基層紀檢監察宣傳教育工作

　　紀檢監察宣傳教育是紀檢監察機關的重要職能和經常性的工作，對于嚴肅黨紀、端正黨風、加強廉政建設起著治本的重要作用。

一、宣傳教育工作的內容

　　宣傳教育工作的內容是以黨的*大精神為指針，以中紀委七次全會精神為指導，緊密結合本單位黨風廉政建設和行業作風建設的發展形勢，有計劃、有重點地安排相應的宣傳教育內容，適時搞好本單位干部、職工的宣傳教育，并確保教育的效果。

　　1、黨風廉政建設基本理論教育。紀檢監察室要定期組織馬列主義、*思想、*理論的宣傳教育，特別是要把*關于黨風廉政建設和反腐敗理論貫穿到紀檢監察宣傳教育的全過程中去，夯實黨員干部黨風廉政建設的理論基礎，認清反腐糾風工作的重要意義，自覺投身于黨風廉政建設的的各項工作中去。

　　2、黨紀政紀條規教育。紀檢監察室要把黨紀政紀宣傳教育列為重要內容，抓緊抓實。要以黨員和國家公務員必須履行的義務和必須嚴格遵守的紀律為依據，緊密聯系在黨紀政紀中所反映出的問題，不斷深入進行全心全意為人民服務的宗旨教育，艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統教育，嚴于利已的法制教育以及社會公德和國家公務員職業道德教育。

　　3、正、反典型的教育。紀檢監察宣傳教育要堅持正面引導為主的方針，大力宣傳在廣大黨員干部和國家公務員中廉潔自律、勤政為民和敢于抵制歪風邪氣、堅決與腐敗現象作斗爭的先進人物和事跡;宣傳紀檢監察隊伍中廉政、勤政，嚴格執法、成績突出的先進集體和先進個人。通過宣傳，弘揚正氣，增強黨員干部對反腐敗的信心，促進社會主義精神文明建設。在開展正面教育的同時，要有選擇地公開通報一些具有教育意義的反面典型案例，尤其是發生在本系統、本部門的一些違紀違法案例，認真分析、解剖導致這些案件發生的根本原因，進行警示教育，幫助干部職工從中吸取教訓。

　　4、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針政策教育。紀檢監察部門要注重加強黨和政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針政策教育，使廣大黨員干部和紀檢監察部門工作人員及時了解黨和政府的方針政策精神，與時俱進，理清工作思路，準確把握紀檢監察工作和黨風廉政建設的正確方向。

　　5、紀檢監察工作情況和經驗的教育。要通過各種有效的形式，向干部職工和社會各界以及有關職能部門通報紀檢監察工作的計劃安排和重點，宣傳紀檢監察解決群眾關心工商系統的“熱點”問題，介紹紀檢監察好的工作經驗和做法，使內外了解工商部門的紀檢監察工作情況，贏得社會各界的廣泛支持和監督。

二、宣傳教育的時間安排和方式方法

　　紀檢監察部門要認真貫徹省局關于開展“五個一”學習教育活動的通知精神，結合本單位的工作實際，采取多種方法，增強紀檢監察宣傳教育的效果，圓滿完成各項教育任務。主要采取以下宣傳教育方式：

　　1、搞好自學。紀檢監察部門針對實際情況指定相應的學習內容，每周安排不少于4小時的自學時間。干部職工人人建立學習筆記，撰寫心得體會每年不少于4篇。

　　2、抓好集中學習。紀檢監察部門每季度組織本單位人員集中學習教育一次，每次不少于2個小時。每堂課后，安排一定的思考題，強化干部職工撰寫心得體會，深化課堂學習教育效果。

　　3、開展多樣性的學習教育活動。每年集中一定時間開展2―3項大的宣傳教育活動，如經驗介紹、巡回報告、知識競賽、演講比賽、交流心得體會等，以活動為載體，提高教育的質量和效果。

三、宣傳教育工作制度

　　局黨組(黨委)要加強對紀檢監察宣傳教育工作的領導，紀檢監察部門要發揮好組織協調和監督檢查作用，將宣傳教育工作當作一項重要的內容列入年度工作計劃，層層抓好落實，并納入本單位年終的崗位責任制考核范圍內，與獎勵懲處、提拔任用、評先選優掛鉤。

　　1、計劃制度。年初要制定下發詳細的紀檢監察宣傳教育計劃，達到周有內容，月有計劃，年有目標。

　　2、考試通報制度。每年選擇適當時機，按照年度教育計劃內容，對干部職工學習效果，進行一次閉卷考試，考試成績在全局通報，股級以上干部的考試成績，載入廉政檔案。

　　3、參加廉政教育考勤制度。集體組織的黨風廉政建設和行風建設的學習教育活動，要嚴格考勤登記，對遲到、早退和無故不參加教育的要嚴肅處理，對缺課人員要組織補課。

　　4、考核制度。每年底，紀檢監察部門對機關和工商所教育學習情況進行一次全面考核?？己说闹饕獌热莺头椒ㄊ牵簷z查學習筆記、參加教育人員的考勤登記、教育計劃及落實情況、個人的心得體會、考試成績、好的經驗做法、撰寫宣傳稿件的數量、存在的主要問題。

　　5、獎懲制度。把考核的結果納入年終崗位目標責任考核的范圍內。完不成教育計劃、考試成績不及格的，不能參加先進單位或先進個人的評比。

篇2:基層紀檢監察糾正部門和行業不正之風

基層紀檢監察糾正部門和行業不正之風

　　糾正部門和行業不正之風主要是解決工商行政管理人員存在的服務態度生冷硬頂、辦事效率不高、“吃、拿、卡、要”、亂收費、亂罰款等消極腐敗問題。通過“糾風”，不斷提高工商管理人員的服務質量，為優化經濟發展環境盡職盡責，樹立工商部門良好形象。主要進行“四抓”：

一、抓責任制落實

　　(一)實施“一把手”工程

　　各市縣局、各分局局長為行風廉政建設的第一責任人;紀檢組長(紀委書記)為具體責任人，其他班子成員，按“一崗雙責”的要求，將分管的業務工作和行風建設結合起來，一起部署，一起檢查，一起落實。科、所長實行“一職雙責”，既要抓好工商行政管理工作各項任務的完成，也要對分管的科室和工商所的行風廉政建設負起一線領導責任。為保證責任到位，每年初，由紀檢監察室負責組織局領導與各科室、所主要負責人，各科室、所主要負責人與一般工作人員，層層簽定行風廉政建設責任書，形成人人抓行風的領導體制。

　　(二)嚴格責任追究制

　　實行一票否決制，凡年內完不成行風廉政建設工作任務，在當地政府組織的民主評議行風活動中達不到規定目標名次的，取消所在單位及主要責任人的評先資格。出現嚴重違紀問題的，既追究當事人的責任，也追究單位領導責任。

　　(三)堅持常議常管

　　局黨組每季度，各科室、所每月結合工作分析一次行風廉政建設形勢，查擺問題，研究改進措施，并做好記錄備上級檢查。

二、抓規范化服務

　　(一)嚴格落實政策規定

　　認真執行市局《關于充分發揮工商職能優化環境，促進經濟發展的意見》。通過落實《意見》中的26條措施，切實改革和精簡企業登記前置審批，降低企業準入門檻，放寬經營范圍，簡化辦事程序，縮短辦事時限。

　　(二)實施政務公開

　　利用各種新聞媒體和刊板等形式，向社會公開工商行政管理的主要職責、聯系人、辦公電話、辦事時限、收費項目、收費標準及法律法規依據和工作人員違紀處理規定等，接收群眾監督。

　　(三)規范服務程序

　　從服務入口著手，設立服務指南，讓服務對象進門就能明白所辦業務的科室和具體位置。服務中，嚴格落實首接責任制、“五個一”服務制度和“政務確認”制，確保服務質量和辦事效率。

　　(四)開展延伸服務

　　上門為企業培訓工商有關法律法規知識;與重點企業建立聯絡員和服務預約制度，隨時為企業排憂解難;對大型企業實行上門年檢。通過延伸服務，切實轉變作風，贏得企業、業戶的信任和支持。

三、抓內部督查

　　(一)領導帶頭隨機查

　　每位局黨組成員要經常深入基層一線，每月抽出2-4天的時間，對所分管的科室和工商所進行一次全面檢查，并及時向局黨組匯報所發現的問題，共同研究整改的措施，立說立行解決問題。

　　(二)職能小組定期查

　　成立局機關行風督查小組，由紀檢監察室牽頭，相關科室參加，利用攝像機等器材，每月對全系統工作人員著裝、出勤、證件佩帶、遵守禁酒令、衛生、文明管理和服務、收費等情況進行一次明查暗訪。對發現的問題，按照效能監察的考核標準，該通報的通報、該處罰的處罰，違*紀政紀的，堅決立案查處，以儆效尤。

　　(三)科室、所經常查

　　各科室主要負責人、基層工商所所長和紀檢監察員，每周對所屬人員遵守行風廉政建設各項規定制度情況進行一次檢查講評，表揚先進，鞭策落后，自查自糾。通過“三級”嚴格的督查，合力糾正行業不正之風，推進行風廉政建設上臺階、上水平。

四、抓外部監督

　　(一)基層工商所與企業、個體工商戶簽定雙向行風廉政建設雙向監督責任書

　　責任書內容：工商所工作人員向企業和個體工商所承諾做到，依法行政、廉潔自律、文明管理、熱情服務，不向管理對象耍態度、“吃拿卡要報”謀取個人私利。企業和個體工商所自覺做到，守法經營，照章納費，不向工商管理人員請吃送禮。并嚴格雙方責任追究。雙向監督責任書每年簽定一次，相互監督，共同維護市場秩序，強化工商所行風廉政建設。

　　(二)建立健全各種外部監督系統

　　向社會公開投訴舉報電話;在城區市場和農村集市建立監督臺，設立舉報箱;在企業和業戶中聘請行風監督員，并發放聘書;請新聞媒體記者參加工商有關會議和活動等，拓寬社會監督渠道。

　　(三)嚴格落實走訪匯報制度

　　采取編發《行風建設動態》、發放征求意見信、定期或不定期走訪等形式，及時向當地黨委、政府、企事業單位和行風監督員匯報本單位行風廉政建設和監管執法情況，主動征求意見，積極幫助排憂解難，不斷改進工作，增進相互了解，贏得廣泛支持。

篇3:基層紀檢監察行政效能監察

基層紀檢監察行政效能監察

一、開展行政效能監察的指導思想

　　行政效能監察工作的指導思想是以“**”重要思想和“*大”精神為指針，緊緊圍繞工商行政管理工作中心，按照廉潔、勤政、務實、高效和提高行政效率、優化發展環境的要求，對系統內工作人員的工作效能、工作質量、履行職責和執行紀律規定情況進行全面監督檢查。通過效能監察，不斷強化公務員依法行政、廉潔高效、熱情服務的責任感，提高行政執法水平和工作效率，規范市場監管和行政執法行為，推進工商行政管理職能到位，為優化經濟發展環境，促進地方經濟發展做出貢獻。

二、效能監察的主要內容

　　行政效能監察是對監察對象依法行政、履行職責及其效果的監督檢查。其內容主要是圍繞工商行政管理中心工作，抓住社會關注的熱點、難點問題開展效能監察。重點對注冊登記、執法辦案、規費收取、市場監管和工作紀律等內容實施效能監察。

　　(一)注冊登記

　　對注冊登記進行效能監察,主要檢查登記發照職能部門注冊登記行為是否規范，“提速增效”措施是否落實，優惠政策是否執行，有無越權審批或設卡刁難行為，辦事是否透明，效率是否快捷，是否文明優質服務，有無弄虛作假、工作失職、服務態度生冷硬和辦“人情照”等問題。

　　(二)執法辦案

　　對辦理經濟違法案件(含即時處罰)查處工作進行效能監察，主要檢查所辦案件運用法律、法規、規章定性是否準確，依據是否確鑿充分，是否符合辦案程序，有無超越權限辦案行為及辦“人情案”收受賄賂等問題。

　　(三)規費收取

　　對管理費及其它規費的收繳工作進行效能監察，主要檢查收費中是否認真貫徹落實國家“收支兩條線”政策和有關法律、法規，有無少收、漏收、亂收、收“人情費”、“以物(飯)頂費”和超范圍、超標準收費等問題。

　　(四)市場監管

　　對市場管理工作進行效能監察，主要檢查市場管理工作、管理制度和措施是否落到實處，市場秩序是否規范，處理投訴是否及時，市場收費標準、收費項目是否公開、準確，票據使用是否規范，管理人員是否盡職盡責、堅守崗位，是否有粗暴管理等問題。

　　(五)工作紀律

　　對工作紀律進行監察，主要是檢查工作人員有無利用市場監管和行政執法權力“吃、拿、卡、要、報”，是否按規定著裝，有無遲到早退、擅離職守、違反禁酒令、工作時間玩游戲機、打撲克、下棋、打麻將等問題。

　　(六)其他。紀檢監察室認為應進行效能監察的其他事項及局黨組交辦的事項。

三、效能監察的原則

　　(一)依法監察原則

　　依據國家有關法律、法規和規章，按照法定職責、權限和程序開展效能監察工作。

　　(二)客觀公正原則

　　考核評估效能監察要客觀公正，準確查糾效能方面存在的問題。

　　(三)糾建并舉、標本兼治原則

　　立足事前防范、加強事中監察、嚴格事后評價處理，解決好階段性和長期性的關系，建立健全行政效能監察的長效機制。

　　(四)內部監督與外部監督相結合原則

　　把行政效能監察與外部監督有機結合起來，形成內外結合的監督管理機制。

　　(五)公開透明、民主監督原則

　　堅持公開受理投訴、公開組織評議、公開評議結果，接受內外監督。

四、效能監察的方式、方法

　　效能監察工作的方式是：定期監察與隨機監察相結合、全面監察與重點監察相結合。

　　方法是：

　　1、受理群眾投訴。對群眾關于行政效能問題的投訴，及時認真地查處，及時糾正不符合要求的行政行為，督促有關單位和人員認真解決存在的問題。

　　2、立項檢查。具體操作中實行“四步走、五結合”的方法。

　　“四步走”即：“聽、看、訪、查”。聽是指聽取相關人員匯報，看是指查看有關材料、記錄，訪是指深入轄區走訪企業、業戶，查是指進行明查暗訪;

　　“五結合”即：

　　(1)效能監察與查辦違紀案件相結合。通過監察發現的違法違紀線索，及時調查處理，防范腐敗行為的發生。

　　(2)效能監察與解決群眾反映強烈的熱點、難點問題相結合。真心實意為企業和業戶排憂解難，樹立良好的工商形象。

　　(3)效能監察與執法工作相結合。嚴格經濟違法案件的檢查和審理，強化文明執法和依法行政。

　　(4)效能監察與落實制度相結合。認真貫徹落實上級有關要求，及時發現監督管理中的薄弱環節，完善落實各項規章制度。

　　(5)效能監察與警示教育相結合。充分利用效能監察中發現的違法違紀問題，對干部職工進行警示教育，增強廉潔自律的自覺性。

五、實施程序

　　(一)選題立項。效能監察要緊緊圍繞工商行政管理的中心工作和社會反映強烈的熱點問題選題立項。當效能監察的項目確定后，填寫《效能監察立項表》，報分管領導審批。

　　(二)準備階段。根據立項內容，制定實施方案。

　　(三)實施階段。實施階段是效能監察工作的核心階段，重點要查清問題，找出原因，分清責任。

　　(四)評估階段。對所檢查的項目內容進行全面、客觀、實事求是的評價。對優點要充分肯定，對問題要查找原因，提出整改措施。

　　(五)總結。在評估的基礎上寫出效能監察總結報告，同時對存在問題的單位下達《監察決定書》、《監察建議書》，并根據《效能監察工作評分標準和獎懲規定》向有關單位和個人下達處罰單。

　　(六)反饋。對下達的《監察決定書》、《監察建議書》執行情況進行督辦，使其盡快落實。被監察單位應當認真采納、落實，如有不同意見應以書面形式在15日內向監察室報告，經監察室進一步調查研究后，仍維持原決定的，監察對象必須嚴格執行。

　　(七)立卷歸檔。行政效能監察工作應建立效能監察檔案，主要包括《效能監察立項審批表》、《效能監察實施方案》、《監察建議書》、《效能監察通報》、《效能監察總結》及經濟處罰單存根等。

六、懲戒措施

　　(一)通報。在日常監察中，對違反效能監察規定情節較輕的，下發限期整改通知書。整改期限內仍然沒有改正的或單位一次性被扣10分以上、個人被扣5分以上的，均予以通報批評。

　　(二)經濟處罰。根據《效能監察考核標準》，當事人每扣1分，經濟處罰10元;所在科室、所主要負責人也給予相應處罰，承擔連帶責任。被市委、市政府和省局以上通報批評的，按原處罰標準的3倍扣分罰款;被新聞媒體曝光，經查證屬實，給工商形象造成惡劣影響的，按原處罰標準的5倍扣分罰款。

　　(三)與年度崗位目標考核掛鉤。按累計扣分10%的比例，納入單位崗位目標責任制考核;個人累計扣分達到30分的，離崗學習1―3個月;個人累計扣分達到100分以上的，年度國家公務員考核定為不稱職。

　　(四)與干部的提拔使用掛鉤。效能監察對干部個人所扣分數存入干部檔案，在提拔考評時，按一定比例扣除相應分數。

　　(五)對嚴重違法違紀問題，按有關規定，給予黨紀政紀處分。

七、效能監察考核具體標準

　　(一)注冊登記

　　第一條因服務態度不好，用語不文明，與企業、業戶吵嘴、打架的，一次扣5分。

　　第二條未公開登記審批事項、辦事程序、服務承諾的，缺一項扣1分。

　　第三條未設立企業注冊登記臺帳或登記不全的，分別扣2分、1分。

　　第四條對企業咨詢不能一次性講清楚、未發“明白紙”的，一次扣1分。

　　第五條未落實首接責任制，使服務對象找不到所辦業務科室和人員的,一次扣1分。

　　第六條ab角責任制落實不到位，出現空崗，耽誤服務對象辦理業務的，每耽誤1小時扣1分。

　　第七條未使用辦事效率監督卡的，每次扣0.5分。

　　第八條擅自要求企業提交不必要的文件材料或無故不予審批，借以刁難企業的，一次扣5分。

　　第九條企業申請登記材料不全，特別是缺少涉及到人身和財產安全的前置審批手續，予以受理登記發照的，一次扣5分。

　　第十條未在承諾時限內辦理完相關業務的，每超過一天扣2分。

　　第十一條對企業提交的文件材料因保管不善丟失的，一次扣2分。

　　第十二條對管轄范圍內未辦理營業執照擅自開業滿3個月的，一戶扣2分。

　　第十三條擅自對不符合條件的企業予以年檢的，一戶扣5分。

　　第十四條超出登記權限，越權登記的，一件次扣5分。

　　第十五條按提速增效的要求，該簡化的程序未簡化、該放寬的條件未放寬、該除消的條件未除消、該縮短的時限未縮短，違反一項扣2分。

　　第十六條受理、審查、核準人員未按規定的審批程序，擅自登記發照的，一次扣5分。

　　第十七條因違規登記引起敗訴案件的，一件次扣10―50分。

　　(二)執法辦案

　　第十八條未設立執法辦案臺帳或未按規定進行登記(包括簡易和一般程序處罰案件)的，分別扣2分、1分。

　　第十九條對已立案案件擅自撤案的，一件扣2分。

　　第二十條不按法定程序對當事人的財物采取查封、扣押等行政強制措施被投訴或引發行政復議、行政訴訟的，一次扣1―5分。

　　第二十一條行政強制措施文書、處罰決定書不按規定的方式和時限送達當事人的，一次扣1分。

　　第二十二條對扣留財物及罰沒物品保管不善或處理不當的，一次扣5―20分。

　　第二十三條超越執法權限辦案的，一次扣5分。

　　第二十四條行政處罰案件處罰決定書送達后，未按規定執行的，一次扣5―20分。

　　第二十五條丟失損壞案卷資料或對已結案的案卷資料不按期歸檔的，一次扣2分。

　　第二十六條行政處罰案件未按規定核審的，一件扣5分。

　　(三)規費收取

　　第二十七條收費項目、標準和業戶交費情況沒按規定公開的，一項扣1分。

　　第二十八條未按規定落實收費優惠政策的，責令落實，一人次并扣2分。

　　第二十九條擅自減免各項收費的，責令追繳，一項次并扣2―10分。

　　第三十條雇用外部人員收費的，一人次扣5分;將市場收費承包給單位或個人的，一次扣10―30分。

　　第三十一條擅自提高收費標準、增加收費項目或亂攤派、亂罰款的，按超收亂收數額每二百元扣1分。

　　第三十二條收費票據不蓋章、使用填寫不規范、不完全的，一項次扣0.5分;三聯單小頭大尾的，除補交差額外，并按差額數每一百元扣1分。

　　第三十三條不使用規定票據收費或收費不給票據的，追繳所收款，并按所收款數額每一百元扣1分。

　　第三十四條收費臺帳未登記或登記不全的，每缺一戶扣0.1分;收費臺帳與登記臺帳和實際交費單據存根每有一項不符的，扣0.5分。

　　第三十五條轄區內每漏收一戶管理費，除追繳外，扣1分。

　　第三十六條以飯頂費或以物頂費的，除追繳頂費錢款外，并按頂費數額每一百元扣1分。

　　第三十七條私設“小金庫”的，沒收“小金庫”款項，并按“小金庫”金額每一百元扣1分。

　　(四)市場監管

　　第三十八條城區市場內無政務公開欄、收費公開欄、咨詢監督臺、公平秤(尺)，缺一項扣1分。

　　第三十九條未建立市場攤位賣號臺帳或臺帳登記不全的，分別扣2分、1分。

　　第四十條巡查制度不落實，管理人員在規定時間不在位的，一次扣1分。

　　第四十一條經營業戶無照在市場內經營的，一戶扣0.5分。

　　第四十二條市口不清，出現亂擺亂放、經營秩序混亂的，一項次扣1分。

　　第四十三條食品經營業戶“三證”不齊全者，缺一證扣1分。

　　第四十四條入市生肉無動物產品檢疫證和信譽卡的，每戶一項扣1分;有注水肉或病死肉的，發現一起扣5分。

　　第四十五條市場內有銷售國家禁止上市物品的，一項扣2分。

　　第四十六條對消費者投訴不處理或不及時有效處理的，一次扣2分。

　　第四十七條打罵業戶、粗暴管理的，一次扣5分。

　　第四十八條對市場內無消防安全設施或設施不齊全，半年內未下達整改通知書和行政建議書的，一項扣2分。

　　(五)工作紀律

　　第四十九條基層工商所無兼職紀檢監察員的，扣2分。

　　第五十條沒簽訂黨風廉政建設責任書、無廉政檔案、未公開舉報電話、設立舉報箱的，一項扣1分。

　　第五十一條工作時間違反著裝規定、不掛牌上崗的，一項次扣1分。

　　第五十二條遲到、早退，值班不按時上崗、提前離崗的，一項次扣1分;工作和值班時間不假外出造成空崗的，一人次扣3分。

　　第五十三條參加會議遲到、早退的，一次扣1分;未請假而不參加會議的，一次扣3分。

　　第五十四條工作日中午不經批準飲酒的，一次扣5分;酗酒滋事影響工商形象的，寫出書面檢查，一次扣5―20分。

　　第五十五條工作時間打撲克、玩麻將、下棋的，一人次扣5分;在微機上玩游戲的，一次扣1分。

　　第五十六條賒欠企業、業戶購物款或飯費的，責令限期歸還，并扣3分。

　　第五十七條接受企業、業戶可能影響公正執法的宴請、錢物或參加由企業、業戶支付費用的高消費娛樂活動的，一人次扣10―30分。

　　第五十八條利用職權或者工作之便，到所管轄企業、業戶報銷應由單位、個人支付的各種費用或向企業、業戶索要錢物的，責令退還報銷的費用或索要的錢物，一人次扣5―20分。

　　(六)其他

　　第五十九條在效能監察中發現上述規定以外的問題，由紀檢監察室提出處理意見，報局黨組批準執行。

　　第六十條上述條款無法確定具體當事人的，按相應標準2倍以上處罰主要負責人;當事人涉及2人以上的，按標準同時處罰。