電力公司預算管理辦法
第一章總則
第一條為建立科學、高效的預算管理體系和內部約束機制，規范資金運作，防范財務風險，保證既定經營目標全面完成，實現集團化運作、集約化發展、精益化管理，提高企業經濟效益，保障國有資產保值增值，根據《企業會計準則》和《xx省電力公司預算管理辦法》，結合xx供電公司(以下簡稱公司)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司本部。躉售縣級供電企業(以下簡稱縣級供電企業)可參照執行。
第三條預算管理的基本內容
(一)預算管理是指在戰略目標指導下，對公司內部各種財務及非財務資源進行分配、落實責任、監控執行、考核評價的綜合協調管理和統籌安排，科學有效地組織和協調公司的各項生產經營的管理活動。
預算管理包括預算編制、審批、執行、控制、調整、分析、考核及監督等環節和內容。
(二)財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算、現金預算共同構成公司的全面預算。
(三)財務預算是圍繞公司發展的戰略要求和規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流為核心，在預測和分析的基礎上，對一定時期內公司資金取得和投放、各項收入和支出、與省公司資金往來等資金活動所作的具體安排。
(四)財務預算一般按年度編制，并通過業務預算、資本預算、籌資預算、現金預算分季度、月度落實。
第四條預算管理的基本任務
(一)確定公司的經營目標并組織實施;
(二)明確公司內部各個層次的管理責任和權限;
(三)對公司經營活動進行控制和監督;
(四)對公司預算的執行情況進行考核。
第五條預算管理的基本原則
(一)統一領導，分級管理;
(二)科學論證，合理排序;
(三)效益優先，總量平衡;
(四)積極穩健，防范風險;
(五)追蹤問效，嚴格考核。
第二章預算管理的組織體系與職責
第六條經理辦公會是公司預算管理的最高權力機構，其職責是：
(一)批準公司預算管理制度、辦法及相關規定;
(二)批準公司上報省公司的下年度預算草案和年度預算執行方案;
(三)批準公司預算執行情況的報告;
(四)批準公司預算的調整方案;
(五)批準臨時提交的特殊、重大開支或投資項目;
(六)批準上報的縣級供電企業年度預算草案、年度預算分解方案、年度預算調整方案、預算執行情況報告。
第七條公司成立預算管理委員會，負責組織、領導全公司的預算管理工作。預算管理委員會主任由公司經理擔任，副主任由公司有關領導擔任，委員由有關副總師及辦公室、發展策劃部、人力資源部、財務部、生產部、營銷部、審計部、監察部、農電工作部、工會的主要負責人組成。
預算管理委員會的主要職責：
(一)研究審議公司預算管理辦法及相關的規章制度;
(二)確定預算目標，研究實現目標的措施，落實責任部門;審議公司擬向省公司報送的年度預算草案、預算分解執行方案、預算調整方案，安排各類項目資金盤子。
(三)協調解決預算編制和執行過程中出現的重大問題;
(四)審議需提交經理辦公會批準的重大經營事項或方案;
(五)監督公司預算方案的實施，審議公司預算執行情況并進行考核、評價;
(六)審議縣級供電企業的年度預算草案，預算分解執行方案、預算調整方案、預算執行情況報告，批準對縣級供電企業預算執行情況考核方案。
第八條預算管理委員會實行例會制度。會議由預算管理委員會主任或授權副主任主持。預算管理委員會一般每季度召開一次，聽取預算執行情況報告，分析執行中存在的問題，研究解決的措施。
根據需要，預算管理委員會主任可隨時召集臨時會議。
第九條預算管理委員會下設辦公室(以下簡稱“預委辦”)，負責預算管理委員會日常工作。主任由公司總會計師兼任，副主任由財務部、發展策劃部主要負責人擔任。日常辦事機構設在公司財務部，主要職責是：
(一)負責公司預算管理制度、辦法的制定與完善;
(二)負責組織有關部門開展公司預算的編制、審查、匯總、平衡、上報、分解、下達、調整、分析、控制、考核和報告等具體工作，并向預算管理委員會提交預算草案及相關工作報告;
(三)負責組織有關部門開展對縣級供電企業年度預算的編制、審查、匯總、平衡、上報、分解、下達、調整、分析、控制、考核和報告等具體工作，并向預算管理委員會提交預算報告草案;
(四)協調、處理公司及縣級供電企業預算管理的日常工作;
(五)完成預算管理委員會交辦的其他工作。
第十條公司有關職能部門按照部門職能和業務分工對預算指標承擔歸口管理責任。
(一)公司預算管理
有關職能部門根據職責分工編制各項業務預算，按規定程序提交預委辦;對批準的業務預算負責組織實施，對執行過程進行跟蹤監控，確保完成;負責對業務預算的執行情況提出考核建議。
1、電力收入預算相關指標及管理。
發展策劃部負責公司電力資源的平衡，提供預算期售電量預算指標及月度分解指標。
營銷部負責售電價、售電量結構、系統備用費收入、高可靠收入、違約金收入等預算指標及月度分解指標。
2、電力生產成本預算相關指標及管理。
發展策劃部負責購電量及其結構、線損率預算指標及月度分解指標。
營銷部負責購地方電量、購地方電價、營銷專項成本費用、配網大修費預算指標及月度分解指標。
財務部負責三項費用的指標分解和控制，負責折舊費預算及月度分解指標。
生產部負責大修理費用、技措、反措項目預算指標及月度分解指標。
農電工作部負責農網大修費用預算指標及月度分解指標。
科技信息部負責科技開發費預算指標及月度分解指標。
安全監察部負責安全措施費用預算指標及月度分解指標。
人力資源部負責工資計劃、工資相關費用、培訓費用預算指標及月度分解指標。
3、資本性收支預算及管理。
發展策劃部、基建部負責公司大中型基建、小型基建資本性支出預算指標及月度分解指標，負責相關固定資產投運預算編制，配合完成當年新增相關固定資產的折舊指標。
生產部負責技術改造支出預算指標及月度分解指標，負責相關固定資產投運預算編制，配合完成當年新增相關固定資產的折舊指標。
營銷部負責營銷資本性支出、配網建設預算指標及月度分解指標，負責相關固定資產投運預算編制，配合完成當年新增相關固定資產的折舊指標。
農電工作部負責農電建設資金預算指標及月度分解指標，負責相關固定資產投運預算編制，配合完成當年新增相關固定資產的折舊指標。
科技信息部負責科技開發項目資本性支出預算指標及月度分解指標，負責相關固定資產投運預算編制，配合完成當年新增相關固定資產的折舊指標。
4、其他相關預算指標及管理。
財務部負責稅金及附加、財務費用、營業外收支、其他業務收支、自有資金來源和還貸等預算指標及月度分解指標。
營銷部負責壞賬準備、應收帳款余額預算指標及月末分解指標。
(二)縣級供電企業預算管理
農電工作部負責售電量、售電單價、線損率、資本性支出、低壓維護費、專項費用預算指標管理及分解。
財務部負責收入、購電費、成本三項費用、折舊、財務費用、其他業務利潤、營業外收支、稅金及附加、投資收益、利潤總額預算指標管理及分解。
發展策劃部負責購網及直購電量預算指標及各縣供電企業指標分解。
營銷部負責購網及直購電價預算指標及各縣供電企業指標分解。
人力資源部負責成本工資、工資總額、工資相關費用、職工人數等預算指標及各縣供電企業指標分解。
第三章預算的形式、范圍
第十一條預算的形式
(一)公司財務預算編制應當按照先業務預算、資本預算、籌資預算、現金預算，后財務預算的流程進行，并按照各預算執行部門所承擔經濟業務的類型及其責任權限，編制不同形式的財務預算。
(二)業務預算是反映預算期內公司可能形成資金流入和流出的經營活動的預算，主要指銷售預算、購電成本預算、固定費用預算、大修項目預算及科技項目、安全措施、營銷、消防護電、行政后勤等專項費用預算及財務費用預算。
(三)資本預算是指公司在預算期內進行資本性投資活動的預算，主要包括固定資產投資預算，被上級授權或批準實施的權益性資本投資預算和債券投資預算等。
(四)籌資預算是指公司在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準使用的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。
(五)現金預算是指按照現金流量表主要項目內容編制的，反映公司預算期內一切現金收支活動及其結果的預算。它以業務預算、資本預算和籌資預算為基礎，是其它預算有關現金收支的匯總,主要作為公司資金調控管理的依據。
第十二條公司預算涵蓋公司主業生產、經營和建設的各個方面，凡納入省公司和公司管理范圍的經濟活動，包括電力醫院經費和縣級供電企業具體實施的農電資金使用計劃、農網資產大修計劃等都應納入公司預算管理，明確預算目標，進行預算控制。
第十三條公司預算的主要內容
(一)營運收支預算――主要反映公司預算期內的利潤目標及各項構成要素。
(二)資本性收支預算――主要反映公司預算期內資本性資金的來源與使用情況，合理安排投資項目按年度計劃分解實施的方案。
(三)現金收支預算――反映公司預算期內現金流入、流出總量及結構，直接體現資金使用效率。
(四)資產負債預算――反映公司預算期末資產、負債及所有者權益總量及結構變動情況。
(五)其它相關預算――是營運收支預算、資本性收支預算、資產負債預算等資產經營預算的補充預算，包括主要財務指標和主要經濟技術指標的預算以及結合公司實際情況為滿足指標分解需求自行制定的預算。
(六)縣級供電企業的預算范圍和內容在滿足公司有關要求的基礎上，由各單位結合實際情況自行確定。
第四章預算編制、審批與執行
第十四條公司預算編制依據
(一)國家有關法律、法規、財經政策、財會制度。
(二)xx省電力公司以及xx省電力公司預算管理辦法，確定的關于預算編制的總體原則和具體要求。
(三)公司經營發展戰略和目標。
(四)公司生產經營計劃、基本建設計劃和投資、融資協議。。
(五)公司有關規定和制度。
(六)公司改組改制、資本運作等重大經營事項安排。
(七)公司資金投放管理委員會評審通過的項目。
第十五條預算編制和執行遵循“戰略指引、上下結合、業務銜接、跟蹤反饋”的原則。
第十六條公司年度預算的編制、審批和執行
(一)根據省公司預算編報工作部署，由公司預委會主任或授權副主任組織開展預算編制工作。召開預委會工作會議，根據公司發展戰略和省公司具體要求，研究預算編制的基本原則和目標，對主要經濟指標提出預算安排的初步意見。
(二)有關部門根據預委會工作會議要求，結合省公司對口業務主管部門明確的指導意見和對公司下年度市場、負荷、電量、設備健康水平保障以及安全生產和經營管理任務、公司員工人數變動等的預測，編制或組織編制業務預算草案提交公司預委辦。
(三)公司預委辦對各部門提交的有關預算草案進行整理、匯總和初步平衡，在此基礎上，編制出公司年度預算草案，并提出建議方案提交預算管理委員會進行審議。
(四)有關部門根據公司預委會的審查意見，對所負責的專業預算草案修改完善后提交公司預委辦。預委辦對預算草案匯總整理后，提交公司經理辦公會審定。
(五)公司預委辦將公司經理辦公會批準的預算方案上報省公司審批。
(六)公司預委辦根據省公司批復預算或下達的年度業績考核指標，組織各相關部門編制公司的預算實施方案，經預委會審定后報公司經理辦公會批準。
(七)預委辦按省公司要求和規定時間，將公司批準的預算執行方案報省公司備案;同時按照預算指標進行責任分解，將分解指標落實到責任部門。將責任分解方案及預算執行方案在公司內部以文件形式下達，作為全年預算指標執行和考核的依據。
(八)預算執行責任部門按照公司批準的預算執行方案落實執行。
第十七條縣局預算管理
縣級供電企業的預算編制、審批、執行參照以上程序執行。在公司預委會領導下，預委辦組織公司農電工作部、財務部、發展策劃部、營銷部、人力資源部等職能部門對縣級供電企業年度預算進行審查、匯總、上報、分解、下達、分析和考核。
第五章預算的調整
第十八條公司及縣級供電企業預算執行方案一經批準下達，即具有嚴肅性和指令性，各單位必須認真組織實施，任何部門、單位和個人不得超越權限調整、變動預算方案。
第十九條公司預算正式下達后，原則上不作調整。當遇到國家重大政策變化和不可抗力因素等影響，或者根據市場形勢和公司經營戰略的變化，需要對預算進行調整時，應由相關部門及時編制預算調整方案，并按照本辦法第四章規定的程序審批。
縣級供電企業預算根據市場形勢和公司經營戰略的變化需要調整時，應由各單位及時編制預算調整方案報公司預委辦，預委辦組織有關部門審議后上報預算管理委員會審批。需要省公司批準的，由預委辦按規定程序報省公司審批。
第二十條公司有關部門由于特殊情況需對項目計劃變更或其它原因需要對預算調整時，應按本辦法第四章規定的程序報批。
第六章預算的分析與控制
第二十一條公司建立健全預算分析制度，定期召開預算分析會議，對預算的執行情況進行全面分析，反映預算執行中發生的問題，查找原因，提出改進管理的措施和建議，監督控制預算的執行，確保預算目標的完成。
第二十二條預算分析由預算指標執行部門共同完成。各有關部門負責按照預算指標責任分工對公司和縣級供電企業預算執行情況進行動態分析和專項分析;預委辦負責對預算的總體執行情況進行綜合分析，并撰寫預算執行情況分析報告，提交預算管理委員會。
第二十三條預算分析的主要內容
(一)公司主要業績考核的完成情況及分析;
(二)公司年度預算的執行情況及存在的問題;
(三)公司經營方針、經營策略、增收節支措施對營運收支預算的影響;
(四)公司外部經濟環境變化對預算的影響;
(五)公司財務狀況變化的趨勢分析;
(六)公司的現金流動狀況分析;
(七)影響預算完成的其它因素分析;
(八)解決預算執行偏差的措施;
(九)全年主要預算指標完成情況的預測。
第二十四條預算分析按期限分為月度分析、季度分析和年度分析。
(一)月度預算分析突出分析營運收支預算的執行情況，及時監控營運收支預算的執行，每月后5日內完成。
(二)季度預算分析要全面分析預算的執行情況，并通過動態趨勢預測，及時掌握內外部影響預算執行的因素，針對發現的問題及時調整下季度預算安排，確保年度預算的完成，每季后8日內完成。
(三)年度預算分析要全面系統分析公司年度預算的執行情況，總結年度各項經濟活動對公司預算的影響，評價公司預算目標的完成，提出下一年度的預算目標，年后30日內完成。
第二十五條公司各職能部門要根據管理需要和特殊情況對預算進行不定期分析和專題分析，對預算執行中發現的重大問題，隨時提交預委會審議后，報經理辦公會議審定。
第七章預算的考核與監督
第二十六條公司有關部門的預算責任分解指標納入資產經營考核范圍，嚴格按照《xx供電公司企業年度業績考核辦法》進行考核和兌現。
對不履行審批手續發生的預算外開支，以及對預算執行情況虛報、瞞報的問題要追究有關部門和當事人的責任，并給予嚴肅處理。
縣級供電企業的預算管理工作和指標執行情況納入公司對縣級企業的年度業績考核管理。
第二十七條審計部、監察部分別負責預算執行情況的審計檢查、效能監察，對發現的問題督促及時整改。
第八章附則
第二十八條公司所屬縣級供電企業參照本辦法制定或修訂本單位的預算管理辦法，并制定預算實施細則。
第二十九條本辦法自印發之日起執行。
第三十條本辦法由xx供電公司負責解釋。
篇2:(學校)大學預算管理辦法
第一章總則
第一條為規范我校預算管理行為，充分發揮預算分配和監督職能，強化預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力，科學配置辦學資源，提高預算資金的使用效益，保障和促進我校教學、科研等各項事業發展，根據《中華人民共和國預算法》、《事業單位財務規則》、《高等學校財務制度》，結合我校實際，特制定本辦法。
第二條學校預算管理堅持“統一領導、分級管理、責權結合、收支平衡”的總原則。
第三條學校預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學合理地安排學校年度預算;監督預算的執行;建立健全預算管理辦法和制度等。
第二章預算管理體制
第四條學校預算由黨委常委會研究決定。其對預算管理的主要職責是：
(一)貫徹執行國家有關預算的法律法規、方針政策;
(二)審查、批準學校關于預算管理的規章制度;
(三)確定學校預算編制的原則和要求;
(四)審議、批準學校預算建議草案;
(五)監督預算執行，審議、批準預算執行中的調整方案;
(六)審查、批準學校的決算報告。
第五條計財處作為學校預算的專職管理部門，具體負責預算的編制、執行、調整和監督工作等，其主要職責為：
(一)收集資料，分析往年預算執行情況，對學校各單位提出的明細預算建議案進行審核，并匯總編制預算草案;
(二)按照上級主管部門的要求及時準確地編報學校預算建議草案;
(三)根據上級主管部門的預算批復意見，編制校內預算，并按事權和財權相統一的原則把學校的預算分解到各有關責任單位，實施責任預算管理;
(四)審批各責任單位具體預算方案;
(五)結合學校事業發展的具體情況會同有關部門提報預算調整建議;
(六)根據校長辦公會的決議，按照規定程序調整年度預算;
(七)監督學校各項預算的執行，督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務，匯總、通報收繳情況，監督各責任單位管好用好資金，節約開支，提高資金使用效益，準確、及時地分析預算執行情況，建立預算執行預警系統，強化預算執行的約束力;
(八)定期向上級主管部門和學校報告預算執行情況;
(九)年終全面分析預算執行情況，準確及時地編報年終決算。
第六條各預算責任單位(學院、部、職能部門等)是本部門預算的責任主體，其主要職責是：
(一)根據學校的要求，結合本部門實際，提報本部門年度預算建議;
(二)落實本部門的預算收入和支出責任;
(三)按照“量入為出”的原則進一步細化本部門的預算，編報本部門具體預算方案和月度用款計劃;
(四)堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴格控制本部門的預算執行，維護預算的嚴肅性和約束力;
(五)根據事業發展情況，年內確需調整預算的，要據實向學校提出預算調整建議，按規定程序報批。
第三章預算編制原則
第七條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、效益優先”的原則。根據學校總體事業發展規劃和預算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預算。
第八條收入預算的編制要堅持積極穩妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。支出預算分為經常性支出和建設性專項支出兩部分。首先要保證經常性支出，并堅持適度從緊;其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設性專項支出。
第十條預算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學校統一調度使用，全部支出由學校預算統一安排。
第十一條預算編制堅持公開、公正的原則。要從學校和各部門的實際出發，對編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等，加強科學論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學合理。
第四章預算編制的內容和方法
第十二條學校年度預算根據事業發展規劃和任務編制的綜合財務收支擬定計劃，由收入預算和支出預算組成。
第十三條收入預算。收入預算是預算年度內學校通過多種渠道取得的各類非償還性辦學資金的收入計劃，包括：
(一)財政補助收入。指學校從財政部門取得的各類撥款，包括教育事業費撥款、科研事業費撥款、公費醫療費撥款、住房改革撥款等，其中教育事業費撥款按核定的定額測算。
(二)上級補助收入。指學校從上級主管部門取得的非財政補助收入。按照有關要求測算。
(三)事業收入(預算外資金)。指學校開展教學、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業收入和科研事業收入。教育事業收入按收費標準測算;科研事業收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。
(四)經營收入。指學校在教學、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。分析往年的決算情況，根據預算年度業務量和取費標準測算。
(五)附屬單位上繳收入和其他收入參照往年上繳、收入情況，根據預算年度業務活動情況，采用增量預算按項目逐一測算。
(六)基建撥款。指由上級計劃部門安排的預算撥款與基建基金撥款，根據批準的設計文件和撥款計劃計算。
第十四條支出預算。支出預算是預算年度中學校用于教學科研活動、基本建設和其他事業活動的資金支出計劃，按現行有關規定，主要包括：
(一)事業支出。包括人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出和專項支出(固定資產購建和大修繕)。
1、人員支出。包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等，按核定的編制數和工資、津貼、獎金等標準測算。
2、日常公用支出。包括日常辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業管理費、專業材料購置費、會議費、培訓費、福利費、招待費等。視單位業務性質，依據國家有關政策規定和支出定額標準測算。按會計科目編制詳細預算，并按照事權和財權統一的原則分配到各責任部門，編制責任預算。
3、對個人和家庭的補助支出。包括離休費、退休費、退職費、撫恤和生活補助、醫療費、住房補貼、住房公積金和助學金等，按照核定的人數及規定的支出標準等因素測算。
4、專項支出。包括建筑物購建費、辦公及專用設備購置費、圖書購置費、交通工具購置費、基礎設施維修改造費及科研和三重點建設等專項支出，根據事業發展需要與財力可能統籌安排，采用零基預算方法測算。從項目論證、實施到完工全面測算，并進行全方位的監控。做到“按項申報、專款專用、單項核算、專項考核”。
(二)經營支出。根據計劃安排，結合經營收入情況統籌測算。
(三)對附屬單位補助支出。參照歷年實際，結合附屬單位上繳情況測算。
(四)結轉自籌基建。根據學校資金情況和基建計劃統籌安排。
第五章預算的編制程序
第十五條根據《預算法》和上級主管部門的要求，學校年度預算作為政府預算的組成部分，亦采用“兩上兩下”的編制程序。
第十六條根據國家有關預算法規、政策及自治區主管部門的工作部署，每年6月份，由計財處向全校各經費使用部門印發編制下一年度經費需求計劃和專項支出計劃的通知。
第十七條各責任部門根據學校年度預算編制的要求，結合本部門的工作計劃和發展需求提出本部門的預算建議草案，7月底前報計財處。
第十八條計財處通過分析、審核，編制學校年度預算建議草案，報經校長辦公會議審查、批準后，上報自治區教育廳批復(一上)。
第十九條計財處根據自治區財政廳下達的預算控制數(一下)，對原預算草案進一步細化、調整，經校長辦公會議審查、批準后報自治區財政廳(二上)。
第二十條計財處根據自治區財政廳的預算批復(二下)，按照學校內部預算執行格式編制收入預算表、支出預算表、責任部門經費分配表和基建收支表，經校長辦公會審議批準后，正式發文公布執行。
第六章預算的執行和調整
第二十一條學校預算經批準后，即具法律效力，非經規定程序不得變更，任何部門和個人無權減收增支。
第二十二條與學校收入預算有關的各職能部門有權代表學校積極組織收入，有責任監督各項收入按計劃足額上繳學校。
第二十三條各經費使用部門要本著精打細算、勤儉節約的原則嚴格按批復的預算安排好全年的經費支出，實行項目管理，不得隨意變更資金用途，確保專款專用及資金使用效益。
第二十四條計財處依據國家法律、法規、政策和有關規定，認真組織核算，對預算執行情況進行全方位、全過程監控對無預算及變更資金用途的應予拒付;對學校的預算執行情況定期進行檢查和分析，及時向校領導報告，并將具體情況通報有關經費使用部門。
第二十五條學校預算一經批復，一般不得調整，若遇非常事件不得不調整年度預算時，需按下列程序辦理：
(一)因國家政策、事業計劃和任務較大變動引起的預算調整，有關部門(歸口管理部門)提出調整申請報告，報經財務部門審核、校長辦公會審議通過后，按規定程序報自治區財政廳審批。計財處根據自治區財政廳批復調整年度預算。
(二)在學校總收入允許范圍內，校內需要追加預算支出的項目，須由項目負責部門以書面形式向財務主管部門提出項目申請報告，財務主管部門初審后，5萬元(含)以上的報校長辦公會審定，5萬元以下的由分管財務校領導審批。計財處根據相關會議決議或校領導批示調整校內預算，并根據需要報自治區財政廳備案。
(三)在預算執行過程中，由于客觀情況發生變化，或原定預算預計不周，預算支出項目間發生此余彼缺情況時，調整應遵循下列原則：一是調劑權限必須與審批權限一致;二是調劑只能此增彼減，不得突破預算;三是調劑須有利于提高效益，促進工作。調整的程序是由經費使用部門(歸口管理部門)提出申請，報財務主管部門，由財務部門據情況報分管校長或校長辦公會審定后執行。
第七章決算
第二十六條計財處在年度終了，要按照《會計法》、《高等學校會計制度》的要求進行年終清理、轉賬、結賬并編制會計決算報表。決算報表的編制要做到數字準確、內容完整、報送及時。
第二十七條決算報表完成后，須提交校長辦公會審查、批準后上報自治區教育廳。
第二十八條審計部門應依法對學校的預算執行情況和決算進行審計監督，并出具審計報告。
第八章附則
第二十九條學校預算年度自1月1日起至12月31日止。
第三十條本辦法的具體執行規程見《某大學預算管理操作規程》。
第三十一條本辦法自發布之日起施行，由計財處負責解釋。
篇3:廣播電視大學預算管理辦法
第一章總則
第一條
為了強化學校預算的分配和監督，維護預算的嚴肅性，保證學校各項事業的發展和資金的有效使用，健全學校預算管理體制，根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》及有關法規，結合學校具體特點，制定本辦法。
第二條
學校預算的編制堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩妥的原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約的原則。
第三條
學校預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學合理地安排學校年度預算;建立健全預算管理辦法和制度等。
第四條
年度預算核定以后，學校對各單位核定的預算指標，堅持“包干使用，超支不補”的管理辦法。學校統一安排的專項經費結余部分用于彌補學校其他經費的不足。
第五條
預算年度采用公歷年度,即每年的1月1日至12月31日。
第二章預算管理職權
第六條
學校黨委會是學校預算管理的最高權力機構，其職責是：批準學校預算草案，批準學校預算執行情況的報告，批準學校預算的調整方案。
第七條
學校校長對學校預算管理工作負有法律責任，主管副校長對所管部門向學校申報的預算負有直接領導責任。
第八條
各預算責任單位(辦學實體、職能部門等)是本部門預算的責任主體，其主要職責是：
(一)根據學校的要求，結合本部門實際，提報本部門年度預算建議;
(二)落實本部門的預算收入和支出責任;
(三)按照“量入為出”的原則進一步細化本部門的預算，編報本部門具體預算方案和年度用款計劃;
(四)堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴格控制本部門的預算執行，維護預算的嚴肅性和約束力;
(五)根據事業發展情況，年內確需調整預算的，要據實向學校提出預算調整申請報告，按規定程序報批。
第九條
財務部門是學校預算管理的職能部門，負責編制學校預算、決算草案;組織學校預算的執行;編制學校預算的調整方案;負責編制學校預算執行情況報告;定期向校領導報告學校預算執行情況。
第三章預算編制的時間、內容和方法
第十條
預算編報應在預算年度開始前，即每年11月初編制第二年的預算。各部門應在每年12月1日前按要求編制好部門預算報財務部門;12月20日前由財務部門進行審核、篩選、匯總和綜合平衡，上報學校領導。
第十一條
編制內容和方法是以收入為基礎，參考當年預算執行情況，綜合考慮特殊因素，編制下年度的預算。各部門要按照財務部門制定的統一表格及有關規定，編制反映本部門各項收入和支出的預算。在編制過程中，對收入預算、包干經費預算和專項支出預算實行不同的方法。
(一)收入預算應根據歷年收入情況和本年度收入增減變動因素按類別逐項測算、填報。
(二)處室包干經費預算包括部門購置辦公用品經費、電話費、用車費(含市交和車隊結算)、差旅費、招待費、處室設備小型維修費、郵費等內容。測算部門預算包干經費時，應根據本部門的人數、電話數、業務性質等具體測算到以下9個小項：辦公費、電話費、用車費、差旅費、招待費、郵費、報刊費、小型維修費等，部門包干經費總額不能突破預算。
(三)項目預算包括處室專項經費預算和學校專項經費預算。
編制項目預算，實行較為規范的項目預算編制辦法。各部門按財務部門制定的申報格式及要求填報，具體包括項目名稱、項目單位、項目實施時間、項目地點等，并對項目投資預算按要求進行細化分解。除招待費性質的專項外，其他專項列支招待費原則上不能超過該專項總額2%。財務部門會同有關部門對部門申報的項目進行審核、篩選、匯總和綜合平衡，根據學校財力統籌安排。
第四章預算的執行
第十二條
各部門應強化預算意識，嚴格執行預算。安排給各處室的正常經費實行包干使用，嚴禁超支;安排給各處室的專項經費，限專款專用，不準挪作他用。處室專項經費的使用要先提交書面報告，由財務負責人審核同意后，報分管校領導和主管財務校領導審批;學校統一經費和學校專項經費由學校統一管理。
第十三條
預算經費下達后，定額包干經費結余(以審計結論為準)按照40%給予與獎勵。
第五章預算的調整
第十四條
部門包干經費原則上不進行調整，如確實因特殊情況需進行內部調整的，由部門寫出申請報告，經財務部門批準后進行調整，招待費結余可用于辦公經費開支，但其他經費結余不能用于招待費開支。
第十五條
對于各部門因新增項目創收而發生的支出，視其收入情況按照6：4的比例增加預算支出指標。
第十六條
未列入預算、而在年度中又必須開支的項目，應先填寫立項報告，在學校財力允許的情況下，經黨委會審議通過后才能追加預算。
第六章預算的監督和審計
第十七條
在主管校長的領導下，財務部門負責對學校預算的執行進行監督控制，并報告預算執行情況。
第十八條
審計部門根據《中華人民共和國審計法》，按照學校安排對預算的完整性、合理合法性及執行情況進行審計。
第七章附則
第十九條
本辦法由湖南廣播電視大學負責解釋。
第二十條
本辦法自發布之日起執行，原《預算管理暫行辦法》同時廢止。