國防科技工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

　　第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)國防科技工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理，保證科研任務(wù)完成，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱國防科技工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)(以下簡稱科研經(jīng)費(fèi))，是指由國防科工委歸口管理，并與國防科技工業(yè)研究開發(fā)活動直接相關(guān)的各種科研經(jīng)費(fèi)，包括中央財(cái)政撥款和項(xiàng)目研制單位配套自籌兩部分。

　　第三條本辦法適用于科研經(jīng)費(fèi)及有關(guān)科研項(xiàng)目的管理。

　　第四條科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算、決算管理。

　　第五條科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)按級負(fù)責(zé)，分工管理。科研經(jīng)費(fèi)各責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理層次和任務(wù)分工的不同，有效行使管理職責(zé)，履行管理義務(wù)，確保各項(xiàng)科研任務(wù)取得實(shí)效。

　　(二)集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于支持由國家確定，提升國防科技工業(yè)科技水平、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用任務(wù)，避免分散使用。

　　(三)科學(xué)安排，合理配置。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

　　(四)項(xiàng)目核算，專款專用。科研經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專款專用，建立并實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制。

　　第六條國防科技工業(yè)科研項(xiàng)目(以下簡稱科研項(xiàng)目)應(yīng)按級次建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫。管理內(nèi)容包括項(xiàng)目研究內(nèi)容概要、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目研究人員、研制周期、項(xiàng)目總投資及其資金來源、預(yù)算安排及其資金來源等情況。

　　項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行合理排序，并實(shí)行滾動管理。

　　第二章管理職責(zé)分工

　　第七條財(cái)政部負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理的下列工作：

　　(一)審批、下達(dá)年度各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(二)撥付中央財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi);

　　(三)審批科研經(jīng)費(fèi)決算;

　　(四)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用;

　　(五)科研經(jīng)費(fèi)管理的其他工作。

　　第八條國防科工委負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理的下列工作：

　　(一)提出年度各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)的安排意見;

　　(二)提出科研經(jīng)費(fèi)中中央財(cái)政撥款的建議;

　　(三)檢查、監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況;

　　(四)組織科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和審計(jì);

　　(五)科研經(jīng)費(fèi)管理的其他工作。

　　第九條歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)，負(fù)責(zé)本部門(單位)科研經(jīng)費(fèi)管理的下列工作：

　　(一)編報(bào)和執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

　　(二)督促所屬單位科研項(xiàng)目配套自籌資金到位;

　　(三)檢查、監(jiān)督所屬單位科研經(jīng)費(fèi)管理工作;

　　(四)編報(bào)科研項(xiàng)目決算，報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　第十條項(xiàng)目研制單位對本單位的科研經(jīng)費(fèi)管理，負(fù)責(zé)下列工作：

　　(一)編報(bào)和執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算;

　　(二)確保配套自籌資金與中央財(cái)政撥款同比例到位;

　　(三)對實(shí)行總承包的科研項(xiàng)目，總承包單位與分承包單位和協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)按照簽訂的合同管理和使用科研經(jīng)費(fèi);

　　(四)嚴(yán)格核定科研項(xiàng)目成本開支范圍，進(jìn)行成本核算和成本控制;

　　(五)編報(bào)科研項(xiàng)目決算，報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。

第三章科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的計(jì)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)構(gòu)成包括項(xiàng)目成本、項(xiàng)目收益。

　　第十二條本辦法所稱項(xiàng)目成本，是指按照國家有關(guān)規(guī)定為開展國防科技工業(yè)科研工作而發(fā)生的費(fèi)用，包括設(shè)計(jì)費(fèi)、專用費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、燃料動力費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工資及勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)。

　　第十三條設(shè)計(jì)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中因直接從事科研活動需要而發(fā)生的計(jì)算費(fèi)、論證費(fèi)、分析費(fèi)等。

　　第十四條專用費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購買、自制或租賃專用儀器設(shè)備、專用工藝裝備、樣品樣機(jī)、專用軟件和采取零星技術(shù)措施等發(fā)生的費(fèi)用。

　　購買、自制或租賃專用工藝裝備發(fā)生的費(fèi)用，是指為項(xiàng)目研制進(jìn)行工藝組織而發(fā)生的費(fèi)用。科研產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型前的工藝裝備費(fèi)直接列入項(xiàng)目成本，科研產(chǎn)品試生產(chǎn)階段的工藝裝備費(fèi)在項(xiàng)目成本和生產(chǎn)成本中各負(fù)擔(dān)50%。

　　采取零星技術(shù)措施發(fā)生的費(fèi)用，是指為完成研制任務(wù)必須對現(xiàn)有設(shè)施條件進(jìn)行零星技術(shù)改造或零星土建而發(fā)生的單項(xiàng)價(jià)值在10萬元以下的費(fèi)用。

　　第十五條材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中必須消耗的各種原材料、輔助材料、外購成品、元器件和其他低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理、篩選等費(fèi)用，以及專用新材料和專用電子元器件的研制、試驗(yàn)費(fèi)。

　　第十六條外協(xié)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中由于研制單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給項(xiàng)目以外單位的檢測、加工、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)費(fèi)用。

　　第十七條燃料動力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中直接消耗的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。

　　第十八條固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中直接使用固定資產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。

　　科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用費(fèi)，按照項(xiàng)目使用的科研設(shè)備儀器原值的5%和廠房建筑物原值的2%之和計(jì)算，并按照項(xiàng)目所占的全年工時(shí)比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

　　企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用費(fèi)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號)和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中有關(guān)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的規(guī)定計(jì)提。

　　第十九條工資及勞務(wù)費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付的工資性支出，包括項(xiàng)目參與人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼和職工福利費(fèi)等工資性費(fèi)用，以及支付給項(xiàng)目參與成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)費(fèi)用。

　　沒有事業(yè)費(fèi)撥款的科研單位根據(jù)直接從事該項(xiàng)目研制的“人員工作量(人年)”和“年人均計(jì)劃工資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)列工資費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。

　　有事業(yè)費(fèi)撥款的科研事業(yè)單位，可以對沒有工資性收入的參與人員、臨時(shí)聘用人員，按人數(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列勞務(wù)費(fèi)，但不得列支工資費(fèi)。

　　工資費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)均按參與項(xiàng)目研究的人員數(shù)量、工作量和實(shí)際工資水平確定。

　　第二十條差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中需要開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等而發(fā)生的國內(nèi)外差旅費(fèi)。差旅費(fèi)的開支按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條會議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、評審以及項(xiàng)目協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。

　　第二十二條事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中需要支付的出版費(fèi)、資料購置費(fèi)、計(jì)量費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請費(fèi)、取證申請費(fèi)和其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。

　　第二十三條專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與本項(xiàng)目及與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。

　　以會議形式組織的咨詢，國內(nèi)專家咨詢費(fèi)的開支一般按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(500～800元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(300～500元)/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(300～400元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(200～300元)/人天執(zhí)行。國外專家咨詢費(fèi)根據(jù)國際慣例和我國實(shí)際情況，按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(800～1200美元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(200～800美元)/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(400～800美元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(200～400美元)/人天執(zhí)行。

　　以通訊形式組織的咨詢，國內(nèi)專家咨詢費(fèi)的開支一般按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(60～100元)/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員(40～80元)/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國外專家咨詢費(fèi)根據(jù)國際慣例和我國實(shí)際情況，按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(100～300美元)/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員(50～100美元)/人次執(zhí)行。

　　第二十四條管理費(fèi)是指科研項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟难兄茊挝坏墓芾碣M(fèi)用，包括日常水、電、氣、暖消耗費(fèi)、科研及辦公用房建筑物修繕費(fèi)、專用設(shè)備儀器維修費(fèi)、科技培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。

　　管理費(fèi)按不超過項(xiàng)目成本總額的8%計(jì)列，并實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位掌握和使用。

　　歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)不得從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中計(jì)提管理費(fèi)。

　　第二十五條不可預(yù)見費(fèi)是指對技術(shù)復(fù)雜、研制周期長、難度大的科研項(xiàng)目，在核定經(jīng)費(fèi)時(shí)針對項(xiàng)目研究開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的不可預(yù)見因素而預(yù)先考慮的預(yù)備費(fèi)用。

　　不可預(yù)見費(fèi)根據(jù)科研項(xiàng)目的大小、研制周期的長短和技術(shù)難易程度等具體情況確定適當(dāng)比例，一般不超過本辦法第十三條至第二十四條規(guī)定費(fèi)用之和的5%。

　　第二十六條項(xiàng)目收益是指從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除有關(guān)成本費(fèi)用后的余額，按除不可預(yù)見費(fèi)以外的項(xiàng)目成本總和扣除外購成品附件費(fèi)、樣品樣機(jī)費(fèi)、專用設(shè)備儀器費(fèi)后的5%計(jì)列。

　　對研制周期兩年以上的項(xiàng)目，按年度進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考核。通過考核的項(xiàng)目，可預(yù)提不超過該年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額3%的項(xiàng)目收益;未通過考核的項(xiàng)目，不得預(yù)提項(xiàng)目收益。項(xiàng)目完成且經(jīng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后，按規(guī)定統(tǒng)一結(jié)算項(xiàng)目總收益。

　　第二十七條重大科研項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部和國防科工委商定后，可計(jì)列系統(tǒng)協(xié)調(diào)費(fèi)。

　　第二十八條下列費(fèi)用不得在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支：

　　(一)應(yīng)在基本建設(shè)資金、其他專項(xiàng)資金(含撥款)中開支的費(fèi)用，以及基本建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)貸款利息;

　　(二)按規(guī)定應(yīng)在自有資金中開支的各項(xiàng)費(fèi)用;

　　(三)各種賠償費(fèi)、違約金、滯納金和罰款等;

　　(四)研制單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的費(fèi)用，對外投資以及在規(guī)定比例以外增提的固定資產(chǎn)使用費(fèi);

　　(五)未經(jīng)財(cái)政部、國防科工委批準(zhǔn)的其他費(fèi)用。

第四章預(yù)算和撥款

　　第二十九條科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)按照科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和科研經(jīng)費(fèi)管理渠道編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算。

　　第三十條科研項(xiàng)目預(yù)算編制包括項(xiàng)目研制時(shí)間、承擔(dān)單位、總經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其資金來源、年度預(yù)算安排及其資金來源。

　　項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請報(bào)告經(jīng)批復(fù)后，方可列編年度預(yù)算。

　　項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)，按照國防科工委有關(guān)科研項(xiàng)目管理的規(guī)定辦理。

　　第三十一條科研項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照下列程序編制：

　　(一)項(xiàng)目研制單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出建議，上報(bào)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)。

　　(二)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)匯總后，按部門預(yù)算規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部提出下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議(“一上”)，并抄送國防科工委。

　　(三)國防科工委審查和綜合平衡后，按財(cái)政部預(yù)算規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部提出下一年各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排意見。財(cái)政部綜合平衡后向國防科工委下達(dá)下一年度各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)。

　　(四)國防科工委在年度科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或合同執(zhí)行情況，提出分研制單位、分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排意見送財(cái)政部。

　　(五)財(cái)政部審核后向各歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)下達(dá)分研制單位、分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)(“一下”)。各歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)據(jù)此編制本部門(單位)預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批(“二上”)，并抄送國防科工委。

　　(六)財(cái)政部在全國人大批準(zhǔn)中央預(yù)算(草案)后30日內(nèi)，將部門預(yù)算批復(fù)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)(“二下”)。

　　(七)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)自財(cái)政部批復(fù)年度項(xiàng)目預(yù)算后15日內(nèi)，將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)到研制單位。

　　第三十二條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算的確定按國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)和項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度投資計(jì)劃執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源中，由中央財(cái)政安排的資金，按照國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府采購的，按照國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章決算

　　第三十五條科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制度。科研經(jīng)費(fèi)決算分為年度決算和項(xiàng)目決算。

　　第三十六條科研經(jīng)費(fèi)的年度決算按財(cái)政部部門決算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)上報(bào)年度部門決算時(shí)，投入超過5000萬元的科研項(xiàng)目，應(yīng)說明科研經(jīng)費(fèi)的使用、結(jié)余等情況。

　　第三十七條財(cái)政部對歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)上報(bào)的年度決算進(jìn)行審核，并在全國人大會正式批準(zhǔn)中央決算后20日內(nèi)，將部門決算批復(fù)有關(guān)部門(單位)。

　　歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)本部門年度決算之日起15日內(nèi)向所屬單位批復(fù)年度決算。

　　第三十八條科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目決算，報(bào)告研制計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目決算管理的有關(guān)辦法另行制定。

第六章監(jiān)督檢查

　　第三十九條財(cái)政部、國防科工委組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行定期或不定期評估或檢查。評估或檢查結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第四十條歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度，嚴(yán)禁任何形式的截留、挪用、抵撥和收受回扣。同時(shí)加強(qiáng)對所屬項(xiàng)目研制單位的監(jiān)管，督促項(xiàng)目研制單位合理合規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。

　　第四十一條項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的使用管理。

　　第四十二條對使用科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條科研項(xiàng)目完成后，國防科工委或其委托的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)軍工科研事業(yè)財(cái)務(wù)制度，對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和驗(yàn)收，并做出財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

　　第四十四條有下列行為之一的，不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收：

　　(一)編報(bào)虛假預(yù)算，騙取國家財(cái)政資金的;

　　(二)未對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算的;

　　(三)截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)的;

　　(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)的;

　　(五)提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)資料的;

　　(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的;

　　(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位的;

　　(八)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　第四十五條項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立績效評價(jià)制度。

　　第四十七條科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立承諾機(jī)制和信用管理機(jī)制。項(xiàng)目研制單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。國防科工委應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)等在科研經(jīng)費(fèi)管理方面的誠信度進(jìn)行評價(jià)和記錄。

　　第四十八條違反本辦法規(guī)定管理和使用科研經(jīng)費(fèi)，不及時(shí)編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)決算，不按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算的，除依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任以外，視情況予以停撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。

　　科研項(xiàng)目申請單位或個(gè)人在項(xiàng)目申請過程中有弄虛作假行為的，除依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定追究責(zé)任以外，暫停審批其科研項(xiàng)目申請，責(zé)令改正;情節(jié)較重或者拒不改正的，不得批準(zhǔn)其項(xiàng)目申請。

第七章附則

　　第四十九條本辦法所稱歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)，包括教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國科學(xué)院、中國工程物理研究院、各省(自治區(qū)、直轄市)國防科工委(辦)、有關(guān)中央管理企業(yè)。項(xiàng)目研制單位是指承擔(dān)研制任務(wù)的中央和地方科研及試驗(yàn)單位、研究院(所)、大專院校、企業(yè)等。

　　第五十條通過補(bǔ)助、貼息方式支持的科研項(xiàng)目的財(cái)政資金支出管理辦法另行制定。

　　第五十一條本辦法由財(cái)政部、國防科工委負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

篇2:上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)和《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》(滬委辦發(fā)〔2019〕78號)等文件精神，市財(cái)政局會同市科委制定了《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，自2023年4月1日起施行。

　　上海市財(cái)政局

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會

　　2023年3月24日

上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強(qiáng)本市財(cái)政科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號)、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)和《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》(滬委辦發(fā)〔2019〕78號)等文件精神，依據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱財(cái)政科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”)是指市級財(cái)政預(yù)算中安排用于科研計(jì)劃項(xiàng)目和支持科技創(chuàng)新活動的經(jīng)費(fèi)，主要包括支持在本市注冊登記的法人或非法人組織開展基礎(chǔ)前沿類科技研發(fā)、科技創(chuàng)新支撐、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等各類科研活動，以及市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新工作。

　　第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

　　(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)安排。聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海科技發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，重點(diǎn)支持市場機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動。注重加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，避免資金安排分散重復(fù)。

　　(二)公開公平，擇優(yōu)資助。完善公平競爭的項(xiàng)目遴選機(jī)制，通過公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)者。

　　(三)單獨(dú)核算，專款專用。被資助對象獲得的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保專款專用。

　　(四)明確責(zé)權(quán)，追蹤問效。明晰專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用各方的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)評估監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)和信用管理，推行面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

　　第四條部門職責(zé)：

　　(一)上海市財(cái)政局(以下簡稱“市財(cái)政局”)主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算審核、資金撥付及使用監(jiān)督等工作。

　　(二)上海市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)等項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及決算編報(bào)等日常管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查，并對承擔(dān)單位開展信用評價(jià)工作。

　　第二章 支持方式與支出內(nèi)容

　　第五條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等支持方式，并探索開展其他支持方式。具體支持方式，由市科委等項(xiàng)目主管部門結(jié)合科研活動特點(diǎn)和承擔(dān)單位性質(zhì)在編制和發(fā)布項(xiàng)目指南時(shí)明確。本辦法主要規(guī)范市級財(cái)政資金采用前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第六條前補(bǔ)助是指項(xiàng)目立項(xiàng)后核定預(yù)算，并按照科研計(jì)劃合同(以下簡稱“合同”)和科研計(jì)劃任務(wù)書(以下簡稱“任務(wù)書”)確定的撥款計(jì)劃及任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持方式。對于基礎(chǔ)性和公益性研究，以及重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、開發(fā)、集成、示范和科技人才培育等科技活動，一般采取前補(bǔ)助方式支持。

　　第七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用后補(bǔ)助支持方式的資金，按照《上海市科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與科研活動相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由課題經(jīng)費(fèi)組成。

　　第九條直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。包括：

　　(一)設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。應(yīng)當(dāng)合理安排設(shè)備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重復(fù)購置。對于使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的單臺/套/件價(jià)格在50萬元以上的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照本市新購大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)業(yè)務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測試化驗(yàn)加工、燃料動力、會議/差旅/國際合作與交流、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

　　(三)勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用等。

　　項(xiàng)目聘用等人員勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照本市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等可納入勞務(wù)費(fèi)科目開支。

　　支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵科研人員的績效支出等。

　　第三章 項(xiàng)目預(yù)算管理

　　第十一條項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算和支出預(yù)算應(yīng)做到收支平衡。收入預(yù)算包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)來源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌資金應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求，統(tǒng)籌安排和使用。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列。

　　第十二條簡化預(yù)算編制。進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制科目，直接費(fèi)用預(yù)算科目精簡為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三個(gè)預(yù)算科目。精簡費(fèi)用測算說明，直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)。項(xiàng)目(課題)單位應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制預(yù)算，對設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制，不得簡單按比例編制。

　　第十三條提高間接費(fèi)用比例。結(jié)合承擔(dān)單位信用情況，間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。其中，對軟件開發(fā)、軟科學(xué)研究、基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例不超過60%;其他項(xiàng)目間接費(fèi)用比例不超過40%。

　　第十四條間接費(fèi)用由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系。績效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。

　　第十五條優(yōu)化評審流程。合并項(xiàng)目評審和預(yù)算評審，項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目評審時(shí)同步開展預(yù)算評審。預(yù)算評審工作重點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性，不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評審預(yù)算的因素，不得簡單按比例核減預(yù)算。項(xiàng)目指南已明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、范圍等定額方式資助項(xiàng)目和其他按有關(guān)規(guī)定可不參加預(yù)算評審及論證的項(xiàng)目，可不再進(jìn)行預(yù)算評審。預(yù)算評估評審應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)范圍，承擔(dān)單位只需填寫項(xiàng)目任務(wù)書，不再編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，按照本市相關(guān)規(guī)定,自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。支持承擔(dān)戰(zhàn)略性任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)探索“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式。

　　第十七條項(xiàng)目下設(shè)課題的，每個(gè)課題承擔(dān)單位均需按預(yù)算編制的要求單獨(dú)編制各自的課題預(yù)算，項(xiàng)目主管單位將所有課題預(yù)算審核匯總后形成項(xiàng)目預(yù)算。

　　第十八條項(xiàng)目預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^后，市科委等項(xiàng)目主管部門與承擔(dān)單位簽訂合同和任務(wù)書，項(xiàng)目預(yù)算作為合同和任務(wù)書的組成部分，是預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第十九條加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度。項(xiàng)目主管部門要根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等，合理制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃并及時(shí)撥付資金，在項(xiàng)目合同和任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)，要按照市級財(cái)政資金國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目單位撥付首筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同和任務(wù)書確定的撥款計(jì)劃及時(shí)向課題承擔(dān)單位撥付經(jīng)費(fèi)。課題承擔(dān)單位不得再向外轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

　　第二十條下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給承擔(dān)單位，不再由項(xiàng)目主管部門審批其預(yù)算調(diào)劑。除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題負(fù)責(zé)人。涉及調(diào)整或調(diào)劑的，按以下程序辦理：

　　(一)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額調(diào)整、課題間專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑、變更項(xiàng)目承擔(dān)單位等調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

　　(二)項(xiàng)目(課題)預(yù)算總額不變，項(xiàng)目(課題)設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的，由項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人提出申請，承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項(xiàng)目實(shí)際需求后，由承擔(dān)單位自主決策。

　　(三)項(xiàng)目(課題)預(yù)算總額不變，除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑，由項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實(shí)際需要自主安排。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部管理制度。

　　(四)項(xiàng)目(課題)間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，經(jīng)承擔(dān)單位與項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可調(diào)減用于直接費(fèi)用。

　　(五)項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)總額不變，不同課題單位之間自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的，由承擔(dān)單位自主決策。

　　第二十一條在研項(xiàng)目年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)留由承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止，承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由承擔(dān)單位向市科委等項(xiàng)目主管部門提出申請，市科委等項(xiàng)目主管部門停撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、組織進(jìn)行清查處理、確認(rèn)并收回項(xiàng)目結(jié)余資金。

　　第四章 綜合績效評價(jià)

　　第二十二條項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展賬目與資產(chǎn)清理，如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算。

　　第二十三條簡化項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理。合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，項(xiàng)目主管部門依據(jù)項(xiàng)目合同及任務(wù)書(含預(yù)算)，在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評價(jià)。

　　第二十四條健全科研績效管理機(jī)制。項(xiàng)目主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向，從重立項(xiàng)向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，針對不同類型科研項(xiàng)目，加強(qiáng)分類績效評價(jià)，健全差異化的績效評價(jià)指標(biāo)體系;強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，將績效評價(jià)結(jié)果和科研成果轉(zhuǎn)化、落地等情況作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)績效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　第二十五條項(xiàng)目實(shí)施期滿后，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助在100萬元(含)以上的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)聘請會計(jì)師事務(wù)所，開展項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助在100萬元以下的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位對項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)進(jìn)行決算，由市科委等項(xiàng)目主管部門組織進(jìn)行抽查。結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和決算報(bào)告是項(xiàng)目綜合績效評價(jià)的重要依據(jù)。

　　創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的承擔(dān)單位按程序認(rèn)定后，可不再開展結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，其出具的項(xiàng)目資金決算報(bào)表，作為項(xiàng)目綜合績效評價(jià)的依據(jù)。承擔(dān)單位對決算報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主管部門適時(shí)組織抽查。

　　第二十六條市科委等項(xiàng)目主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目綜合績效評價(jià)，核定項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余，形成項(xiàng)目綜合績效評價(jià)結(jié)論。

　　改進(jìn)結(jié)余資金管理。項(xiàng)目通過綜合績效評價(jià)且課題完成目標(biāo)任務(wù)的，結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌用于科研活動直接支出。承擔(dān)單位應(yīng)優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。

　　項(xiàng)目通過綜合績效評價(jià)但課題未完成目標(biāo)任務(wù)，課題結(jié)余資金按原渠道返還，尾款不再撥付。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)結(jié)論為結(jié)題或未通過，項(xiàng)目下所有課題結(jié)余資金按原渠道返還，項(xiàng)目尾款不再撥付。

　　第二十七條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目綜合績效評價(jià)完成后一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

　　第五章 監(jiān) 督 管 理

　　第二十八條加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，通過隨機(jī)抽查、舉報(bào)核查、績效評價(jià)等多種方式開展監(jiān)督;充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，對承擔(dān)單位法人責(zé)任和內(nèi)部控制，項(xiàng)目資金撥付的及時(shí)性，項(xiàng)目資金管理使用規(guī)范性、安全性和有效性等進(jìn)行抽查。監(jiān)督檢查的結(jié)果，將作為核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和今后立項(xiàng)支持的重要依據(jù)。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題較多的承擔(dān)單位，采取警示、指導(dǎo)和培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對承擔(dān)單位的事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控。

　　第二十九條承擔(dān)單位是項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)管理和使用的責(zé)任主體，具體管理工作應(yīng)按以下規(guī)定實(shí)施：

　　(一)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行科研項(xiàng)目資金管理法人主體責(zé)任，正確行使項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán)，建立健全項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度和報(bào)銷規(guī)定，明確內(nèi)部管理權(quán)限和決策程序，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化資金使用績效評價(jià)，提高財(cái)務(wù)信息化水平，確保資金使用安全規(guī)范有效。

　　(二)按照本辦法的預(yù)算編制要求，完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編報(bào)工作，認(rèn)真做好預(yù)算編制階段的咨詢服務(wù)和審核把關(guān)，在經(jīng)費(fèi)管理和使用方面為科研人員提供必要的政策咨詢、培訓(xùn)支撐等相關(guān)服務(wù);采取有效措施為科研、財(cái)務(wù)、行政等管理部門對項(xiàng)目的實(shí)施提供全面支撐。積極推動本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件的開放共享。

　　(三)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，確保專款專用。項(xiàng)目牽頭單位不得擅自拖延經(jīng)費(fèi)撥付。按照承諾保證其他來源資金及時(shí)足額到位，并用于本項(xiàng)目支出。積極開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的自查，制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑程序，配合做好預(yù)算評估評審、審計(jì)、驗(yàn)收與績效評價(jià)等有關(guān)工作。

　　(四)認(rèn)真審核驗(yàn)收材料，按時(shí)提出驗(yàn)收申請，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理等。

　　(五)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、項(xiàng)目綜合績效評價(jià)等方面提供專業(yè)化服務(wù)。科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金)，可由承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。

　　(六)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)支出管理制度。對應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照上海市財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于設(shè)備、大宗材料、測試化驗(yàn)加工、勞務(wù)、專家咨詢等費(fèi)用，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

　　(七)高校、科研院所可以結(jié)合科研任務(wù)的需要，制定單位內(nèi)部管理辦法，合理確定差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)性會議費(fèi)的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

　　(八)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式。項(xiàng)目實(shí)施過程中，承擔(dān)單位因科研活動實(shí)際需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會議等，對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi)，可在會議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財(cái)政性票據(jù)的，在確保真實(shí)性的前提下，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。

　　(九)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用(重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用等)、大型儀器設(shè)備購置以及項(xiàng)目研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。

　　(十)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善監(jiān)督制約機(jī)制，動態(tài)監(jiān)管資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，確保項(xiàng)目資金安全。

　　第三十條承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中，不得存在以下列行為：

　　(一)未對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。

　　(二)編報(bào)虛假預(yù)算套取國家財(cái)政資金。

　　(三)截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　(四)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　(五)使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資，償還債務(wù)等。

　　(六)通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)。

　　(七)虛假承諾、單位自籌資金不到位。

　　(八)列支與本項(xiàng)目任務(wù)無關(guān)的支出。

　　(九)設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)資料等。

　　(十)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　第三十一條承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在第三十條所述違規(guī)行為的，市科委、市財(cái)政局等部門將視情節(jié)輕重采取暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消項(xiàng)目承擔(dān)者項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十二條建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信用管理機(jī)制。對承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家等在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理工作中存在違規(guī)違紀(jì)或違法且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的責(zé)任主體，納入信用記錄管理，作為今后參加項(xiàng)目申報(bào)和管理等活動的重要依據(jù)。

　　第三十三條建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息公開機(jī)制。積極推進(jìn)項(xiàng)目的基本信息、監(jiān)督檢查和評估評審結(jié)果等與本市相關(guān)政府管理部門共享，并按本市信息公開的有關(guān)要求做好信息公開工作。

　　第六章 附 則

　　第三十四條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條項(xiàng)目實(shí)施過程中，行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條承擔(dān)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享。

　　第三十七條本市對市級財(cái)政科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條本辦法由市財(cái)政局和市科委共同負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日。

篇3:學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保科研項(xiàng)目資金的安全、合理使用，充分調(diào)動廣大教師和科研人員開展科學(xué)研究的積極性，促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家科研及財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二章科研經(jīng)費(fèi)來源

　　第二條科研經(jīng)費(fèi)來源：

　　(一)校外各級各類縱向和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　(二)學(xué)校及各學(xué)院(所、中心等)劃撥的科研經(jīng)費(fèi)。

　　(三)科研成果轉(zhuǎn)化收入。

　　(四)其它形式的科研經(jīng)費(fèi)來源。

　　第三章科研經(jīng)費(fèi)支出范圍

　　第三條科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍：

　　(一)設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

　　(二)材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

　　(三)測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

　　(四)燃料動力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

　　(五)差旅費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家及學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)會議費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動而召開會議發(fā)生的費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

　　(七)國際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意。

　　(八)資料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)等。

　　(九)數(shù)據(jù)采集費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。

　　(十)印刷費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。

　　(十一)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

　　(十二)勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

　　(十三)專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與計(jì)劃項(xiàng)目和課題管理相關(guān)的工作人員。

　　(十四)管理費(fèi)：是指從事科研管理活動所發(fā)生的費(fèi)用。

　　(十五)課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

　　第四章科研經(jīng)費(fèi)管理

　　第四條學(xué)校所有科研經(jīng)費(fèi)必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》(國辦發(fā)[20*]56號)文件和《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(教財(cái)[20*]11號)以及地方各級部門有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的文件規(guī)定。

　　第五條學(xué)校年度科研經(jīng)費(fèi)收支由科研管理部門提出預(yù)算方案，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，納入學(xué)校總體財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　第六條各類科研項(xiàng)目必須以學(xué)校名義簽訂科研項(xiàng)目合同，其經(jīng)費(fèi)必須全額劃入學(xué)校銀行賬戶，按項(xiàng)目管理。

　　第七條科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任制管理。科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理，并配合財(cái)務(wù)部門做好科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，審查項(xiàng)目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，按規(guī)定審批、使用經(jīng)費(fèi)，并對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任，接受學(xué)校科研管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、檢查。

　　第八條縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目來源單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行;橫向項(xiàng)目在保證按合同(協(xié)議)完成任務(wù)的前提下，可從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取不超過35%的科研勞務(wù)費(fèi)(有明文規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

　　第九條向校外合作單位轉(zhuǎn)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，必須經(jīng)學(xué)校科研管理部門負(fù)責(zé)人審批。申請轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W校科研管理部門提供科研項(xiàng)目批復(fù)、轉(zhuǎn)撥科研項(xiàng)目合同和其它相關(guān)資料。

　　第十條除經(jīng)費(fèi)劃撥單位有明文規(guī)定外，管理費(fèi)按實(shí)際到校經(jīng)費(fèi)的5%提取(學(xué)校立項(xiàng)資助的科研經(jīng)費(fèi)不提取管理費(fèi))，管理費(fèi)的分配比例及其用途為：學(xué)校提取10%，用于補(bǔ)充學(xué)校科研基金;科研管理部門提取業(yè)務(wù)費(fèi)40%，主要用于辦公用品、差旅費(fèi)、科研項(xiàng)目申報(bào)、檢查評審、結(jié)題驗(yàn)收、成果申報(bào)鑒定、宣傳、贊助、扶貧等支出;有關(guān)管理部門提取事業(yè)基金50%，主要用于接待費(fèi)、對外支付的勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)以及管理人員值班加班、獎勵等支出。

　　第十一條科研項(xiàng)目結(jié)題和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理：

　　(一)科研項(xiàng)目結(jié)束或通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬編制項(xiàng)目決算表，到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)題手續(xù)。

　　(二)對已結(jié)題縱向項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按科技部國科發(fā)字[20*]462號文件、重慶市科委渝科委發(fā)[20*]1號文件、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室財(cái)教[20*]30號文件、教育部社科[20*]2號文件以及相關(guān)部門的文件執(zhí)行，結(jié)余經(jīng)費(fèi)超過相關(guān)部門的規(guī)定額度，超額部分將按原渠道上繳。對結(jié)題不結(jié)賬的橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)科研管理部門提供的項(xiàng)目清單將其經(jīng)費(fèi)余額劃轉(zhuǎn)學(xué)校并注銷其項(xiàng)目。

　　第十二條科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的分配：

　　(一)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的科研經(jīng)費(fèi)，按項(xiàng)目單獨(dú)管理，其經(jīng)費(fèi)在扣除中介費(fèi)后，分配按表1執(zhí)行(管理費(fèi)的分配比例及其用途按本辦法的第十條執(zhí)行)。

　　(二)如果學(xué)校成果以技術(shù)入股形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，或技術(shù)效益分紅，其經(jīng)費(fèi)分配按表2執(zhí)行(管理費(fèi)的分配比例及其用途按本辦法的第十條執(zhí)行)。

　　(三)以股份分配方式進(jìn)行的成果轉(zhuǎn)化收益，項(xiàng)目組必須與學(xué)校簽訂書面協(xié)議，明確學(xué)校與科研人員各自的權(quán)利和職責(zé)，以保證轉(zhuǎn)化成果產(chǎn)業(yè)化的有效實(shí)施。

　　(四)學(xué)校無形資產(chǎn)的使用費(fèi)：以“先收費(fèi)后使用”的原則，按每年0.5～5萬元/項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)收取使用方費(fèi)用。

　　第十三條凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校的國有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。

　　第五章附則

　　第十四條本辦法自之日起執(zhí)行，未盡事宜執(zhí)行國家及學(xué)校有關(guān)文件規(guī)定。

　　第十五條本辦法由財(cái)務(wù)、科研管理部門負(fù)責(zé)解釋。