第一章總則

　　第一條為保證博士后事業持續健康發展，加強博士后管理工作，制定本規定。

　　第二條博士后制度是指在高等院校、科研院所和企業等單位設立博士后科研流動站(以下簡稱流動站)或博士后科研工作站(以下簡稱工作站)，招收獲得博士學位的優秀青年，在站內從事一定時期科學研究工作的制度。

　　國家建立博士后制度，旨在吸引、培養和使用高層次特別是創新型優秀人才，建立有利于人才流動的靈活機制，促進產學研結合。

　　第三條本規定所稱流動站是指在高等院校或科研院所具有博士授予權的一級學科內，經批準可以招收博士后研究人員的組織。

　　本規定所稱工作站是指在具備獨立法人資格的企業等機構內，經批準可以招收博士后研究人員的組織。

　　在流動站或工作站從事研究工作的人員稱為博士后研究人員(以下簡稱博士后人員)。

　　第四條博士后管理工作堅持政府主導與社會參與相結合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，注重提高質量，穩步擴大規模，健全完善制度。

第二章管理機構

　　第五條人事部是全國博士后工作綜合管理部門，負責制定博士后工作的政策、規章、規劃，并組織實施。

　　全國博士后管理委員會由國務院人事、科技、教育、財政等有關部門的負責人和有關專家組成，負責對全國博士后工作中的重大問題進行研究和協調。全國博士后管理委員會辦公室設在人事部專業技術人員管理司。

　　第六條省、自治區、直轄市政府人事部門管理本地區博士后工作，建立由人事部門牽頭，有關單位和專家組成的博士后管理協調機制，結合本地區的實際情況，研究制定符合本地區特點的博士后發展規劃和配套政策、措施。經人事部批準，省、自治區、直轄市博士后管理部門可承擔本地區的博士后設站申報、博士后工作評估、博士后人員進出站手續辦理，并向人事部登記注冊等事宜。

　　國務院有關部委及直屬事業單位的人事部門可按有關規定制定配套政策、措施，負責本部委及直屬機構博士后工作的指導、協調和監督。

　　第七條設有流動站、工作站的單位(以下簡稱設站單位)，制定博士后具體管理辦法，配備專門的管理人員，負責本單位博士后管理工作。

第三章流動站和工作站的設立

　　第八條根據國家經濟社會發展需要和博士后工作發展規劃，開展增設流動站、工作站工作，一般每兩年開展一次。

　　第九條高等院校和科研院所申請設立流動站，應當具備以下基本條件：

　　1、具有相應學科的博士學位授予權，并已培養出一屆以上的博士畢業生;

　　2、具有一定數量的博士生指導教師;

　　3、具有較強的科研實力和較高的學術水平，承擔國家重大研究項目，科研工作處于國內前列，博士后研究項目具有理論或技術創新性;

　　4、具有必需的科研條件和科研經費，并能為博士后人員提供必要的生活條件;

　　具有博士學位一級學科授予權、建有國家重點實驗室的學科和國家重點學科可優先設立流動站。

　　第十條企業、從事科學研究和技術開發的事業單位、省級以上高新技術開發區、經濟技術開發區和留學人員創業園區申請設立工作站，應當具備以下基本條件：

　　1、具備獨立法人資格，經營或運行狀況良好;

　　2、具有一定規模，并具有專門的研究與開發機構;

　　3、擁有高水平的研究隊伍，具有創新理論和創新技術的博士后科研項目;

　　4、能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。

　　建有省級以上研發和技術中心，承擔國家重大項目的單位可優先設立工作站。

　　第十一條流動站的設立，由擬設站單位提出申請，各省、自治區、直轄市人事部門或國務院有關部委及直屬機構人事部門審核匯總后報人事部。經專家評審委員會評審，由人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

　　第十二條工作站的設立，由擬設站單位提出申請，各省、自治區、直轄市人事部門或國務院有關部委及直屬機構人事部門組織初評后報人事部。經專家評議，由人事部審核批準。

第四章博士后人員的招收

　　第十三條具有博士學位，品學兼優，身體健康，年齡一般在四十歲以下的人員，可申請進站從事博士后研究工作。

　　第十四條申請從事博士后研究工作的人員，應當向設站單位提出書面申請，提交證明材料。委托培養、定向培養、在職工作以及具有現役軍人身份的人員申請從事博士后研究工作，應當向設站單位提交其委托單位、定向培養單位、工作單位或者所在部隊同意其脫產從事博士后研究工作的證明材料。

　　在職人員不得兼職從事博士后研究工作。

　　第十五條設站單位應面向社會公開招收博士后人員，要對申請者的科研能力、學術水平和已取得的科研成果進行嚴格審核，采用考核、考試、答辯等形式擇優招收。

　　設站單位應與博士后人員簽訂協議，明確雙方的權利、義務以及工作目標、課題要求、在站工作期限、產權成果歸屬、違約處罰等。

　　第十六條設站單位按有關規定在人事部博士后管理部門或有關省、自治區、直轄市人事部門辦理博士后人員進站和戶口遷落等有關手續。

　　申請到軍隊設站單位從事博士后研究工作的人員憑軍隊博士后管理機構的審批通知，按上述程序辦理。

　　第十七條除經人事部博士后管理部門批準的特殊情況外，申請人不得進入授予其博士學位的單位同一個一級學科流動站從事博士后研究工作。

　　第十八條對承擔國家重大科研項目的非設站單位或已設站單位的非設站學科，經人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后人員。

　　第十九條工作站應與流動站聯合招收、培養博士后人員，合作雙方應當按照優勢互補、互惠互利、保證質量、共同受益的原則簽訂協議書，明確雙方及相關博士后人員的權利和義務。流動站應向工作站提供科研支持和專家指導，幫助工作站做好確定博士后研究項目、招收博士后人員等聯合招收工作。以工作站為主做好聯合招收博士后研究人員工作，并視導師指導和設備試驗等情況向流動站支付一定費用，費用數額由雙方協商確定。聯合招收的博士后人員在工作站所在省、自治區和直轄市辦理博士后研究人員進出站手續。

　　學術、技術實力強，具備獨立培養博士后人員能力的工作站，經人事部博士后管理部門批準可以單獨招收博士后人員。

第五章博士后人員的管理

　　第二十條各設站單位應建立在站博士后人員的考核指標體系，以及博士后人員進站招收、中期考核和出站考核制度。制定對博士后人員目標管理、績效評價、獎勵懲處等具體管理辦法，對博士后人員進行定期考核。對研究成果突出、表現優秀的博士后人員，應當給予適當的表彰和獎勵;對中期考核不合格的博士后人員予以勸退和解約。

　　第二十一條各設站單位應將博士后人員納入本單位人事管理范圍，其人事、組織關系、福利待遇等比照本單位同等人員對待，或按協議執行。博士后人員實行崗位績效工資制度。

　　第二十二條博士后人員應與設站單位職工享受同等的醫療保障待遇，所需資金的籌集應當執行設站單位職工醫療保障資金的籌集辦法。

　　第二十三條博士后人員進站報到后，可在設站單位所在地落常住戶口，憑人事部博士后管理部門或有關省、自治區、直轄市人事部門介紹信和其它有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理戶口遷出和落戶手續，其配偶及未成年子女可以隨其流動，按有關規定到當地公安派出所辦理暫住手續。

　　第二十四條博士后人員在站期間，可以憑人事部博士后管理部門或有關省、自治區、直轄市人事部門的介紹信，在其子女暫住戶口所在地辦理入幼兒園、上小學和初中，報考(轉入)高中以及報考高等院校或中等專業學校等事宜，享受當地常住戶口居民的同等待遇。

　　第二十五條博士后人員在站工作時間為兩年，一般不超過三年。承擔國家重大項目，獲得國家自然科學基金、國家社會科學基金等國家基金資助項目或中國博士后科學基金特別資助項目的博士后人員，如需延長在站時間，經設站單位批準后，可根據項目和課題研究的需要適當延長。

　　博士后人員工作期滿后應按時出站，確有需要可轉到另一個流動站或工作站從事博士后研究工作。博士后人員從事博士后研究工作最長不超過六年。

　　第二十六條博士后人員在站期間，根據研究項目需要，經設站單位批準，可以到國外開展合作研究、參加國際學術會議或進行短期學術交流，時間一般不超過三個月。經設站單位批準，可根據項目情況適當延長。

　　第二十七條博士后人員的研究成果歸屬，依照國家有關知識產權的法律、法規辦理。

　　第二十八條博士后人員期滿出站前，設站單位可以根據其在站期間的科研能力、學術水平、工作成果，對其提出專業技術職稱評定意見或建議。

　　第二十九條博士后人員工作期滿，須向設站單位提交博士后研究報告(以下簡稱報告)和博士后工作總結等書面材料，報告要嚴格按照格式編寫。設站單位應將報告報送國家圖書館。博士后人員出站時，設站單位要及時組織有關專家對其科研工作、個人表現等進行評定，形成書面材料歸入其個人檔案。

　　第三十條對出站考核合格的博士后人員，由人事部和全國博士后管理委員會頒發博士后證書。

　　第三十一條博士后人員期滿出站，到人事部博士后管理部門或有關省、自治區、直轄市辦理出站手續。憑人事部博士后管理部門或有關省、自治區、直轄市人事部門的介紹信和其它有效證明材料，到當地公安戶政管理部門辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷出和落戶手續。

　　第三十二條博士后人員工作期滿出站，除有協議的以外，其就業實行雙向選擇、自主擇業。各級政府人事部門和設站單位要為出站博士后人員的合理使用創造條件，做好出站博士后人員的就業引薦等服務工作。

　　第三十三條博士后人員在站期間，有下列情形之一者，應予退站：

　　1、考核不合格的;

　　2、在學術上弄虛作假，影響惡劣的;

　　3、受警告以上行政處分的;

　　4、無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天以上的;

　　5、因患病等原因難以完成研究工作的;

　　6、出國逾期不歸超過30天的;

　　7、其他情況應予退站的。

　　第三十四條退站的博士后人員，不享受國家對期滿出站博士后人員規定的相關政策，其戶口遷落和有關人事關系手續由人事部博士后管理部門或有關省、自治區、直轄市人事部門辦理。

　　第三十五條加強對博士后工作管理人員進行業務培訓，以做好博士后管理工作。

第六章博士后日常經費和公寓管理

　　第三十六條博士后日常經費是用于博士后人員日常生活和日常公用的專項經費，主要來源于中央財政撥款、地方財政撥款和設站單位籌資。

　　第三十七條人事部和財政部確定國家資助博士后日常經費標準，制定國家日常經費資助年度計劃。各省、自治區、直轄市和設站單位資助招收博士后人員，其日常經費標準參照國家規定的博士后日常經費標準。

　　第三十八條留學博士回國從事博士后研究工作，國家按照博士后日常經費標準給予專門資助。

　　第三十九條博士后日常經費由設站單位統一管理，單獨立賬，專款專用。對國家下撥的博士后日常經費，設站單位博士后工作主管部門可以提取不高于博士后日常經費總額的3%，作為博士后管理工作經費。

　　第四十條人事部和各省、自治區、直轄市人事部門負責對其下撥的博士后日常經費的管理、使用情況進行檢查和監督，對違反規定使用不當的，按照有關財務規定處理。

　　第四十一條國家、地方和設站單位共同出資，在設站單位和在站博士后人員數量較多的城市集中建造博士后公寓。有條件的設站單位也可自籌經費建造博士后公寓。

　　第四十二條有關省、自治區、直轄市和設站單位應根據當地的實際情況制定博士后公寓管理辦法。博士后公寓是在站博士后人員居住的專門住房，不得挪作他用。博士后出站時，應及時從博士后公寓中遷出。

第七章評估和表彰

　　第四十三條人事部和全國博士后管理委員會統一組織全國博士后工作評估。評估工作一般每三年進行一次。

　　第四十四條人事部和全國博士后管理委員會負責制定評估辦法和評估指標體系，各省、自治區、直轄市和國務院有關部委、直屬機構人事部門按照人事部和全國博士后管理委員會的要求，負責組織實施本地區、本部門博士后工作評估，并將評估情況報人事部。

　　第四十五條人事部、全國博士后管理委員會根據評估結果，劃分評估等級并予以公布。對管理工作優秀的流動站和工作站進行表彰;對管理不善、評估不合格、不具備設站條件的流動站和工作站視情況予以警告、限期整改直至撤銷，并向社會公布。

　　第四十六條人事部博士后管理部門或有關省、自治區、直轄市人事部門對受到警告并限期整改的設站單位在制度建設、組織機構、博士后人員在站管理等方面進行專門的指導和幫助，并在整改期滿時組織考核，將考核結果報人事部。人事部和全國博士后管理委員會根據考核結果作出撤銷警告或撤銷設站資格的決定，并向社會公布。

　　撤銷的流動站和工作站三年后方可重新申請設立流動站和工作站。申報程序見本規定第九條、第十條。

　　第四十七條對在科學技術、教育事業和經濟建設中做出突出貢獻的優秀博士后人員，人事部和全國博士后管委會通過組織開展全國優秀博士后評選活動進行表彰。

　　第四十八條各省、自治區、直轄市人事部門應加強日常管理，做好評估和表彰工作，對優秀的流動站和工作站給予獎勵，對存在問題的設站單位及時給予指導和幫助。各設站單位應結合本單位實際情況，建立必要的日常管理和檢查制度。

第八章科研資助

　　第四十九條國家設立中國博士后科學基金，為博士后人員開展科研工作提供資助。基金主要來源于中央財政撥款，同時接受國內外各種機構、團體、單位或個人的捐贈。

　　第五十條博士后科學基金設普通資助和特別資助兩種方式。普通資助是對博士后人員從事自主創新研究的科研啟動或補充經費;特別資助是為鼓勵博士后人員增強創新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后人員的資助。

　　第五十一條中國博士后科學基金資助按照《中國博士后科學基金資助條例》和配套辦法執行。

　　第五十二條各地方政府和中央有關部門的人事(干部)部門，以及博士后設站單位應對獲得中國博士后科學基金資助的博士后人員給予配套資助。

第九章職業道德建設

　　第五十三條加強對博士后人員的愛國主義教育，引導他們樹立良好的職業道德，淡泊名利，潛心鉆研，自由探索，銳意創新。

　　第五十四條加強對博士后人員知識產權保護法律意識的培養，嚴格遵守知識產權保護的法律法規，尊重他人的研究成果和權益。創造尊重和保護知識產權的法治環境，依法申報知識產權，促進科技成果轉化。

　　第五十五條各設站單位應為博士后人員營造尊重個性、學術民主、鼓勵探索、支持創新、容許失敗的寬松和諧環境，形成有利于優秀青年人才脫穎而出的機制。

　　第五十六條博士后人員應堅持實事求是的科學精神和嚴謹求實的治學態度，加強學術道德自律，反對學術上弄虛作假的浮躁浮夸作風，堅決抵制學術腐敗和欺騙行為。

第十章附則

　　第五十七條各省、自治區、直轄市人事部門，國務院有關部委、直屬機構人事部門以及設站單位應結合本地區、本部門實際情況，并按照本規定制定具體實施辦法。

　　第五十八條本規定由人事部負責解釋。

　　第五十九條本規定自20**年1月1日起施行。

篇2:損害經濟發展環境實行責任追究規定

　　第一條為進一步優化我縣經濟發展環境，切實加強黨風廉政建設，提高辦事效率，促進經濟快速發展，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》及相關法律、法規和規章，結合我縣實際，制定本暫行規定。

　　第二條本暫行規定適用于全縣各級黨政機關、行政執法機關、司法機關和其它參照國家公務員管理的機關、窗口服務單位的工作人員。

第三條對損害經濟發展軟環境的下列行為，實行責任追究。

（一）在行政執法、司法活動中，有下列行為之一的：

　　1、濫用職權、以權謀私、假公濟私、野蠻執法的;

　　2、履行審判、裁決、處罰、調處等職能過程中顯失公正，甚至徇私枉法，構成錯案的;

　　3、偏袒、保護社會邪惡、黑勢力的;

　　4、違反規定查扣、處罰車輛的;

　　5、濫用權力，干擾和影響企業正常生產和經營活動的;

　　6、違法實行檢查措施或行政強制措施，給當事人造成損失的;

　　7、擅自使用、損毀或保管不當被扣押的財物，給當事人造成損失的;

　　8、將政府職能轉讓給社會中介機構或其它單位，進行有償服務的;

　　9、違反規定實施行政處罰，亂罰款、亂收費、亂攤派的;

　　10、不具備行政執法主體資格或無法律和事實依據實施行政處罰的;

　　11、對投資者的投訴，不及時處理的;

　　12、在履行法定職責時，有其它違法違紀行為的。

（二）在辦理行政審批、登記事項中，有下列行為之一的：

　　1、擅自設置行政審批、登記項目或將登記備案變為審批的;

　　2、繼續執行已經廢止或撤銷的行政審批、登記的;

　　3、對符合法定條件的申請審批、登記等事項，審批單位拖延不辦的;

　　4、在辦理行政審批、登記、年檢、認證、裁決等事項中，謀取不正當利益，或徇私舞弊、濫用職權的。

（三）在執行行政事業收費事項中，有下列行為之一的：

　　1、擅自設立行政事業性收費項目或擴大行政事業性收費范圍、提高收費標準的;

　　2、繼續對已經廢止的收費項目進行收費的;

　　3、將應由服務對象自愿接受的咨詢、檢測、信息等服務變為強制性服務并收取費用的;

　　4、以召開會議、培訓、考察、檢查評比、學會、協會、研究會等為名，強制服務對象參加并收取費用的;

　　5、經過中介組織向服務對象亂收費的;

　　6、收費時不開具合法憑據或不使用法定部門制發的專用票據，不執行“收支兩條線”規定的。

（四）在公務活動中，有下列行為之一的：

　　1、工作不負責任，擅離職守，造成貽誤工作或損失后果的;

　　2、工作中遇事推諉、扯皮、消極怠工、服務態度差的;

　　3、接受服務對象錢物、代幣購物券，或吃、拿、卡、要、敲詐勒索的;

　　4、接受服務對象安排的旅游、玩樂等活動的;

　　5、接受可能影響公正執行公務宴請的;

　　6、向服務對象攤派、索要贊助或無償占用其財物的;

　　7、對企業實行強買強賣、強行承包工程、推銷產品的;

　　8、向企業索要“保護費”的;

　　9、強行向服務對象拉廣告，違反規定攤派訂購書報刊物、音像制品的;

　　10、強制服務對象接受不必要的指定服務，從中牟利的;

　　11、違反規定要求服務對象報銷各種費用的;

　　12、對各種聚眾阻工、向企業或客商敲詐勒索等行為采取放縱態度或制止不力的。

　　(五)有其它損害經濟發展軟環境行為的。

　　第四條問責方式

　　(一)領導干部有違反本規定第三條行為的，采取下列方式追究責任：

　　1、作出書面檢查;

　　2、責令限期整改;

　　3、通報批評;

　　4、誡勉談話;

　　5、調整工作崗位;

　　6、停職檢查;

　　7、給予行政處分;

　　8、引咎辭職或責令辭職;

　　9、法律法規規定的其他方式。

　　(二)工作人員有違反本規定第三條行為的，采取以下方式追究責任：

　　1、作出書面檢查;

　　2、取消當年評選先、優、模資格;

　　3、通報批評;

　　4、扣發獎金;

　　5、調整工作崗位;

　　6、給予行政處分;

　　7、辭退;

　　8、法律法規規定的其他方式。

　　(三)造成嚴重后果的，或是管轄范圍內一年內投訴達五次以上并查證屬實的，對責任人所在單位的主要負責人、分管負責人進行責任追究。

　　以上行政問責方式可以單獨使用或者合并使用。

　　第五條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

　　1、主動承認錯誤，并立即糾正違規違紀行為的;

　　2、主動挽回影響或損失，并及時向服務對象檢討的;

　　3、檢舉他人的問題，經查證屬實的;

　　4、有其它從輕、減輕或免予處理情節的。

　　第六條有下列情形之一的，從重或加重處理：

　　1、個人年度內被投訴達二次以上，并查證屬實的;

　　2、同時犯有本暫行規定第三條(一)至(五)款所列兩種以上行為的;

　　3、認錯態度差的;

　　4、對檢舉人、證人及管理相對人打擊報復的;

　　5、有其它從重或加重處理情節的。

　　第七條領導干部及其工作人員有違反本規定第三條行為的，由縣紀委、監察局提出處理意見，由縣委、縣人民政府督促有關部門和單位按照本暫行規定作出處理;涉嫌違反政紀，應當給予行政處分的，由監察機關依照有關規定和程序處理;涉嫌違*紀的，由黨的紀律檢查機關處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第八條本暫行規定自發布之日起施行。

篇3:財產物資管理規定

財產物資管理規定

　　一、企業應建立、健全財產物資管理制度，對非貨幣性資產的購置、建造、增加、出售、耗用、減少、盤存、計價、管理作出規定，規范操作。

二、財產物資管理應遵循的原則：

　　1.全員管理：物資管理是企業各部門、有關人員共同的任務;

　　2.全過程監控：從采購、生產耗用、出售到保管、收、發、存動態監控;

　　3.綜合管理與分級歸口管理相結合;

　　4.遵守內部牽制制度，涉及采購、驗收、保管、使用中環節的業務實行物、款、帳三分管原則，不同同一人單獨完成。

　　5.實行資金管理、物資管理，業務工作相結合，管物的部門和人員，必須對相應的采購成本、資金占用等負責。

三、物資增加：

　　1.企業應建立物資詢價制度，掌握市場價格信息，貨比三家，主要生產物資應有定點供應單位;

　　2.采購、生產、加工、盤盈及接受投資、損贈或債務重組的物資應按規定計價;

　　3.物資應按歸口管理堅持質量檢驗、核實數量、憑證驗收;

　　4.固定資產的購置，應符合企業投資業務管理的要求;

　　5.禁止使用部門自行采購物資，必要時先經批準并辦理入庫手續。

四、物資減少：

　　1.不論什么原因發出和減少物資必須按規定辦理手續，嚴禁以購代耗或以便條、借條發貨和充抵庫存;

　　2.存貨減少應按企業會計政策進行計價;

　　3.處置、轉讓固定資產應按內部管理權限經批準辦理;

　　4.商品、產品銷售應加強合同管理，落實貨款回籠的保障程序，對賒銷業務應慎重，并需了解客戶資信程度和信譽;

　　5.盤虧、報損物資應按規定權限經批準，并分別情況由保險公司責任人賠償后按凈損處理;

　　6.生產耗用物資應按企業計劃生產管理、費用指標管理規定，使用憑證、辦理手續，產品報廢補料應有質檢部門確認;

　　7.貴重物資出庫應按規定的權限實行雙簽。

五、物資保管和盤存

　　1.倉庫存保管人員對庫房實物數量完整、質量完好、帳務記錄正確、手續完備、庫房整潔安全及資金定額負責;

　　2.有關業務人員對經營的分銷網點、代銷點、展品、陳列品安全完好負責;

　　3.各類存貨根據不同情況分別采用永續盤存制或實地盤存制，每月自行盤點，年度中期組織抽查，年末全面清查，并在部門自查的基礎上進行復查，符合率低于規定指標的應擴大抽面;

　　4.各部門涉及物資保管、使用和業務的人員離崗時，應先辦妥交接手續，按規定退還使用或借用的物資。

六、其他事項：

　　1.年度中期和年末存貨對符合規定條件的物資應計提存貨跌價損失;

　　2.按企業確定的會計政策正確計提固定資產折舊。