中國的土地市場是在20世紀(jì)80年代后期才開始形成并逐步發(fā)展起來的，中國政府在解決土地價(jià)格管理實(shí)際問題的同時(shí)，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了中國的土地價(jià)格管理制度雛形，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.建立土地估價(jià)制度

　　自20世紀(jì)80年代后期，原國家土地管理局在全國范圍內(nèi)逐步建立土地估價(jià)制度，要求各城市必須開展土地定級和基準(zhǔn)地價(jià)評估，并對政府出讓土地使用權(quán)進(jìn)行交易底價(jià)評估?，F(xiàn)在，土地估價(jià)已介入大多數(shù)土地交易，如企業(yè)股份制改造、土地抵押等，農(nóng)村土地也已開展基準(zhǔn)地價(jià)評估。通過對城鄉(xiāng)土地進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)評估和標(biāo)定地價(jià)評估，為地價(jià)管理部門制定地價(jià)管理政策和對土地交易價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了依據(jù)。

2.建立估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員的資格認(rèn)證制度

　　開展土地價(jià)格評估，必須由專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員進(jìn)行。為了確保土地估價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，管理部門要求開展這一工作的機(jī)構(gòu)和人員必須經(jīng)過資格認(rèn)證，估價(jià)人員要經(jīng)過考試才能取得估價(jià)資格。目前，中國土地估價(jià)機(jī)構(gòu)分a級、準(zhǔn)a級和b級三類，對不同類型的估價(jià)機(jī)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。來源于考試大。估價(jià)人員必須在相當(dāng)學(xué)歷的基礎(chǔ)上參加專業(yè)考試，合格者經(jīng)注冊方可從事估價(jià)工作。

3.建立基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)定期公布制度

　　《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)要定期公布?；鶞?zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)是城市政府管理地價(jià)的基本參照依據(jù)，也是房地產(chǎn)投資者投資決策的主要依據(jù)。為了確保城市基準(zhǔn)地價(jià)的科學(xué)性，國家要求省會城市和計(jì)劃單列市的基準(zhǔn)地價(jià)成果要上報(bào)國土資源部進(jìn)行審核與平衡。

4.建立地價(jià)監(jiān)測體系

　　國家為了更好地了解市場地價(jià)狀況，制定地價(jià)政策，自1999年開始，國土資源部即著手在全國各城市建立地價(jià)監(jiān)測體系。通過將各城市的地價(jià)變化情況及時(shí)通過該體系傳輸至國土資源部，國土資源部既可快捷準(zhǔn)確地了解各城市的地價(jià)狀況，及時(shí)制定相應(yīng)的地價(jià)管理政策。同時(shí)，利用監(jiān)測數(shù)據(jù)編制全國地價(jià)指數(shù)，并定期發(fā)布。

5.建立土地供應(yīng)計(jì)劃制度和土地儲備制度

　　為了在宏觀上調(diào)控土地價(jià)格，必須嚴(yán)格控制土地供應(yīng)數(shù)量和區(qū)位。各級政府根據(jù)我國耕地少、房地產(chǎn)開發(fā)起步較晚的實(shí)際，建立了土地供應(yīng)計(jì)劃制度和土地儲備制度，要求每年進(jìn)入一級土地市場的土地?cái)?shù)量和時(shí)機(jī)要在政府計(jì)劃的控制之下確定，同時(shí)，各城市土地管理部門還建立了土地儲備制度，以有效地調(diào)節(jié)土地供應(yīng)。

6.建立土地交易最低限價(jià)制度

　　《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，土地交易價(jià)格不得低于城市政府規(guī)定的標(biāo)定地價(jià)，否則，政府有優(yōu)先購買的權(quán)力。

7.建立土地增值稅制度

　　為了規(guī)范土地及房地產(chǎn)市場的交易秩序，抑制土地投機(jī)，1994年1月開始對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及房地產(chǎn)并取得收入的單位和個(gè)人開征土地增值稅。土地增值稅的實(shí)行有效地控制了土地價(jià)格的過快上漲。

篇2:江蘇省價(jià)格違法行為舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則

價(jià)格違法行為是指價(jià)格管理相對人違反國家現(xiàn)行的價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，給社會造成某種危害的行為。下文是小編收集的江蘇省價(jià)格違法行為舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!

江蘇省價(jià)格違法行為舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則最新消息

省物價(jià)局昨日發(fā)布《江蘇省價(jià)格違法行為舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則》自20*年3月1日起施行。細(xì)則規(guī)定了公民、法人或其他組織舉報(bào)價(jià)格違法行為的獎勵(lì)規(guī)則，最高資金額達(dá)1萬元。

細(xì)則規(guī)定，獲得舉報(bào)獎勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合四個(gè)條件，即舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)，并提供有效聯(lián)系方式;有明確的舉報(bào)對象、具體的違法事實(shí);舉報(bào)事項(xiàng)事先未被價(jià)格主管部門掌握;舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出行政處罰。

對符合規(guī)定的舉報(bào)，可分為三個(gè)等級獎勵(lì)，提供違法事實(shí)及證據(jù)，且舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于重大價(jià)格違法行為的給予20*元至5000元物質(zhì)獎勵(lì);非重大違法行為，提供違法事實(shí)及證據(jù)的情況下，一般給予精神獎勵(lì)，也可以給予100元至20*元物質(zhì)獎勵(lì);提供被舉報(bào)人的違法事實(shí)，但未提供證據(jù)的給予精神獎勵(lì)。

省級價(jià)格主管部門查處的在全國有重大影響的舉報(bào)案件，物質(zhì)獎勵(lì)金額最高不超過10000元。不過，價(jià)格舉報(bào)時(shí)一并對涉及自身價(jià)格權(quán)益的民事爭議提出投訴的，不予獎勵(lì)。

價(jià)格違法行為的特征

一、社會危害性

價(jià)格違法行為的社會危害性是指價(jià)格違法行為侵犯了價(jià)格法律規(guī)范所保護(hù)的價(jià)格行政管理秩序。具體是指由于經(jīng)營者的價(jià)格違法行為，影響了價(jià)格合理配置資源的作用，影響了市場價(jià)格總水平的穩(wěn)定，侵犯了消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，從而不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

價(jià)格違法行為的社會危害性，是價(jià)格違法行為最本質(zhì)、最基本的特征。某種價(jià)格行為之所以被認(rèn)定為價(jià)格違法行為，就是因?yàn)樗哂猩鐣：π浴２痪哂猩鐣：π缘男袨?，就不能認(rèn)定為價(jià)格違法行為。

二、行政違法性

價(jià)格違法行為的行政違法性，是指價(jià)格違法行為違反了價(jià)格行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

價(jià)格違法行為的行政違法性是價(jià)格違法行為的社會危害性在法律上的表現(xiàn)。一方面，沒有價(jià)格違法行為的社會危害性，就無從談起價(jià)格違法行為的行政違法性。如經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，以及不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的行為，如果不影響市場價(jià)格總水平的穩(wěn)定、不損害消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，不具有社會危害性，價(jià)格立法就沒有必要禁止這種行為。另一方面，如果沒有價(jià)格違法行為的行政違法性.也就無法衡量、確定價(jià)格違法行為的社會危害性?！秲r(jià)格法》中如果沒有規(guī)定禁止經(jīng)營者的不正當(dāng)價(jià)格行為，包括價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等，就無從認(rèn)定經(jīng)營者的不正當(dāng)價(jià)格行為的社會危害性。

三、應(yīng)受懲罰性

價(jià)格違法行為的應(yīng)受懲罰性，是指價(jià)格違法行為依法應(yīng)當(dāng)受到價(jià)格法律制裁。價(jià)格違法行為的應(yīng)受懲罰性，是由價(jià)格違法行為的社會危害性和行政違法性派生出來的，是社會危害性和行政違法性的必然法律后果。與此同時(shí)價(jià)格違法行為的應(yīng)受懲罰性又是價(jià)格違法行為的行政違法性的補(bǔ)充。

篇3:廣州市居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審實(shí)施細(xì)則

　　廣州市居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審實(shí)施細(xì)則最新版

　　第一條為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，規(guī)范價(jià)格行為，保持人民生活安定，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)對居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》和廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營基本生活必需品、提供服務(wù)的有關(guān)單位或個(gè)人，須按本細(xì)則規(guī)定接受監(jiān)審。

　　第三條對居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審，由廣州市物價(jià)局負(fù)責(zé)。

　　第四條監(jiān)審價(jià)格的項(xiàng)目，是國務(wù)院和廣東省人民政府規(guī)定的25項(xiàng)。每項(xiàng)監(jiān)審的具體品種、規(guī)格詳見附件。

　　第五條凡列入調(diào)價(jià)備案的項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)屬于區(qū)、縣級市人民政府定價(jià)項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，區(qū)、縣級市人民政府的價(jià)格主管部門須于調(diào)價(jià)出臺前10日，向廣州市物價(jià)局備案。

　　(二)屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在調(diào)整價(jià)格時(shí)，須于調(diào)價(jià)前5日向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案。

　　(三)市政府辦公廳穗府辦〔1993〕72號文件批準(zhǔn)列入調(diào)價(jià)備案的品種，除鋼材、水泥、工業(yè)用煤仍按原制度執(zhí)行外，其余品種按本細(xì)則執(zhí)行。

　　第六條列入監(jiān)審范圍的商品和服務(wù)價(jià)格，在價(jià)格變動異常時(shí)，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，由價(jià)格主管部門進(jìn)行審核。價(jià)格變動異常情況為：

　　(一)商品和服務(wù)價(jià)格在短期內(nèi)多次調(diào)整，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的。

　　(二)商品和服務(wù)價(jià)格一次調(diào)整升幅超過20%，半年累計(jì)調(diào)價(jià)幅度超過50%的。

　　第七條對實(shí)行審核的品種，有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個(gè)人，必須如實(shí)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門上報(bào)調(diào)價(jià)時(shí)間、調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)的有關(guān)資料和主要理由。價(jià)格主管部門應(yīng)認(rèn)真審查。在調(diào)價(jià)理由不充分，或可能對市場物價(jià)穩(wěn)定和人民生活安定產(chǎn)生重大影響時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行干預(yù)。

　　第八條對下列重要的監(jiān)審商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行差率管理：

　　(一)對下優(yōu)秈米、面粉、花生油、雞蛋等商品價(jià)格，實(shí)行指導(dǎo)性差率管理。必要時(shí)，價(jià)格主管部門可報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)將上述指導(dǎo)性差率變?yōu)橹噶钚圆盥剩嘘P(guān)單位應(yīng)按政府的要求執(zhí)行。

　　(二)對飲食業(yè)實(shí)行綜合毛利率管理。

　　(三)差率管理品種的具體差率和管理辦法，由價(jià)格主管部門確定。

　　第九條對標(biāo)二三級米、供應(yīng)部隊(duì)和大專院校的凍肉、渡淡大路蔬菜、交易會期間賓館房價(jià)等商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行最高限價(jià)，執(zhí)行的時(shí)間和限價(jià)水平，由價(jià)格主管部門報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條對鮮活商品價(jià)格應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格引導(dǎo)。水產(chǎn)、蔬菜、果品批發(fā)市場的管理部門，應(yīng)掛牌公布批發(fā)(成交)參考價(jià)。工商行政管理部門應(yīng)在集貿(mào)市場掛牌，公布當(dāng)天主要農(nóng)副產(chǎn)品零售參考價(jià)。

　　第十一條價(jià)格主管部門應(yīng)依照本細(xì)則督促有關(guān)單位或個(gè)人執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。對違反規(guī)定的，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以查處。

　　第十二條區(qū)、縣級市人民政府可依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)廣州市人民政府備案。

　　第十三條本細(xì)則由廣州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條本細(xì)則自頒布之日起施行。