海口市城鎮(zhèn)園林綠化條例

　　(1994年9月23日海口市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過

　　2009年8月26日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂

　　2009年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2016年9月28日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<海口市城鎮(zhèn)園林綠化條例>的決定》第一次修正

　　根據(jù)2021年6月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<海口市萬綠園保護(hù)管理規(guī)定>等三件法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。

　　本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的森林、林木、林地管理，適用《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　古樹名木和古樹后續(xù)資源的管理，適用《海口市古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》。

　　第三條本條例所稱城鎮(zhèn)園林綠化，是指為了改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗，興建和保護(hù)、管理各類綠地及其設(shè)施等活動。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)綠地，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地和區(qū)域綠地。

　　第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條城鎮(zhèn)園林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

　　區(qū)園林綠化行政主管部門在市園林綠化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

　　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)全民義務(wù)植樹和經(jīng)常性綠化的組織工作。

　　發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸和港航管理、旅游和文化廣電體育、民政、綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

　　第六條城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，合理布局，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹和三角梅為基調(diào)的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)，營造多樣化的園林綠化景觀。

　　第七條城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，鼓勵選育(種)適應(yīng)本市自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，提高園林綠化的科技和藝術(shù)水平。

　　第八條單位和有勞動能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動，履行綠化城鎮(zhèn)和保護(hù)綠化的義務(wù)。

　　鼓勵單位和個人積極參與創(chuàng)建園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動，推動城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

　　鼓勵單位和個人通過自建、捐贈(資)、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式，參與園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地，可以根據(jù)其意愿命名，捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念的林木，可以設(shè)置標(biāo)志牌。

　　鼓勵居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹，可以自主選擇、更新樹種，但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益。

　　任何單位和個人有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行舉報和制止。

　　在城鎮(zhèn)園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條國土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。

　　第十條市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案。

　　綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市園林綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè);預(yù)留服務(wù)半徑五百米、面積一千平方米以上的公園綠地。

　　本市綠地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或超過《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市建成區(qū)綠地率不得低于百分之三十八，綠化覆蓋率不得低于百分之四十五，人均公園綠地面積不得低于十二平方米，生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的百分之二。

　　綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。報批前，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

　　第十一條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確綠地布局，劃定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線)。依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

　　綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用，不得進(jìn)行與園林綠化不相關(guān)的建設(shè)。

　　本市城市綠線的管理，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，按照不同用地的類別，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。

　　歷史文化街區(qū)、舊城區(qū)等需要特別控制的區(qū)域的綠地率控制指標(biāo)，由市規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

　　第十三條新建建設(shè)項目的綠地率，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于百分之四十，市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于百分之四十五;

　　(二)工業(yè)園區(qū)不得低于百分之二十，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定;

　　(三)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于百分之三十，次干道不得低于百分之二十;

　　(四)其他新建建設(shè)項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。

　　改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低百分之五。

　　棚戶區(qū)改造工程項目的綠地率，由市人民政府有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十四條市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本行政區(qū)域的園林綠化信息管理系統(tǒng)，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)向社會開放，方便單位和個人查詢。

　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、林業(yè)、交通運輸和港航管理、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關(guān)信息。

　　第十五條市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃部門劃定專門的區(qū)域，作為紀(jì)念林、志愿林等林木的種植場所，并會同旅游、民政等行政主管部門組織市民、游客或者單位種植紀(jì)念樹、志愿樹以及捐贈、認(rèn)養(yǎng)等活動。市園林綠化行政主管部門對市民、游客或單位種植的紀(jì)念樹、志愿樹以及捐贈、認(rèn)養(yǎng)的樹木應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，并可以根據(jù)種植者的意愿設(shè)置標(biāo)志牌

　　市民、游客也可以自行到有關(guān)部門劃定的專門區(qū)域種植紀(jì)念樹或志愿樹，并設(shè)置標(biāo)志牌。

　　第十六條城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)選用適合本地自然條件的植物，采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項目綠地喬木樹種總量的百分之七十以上;喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的百分之七十以上，其中喬木覆蓋率不低于百分之六十。

　　城鎮(zhèn)行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好，抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強(qiáng)，胸徑不小于十厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之八十。

　　地面停車場的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。

　　街道綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。沿海及河岸邊應(yīng)當(dāng)營造綠化防護(hù)林帶或風(fēng)景林帶，注重防風(fēng)、防潮、防汛和防止水土流失。

　　第十七條在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設(shè)綠蔭停車場，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，定期接受園林綠化行政主管部門的檢查。

　　第十九條各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并安排施工。

　　市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在建綠化工程的監(jiān)督檢查，及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為。

　　第二十條城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后，竣工驗收由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)，并接受園林綠化行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第三章保護(hù)和管理

　　第二十一條任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地和綠化規(guī)劃用地的使用性質(zhì)，不得改變綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。建成的綠地不得擅自改變綠地用途。

　　第二十二條禁止非法占用城鎮(zhèn)綠地，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。

　　第二十三條因城鎮(zhèn)建設(shè)或者其它特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并到自然資源和規(guī)劃部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地并恢復(fù)原狀。

　　臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的，臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。

　　第二十四條申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，按照下列規(guī)定審批：

　　(一)占用綠地二千平方米以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn);

　　(二)占用綠地二千平方米以上的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十五條嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十六條的規(guī)定報經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。園林綠化行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間，應(yīng)當(dāng)不少于五個工作日;必要時，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

　　移植樹木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保樹木成活。

　　第二十六條申請移植公園綠地內(nèi)的樹木、市政行道樹以及附屬綠地范圍內(nèi)的樹木的，按照下列規(guī)定審批：

　　(一)一處一次移植五十株以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，報市園林綠化行政主管部門備案;

　　(二)一處一次移植五十株以上一百株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn);

　　(三)一處一次移植一百株以上的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十七條嚴(yán)格限制砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

　　(一)已經(jīng)死亡的;

　　(二)危及公共安全和人身安全的;

　　(三)妨礙交通或者危及市政及其他設(shè)施安全的;

　　(四)發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的;

　　(五)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的;

　　(六)建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的;

　　(七)其他特殊原因的。

　　第二十八條申請砍伐樹木的，按照下列規(guī)定審批：

　　(一)一處一次砍伐五十株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn);

　　(二)一處一次砍伐五十株以上一百株以下的，由市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案;

　　(三)一處一次砍伐一百株以上的，由市人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　園林綠化行政主管部門審批或報批前，應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間，應(yīng)當(dāng)不少于五個工作日;必要時，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

　　第二十九條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場內(nèi)的樹木、綠地以及綠化設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，不得損壞。

　　第三十條禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

　　(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

　　(二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告;

　　(三)在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設(shè)管線、包裹裝飾;

　　(四)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;

　　(五)在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物;

　　(六)在綠地內(nèi)取土或者焚燒;

　　(七)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點;

　　(八)損壞噴灌、座凳、雕塑、護(hù)欄等園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)的其他附屬設(shè)施;

　　(九)在綠地上停放車輛;

　　(十)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物;

　　(十一)其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

　　第三十一條居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)組織修剪。

　　電力、電訊、建筑、燃?xì)狻⑹姓⒔煌ǖ裙芾聿块T因施工、維護(hù)管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹木的，可以向園林綠化行政主管部門提出修剪請求，園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)組織修剪。

　　因不可抗力原因致使樹木傾倒危及公共安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，但應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報告。采取砍伐、移植處理措施的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)向園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　第三十二條綠地養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

　　(一)政府投資或者發(fā)動群眾義務(wù)勞動建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

　　(二)單位或者個人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

　　(三)新建居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

　　(四)居民、村民在自家庭院種植的樹木花草，歸種植人所有，并由其養(yǎng)護(hù)管理;

　　(五)樹木權(quán)屬有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。

　　前款規(guī)定以外的綠地，由市、區(qū)人民政府依法確定養(yǎng)護(hù)管理單位。

　　第三十三條綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。植物受損或死亡的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換。

　　第三十四條市、區(qū)園林綠化行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)綠化的養(yǎng)護(hù)、檢查、監(jiān)督和管理，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

　　第三十五條市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實防風(fēng)措施，加強(qiáng)臺風(fēng)防御工作和臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作，防止和減輕臺風(fēng)對園林綠化的損害。

　　第三十六條市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)誠信管理制度，并及時向社會公布有關(guān)信息。

　　第三十七條市園林綠化行政主管部門可以依法將其行使的行政許可委托區(qū)園林綠化行政主管部門行使。

　　第四章法律責(zé)任

　　第三十八條違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰，但其他法律、法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十九條違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)工程項目竣工驗收時未達(dá)到核定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照不足綠地面積數(shù)處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十條違反本條例第十八條規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事園林綠化設(shè)計和監(jiān)理的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止設(shè)計和監(jiān)理，沒收違法所得，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十一條違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，非法占用城鎮(zhèn)綠地的，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地但逾期未退還的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米五十元以上一百元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自移植樹木的，由綜合行政執(zhí)法部門處該樹木價值三倍的罰款。

　　第四十三條違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，擅自砍伐樹木的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，處該樹木價值五倍的罰款，并在原地補(bǔ)種保活相同數(shù)量的樹木;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十四條違反本條例第三十條第一項、第八項規(guī)定，偷盜、踐踏、損毀樹木花草，或者損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)其他附屬設(shè)施的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，處該樹木花草或者設(shè)施價值三倍的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第三十條第二項規(guī)定，擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，每處處五十元以上一百元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第三十條第七項規(guī)定，違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，處五百元以上五千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第三十條第九項規(guī)定，在綠地上停放車輛的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五十元以上一百元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第三十條第十項規(guī)定，在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，處五百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者屢教不改的，處一千元以上二千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十五條違反本條例第三十一條第二款、第三款規(guī)定，擅自修剪樹木或者未在規(guī)定時間內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護(hù)管理單位報告的，由綜合行政執(zhí)法部門予以警告，可并處一千元以上五千元以下的罰款;采取砍伐、移植處理措施未按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)的，按照本條例擅自砍伐、移植樹木的規(guī)定處罰;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十六條違反本條例第三十三條規(guī)定，綠地植物受損或死亡，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未及時修護(hù)、補(bǔ)種或者更換的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第四十七條故意破壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施，或者拒絕、阻礙、圍攻、毆打園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條市園林綠化行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門違反本條例第十條規(guī)定，未組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，或者未將綠地系統(tǒng)規(guī)劃報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十九條違反本條例規(guī)定，園林綠化行政主管部門、有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的;

　　(二)超越職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的;

　　(三)對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的;

　　(四)在批準(zhǔn)移植、砍伐樹木前未按照規(guī)定在現(xiàn)場公示原因和數(shù)量的;

　　(五)對在建的綠化工程未加強(qiáng)監(jiān)督檢查，未及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為的;

　　(六)未做好臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的;

　　(八)違法實施行政處罰的;

　　(九)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第五章附則

　　第五十條本條例所稱綠化覆蓋率，是指綠化覆蓋面積占城鎮(zhèn)面積的比率。

　　第五十一條本條例所稱城市建成區(qū)綠地率，是指城市建成區(qū)各類綠地總面積占城市建成區(qū)面積的比率;建設(shè)項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

　　第五十二條本條例所稱城鎮(zhèn)綠地的含義：

　　(一)公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等功能，有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園(動物園、植物園、歷史名園、遺址公園、游樂公園和其他專類公園)、游園等;

　　(二)防護(hù)綠地：指用地獨立，具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護(hù)功能，游人不宜進(jìn)入的綠地。主要包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路及鐵路防護(hù)綠地、高壓走廊防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地等;

　　(三)廣場用地：指以游憩、紀(jì)念、集會和避險等功能為主的城市公共活動場地。綠化占地比例宜大于百分之三十五，小于百分之六十五;

　　(四)附屬綠地：指附屬于各類城市建設(shè)用地(除“綠地與廣場用地”)的綠化用地。包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地中的綠地;

　　(五)區(qū)域綠地：指位于城市建設(shè)用地之外，具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境及自然資源和文化資源保護(hù)、游憩健身、安全防護(hù)隔離、物種保護(hù)、園林苗木生產(chǎn)等功能的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、郊野公園、其他風(fēng)景游憩綠地、生態(tài)保育綠地、區(qū)域設(shè)施防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等。

　　第五十三條本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十四條本條例自2010年3月1日起施行。《海口市城市綠化條例》同時廢止。

篇2:學(xué)院校園環(huán)境衛(wèi)生園林綠化管理條例（3）

學(xué)院校園環(huán)境衛(wèi)生園林綠化管理條例(三)

為了加強(qiáng)校園環(huán)境管理,營造整潔、優(yōu)美、文明的育人環(huán)境,實現(xiàn)“以法治校”根據(jù)《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》的文件精神,結(jié)合我校具體情況,特制定本規(guī)定,希望廣大師生員工自覺遵守,互相監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行。

第一章目標(biāo)

第一條通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,抓好落實,進(jìn)一步實施環(huán)境綠化、美化、香化、凈化工程創(chuàng)建一個對廣大師生的精神狀態(tài)、行為方式、心理素質(zhì)有塑造作用、陶冶作用、凝聚作用的優(yōu)美校園環(huán)境,實現(xiàn)省級文明單位目標(biāo)。

第二章公共衛(wèi)生管理

第二條校容校貌和環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片包干,專職人員管理和師生自覺遵守相結(jié)合的原則。

第三條?各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位環(huán)境衛(wèi)生管理工作的第一責(zé)任人,必須高度重視環(huán)境治理工作,齊抓共管,加強(qiáng)對學(xué)生的養(yǎng)成教育,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的校園。

第四條全校師生要提倡文明、講衛(wèi)生,維護(hù)社會公德。自學(xué)樹立“五講、四美、三熱愛”的新風(fēng)尚。

第五條全校師生要自覺遵守有關(guān)規(guī)定,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,尊重環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)勤人員的勞動成果,服從和執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督人員的勸導(dǎo)。學(xué)校對故意違反規(guī)定、無理阻撓、謾罵衛(wèi)生監(jiān)督人員及環(huán)節(jié)工人者,按情節(jié)輕重給予10―50元的罰款,必要時報學(xué)校給予紀(jì)律處分。校內(nèi)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)經(jīng)營的飲食店、商店和外賣攤擋等必須規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(20―30元/月)向總務(wù)處行政科繳納衛(wèi)生清運費和管理費。

第六條各部門對各自的精通內(nèi)外包干區(qū)要經(jīng)常清掃和進(jìn)行周五定期大掃除,積極參加地區(qū)性愛國衛(wèi)生運動,人人動手;互相監(jiān)督,維護(hù)校園環(huán)境整潔,愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施,保持校園環(huán)境優(yōu)美。對破壞公共衛(wèi)生設(shè)施者給予修復(fù)費用的2倍罰款。對各部門分配的責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)墻上有亂張貼、亂書寫、腳印、球印樓道、走廊、門廳堆放雜物等現(xiàn)象,由執(zhí)勤人員處以10―50元罰款,并責(zé)令部門限期恢復(fù)。

第七條禁止各部門在清掃教室、辦公室時用水沖地和貨車進(jìn)出校園沿路拋灑各種污物,違者除責(zé)令清除外,并處以10―50元罰款。

第八條禁止在教室、辦公室內(nèi)、走廊、門廳、樹桿、電線桿、建筑物墻上及其他公共設(shè)施上張貼廣告、通知、標(biāo)語、海報、班刊等各種宣傳品、宣傳品應(yīng)張貼在由總務(wù)處統(tǒng)一制發(fā)的木板上,并按規(guī)定地點擺放,擺放地點暫定在電影院墻邊、11棟墻邊、廣德路宿舍大門墻邊,違者責(zé)令立即清除,清除不力給予10―50元的罰款。

第九條在開展大型活動或新行進(jìn)校的需張貼標(biāo)語、口號的要求一律懸掛橫幅。

第十條經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的櫥窗墻報欄、黑板,按規(guī)定張貼、書寫,要保持整潔、美觀、大方。嚴(yán)禁亂涂亂寫、亂設(shè)標(biāo)志。

第十一條各部門需要的標(biāo)志牌報總務(wù)統(tǒng)一制作,規(guī)范管理。

第十二條禁止在食堂、教室、宿舍、走廊、廁所、道路和操場及其他公共場的隨地吐痰、亂扔瓜皮、果殼、紙屑煙頭等雜物,禁止在大樓門廳、走廊停放摩托車、自行車(所有車輛必須統(tǒng)一停放在車棚風(fēng)),違者由衛(wèi)生執(zhí)勤人員給予5元的罰款。

第十三條禁止在樓內(nèi)、窗口、陽臺向外傾倒污水和拋擲各種垃圾;及在樓內(nèi)、走廊、門廳、道路中間等場所進(jìn)行體育活動和體育教學(xué),違者由衛(wèi)生執(zhí)勤人員給予10元的罰款,并沒收體育用具。;在體育活動造成公共財產(chǎn)損失處以責(zé)任人修復(fù)費用的2倍罰款,不能確定責(zé)任人的按修復(fù)費用的2倍扣罰責(zé)任部門。

第十四條禁止隨地大小便和校內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜及寵物,違者由衛(wèi)生執(zhí)勤人員對責(zé)任人給予10―50元的罰款。

第十五條禁止在校內(nèi)設(shè)立路邊攤點、流動攤點、露天攤點、無證攤點和進(jìn)入宿舍叫賣早蹼、夜點,違者由衛(wèi)生執(zhí)勤人員給予50―100元罰款,并酌情沒收擺賣物。

第十六條凡校內(nèi)住戶需裝修的,要向房改部門申請,輸審批手續(xù)時一次性向總務(wù)處行政科交納衛(wèi)生費押金100元。裝修垃圾必須倒在指定地點,違者處以20―50無罰款。裝修結(jié)束后由愛衛(wèi)會雇人清除垃圾,費用從押金中扣除。

第三章園林綠化管理

第十七條全校師生要樹立環(huán)保意識,積極主動參加綠化、美化、香化、凈化校園工作,要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)周圍的綠色,共建綠色校園。

第十八條不準(zhǔn)攀折樹枝,采摘花木果實,搖晃幼樹、抄走近路踐踏花草和進(jìn)入綠化地內(nèi)拍照,違者由執(zhí)勤人員給予責(zé)任人10―100元罰款。

第十九條不準(zhǔn)擅砍樹木,毀壞綠化地,違者按市園林管理處有關(guān)規(guī)定予以處罰。需要改變綠化地用途或移植、砍伐樹木時,必須事先征得總務(wù)處同意,因工程施工造成綠化損失,對施工單位處以核定損失費用的2倍罰款。

第二十條不準(zhǔn)在樹與樹之間拉繩曬衣物或在樹枝上曬東西,違者處以10―100的罰款。

第二十一條不準(zhǔn)損壞花壇、花盆、假山、路石、石板和各種公共設(shè)施,違者對責(zé)任處以修復(fù)費用的2倍罰款。

第二十二條不準(zhǔn)在綠化地帶進(jìn)行體育活動,違者由執(zhí)勤人員沒收體育用具。

第二十三條不準(zhǔn)在綠化區(qū)內(nèi)堆放建筑材料或建筑垃圾,違者除責(zé)令立即清除和修復(fù)外,并處以100―1000元的罰款。

第四章執(zhí)行

第二十六條罰款由學(xué)校愛衛(wèi)會執(zhí)勤人員嚴(yán)格按本規(guī)定處理,罰款統(tǒng)一加蓋愛衛(wèi)生會印章收據(jù)。對年內(nèi)罰款加比例最大的部門學(xué)校評先時實行一票否決。

第二十七條罰款收入作為衛(wèi)生先進(jìn)和個人的獎勵基金。

第二十八條對拒不交納罰款者,將由愛衛(wèi)會報請計財辦給予扣款,并將姓名、單位公布于眾。如有辱罵、圍攻、毆打執(zhí)勤人員者,報保衛(wèi)處按規(guī)定處罰,并給予紀(jì)律處分。

第二十九條本規(guī)定由愛衛(wèi)會組織監(jiān)督實施。

第三十條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

篇3:區(qū)委園林綠化工作方案

*年是我區(qū)實施“*”園林規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)的起步年，也是我區(qū)園林綠化工作站在新起點、謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的重要一年。做好*年綠化工作，對實現(xiàn)我區(qū)園林綠化可持續(xù)發(fā)展和“*”園林規(guī)劃良好開局具有重要意義。

一、總體要求

*年全區(qū)綠化工作總體要求是：全面貫徹黨的*大、*屆五中全會精神，以*****為指導(dǎo)，以打造綠色江漢、建設(shè)生態(tài)園林城區(qū)為目標(biāo)，以城市交通基礎(chǔ)設(shè)施配套綠化為重點，樹立“生態(tài)園林、科技園林、人文園林”三大理念，形成人與自然和諧發(fā)展、全民參與共建、管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的園林發(fā)展格局，堅持規(guī)劃建綠與見縫插綠相結(jié)合、立體綠化與平面綠化相結(jié)合，實施一批道路、公園、社區(qū)、屋頂?shù)葓@林綠化建設(shè)項目，著力向生態(tài)文明要凝聚力、向生態(tài)文化要生產(chǎn)力、向生態(tài)環(huán)境要競爭力，為建設(shè)“生態(tài)、文明、宜居、特色”現(xiàn)代化江漢奠定基礎(chǔ)。

二、工作原則

(一)堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則。按照城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，圍繞“綠色綠網(wǎng)、綠色板塊、綠色建筑、綠色社區(qū)”工程，突出重點，整體推進(jìn)，分步實施。

(二)堅持以人為本的原則。建設(shè)小森林、小游園、小綠地，降低城區(qū)“熱島效應(yīng)”，營造良好的人居環(huán)境。

(三)堅持工程帶動的原則。以自然資源保護(hù)為重點，圍繞城區(qū)“湖”、“林”建設(shè)，實施“一湖一景”、“一園一景”、“一路一景”工程，采取切實可行的措施，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

(四)堅持科學(xué)植樹、栽管并重的原則。抓好苗木質(zhì)量換土、修剪等基礎(chǔ)工作。注重植物多樣，合理配置，做到常綠與落葉并舉，慢生與速生兼顧，色相與季相搭配，美化與香化同步，平面與立體結(jié)合。

(五)堅持節(jié)約資源、突出重點的原則。在盡可能節(jié)約土地資源的前提下，積極做好綠化用地的復(fù)合利用工作，突出建大綠，強(qiáng)化社區(qū)綠化提檔升級，發(fā)揮園林綠化的最大效益，大力推進(jìn)立體綠化。

(六)堅持全民動員、專群結(jié)合的原則。廣泛發(fā)動社會各界、廣大市民義務(wù)植樹造林，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍作用，形成社會大綠化格局。

三、工作目標(biāo)

植樹5萬株，建設(shè)綠地16.59萬平方米，新增綠地11.59萬平方米。

(一)三環(huán)線景觀工程。建設(shè)姑嫂樹立交至江漢區(qū)法院段三環(huán)線綠化帶5萬平方米。

(二)完成10萬大樹綠蔭工程指標(biāo)。

(三)完成道路綠化3條，綠地建設(shè)面積0.09萬平方米。新建康居路、陽光一路、八古墩東一巷等3條道路綠化。

(四)建設(shè)“三小”綠地景觀2處，完成綠地建設(shè)面積1.2萬平方米。

新建紅旗小森林0.7萬平方米、北湖游園0.5萬平方米。

(五)公園2處。

常青公園，建設(shè)面積2萬平方米;小南湖公園建設(shè)面積3萬平方米。

(六)建設(shè)園林小景5處。

新華下路與馬場角，常青路與長港路交匯處等5處。

(七)實施15個老社區(qū)綠化提檔升級工程。對楊汊湖社區(qū)、電力社區(qū)、天門墩社區(qū)、汽運社區(qū)等15個老社區(qū)綠化進(jìn)行提檔升級。

(八)立體綠化建設(shè)。

1.垂直綠化1000米;

2.屋頂綠化4處，新建0.3萬平方米。

(九)社會綠化5萬平方米。

(十)積極參與全市花卉展和舉辦江漢區(qū)第24屆街頭金秋菊花展覽活動。在全區(qū)公園(廣場)繼續(xù)舉辦豐富多彩的文化活動。

(十一)大力開展社會綠化。充分發(fā)揮全民義務(wù)植樹和社會單位綠化的積極性，實現(xiàn)綠化投入多元化，綠化形式多樣化。繼續(xù)推進(jìn)社會單位綠化，提升社會單位自管花壇的綠化檔次。

(十二)大力推進(jìn)花卉、苗木基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)苗木花卉向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點是加大對玉筍山苗圃、咸寧宜欣苗圃和常青花卉基地花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格績效考核機(jī)制。各街、各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)綠化意識，把綠化工作納入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化日常工作調(diào)度和定期通報制度，加大對工作中存在的問題和困難的協(xié)調(diào)解決力度。要把是否抓好綠化任務(wù)的落實作為考核各街、各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要指標(biāo)，列入年終目標(biāo)績效考核體系，并作為評比條件。

(二)籌措資金，加大投入。要廣開渠道籌措資金，加大建設(shè)投入。區(qū)財政要確保在每年預(yù)算中安排必要的園林綠化建設(shè)和管理資金。園林部門要探索建立有效的投融資機(jī)制，多方吸納社會資金，努力擴(kuò)大融資渠道，采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵全社會參與綠化建設(shè)。有條件的部門、單位和個人要積極認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地。要合理安排和落實城區(qū)園林綠化建設(shè)和管理資金，切實保障重點工程配套綠化建設(shè)資金。

(三)廣泛宣傳，營造良好的綠化輿論氛圍。通過各種新聞媒體、會議等多種途徑宣傳生態(tài)園林城市建設(shè)。精心策劃園林特色活動，繼續(xù)開展園林科普和服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。廣泛動員全社會力量參與認(rèn)植紀(jì)念樹、營造紀(jì)念林、認(rèn)建綠地、認(rèn)養(yǎng)古樹名木和保護(hù)生態(tài)公益林等綠色文明公益活動。使創(chuàng)建生態(tài)園林城市工作市民知曉率、參與率達(dá)到90%以上。

(四)健全制度，依法護(hù)綠。進(jìn)一步完善園林行政審批制度和效能監(jiān)察制度，規(guī)范審批行為和提高行政效能。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格綠線管理，堅決查處各類違法、違章行為，加強(qiáng)對綠化行業(yè)的市場管理。積極發(fā)揮風(fēng)景園林學(xué)會、公園協(xié)會的作用。推行政府投資的重大園林綠化建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計審批制度。加強(qiáng)對政府投資重大綠化工程的質(zhì)量檢查和驗收，確保綠化景觀效果。