建設學習型機關實施方案
建設學習型機關實施方案
第七油礦機關按照廠黨委建設學習型企業要求，為全面提高機關干部的學習力和創新力，更好地發揮服務職能，結合第七油礦機關實際，特制定建設學習型機關實施方案。
一、指導思想
以廠黨委[20**]5號文件精神為指導，以提高機關干部綜合素質，實現企業可持續發展為目標，以“學理論、學管理、學業務、學技術”為內容，圍繞造就高層次經營管理人才、高水平專業管理人才、高素質復合人才隊伍，建立全方位、全過程的學習體系，不斷提升機關干部組織、管理、協調、指導、服務能力，促進企業可持續發展。
二、建設學習型機關的目的
企業可持續發展和建立現代企業制度的新形勢，對機關干部的能力和素質提出了新的要求。建設學習型機關，就是堅持以人的全面發展為中心，以加速培養各類高素質人才為目的，引導機關干部確立先進的學習理念，增強學習能力、工作能力、服務能力和創新能力，提高為領導決策服務、為生產服務、為基層服務、為群眾服務的水平。
三、學習型機關理念
學習是創新的動力，創新是學習的靈魂。前瞻性學習實現自我超越;創新性學習保證高效服務。
四、建設學習型機關的目標
1、總體目標：提高機關干部的思想道德素質、科學文化素質、專業技術素質和崗位職業技能，逐步“形成一個體系，建立三支隊伍”：即形成機關干部學習、培訓的終身教育體系;建設一支政治素質高、文化素質好、創新能力強的黨群干部隊伍;建設一支具有現代經營理念，富有開拓創新精神的經營管理隊伍;建設一支掌握高新技術、具備科學管理知識、富有創新能力的技術管理隊伍。
2、近期目標：2年內，機關干部精通本崗位的技術業務，能夠熟練運用計算機;機關技術管理干部熟練計算機的操作和應用軟件的開發，針對崗位職責的要求，提出前瞻性的意見和建議，提出并組織實施增產增效措施。
3、長遠目標：5年內，機關干部熟練掌握2個崗位的業務知識，并具備創新管理能力，運用數字化手段，提高管理效率;技術管理干部精通技術業務，完成新技術推廣，參與技術攻關項目，具有創新科技成果，提出并實施合理的挖潛增效措施。
五、建設學習型機關的載體和途徑
(一)搭建學習平臺
1、黨群工作培訓平臺：培訓黨群各崗位人員的業務能力及相關的公文寫作、公文管理知識等。
2、技術管理培訓平臺：培訓地質、采油、輸油、作業、油水井、設備、電力、安全等專業內容及相關知識。
3、專業工作培訓平臺：培訓財務、人事、技教、計劃統計等相關知識。
4、計算機培訓平臺：培訓辦公自動化相關知識。
5、英語培訓平臺:按能力級別，培訓英語讀、寫、聽、說內容。
(二)開辟學習途徑
1、進行職業生涯設計：根據每名機關干部的特點，堅持個人成才設計和組織定向培養的原則，每名機關干部確定近期和長遠學習發展規劃，明確個人發展方向和目標，并通過建立規劃、實施、效果反饋循環系統，促進學習計劃的全面實施落實。
2、建立職務代理人制度：培養復合型人才，要求每名機關干部至少要能夠擔當2個崗位的工作，即每個崗位至少確定1名代理人，每名機關工作人員至少要代理1項工作，在主崗工作人員出差、休假時，由代理人代理其崗位工作，達到學習和鍛煉的目的。
3、開設管理論壇：運用現代管理理論知識，結合工作實際，拓寬機關干部的工作思路，解決礦內存在的管理問題。每月針對礦內管理問題，就如何提高管理水平確定討論題目，由相關崗位工作人員發表論述，其他工作人員提出意見和建議，并將機關干部參與活動情況納入業績考核。
4、成立思想政治工作沙龍：針對當前員工中存在的思想問題進行討論，找出解決問題的方法和途徑，通過集體智慧，提出預見性工作思路，超前解決思想問題。
5、堅持進行培訓：年初根據機關干部制定的個人發展計劃，由各辦主任牽頭制定培訓計劃，采取集中宣講、看錄相、參觀等形式組織培訓。年終建設學習型機關領導小組檢查培訓計劃執行情況和培訓效果，與獎金掛鉤考核。
6、下基層掛職鍛煉：對工作經驗缺乏的機關干部，每年組織下基層小隊掛職鍛煉，并由建設學習型機關領導小組進行考核，考核結果與當事人獎金掛鉤，并納入年終業績考核。
7、建立課題研討制度：對關系到全礦長遠發展的問題，組織機關干部進行命題研討。每年的研討課題不少于2項，參加課題研討人員不少于機關干部的50%。
8、采用先進的教育媒體：利用多媒體教育、互聯網教育等手段，拓寬教育渠道，加強工商知識、人力資源、職業素質、市場營銷、財務管理等系列培訓。
9、外出進修：定期選派機關工作人員到大學及科研機構學習、培訓，聘請管理、科研專業人員到礦里講學。
10、自主學習：鼓勵機關工作人員通過成人教育、在職函授和自學等方式，不斷學習科學文化知識。
六、建設學習型機關的機制
（一）領導機制
礦黨委把建設學習型機關作為一項長期的戰略任務，實行“一把手”工程，加強領導，明確責任，指導協調，推進學習型機關創建工作的開展。礦成立以黨委書記、礦長為組長，副礦長為副組長，機關支部書記、綜合辦主任、生產辦主任、經營辦主任為成員的創建學習型機關領導小組。領導小組按照礦建設學習型機關的總體規劃和建設要求，制定本礦建設學習型企業的發展規劃和年度計劃，定期研究、部署、督促、檢查建設學習型機關情況。
（二）學習機制
建立機關干部學習運行機制，由“缺什么補什么”的被動學習方式向超前、跨崗學習方式轉變，用制度化保證學習的自主化、經常化、工作化，營造濃厚的學習氛圍，全面提升機關干部的學習力和創新力。
1、學習時間和內容
學習時間：
(1)礦領導每年參加適應性學習培訓不少于15天;每年學習法律知識不少于30小時;每年必須參加工商管理知識更新培訓;各辦主任每年參加適應性學習培訓不少于10天，50%的人每年必須參加工商管理知識更新培訓;普通機關管理人員每年參加各類學習培訓不少于7天。
(2)機關專業管理人員每年必須參加專業技術學習不少于40小時。
(3)其它為自主學習時間，按照計劃參加相關內容的學習。
學習內容：(1)政治理論知識;(2)專業技術知識;(3)市場經濟、現代管理、計算機、英語及其它知識。
2、制定計劃
礦學習型機關領導小組每年年初依據各辦公室工作性質，制定機關年度學習計劃;各辦公室、每名機關干部制定辦公室和個人年度學習計劃。
(1)調查分析：在制定計劃前，充分利用各種渠道，全方位、分層次深入調查了解機關干部的客觀學習需要和主觀學習需求，為制定機關干部學習計劃提供依據。
(2)明確任務：針對油田發展的新形勢，圍繞生產經營目標任務，確定學習任務。把轉變機關干部的學習觀念與學習任務結合起來，為建設學習型機關奠定基礎。
3、實施計劃
(1)宣傳動員：采取礦機關大會、辦公會等形式，宣傳油田及廠、礦改革發展的形勢、目標和任務，教育機關干部增強學習的緊迫感，使機關干部主動參加學習，提高自身素質，適應改革發展需要。
(2)運行載體：
A、確定每周五為礦建設學習型機關“學習日”。
B、落實1個學習平臺，10條學習途徑。
C、交流學習體會，達到學習雙贏。
D、知識競賽，比中學，學中比。
E、開展群眾性讀書活動，鼓勵干部自主學習。
4、協調運行：礦學習型機關領導小組加強對礦機關干部學習的指導，了解情況，掌握進度，總結經驗，發現問題，指導學習。
（三）評估機制
1、評估目的
通過定期檢查學習計劃、目標、任務、運行情況，科學合理及時地調整學習思路和學習計劃，加強對學習的全過程的控制指導，使機關干部的學習與生產經營工作緊密結合，保證學習力和競爭力的提高
2、評估方法
(1)過程評估：
每季度對機關干部的學習計劃實施情況，通過查看學習資料、考試考核、檢查工作指標完成情況等方式進行評估，對存在問題及時糾正，給予學習指導。
(2)群眾評估：
礦定期向基層員工下發“機關干部學習評估調查表”，通過了解基層員工對機關干部工作能力和業績的評價，反映機關干部的學習效果。建設學習型機關領導小組負責收集分類，對機關干部學習情況進行評估。
(3)業績評估：
礦將機關干部學習計劃完成情況與經營管理目標完成情況結合起來納入業績考核，與業績獎金掛鉤兌現，并將評估結果作為評優、獎勵、提拔的重要依據。
3、評估標準：
(1)認真落實學習計劃，完成學習內容，達到預定學習目標，學習計劃、內容、目標完成率達100%。
(2)學習能力、工作能力、服務能力、創新能力等有較大幅度提高，適應企業改革發展的需要。
(3)建立完善的學習體系，形成濃厚的學習氛圍，推動學習的深入開展。
(4)全年人均取得1―2項創新成果。
(5)評估測評合格率達90%以上。
依據評估標準，實行百分制考核評估，分優秀、良好、一般、較差四個評估等級。95分以上為優秀，85―94分為良好，75―84分為一般，74分以下為較差。
依據評估結果，對機關工作人員學習計劃進行調整、補充、完善。
（四）考核機制
由建設學習型企業工作指導小組組織進行考核。
1、考核原則：堅持學習考核與工作目標考核相結合的原則。
2、考核內容及方法：分學習計劃考核、學習能力考核、學習效果考核。
(1)學習計劃考核：礦學習型機關建設領導小組每月檢查機關干部學習計劃完成情況，小組成員每月將計劃運行情況上報主管礦領導，并說明原因，由于個人原因造成計劃未完成的，納入年終業績考核內容。
(2)學習能力考核：將機關干部學習知識增長情況納入干部年終業績考核，得分在91分(含91分)以上的，對當事人按5-10%進行業績獎勵;得分在81-90分的，扣罰當事人業績兌現獎5―10%;得分在71-80分的，扣罰當事人業績兌現獎10―15%;得分在70分以下的，扣罰當事人業績兌現獎20―30%。
(3)學習效果考核：對礦機關組織的各類培訓，定期通過理論和實踐能力考核，檢查學習效果。對考核效果較差的，給予組織人處罰，并找出原因，修訂學習計劃和方案;對培訓效果較好的，給予組織人適當獎勵。考核結果納入礦機關有關人員的年終業績考核。
（五）激勵機制
1、學習評估
根據年度培訓考核成績(權重20%)、學習活動參與(權重20%)、取得的成果(權重20%)、知識增長(權重40%)加考核成績計算，對機關干部打分排隊。
培訓考核成績：礦內各類培訓成績加權計算。
學習活動參與：按參與次數、發言次數、創新建議采納數進行打分。
取得的成果：取得本崗位年度內各類評比名次，根據名次和項目的評比結果打分。
知識增長：年度內提出的建議被采納，個人文化知識有較大增長，能夠完成專業性工作，學習專業知識并取得相應的證書。
2、激勵方法
(1)排前10名的分級獎勵。
(2)年度樹立學習型機關干部典型2―5人，年度內獎金系數給予上調，并進行通報表揚，組織宣傳、學習。
(3)對3年內在學習型干部排名中均進入前10名的，作為選拔后備干部的優先條件。
(4)優先考慮外出學習、考察。
3、加大激勵力度。在知識、技術、管理創新中獲得突出業績的，給予光榮稱號等獎勵。同時重獎學習上有突出表現的機關工作人員。
4、開展“三比”活動。一比學習態度。有完整的學習發展規劃和目標，積極參加各種學習活動，每人每年閱讀文化、科技書籍6本以上，有讀書筆記，撰寫論文;二比學習方法。學習方法科學，善于思考，注重實效，不斷積累學習成果;三比學以致用，要注意把學習成果運用到實際工作中，解決生產、經營、管理中的實際問題，具備技術革新和技術攻關能力，擁有創新成果。
5、建立公平競爭機制
建立完善《機關干部公開競爭機制》，建立能力業績至上、人人機會均等的公平競爭機制，通過公示擬聘干部崗位數量和任職要求、個人申請、組織審核、理論考核、公開答辯、群眾滿意度測評等程序，按學習能力、組織能力、領導能力、協調能力四個方面的綜合得分錄用機關干部，營造有利于優秀人才脫穎而出的環境，激發機關干部學習和工作的積極性。
6、繼續實行“無過錯”免職制度。
篇2:建設學習型機關的實施方案
為進一步加強局機關建設，提高全體干部、職工的綜合素質和工作能力，實現中江廣電跨越式發展的目標，根據縣委、縣政府的工作部署，經研究決定，特制定本實施方案。
一、指導思想、目標任務
(一)指導思想
堅持以*****為指導，貫徹落實縣委楊震書記在全縣干部大會和一、二季度縣委中心組(擴大)學習會上的講話精神，圍繞“一中心、兩軸線、三重點”戰略目標、建設四川丘區強縣的發展目標和*年我局工作目標，弘揚“不怕困難，敢于勝利”繼光精神，緊密結合干部思想和工作實際，解放思想，轉變觀念、轉變作風，提高效能，搶抓機遇，迎難而上，以“建一流機關，帶一流隊伍，創一流業績”的學習型廣電機關建設為載體，以提高學習能力和工作能力為切入點，以開展分組文體活動、分組政治理論學習活動、分組崗位練兵活動、支部活動、工青婦活動和各類興趣小組活動等系列學習活動為主要內容，在人的素質提高上下功夫，在機制創新上下功夫，在機關營造“講學習、愛學習、善學習、學有所成”的良好氛圍。通過學習型機關的建設，在全局形成團隊學習、全員學習、全程學習、終身學習的濃厚氛圍，形成多層次、全方位的學習網絡，營造尊重知識、尊重人才的良好風尚，建設一支信仰堅定、技能過硬、敬業愛崗、務實創新、超越自我、樂于奉獻的干部職工隊伍，促進機關干部不斷提高認識世界、改造世界的能力，樹立終身學習的理念，整合機關學習資源，完善機關學習制度，強化激勵和約束機制，全面提高干部隊伍的綜合素質和創新能力，做到思維開闊，志趣高雅，培養和造就高素質的干部職工隊伍，努力建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關形象，為廣電提速發展提供充實的精神動力、思想保證和智力支持，解放思想、提高素質、改進作風、開拓創新、加快廣電發展，全力推進中江廣電*年各項工作。
(二)目標任務
1、干部、職工團隊學習能力有新的提高。全局努力形成濃厚的學習氛圍,培養勤奮、敬業、奉獻、務實、協作的機關團隊精神和競爭意識。干部、職工自我加壓、自覺學習的理念和內在學習動力增強。
2、干部、職工的綜合素質有明顯增強。干部、職工注意學習、運用新知識，轉變作風、更新觀念方面，不斷提高管理水平、改善服務質量。一是思想政治理論水平有明顯提高，政治敏感性和鑒別力有明顯增強;二是專業水平有明顯提高，專業技術熟練;三是綜合業務能力明顯增強，能結合工作實際提出解決問題的建設性意見和建議;四是宏觀管理能力有明顯提高，注意深入實際開展調查研究，善于思考謀劃，勇于創新。五是干部職工的勤政廉潔意識增強，能服務大局、奉獻自律。
3、學習型機關長效管理機制日臻完善。初步建成較完備的學習培訓基礎體系,建立學習工作化的制度,形成學習型機關長效管理機制,培育和宣傳學習型處室和學習型干部、職工先進典型。
二、學習內容
(一)政治理論。認真學習馬列主義、*思想、*理論和“**”重要思想，學習*大精神和中央、省、市、縣關于重要工作會議精神，學習黨和國家的路線、方針、政策，以及在gg開放實踐中形成的最高理論成果，全面準確地把握精神實質。學習縣委書記揚震在第一、二季度中心組(擴大)學習會的講話精神，圍繞精神四川丘區強縣的目標，解放思想，切實推進“轉變觀念、轉變作風，提高效能”。
(二)法律法規。認真學習《勞動法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、廣播電影電視法律法規等。達到熟悉相關法律法規和規章、紀律，增強法制意識，堅持依法行政，不斷提高辦事效率和服務水平的目的。
(三)業務知識。根據我局的工作特點和要求，組織全局廣大干部職工結合工作實際，學習專業知識，不斷吸收新知識，促進全局廣大干部職工鉆研業務，努力成為本職工作的行家里手，并能夠了解掌握其他股室、部門的業務知識。
(四)綠色、健康、高尚文化生活知識。組織全局廣大干部職工開展新觀點、新理念、新思想的學習;組織開展健康有益的文體活動、趣味活動。通過觀念更新和集體活動，修煉身心、強健體魄，培育干部職工的創新意識、團隊意識和堅韌不拔的敬業意識。
三、主要措施
(一)制訂、落實學習計劃。
根據全員學習、終身學習、學習形式多樣化的要求和單位、部門工作實際，局工青婦組織、各塊、干部職工個人都要確立學習目標，制訂年度、季度、月度學習計劃。學習計劃主要從政治經濟常識、新知識、專業理論、技能培訓、繼續教育、健康高尚文化生活知識等方面明確學習、培訓內容及要求。采取集中學習和自學相結合的方法，落實學習措施。
(二)以事業發展為中心，拓展學習新方法
1、建立局中心組學習日制。周一和每月第一周周一為局黨組中心組學習日，集中學習政治理論、時事政治、政策法規，研討工作。
2、建立職工學習日制。每月第一周周一或周五為各塊學習日。學習日當天，各塊、各部門組織干部職工開展靈活多樣的學習教育活動，主要是學習時事政治、社會主義市場經濟常識、法律法規、專業理論及開展技能培訓、崗位練兵等;全年組織全局干部職工開展2-4次集中學習教育活動。每月開展一次黨員電教化活動。加強對干部職工的思想道德、行為規范、法律法規的教育，提高干部職工的思想政治素質。
3、以局"學習活動中心"為載體，建立多樣化集中活動基地。每周周一至周五下午5：00―6：00，為局"學習活動中心"對內開放期。干部職工分成5個活動小組，分別由一名局領導牽頭，輪流到“活動中心”開展羽毛球、乒乓球、籃球等體育活動和健身活動及其它文體、趣味活動(分組情況，詳見附件);每季度由局工青婦、或黨支部、各塊集中組織開展一次體育比賽、健身比賽、趣味活動比賽、個人特長比賽、現場采風等活動。每月組織干部職工開展一次電影放映教育活動。積極開展各類知識競賽及文體活動。經常開展文體活動、特長趣味活動，寓教于樂，增強團隊意識，促進干部職工綜合素質的全面發展。
4、建立專業技能教育激勵機制。各塊、各組全年組織干部職工開展1-4次技能培訓、技能考核、技能比武、崗位練兵等活動。繼續開展新聞從業人員每周一次的業務講評活動。建立、實施專業崗位定期業務技能、業務水平考核定級制，并將業務技能、業務水平考核定級情況內容納入獎勵、分配機制之中。廣泛開展專業技能和基本技能培訓。采取請進來，走出去的辦法，每年邀請上級有關專家、專業人士來局舉辦1-2期專業理論培訓班，每年選送5-10人到大專院校培訓或到上級業務主管部門進行進修。采用部門內部師帶徒的辦法，共同提高業務水平，讓所有工作人員盡快熟悉業務。要積極鼓勵干部職工參加基本技能培訓，積極支持干部職工學文化、學技術，為干部職工一專多能、全面提升綜合素質創造良好的學習環境。充分利用技術研討、技術講座、難題公關等形式，結合宣傳工作、事業建設、內部管理等實際選題，開展專題性的研討、技術創新活動。
5、開展好知識、經驗交流活動。圍繞中心工作，搞好專題講座、參觀考察、知識競賽和學習經驗交流會、學習成果匯報會，不斷提高干部職工學習的自覺性。積極開展各類知識競賽，組織舉辦各層次的專業技能競賽，開展豐富多彩的第二課堂活動。
6、大力推進繼續教育。全局干部職工要積極參加國家教育部門認可的以自學考試或函授學習為主要形式的學歷進修，不斷提高學歷層次。鼓勵干部職工參加職稱申報工作，力爭中級及以上職稱所占比重不斷提高。
7、以“創先爭優”活動為載體，達到“解決兩個問題、實現兩個轉變”的目的。一是解決實現認識問題，破除封閉狹隘、急功近利的舊觀念，破除制約生產力發展、影響gg開放的體制機制障礙;破除沾沾自喜、滿足現狀、不思進取的思想，樹立不進則退的意識。二是解決突出問題，破除功力心太重、不善于溝通、服務意識淡化、廉潔不夠、勤政不夠的思想認識問題。三是轉變觀念，抓好三個重點：轉變觀念，解決領導干部的觀念問題：破除難字當頭、畏手畏腳、墨守成規的消極悲觀心理;破除坐井觀天、夜郎自大的自大作風，樹立發展意識、大局意識、競爭意識、責任意識和服務意識，樹立寢不安席、食不甘味的憂患意識，樹立如履薄冰的危機意識;樹立敢闖敢試、敢負責任、在其位盡其職、有所為的思想。轉變觀念，破除思維定勢：破除舊的思維方式、老經驗、老辦法，樹立科學、務實、創新意識。轉變觀念，勇于創新：破除舊框框，推進體制機制創新。四是轉變作風，樹立四種風氣：轉變作風，樹立實事求是之風;轉變作風，樹立快人一步之風;轉變作風，樹立良好環境之風;轉變作風，樹立用心干事之風。圍繞“對照先進找差距，提高效能添措施”的主題，大力開展“五好四強”基層黨組織創建活動”、“五帶五爭”黨員示范行動。
8、以學促發展。堅持學習型機關建設活動與近期、長遠工作相結合，圍繞工作中心、工作現狀、工作難點、工作目標，確定活動方向，落實階段活動措施。以學習型機關建設活動，統攬各項工作。通過學習型機關建設活動，推進廣電事業的快速發展。
(三)堅持齊抓共管和解放思想、轉變觀念、轉變作風、提高效能的基本原則。
各黨支部、局行政、工青婦、各部門，要積極推進和廣泛參與創建活動，充分發揮其專業職能作用。并把解放思想、轉變觀念、轉變作風、提高效能作為重頭戲，通過學習型機關創建活動，著重培育以下新觀念：
1、樹立危機意識，變平淡度日為發奮進取;
2、樹立創新意識，變默守陳規為標新立異;
3、樹立責任意識，變相互推諉為勇挑重擔;
4、培育拼搏精神，變自抱自棄為自我超越;
5、培育團隊精神，變各自為政為默契配合;
6、培育奉獻精神，變邀功請賞為任勞任怨;
7、培養學習風氣，變被動受訓為主動鉆研;
8、培養科學思維，變個別關注為系統思考;
9、培養心智模式，變怨天尤人為反觀自省;
10、樹立憂患意識、競爭意識，變坐井觀天、夜郎自大為寢不安席、食不甘味、勇擔責任;
11、樹立勤政廉潔意識，變自我為中心為服務大局、奉獻自律。
(四)建立投入機制。
1、完善學習型機關建設設施。局建立“學習活動中心”，投入必要的經費用于學習活動場地建設、維修、增添設施。
2、建立必要的經費保障機制。除保障年度各類報刊雜志的訂閱經費外，局每年按人均1000元籌集學習活動資金，用于學習型機關創建工作，主要用于全員培訓、購買業務書籍和文體器材、學習成果獎勵、技術比武獎勵、各類文體藝術及節目作品參賽獲獎獎勵等。“干部職工培訓經費”專款專用，為創建活動提供經費保證。每年安排必要的經費，用于專門人才的培養和建設學習型組織的活動，在保證培訓項目實施經費的同時，有計劃地加強學習型組織的軟硬件建設。
(五)建立創建活動領導機構和激勵機制。
1、局成立創建學習型機關領導小組和領導小組辦公室。領導小組組長：鄭亞軍;副組長：謝揚德、劉勇、何素蓉、艾明;領導小組下設辦公室：辦公室責任謝揚德;辦公室成員：伍林、林信昭、趙義華、屈汝、陳萌、賀軍、李珂、肖萍、劉顯志、顧吉海。領導小組負責制訂實施方案、學習計劃、獎懲細則，組織各種學習和培訓活動，開展評學考學工作。
2、開展“學習之星”爭創活動。每年在全局評比十名學習之星，并予以表彰。
附：《中江縣廣播電影電視局“學習活動中心”分組活動時間安排》。
篇3:直屬機關黨委推進學習型黨組織建設實施方案
建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的建設、保持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力的重大舉措。為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十一屆九次全會精神，現根據市委《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》制定直屬機關黨委推進學習型黨組織建設實施方案如下：
一、總體要求和基本原則
(一)建設學習型黨組織的總體要求：高舉***主義偉大旗幟，堅持以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，全面貫徹黨的**大、十七屆三中、四中全會、省委十屆六次全會和市委十一屆九次全會精神，緊緊圍繞全局中心工作，切實按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全局黨員干部的思想政治水平為基本目標，以全體黨員干部共同參與學習為基礎，健全學習制度，改進學習方法，創新學習形式，豐富學習內容，提高學習實效，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的深厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，使全局黨員干部的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使全局各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為在新的起點上重塑國土新形象，推進寧波科學發展、和諧發展提供政治保證、思想保證和組織保證。
(二)建設學習型黨組織應當遵循的基本原則：
――堅持科學理論指導。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，準確把握我市國土資源管理實際，深入學習研究不斷變化的新形勢，以發展著的馬克思主義為指導，積極探索符合寧波發展實際的國土資源管理新理念和新方法，以促進寧波現代化國際港口城市建設。
――堅持理論聯系實際。大力弘揚馬克思主義學風，堅持學用結合、學以致用，把建設學習型黨組織同加快轉變國土資源管理方式相結合，同研究解決國土資源管理與我市改革發展穩定不適應的突出矛盾相結合，同研究解決人民群眾最關心最直接最現實的問題相結合，努力做到學有所獲、學有所成。
――堅持領導表率示范。黨員領導干部要自覺把學習作為提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，努力做到先學一步，學深一些，做自覺學習、不斷學習、善于學習的表率，做建設學習型黨組織的精心組織者、積極促進者、帶頭實踐者。
――堅持黨員主體地位。充分發揮廣大黨員的主體作用，激發黨員的學習熱情，滿足黨員的學習需求，促進廣大黨員把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。
――堅持積極探索創新。尊重基層黨的組織和黨員的首創精神，積極營造寬松的學習環境，鼓勵各支部、小組根據各自實際情況，拓展學習的內容、途徑和渠道，創新組織學習的思路、辦法和機制，探索行之有效的方式和載體，努力提升學習效果。
二、學習的主要內容
(一)堅持用***主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思主義、列寧主義、*思想、*理論、“****”重要思想和*****，把學習***主義理論體系同研讀經典著作結合起來，同認真總結黨的歷史經驗特別是我市國土資源管理事業發展的實踐經驗結合起來，使廣大黨員干部全面系統、完整準確地掌握***主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，正確把握***主義理論體系對我市國土資源管理發展的指導作用，不斷增強學習貫徹***主義理論體系的自覺性和堅定性，切實提高黨員干部的執政能力。
(二)深入學習實踐*****。認真總結深入學習實踐*****活動的成功經驗，準確掌握*****的科學內涵和精神實質，深刻理解*****對各方面工作提出的新要求。進一步建立健全學習實踐*****的長效機制，圍繞國土資源管理如何更好地服務于加快建設現代化國際港口城市這一實踐主題，緊密結合我市國土資源管理的實際，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變服務方式，切實提高黨員干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。
(三)學習踐行社會主義核心價值體系。深入持久地開展理想信念教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程和黨員干部日常工作學習生活中，引導廣大黨員干部不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化教育，引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，大力弘揚、豐富和提升國土精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，不斷鞏固全局團結奮斗的共同思想基礎。
(四)學習推進現代化建設所需的各方面知識。積極學習人類社會創造的一切文明成果，學習國家法律法規，學習黨的歷史，學習國土資源管理所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，學習做好本職工作、履行崗位職責必備的各種技能，在不斷優化知識結構、開闊思想、把握規律中，切實提高黨員干部戰略思維、創新思維、辯證思維能力和工作實踐的能力。
(五)學習總結實踐中的成功經驗。深入我市國土資源管理事業發展的生動實踐，認真研究和總結成功經驗，激發廣大黨員干部投身服務科學發展、建設和諧社會的熱情，不斷推動新的實踐。深入基層調研，虛心向群眾學習，不斷總結和推廣人民群眾創造的新做法新經驗。學習借鑒國際經驗及國內其他地區部門單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展本地區本部門本單位的改革發展思路和方法，切實提高黨員干部改革創新的能力。
三、推進學習型黨組織建設措施
(一)著力發揮學習教育陣地作用。各支部要確實承擔起黨員干部學習教育的責任，充分發揮黨課教育、小組學習等學習形式在學習型黨組織建設中的主導作用，積極開展政治理論、社會主義核心價值體系、愛國主義、業務知識等教育。充分發揮教育培訓機制的作用，督促黨員干部按計劃參加培訓教育。充分發揮局域網教育的作用，繼續完善網絡教育的參與和考核機制。
(二)著力探索新的形式載體。大力加強學習載體建設，積極探索新的學習方式、途徑和渠道，運用學習講壇、研討交流、參觀考察和讀書會等廣大黨員干部喜聞樂見的手段，組織各種形式的主題學習教育活動，形成一批特色載體。每年組織部分黨員干部參加革命傳統教育基地、愛國主義教育基地教育學習，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，激發黨員干部的愛國熱情。組織開展“好文好書大家讀”活動，每月向黨員干部推薦學習書目，通過學習成果交流、主題征文、知識競賽等途徑激發廣大黨員干部讀書學習的積極性。開展“研讀會”活動，各支部在組織黨員干部精讀一本書、一篇文章的基礎上，通過研讀交流力爭弄清弄懂一、二個理論問題。組織開展“黨員人人上講臺”微型黨課教育活動，實現黨員教育的雙向互動、人人參與、自我教育和黨課教育的大眾化。積極參與市組織的理論宣傳普及周、社科普及月、全民讀書月等活動。
(三)著力提高典型示范帶動作用。結合年終評比，在全局范圍內開展優秀學習型黨支部和優秀學習型黨員評選活動，表彰先進典型，推廣成功經驗。各支部要探索學習組織形式的創新，善于培養、發掘和宣傳先進典型，及時總結建設學習型黨組織的成功經驗，積極參與全市建設學習型黨組織創新案例征集活動，推動學習型黨組織建設深入開展。
(四)著力健全長效工作機制。直屬機關黨委和支部要完善集體學習制度，做到年度有計劃，季度有安排，要加強學習教育的針對性和實效性。健全黨內培訓制度，對黨務干部每年組織一次政治理論、黨務工作知識等內容的培訓，組織新黨員和入黨積極分子參加市直機關黨工委組織的培訓。建立黨員個人自學制度，每位黨員干部每年都要制訂切合自身實際的學習計劃，認真閱讀政治理論、人文歷史、法律法規及各類專業書籍。黨員干部要深入基層開展調查研究，可以由個人或以支部組織課題組深入基層進行調查研究并寫出高質量的研究報告，各支部每年應撰寫1至2篇調研報告。支部要建立黨員干部學習考核制度，定期對黨員干部參加集體學習、個人自學、微型黨課授課、撰寫學習心得體會、撰寫調研報告等內容進行檢查考核。建立健全黨員干部學習評議制度，結合民主評議黨員工作，以組織生活會的形式，在平時考核和黨員干部述學的基礎上，對黨員全年學習情況進行評議，肯定成績、指出存在問題、提出改??施。
四、方法、步驟
(一)制定方案。直屬機關黨委和各支部于20**年7月31日前制定推進學習型黨組織建設實施方案。
(二)制訂完善各類學習制度。20**年8月31日前，在對現有學習制度進行一次梳理的基礎上，制訂和完善各類學習制度。
(三)組織實施。將建設學習型黨組織納入黨建年度工作抓好貫徹實施，做到推進學習型黨組織建設工作常態化。每季度，直屬機關黨委對支部學習型黨組織建設情況進行考核。支部根據黨員干部學習考核制度，定期對黨員學習情況進行考核。每年結合年終考核評比，評選優秀學習型黨組織和優秀學習型黨員。考核和評選情況應在一定范圍內公布。
五、切實加強組織領導
(一)加強領導，明確職責。在局黨委的統一領導下，直屬機關黨委負責局機關和直屬單位推進學習型黨組織建設工作的組織實施。各支部負責本支部推進學習型黨組織建設工作的組織實施，支部書記為第一責任人。支委會要對推進學習型黨組織建設各項工作進行分解，明確專人負責，各司其職。局機關工會、共青團、婦委會等人民團體應充分發揮自身優勢開展各具特色的學習教育活動。
(二)加強監督，扎實推進。直屬機關黨委定期對各支部推進學習型黨組織建設情況進行檢查考核。各支部要定期檢討本支部推進學習型黨組織建設實施情況，對成功經驗及時總結上報直屬機關黨委，對存在問題及時制訂整改措施加以糾正。各支部要定期檢查黨員干部學習情況，表揚先進，批評后進。各層面檢查考核應在一定范圍內公開。要充分發揮民主黨派人士和群眾的監督作用，經常聽取黨外人士的意見，適當吸收黨外人士參加推進學習型黨組織建設活動，以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設。各支部應在每年12月底前向直屬機關黨委專題報送本年度學習情況總結和下一年度學習計劃。