
第二十三條是否提供必備的便民用品(筆、墨、老花鏡、驗鈔機等),違者一項扣5分。
第二十四條是否配備“意見簿”,并及時反饋意見,違者一項扣10分。
第二十五條是否對外公布客戶服務監督電話號碼,違者扣10分。
第二十六條營業場所環境是否整潔,內部各種設施、用品、資料擺放是否整潔、有序,違者扣10分。
第二十七條是否為優質客戶提供差別服務,對持金帳戶卡客戶是否優先接待,違者一項扣5分。
第二十八條是否實行“一米線”服務,違者扣5分。
第二十九條在受理客戶帳戶掛失、查詢、咨詢和投訴等業務時,是否按有關規定、要求向客戶解釋清楚,使客戶滿意,違者扣5分。
第四章二線服務質量考核
第三十條各類機具設置是否正常運行(利率牌、atm機、登折機、照明),涉及各職能部門的,違者一項扣10分。
第三十一條堅持“首問負責制”,對來自于一線的工作要求、請示、咨詢等屬于職權范圍內的,是否及時答復,違者扣10分。
第三十二條接聽電話禮貌熱情,用語文明,違者扣5分。
第三十三條加強業務指導,及時準確傳達有關文件和政策規定,做好業務輔導、業務培訓、業務檢查,不誤導、漏傳,違者一項扣10分。
第三十四條業務往來函電及時傳遞,資金調撥及時辦理,業務咨詢及時答復,應急需求及時處理,辦公用品、機具設備等及時維護更新,違者扣10分。
第三十五條部門之間加強協調,避免重復收集數據,不給一線增加負擔,對一線需求不推諉、拖延,違者扣10分。
第三十六條準點服務,金庫準點開門、電腦主機準點開機,不提前接包、關機,保證一線滿時點服務,違者扣10分。
第三十七條方便一線,簡化辦事程序,能夠辦的事情立即辦,對營業網點使用的營業、勞保用品、工作機具和電子化設備等,無特殊情況下做到送物上門,違者扣10分。
第三十八條安全、后勤保障到位.安全防衛器械配備齊全,對監控、報警、消防、營業用具等各種設施定期養護、檢修,發生故障后及時維修,違者一項扣10分。
第三十九條傳票、憑證是否及時送達,并確保安全,違者扣15分。
第四十條上班人員是否按時送達網點,不無故拖延接送時間,影響網點正常開、關門,違者扣15分。
第四十一條是否及時為網點配備各種告示牌、導示牌,違者扣10分。
第五章綜合服務質量考核
第四十二條上級行及支行安排布置服務營銷是否及時開展,違者扣10分。
第四十三條對新業務產品是否主動營銷推廣,違者扣10分。
第四十四條營銷部門(客戶經理)是否建立優質客戶檔案,違者扣10分。
第四十五條信貸部門是否公布信貸條件、程序及利率,違者扣10分。
第四十六條對外部門是否在規定或承諾日期內辦理各項業務,違者扣10分。
第四十七條是否按規定辦理各項結算、現金、貸款等業務,違者扣10分。
第六章獎懲考核
第四十八條若因服務受到上級行和客戶文字形式的表揚,在本考核期內可加10-100分。
第四十九條若客戶投訴,一經核實,視情況,本考核期內扣10-100分。