辦法和細則的區別
辦法是什么
辦法是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成,其條款都具體、完整,不抽象籠統。
(1)辦法的法規約束性側重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標題、制發時間和依據等項目內容。
標題:由發文機關、事由、文種構成。
制發時間、依據。標題之下用括號注明規定制發的年、月、日和會議;或通過的會議、時間及發布的機關、時間;或批準的機關、時間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時發布,這一項目內容可不再寫。
(2)正文。一般由依據、規定、說明這三層意思組成,可分章、分條敘述。辦法中的各條規定,是辦法的主體部分,要將具體內容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結尾,一般是交代實施的日期和對實施的說明。
細則是什么
細則也稱實施細則,是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。細則是應用寫作研究的主要文體之一。細則一般由原法令、條例、規定的制定機構或其下屬職能部門制定,與原法令、條例、規定配套使用,其目的是堵住原條文中的漏洞,使原條文發揮出具體入微的工作效應。
細則一般由首部和正文兩部分組成。
首部
包括標題、制發時間和制發依據等項目。
1)標題。幾乎全按“適用范圍+實施+文種”構成,適用范圍一般多由母體公文標題來充當。一般細則的標題有兩種形式:
a.由地區、法(條令、規定)名稱和文種組成。如《中華人民共和國義務教育法實施細則》。
b.由法(條例、規定)名稱和文種組成。如《文物保護法實施細則》。
正文
正文一般由總則、分則和附則三部分組成。總則說明制作本細則的目的、根據、適用范圍、執行原則;分則根據法律、法規、規章的有關條款制訂出具體的執行標準、實施措施、執行程序和獎懲措施;附則說明解釋權和施行時間,有的細則還對一些未盡事宜作出說明。
正文結構形式有兩種:章條式和條項式。在章條式中,第一章是總則,最后一章是附則,中間各章是分則,每章有若干條款。條項式細則不分章,各條項內容相當于章條式各條,但項目略少,內容更加具體。一般來說,根據法律制訂的細則多采用章條式,根據條例或辦法制訂的細則多采用條項式。
辦法和細則的區別
實施細則,一般式針對某一部法律,對其中涉及到得具體的詳細的問題,作出比較細致的規定,指導法律實施過程中,對某些事情、問題如何認定、結論及處理。一般由執行該法律或者制定該法律的部門制定細則,并經過全國人大或者國務院批準。屬于法規級別。實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規作出的具體規定,由該部門發布即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法,由省人大批準發布。屬于規章或者文件級別。比較一下:法律效力上,細則效力高于辦法;批準程序上,細則比辦法嚴格得多;制定部門上,細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上,細則一般都是全國性的,辦法可能是地方性的。當然,從實際的指導法律法規的實施,作用都一樣?!读⒎ǚā分杏幸幎?,什么樣的法規才能用“條例”“細則”這樣的名稱,什么樣的法規可以用“辦法”名稱。
篇2:進口計量器具監督管理辦法實施細則
第一章總則
第一條為了貫徹實施《中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法》,加強對進口計量器具的監督管理,根據國家計量法律、法規的有關規定,制定本實施細則。
第二條任何單位和個人進口計量器具,以及外商或者其代理人在中國銷售計量器具,必須遵守本實施細則的規定。
《中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和本實施細則中所稱的外商含外國制造商、經銷商,以及港、澳、臺地區的制造商、經銷商。
《辦法》和本實施細則中所稱的外商代理人含國內經銷者。
第三條對進口計量器具的監督管理范圍是《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》內的計量器具,其中必須辦理型式批準的進口計量器具的范圍是《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》內的計量器具。
第四條國務院計量行政部門對全國的進口計量器具實施統一監督管理。
縣級以上政府計量行政部門對本行政區域內的進口計量器具依法實施監督管理。
第五條各地區、各部門的機電產品進口管理機構和海關等部門在各自的職責范圍內對進口計量器具實施管理。
第二章型式批準
第六條凡進口或者在中國境內銷售列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》內的計量器具的,應當向國務院計量行政部門申請辦理型式批準。未經型式批準的,不得進口或者銷售。
型式批準包括計量法制審查和定型鑒定。
第七條進口計量器具的型式批準,由外商申請辦理。
外商或者其代理人在中國境內銷售進口的計量器具的型式批準,由外商或者其代理人申請辦理。
第八條外商或者其代理人向國務院計量行政部門申請型式批準,必須遞交以下申請資料:
(一)型式批準申請書(格式見附件1<略>);
(二)計量器具樣機照片;
(三)計量器具技術說明書(含中文說明)。
第九條國務院計量行政部門對型式批準的申請資料在十五日內完成計量法制審查。審查的主要內容為:
(一)是否采用我國法定計量單位;
(二)是否屬于國務院明令禁止使用的計量器具;
(三)是否符合我國計量法律法規的其他要求。
第十條國務院計量行政部門在計量法制審查合格后,確定鑒定樣機的規格和數量,委托技術機構進行定型鑒定,并通知外商或者其代理人在商定的時間內向該技術機構提供試驗樣機和下列技術資料:
(一)技術說明;
(二)總裝圖、主要結構圖和電路圖;
(三)技術標準文件和檢驗方法;
(四)樣機試驗報告;
(五)安全保證說明;
(六)使用說明書;
(七)提供檢定和鉛封的標志位置說明。
第十一條外商或者其代理人提供的定型鑒定所需要的樣機,由海關在收取相當于稅款的保證金后驗放或者憑國務院計量行政部門的保函(格式見附件2<略>)驗放并免收關稅。
第十二條承擔定型鑒定的技術機構應當在海關限定的保證期限內將樣機退還外商或者其代理人并監督辦理退關手續。
第十三條定型鑒定應當按照鑒定大綱進行。鑒定大綱由承擔定型鑒定的技術機構根據國家有關計量檢定規程、計量技術規范或者參照國際法制計量組織的國際建議(以下簡稱國際建議)制定。
沒有國家有關計量檢定規程、計量技術規范或者國際建議的,可以按照合同的有關要求或者明示技術指標制定。
第十四條定型鑒定的主要內容包括:外觀檢查,計量性能考核以及安全性、環境適應性、可靠性或者壽命試驗等項目。
第十五條定型鑒定應當在收到樣機后三個月內完成,因特殊情況需要延長時間的,應當報國務院計量行政部門批準。
第十六條承擔定型鑒定的技術機構應當在試驗結束后將《定型鑒定結果通知書》、《鑒定大綱》和《計量器具定型注冊表》,一式兩份報國務院計量行政部門審核。
承擔定型鑒定的技術機構應當保留完整的定型鑒定原始資料,保存期為五年。
第十七條定型鑒定審核合格的,由國務院計量行政部門向申請辦理型式批準的外商或者其代理人頒發《中華人民共和國進口計量器具型式批準證書》(格式見附件3<略>),并準予其在相應的計量器具產品上和包裝上使用進口計量器具型式批準的標志和編號(格式見附件4<略>)。
定型鑒定審核不合格的,由國務院計量行政部門提出書面意見并通知申請人。
第十八條有下列情況之一的,可以申請辦理臨時型式批準:
(一)確屬急需的;
(二)銷售量極少的;
(三)國內暫無定型鑒定能力的;
(四)展覽會留購的;
(五)其它特殊需要的。
第十九條申請辦理第十八條第(一)、(二)、(三)、(五)項所列的臨時型式批準的外商或者其代理人,應當向國務院計量行政部門或者其委托的地方政府計量行政部門遞交進口計量器具臨時型式批準申請表(格式見附件5<略>和第八條所列申請資料。
申請辦理第十八條第(四)項所列的臨時型式批準的外商或者其代理人,應當向當地省級政府計量行政部門或者其委托的地方政府計量行政部門遞交進口計量器具臨時型式批準申請表和第八條所列申請資料。
第二十條有權辦理臨時型式批準證書的政府計量行政部門對遞交的臨時型式批準申請資料進行計量法制審查,可以安排技術機構進行檢定。
第二十一條臨時型式批準審查合格的,由國務院計量行政部門頒發《中華人民共和國進口計量器具臨時型式批準證書》(格式見附件6<略>);屬展覽會留購的,由省級政府計量行政部門頒發《中華人民共和國進口計量器具臨時型式批準證書)。
臨時型式批準證書應當注明批準的數量和有效期限。
第二十二條承擔進口計量器具定型鑒定的技術機構必須經計量考核合格并經國務院計量行政部門授權后方可開展工作。
第二十三條承擔進口計量器具定型鑒定的技術機構及其工作人員,應當對申請人提供的技術資料、樣機保密。
參加定型鑒定的人員不得直接從事與其承擔項目相同產品的技術咨詢和技術開發。
第二十四條進口計量器具經型式批準后,由國務院計量行政部門予以公布。
對于不符合計量法制管理要求和技術落后的進口計量器具,國務院計量行政部門有權廢除原批準的型式。
第三章進口計量器具的審批
第二十五條申請進口《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》所列計量器具的,應當到進口所在地區、部門的機電產品進口管理機構申請登記,并提供符合我國法定計量單位的證明;申請進口《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》所列計量器具的,還應當提供經型式批準的證明。
符合我國法定計量單位的證明和經型式批準的證明,可以由政府計量行政部門審查后出具。
第二十六條機電產品進口管理機構對沒有符合法定計量單位或者型式批準證明的,不予批準進口。
海關憑各地區、各部門機電產品進口管理機構簽發的機電產品進口登記表驗放。
第二十七條對于不符合法定計量單位或者未經型式批準的計量器具,外貿經營單位不得辦理訂貨手續。
第二十八條因特殊需要,申請進口非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其它計量器具,必須經國務院計量行政部門批準,但是不得在國內銷售和轉讓。
第二十九條申請進口非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其它計量器具的,應當向國務院計量行政部門提交以下資料和文件:
(一)說明特殊需要理由的申請報告;
(二)計量器具的性能和技術指標;
(三)計量器具的照片和使用說明書;
(四)本單位上級主管部門的批件。
第四章進口計量器具的檢定
第三十條列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》的進口計量器具,在銷售之前必須經省級政府計量行政部門檢定。當地不能檢定的,向國務院計量行政部門申請檢定。
未經檢定合格的,不得銷售。
第三十一條申請進口計量器具的檢定,應當遞交以下文件和資料:
(一)進口計量器具檢定申請表;
(二)計量器具技術說明書(含中文說明);
(三)使用說明書;
(四)列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》的計量器具,還需遞交《中華人民共和國進口計量器具型式批準證書》的復印件或者證明。
第三十二條受理進口計量器具檢定申請的省級以上政府計量行政部門,應當對遞交的文件和資料進行書面審查,經審查合格后方能安排檢定。
第三十三條承接進口計量器具檢定的技術機構必須經省級以上政府計量行政部門考核合格。
第三十四條進口計量器具的檢定應當按照國家有關計量檢定規程、計量技術規范或者參照國際建議進行。沒有國家有關計量檢定規程、計量技術規范或者國際建議的,可以按照合同的有關要求或者明示技術指標等進行。
第三十五條進口計量器具的檢定內容包括計量器具的外觀檢查和計量性能考核。
第三十六條承接進口計量器具檢定的技術機構應當對檢定合格的進口計量器具出具進口檢定合格證書,對不合格的出具進口檢定不合格通知書。
進口檢定合格證書和不合格通知書加蓋省級以上政府計量行政部門進口檢定核準印鑒方能有效。
第三十七條承接進口計量器具檢定的技術機構應當保留完整的進口計量器具檢定原始資料,保存期兩年以上。
第三十八條凡對進口計量器具檢定結論有異議的,應當在接到合格證書或者不合格通知書之日起十五日內向接受申請的省級以上政府計量行政部門申請復檢。
對省級政府計量行政部門的復檢結論有異議的,應當在接到復檢結果通知書之日起十五日內向國務院計量行政部門申請檢定。
國務院計量行政部門的檢定結果為最終結論。
第三十九條用進口零、部件組裝的計量器具在國內銷售的,應當向制造所在地省級政府計量行政部門申請檢定;有出廠檢定能力的也可以向省級政府計量行政部門申請《制造計量器具許可證》,經考核發證后,授權制造廠商自行檢定。
第四十條進口不以銷售為目的的計量器具,屬于《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》的,應當向當地縣級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請強制檢定;屬于《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》以外的,應當自行定期檢定或者送其它計量檢定機構檢定,縣級以上人民政府計量行政部門進行監督檢查。
第五章法律責任
第四十一條違反本實施細則規定,進口或者銷售非法定計量單位的計量器具或者國務院禁止使用的其它計量器具的,由縣級以上政府計量行政部門責令其停止進口或者銷售,沒收計量器具和全部違法所得,可以并處相當其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。
第四十二條進口的計量器具未經省級以上政府計量行政部門委托的技術機構檢定合格而銷售的,由縣級以上政府計量行政部門責令其停止銷售,封存計量器具,沒收全部違法所得,可以并處其銷售額百分之十至百分之五十的罰款。
第四十三條進口或者銷售未經國務院計量行政部門型式批準的計量器具的,由縣級以上政府計量行政部門封存其計量器具,責令外商或者其代理人補辦型式批準手續,并可以處以相當于進口或者銷售額百分之三十以下的罰款。
第四十四條承擔進口計量器具定型鑒定和檢定的技術機構及其工作人員,違反本實施細則的規定,給申請單位造成損失的,應當按照國家有關規定,賠償申請單位的損失,并給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第六章附則
第四十五條技術機構應當對進口計量器具實行逐臺檢定,如果需要在索賠期內向商檢部門出具驗收證書的,可以先按一定比例隨機抽查,但是抽取樣機不得少于3臺,根據抽樣結果,向商檢部門出具證明。商檢驗放后,對其他計量器具仍須逐臺檢定。
第四十六條省級以上政府計量行政部門對承擔進口計量器具定型鑒定和進口檢定的技術機構實施監督管理。
第四十七條申請進口計量器具的型式批準、定型鑒定和進口檢定的,應當按照國家有關規定繳納費用。
第四十八條進口用于統一量值的標準物質的管理,參照本實施細則執行。
第四十九條本實施細則第二十七條中規定的外貿經營單位的經營行為,視為進口行為,適用《辦法》和本實施細則。
第五十條本實施細則由國家技術監督局負責解釋。
第五十一條本實施細則自發布之日起施行
篇3:小學班級日常管理考核辦法細則
為了加強校風和學風建設,推動學校發展,激發全體學生奮發向上、積極進取的熱情,特制定本辦法。
班級日常管理主要考核各班在紀律、衛生、體育、課堂秩序以及重大活動中的表現。紀律的主要內容包括出勤、午休、*等、;衛生的主要內容包括室內衛生、清潔區衛生的打掃和保潔;體育的主要內容包括課間操、眼保健操和課外活動,以上三項主要由學生會負責考核。課堂秩序的主要內容包括課前準備和課堂紀律,此項主要由任課教師和值日老師負責考核。重大活動的主要內容包括活動組織和活動成績,此項由教導處負責考核。統計后上交教導處存檔。
考核情況每天公布(或者每周小結),每月統計,學期總結。對每月各年級考核第一名的班級,學校發放40元班費,以資鼓勵;對問題特別嚴重的班級,組織班主任會議進行討論整改,對于成績特別突出的,也應該對班主任老師予以獎勵。同時,考核結果作為文明班級評選的主要依據(學校將在每學期評選示范文明班、優秀文明班和先進文明班)。
一、紀律考核辦法
1、出勤:重點考核學生遲到情況。
要求:以醫院、社區醫療服務站假條,班主任假條為準。
班級無遲到學生記為a,班級1~3人遲到記為b,班級3人以上遲到記為c。
2、午休:考核學生午休期間情況。
要求:午休時教室關燈;學生全員參加、不講話和吃東西、不下位、不扭頭、不打鬧、不玩手機與mp3等。(7條)
3、一日三歌以紅歌為主
要求:早中晚第一節;不得低于兩首歌;聲音宏亮整齊;(3)
班級能都做到為a,班級有任意一條未做到記為b,班級有任意一條情況嚴重或兩條及以上未做到記為c。
4、*:考核學生在大型活動(含升旗)中的紀律及表現。
要求:班級參加*規范有序(全員參加;按時到位;不高聲喧嘩;不隨意下位;隊列整齊;不提前退場)。(6條)
班級能都做到記為a,班級有任意一條未做到記為b,班級有任意兩條及以上未做到記為c。
5、其它違紀情況:抽煙;打架;上課期間上網等
班級未有違紀記為a,班級有任意一條違紀記為b,班級有任意一條情況嚴重或兩條違紀記為c。
二、衛生考核辦法
1、室內衛生:考核教室內外衛生情況。定期檢查時間:早自習(7:40-7:50)、午休前(12:40-12:50)、晚自習前(17:45-17:55,共3次)
要求:教室地面與窗臺潔凈;教室內無堆放的垃圾(定期檢查時);走廊及欄桿保持干凈。(3條)
班級能都做到記為a,班級有任意一條未做到記為b,班級有任意兩條及以上未做到記為c。
2、清潔區衛生:考核班級對衛生區的打掃和保潔情況。
要求:清理校園內包裝袋、紙屑等丟棄物,分三個時段定期保潔。
定期保潔時間:早上課間操結束,下午13:40-14:00,晚上5:40-6:00。
每天能按時保質做好打掃和保潔記為a,未按時或未保質記為b,未按時也未保質記為c。
三、體育考核辦法
1、課間操:考核學生到操情況。
做操要求:按時到位;全員參與;學生做操動作不懶散。(3條)
冬季跑步要求:按時到位;全員參與;學生跑步隊列整齊,不間斷。(3條)
班級能都做到記為a,班級有任意一條未做到記為b,班級有任意兩條及以上未做到記為c。
2、眼保健操:考核學生做眼保健操情況。
要求:樂聲響起,自動停止看書或做其他事情;學生在座位上全員參與做操;動作應該規范;沒有其它聲音發出(4條)
班級能都做到記為a,班級有任意一條未做到記為b,班級秩序混亂記為c。
3、課外活動。
要求:積極按時地參加年級課外活動。(1條)
班級能按時參加、積極開展活動記為a,班級參加記為b,未參加記為c。
四、課堂秩序考核辦法
1、課前準備:由每日值班領導負責考核,每天填寫考核結果。
鈴聲落學生全部進教室記為a,上課鈴聲落1-2名學生未進教室記為b,上課鈴聲落3人以上學生未進教室記為c。
2、課堂紀律:由教務處不定時巡查,每天不得少于一次。
五、重大活動考核辦法
1、活動組織:考核班主任組織班級參加全校性重大活動的情況。
要求:班主任按學校要求,及時上交各項材料;學生參加活動規范有序;精神風貌好。(3條)
班級能都做到記為a,班級有任意一條未做到記為b,班級有任意兩條及以上未做到記為c。
2、活動成績:考核班級參加活動的效果。
除運動會以班級總分、精神文明獎積分外,其他活動獲一等獎、二等獎計為a,獲三等獎和優秀獎計為b,未獲獎計為c。
*縣*小學