政府機關、事業單位工作人員：

　　為切實加強機關管理，轉變干部作風，嚴肅工作紀律，提高辦事效率，加強黨風廉政建設，保證機關良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經黨委、政府研究決定，特制定《*鄉政府、事業單位工作人員機關管理制度》，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　**鄉委員會*鄉人民政府

　　20**年2月28日

*鄉政府機關管理制度

一、學習會議制度

　　第一條堅持定期學習制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學習組、全體鄉干部及事業單位工作人員學習研究活動日。

　　第二條堅持會議、學習簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集并交紀委書記保存，一月一結算。學習、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。

　　第三條凡參加學習、會議者，必須認真聽講，做好筆記、會議、學習記錄，由主要領導或分管領導定期調閱，調閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。

　　第四條辦公室每月出《*信息》2期，《中心學習信息》1期以上，每次黨委會、黨政干部辦公會必須撰寫《會議紀要》，并按規定呈報，否則一次懲扣20元。

二、請銷假制度

　　第五條政府機關工作人員和財政全額負擔的事業單位職工，必須嚴格執行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴格履行請假手續。

　　第六條因事請假的，必須書面向書記、鄉長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉長批，獲準后方可離開。請假條交黨政辦，返回后及時到辦公室銷假。

　　第七條開會、學習或出差辦事必須有上級(含主管部門)或黨政主要領導的通知或同意方可認可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。

　　第八條對未經請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務員法》規定在年終考核中直接考核為不稱職。

　　第九條全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發現一次懲扣50元。

三、首問責任制

　　第十條首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。

　　第十一條首問責任制按照“首問負責，對口接待”的原則，首問責任人不論詢問的內容與本人職責是否有關，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。

　　第十二條屬于首問責任人職責范圍的事項，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理事項及時限，不允許出現故意拖延不辦。

　　第十三條不屬責任人職責范圍內但屬其它人員職責范圍內的事項，要主動告知或引導到經辦人辦公室。經辦人不在時，應告知聯系電話，

四、財務管理制度

　　第十四條鄉政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統一采購。需在店內賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數量、金額、事由，同時簽好字。機關工作人員辦公用品一律由個人負責購買，不得到辦公室領取。

　　第十五條差旅費報銷。鄉干部、事業單位職工因工出差、學習考察，其住宿、車船費的報銷，必須嚴格按財政部門的文件規定標準執行，并憑黨政辦出據的差旅證明單到財政報銷。出差標準為：途中補助縣城每天10元;出差(培訓、學習、會議除外)誤餐補助縣內每天20元，縣外市內每天30元，市外省內每天40元;短期培訓、學習的縣內每天補助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費不得超過80元。宣漢至*車費每次30元。

　　第十六條來客需招待的，由黨政辦上報鄉長、書記同意后，黨政辦統一安排在食堂內(特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領導同意)。就餐標準：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標準，必須經鄉長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經主要領導同意后，由經辦人到黨政辦公室領取。各部門來客原則上實行對口接待，一切費用由部門負擔。

　　第十七條租車管理，原則上不準租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經黨政主要領導同意，標準為*至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費。

　　第十八條宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載一篇，獎現金500元;在省級報刊登載的，獎現金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺登載或采用的，獎現金30元，被縣級其他部門登載的，獎現金20元。

　　第十九條經費會簽制度。所有開支票據必須在當月內送領導簽字報銷(月底發生的費用必須在次月初簽字報銷)，超時不予報銷。所有開支由經辦人注明事由交鄉長審簽后，送書記會簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預定或事后集體研究審定。事業單位發生的費用，由分管領導審簽后，送鄉長會簽后方能支付入帳。

　　第二十條嚴格審計報銷制度。開支經費堅持一事一報銷制度，嚴禁一事分開報銷經費。凡不按經費審批程序報銷的，單位出納不得支付任何款項。所有經費收支由鄉財政所每月底向黨委、政府主要領導交1份收支明細帳表。

　　第二十一條帳務公開制度。財會人員應各司其職，各負其責，會計記帳，出納報帳。會計按有關部門規定時間報表。并堅持帳目公開制度。每半年在黨委會上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。

五、報批管理制度

　　第二十二條林業、國土、城建、計生、民政等項目的審批及上報，由各部門交分管領導審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報或審批，堅持每月研究一次。

六、內務管理制度

　　第二十三條機關所有財產、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，并根據工作需要在機關內調配使用。不準轉讓或自行處理，不得化公為私。

　　第二十四條凡機關工作人員調離本機關，應到辦公室辦理有關財物手續，方能辦理調離手續。

　　第二十五條節假日值班(雙休日)由黨政辦負責，年終累計補助*元，五一、十一、春節由政府另行安排，補助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細記錄，對確需辦理事宜及時向領導請示匯報，值班結束后要做好工作移交。

　　第二十六條加強檔案管理。檔案必須做到專人專柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內。

　　第二十七條文件收發時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對交辦文件各分管領導要負責落實。

　　第二十八條水電管理。各辦公室最后一個離開辦公室的人員要及時關閉電源，鎖好門窗，若發現“長明燈”，罰相關責任人10元/次。機關住宿同志用電實行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實際用電度數計算電費，在其補助中扣除。黨政領導辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔。

　　第二十九條衛生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負責打掃。凡打掃不清潔，懲扣責任人10元并限期打掃。

　　第三十條各類文件經主要領導簽發，打印樣稿后，由撰稿人負責校對，主要領導審稿，準確無誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復印經分管領導核準簽字后，交打字室打印、復印。

　　第三十一條印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經分管領導或主要領導同意，辦理重要事項需將印章帶離單位的，填寫好用章批準單，交主要領導簽字批準后方可帶離鄉政府。加蓋部門公章，需經分管領導同意。

　　第三十二條微機打印材料及管理。微機室打印主要是為黨委政府服務，部門需在微機室打印的材料，由黨政辦主任審核把關，簽字后方可打印，否則每出現一次無簽字打印材料，扣打印人員工資50元。

　　第三十三條本制度自公布之日起執行。

篇2:事業單位編外聘用人員管理辦法

事業單位編外聘用人員管理辦法

為了配合事業單位人事制度改革和全員聘用合同制度的推行，規范事業單位編外自主用人，根據中組部、人事部《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》和某委組織部、某人事局、某編辦《關于推進某事業單位機構和人事制度改革有關問題的通知》等有關文件精神，結合我某事業單位實際情況，特制定本辦法。

一、實施范圍

本某各類事業單位(不含財政經費全額供給的事業單位)根據一定時期工作任務及業務延伸發展的實際需要，在核定的編制以外，自主聘用6個月以上的專業技術人員、管理人員和其他工作人員。

二、聘用原則

事業單位編外聘用人員的前提是不增加某財政支出經費，受聘人員的工資和各種福利，由聘用單位自籌解決。同時，要堅持“機構優化、按需聘用、手續完備、用工規范”的原則和回避制度，根據崗位要求擇優聘用。

被聘用的專業技術人員和管理人員應具備擬聘崗位所需的學歷、職稱和能力水平。

三、聘用方式

事業單位編外聘用人員一律實行聘用合同制，聘用合同一年一簽，聘用合同期最長不超過三年，合同期滿后，根據工作需要可以續聘或解聘。聘用合同由應聘人員與聘用單位雙方簽訂，使用某人事局統一印制的聘用合同書。

聘用合同的簽訂、變更、解除都必須到某人才服務中心辦理鑒證手續。解聘人員和聘用合同期滿不再續聘人員可到某人才某場自主擇業或自謀職業。

四、聘用待遇

編外聘用人員的工資及各種福利待遇，可參照聘用單位同等條件編內工作人員的標準執行，也可由雙方議定，但不得低于全某最低工資標準。其檔案工資由人事代理部門按國家規定的標準核定，聘期內由聘用單位按國家政策規定為期辦理養老保險等手續。

五、聘用管理

編外聘用關系一經確立，受聘人員的人事檔案關系統一由某人才服務中心實行人事代理，受聘人員參加所在事業單位的年度考核，考核結果由某人才服務中心歸入本人檔案，作為用人單位續聘、解聘、獎懲的重要依據。

實行人事代理的編外聘用人員，可按國家有關規定由人才服務機構代為申報職稱評審、考試，實行評聘分開。聘期內發生人事爭議，可向聘用單位的主管部門提出申請調解，也可依據有關規定向人事爭議仲裁機構申請調解和仲裁。

六、聘用手續

事業單位需要編外聘用人員，可先向某人才服務中心提出，經研究同意，再簽訂聘用合同，辦理人事代理手續。人事代理部門按規定提供有關服務事宜。

七、本辦法自下發之日起施行。

篇3:機關事業單位借調人員管理辦法

機關事業單位借調人員管理辦法

　　第一條為進一步規范全市機關事業單位借調人員行為，維護正常的工作秩序，防止人員借調的隨意性，本著控制數量、嚴格審批、規范管理的原則，根據干部人事管理有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條河池市各級實施公務員法機關、參照單位及事業單位借調人員適用本辦法。

　　第三條借調人員，是指因工作需要，暫時將人員從原單位脫產借用(含各類抽調、跟班學習)到其他單位工作的人員。

　　第四條借調工作的主管部門按借調單位的干部管理權限分別為同級組織部或人力資源和社會保障局。

　　第五條借調期限一期為3個月。借調期滿后回原單位工作。因工作需要延長借調時間的，可再延長一個借調期，借調單位應在借調期滿前一周按管理權限向同級組織人社部門提出書面申請，辦理延長借調手續。

　　因市委、市政府中心工作需借調的，視中心工作需要的時間確定借調期限。

　　第六條機關事業單位借調工作人員時，必須具備以下條件：

　　(一)在一段時間內必須完成階段性工作任務或上級部門所交辦的臨時性工作任務，本單位人員不足的。

　　(二)工作任務較重，本單位工作人員不足，近段時間內又不能及時充實的。

　　(三)因專項工作成立的臨時性機構，相關單位人員調劑不出的。

　　(四)其他工作需要的。

　　第七條擬借調人員應當符合下列條件：

　　(一)正式在編在職人員。

　　(二)政治思想素質好、遵紀守法、作風正派。

　　(三)具有借調單位所需要的工作能力和其他條件;借調到專業性較強工作崗位的人員需有相關學歷或職稱。

　　(四)身體健康。

　　第八條借調人員審批程序：

　　(一)借調單位征得擬借調人員本人、其所在單位及單位同級組織人社部門同意后，按干部管理權限向借調單位同級組織人社部門書面提出借調申請。借調申請須注明被借調人的基本情況、具體借調的崗位或承擔的業務、借調理由(擬調入考察、跟班學習等)及借調期限等。

　　原則上不得跨市、市內不得跨縣借調工作人員(因工作調動需考察的除外)

　　(二)借調單位同級組織人社部門同意后，向擬借調人員所在單位的同級組織人社部門發出借調通知，辦理有關手續。

　　(三)臨時機構需借調人員的，由組建臨時機構的牽頭部門提出意見，由同級組織部審批。

　　擬借調人員所在單位應拒絕未經組織人社部門辦理相關借調手續的借調行為。

　　(四)借調到上級單位(部門)工作，參照本審批程序執行。

　　第九條借調人員的日常管理。

　　(一)借調人員在借調期內由借調部門(單位)負責管理，借調人員必須嚴格遵守借調單位各項規章制度，自覺服從借調單位的管理和領導，認真完成工作任務。同時，享受借調單位工作人員同等的政治教育、業務培訓等待遇。借調人員在借調期間與原單位人事、組織關系保持不變。

　　(二)借調人員在借調期間不再承擔原單位的工作任務，不能單獨承擔行政執法等工作。關鍵崗位、涉密崗位不宜使用借調人員。

　　(三)借調人員在借調期間，按照國家規定享受節假日和產、休假等待遇。原單位應按規定做好借調人員的工資調整、職稱晉升、醫療保險、公積金繳交等管理工作。

　　(四)借調期間，如遇原單位競爭上崗、崗位調整等情況，原單位應將借調人員與在崗在職人員同等對待，做好借調人員定員、定崗、定級工作，保證公開、公平對待借調人員。

　　(五)借調期滿后，由借調單位對其借調期間的思想工作表現做出書面鑒定，按管理權限報同級組織人社部門備案，并向原單位反饋。

　　第十條出現下列情況之一的，借調單位應及時解除借調關系。

　　(一)借調期未滿，工作任務有變動或提前完成，不再需要繼續借調的。

　　(二)因原單位工作需要，借調人員無法繼續從事借調單位工作，經借調單位同級組織人社部門同意解除借調關系的。

　　(三)借調人員因個人原因申請結束借調關系，并得到借調單位同意的。

　　(四)借調人員違反借調單位工作紀律，玩忽職守、貽誤工作、不服從安排等造成不良影響的，予以退回，如情節嚴重須追究責任的，視情節給予相應處理。

　　(五)借調人員因其他原因不適合繼續借調的。

　　需提前解除借調關系的，借調單位應及時按管理權限報同級組織人社部門備案。

　　第十一條借調工作紀律。

　　(一)各單位(部門)要嚴格按照本暫行辦法，切實加強對借調人員的管理。對因隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影響和后果的，應立即清退借調人員，并根據情節追究單位主要領導的責任。

　　(二)有關單位(部門)接到借調通知后，應及時通知借調人員按規定時間報到。

　　(三)借調期滿后，借調人員應在三個工作日內自動回原單位工作。未按規定返回原單位上班的，按無故曠工處理。

　　(四)對不按本暫行辦法辦理手續借調人員的，要追究借調單位主要領導責任。

　　(五)本辦法出臺前已借調到有關單位(部門)工作的人員，確因工作需要借調的，按本辦法的程序辦理借調手續。不按規定辦理借調手續的借調人員，一律清退回原單位工作。

　　第十二條本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。

　　第十三條本辦法自發布之日起實行。原制定的有關規定與本辦法不符的，以本辦法為準。工勤人員借調可參照本辦法執行。