重慶市行政機關行政應訴辦法

　　第一條為規范本市行政機關行政應訴行為，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政機關和法律、法規、規章授權組織(以下統稱行政機關)的行政應訴行為，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱行政應訴，是指行政機關在公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為不服向人民法院提起訴訟后，作為被告依法參加訴訟的活動。

　　第四條市人民政府法制工作機構負責對本市行政機關的行政應訴工作進行指導和監督。

　　區縣(自治縣)人民政府法制工作機構負責對本行政區域內行政機關的行政應訴工作進行指導和監督。

　　第五條行政機關收到人民法院的行政應訴通知后，應當確定行政應訴承辦機構。

　　行政應訴承辦機構可以是行政機關履行相應行政職責的業務工作機構，也可以是行政機關的法制工作機構。

　　市人民政府的行政應訴工作，由市人民政府辦公廳和市人民政府法制工作機構組織實施。

　　第六條行政應訴承辦機構應當做好下列工作:

　　(一)審查案件有關情況，提出由行政機關負責人或委托代理人出庭應訴的建議;

　　(二)撰寫答辯狀、代理詞等;

　　(三)組織人員出庭應訴;

　　(四)負責行政應訴案件材料的立卷歸檔，按照有關規定報備;

　　(五)根據需要起草行政應訴工作報告，對行政應訴過程中的情況和問題進行總結分析;

　　(六)法律、法規和規章規定的其他工作。

　　第七條行政機關在收到人民法院送達的起訴狀副本后，發現有下列情形之一的，應當在法定期限內向人民法院提出異議:

　　(一)屬于行政復議前置，但未經行政復議的;

　　(二)依法應當由行政機關作出最終裁決的;

　　(三)依法不屬于受訴人民法院管轄的;

　　(四)原告不具備主體資格的;

　　(五)起訴超過法定期限的;

　　(六)法律規定的其他情形。

　　第八條行政機關在行政訴訟中，應當依法對其作出的具體行政行為承擔舉證責任。

　　行政機關應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據、依據。

　　因不可抗力或者其他正當事由，不能在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交證據、依據的，行政機關應當及時以書面形式向人民法院提交延期提供證據、依據的申請。

　　第九條有下列情形之一的，行政機關負責人應當出庭應訴:

　　(一)在行政機關管轄范圍內有重大影響的行政訴訟案件;

　　(二)可能對行政機關的行政管理或者行政執法行為產生較大影響的行政訴訟案件;

　　(三)行政機關負責人出庭應訴有利于查清案件事實，解決行政爭議的行政訴訟案件;

　　(四)人民法院通知行政機關負責人出庭應訴的行政訴訟案件。

　　第十條行政機關法定代表人是履行行政應訴職責的第一責任人，應當積極出庭應訴;若行政機關分管相關業務工作的負責人出庭應訴有利于化解爭議，促進依法行政的，行政機關法定代表人也可以委托分管負責人出庭應訴。

　　第十一條除本辦法第九條、第十條規定外，行政機關可以委托本機關法制工作機構或者其他內設機構的工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人參加訴訟。

　　行政機關委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人的，應當由本機關工作人員作為訴訟代理人共同參加訴訟。

　　第十二條行政機關委托訴訟代理人參加訴訟的，應當向人民法院提交授權委托書。授權委托書應當載明委托事項和具體權限。

　　行政機關變更訴訟代理人及其權限的，應當及時書面告知人民法院。

　　第十三條行政應訴人員出庭應訴應當遵循以下基本規范:

　　(一)準時出庭，確有特殊原因不能按時到庭的，必須提前告知人民法院并說明理由;

　　(二)遵守法庭紀律和庭審秩序;

　　(三)著裝整潔，舉止得體;

　　(四)語言規范、用語文明;

　　(五)尊重法官和訴訟參與人。

　　第十四條行政機關在人民法院作出判決或裁定前，發現被訴具體行政行為確有違法的，應當主動依法糾正。

　　行政機關作出變更、撤銷或者部分撤銷被訴具體行政行為的，應當及時書面告知有關當事人和人民法院。

　　第十五條行政機關應當自覺履行人民法院生效的判決或裁定。

　　第十六條行政機關應當認真研究和辦理人民法院提出的司法建議，并將處理結果函告人民法院。

　　第十七條行政機關應當將本機關重大、復雜的行政應訴案件以及被人民法院判決撤銷、確認違法或責令履行法定職責的行政訴訟案件的有關情況，在人民法院判決生效后30日內，報本級政府法制工作機構備案。

　　第十八條行政機關及其工作人員沒有依照本辦法履行行政應訴職責，造成后果的，應當依照規定追究有關責任人的責任。

　　第十九條市、區縣(自治縣)人民政府應當將所屬行政機關行政應訴工作以及行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政工作考核內容。

　　第二十條市、區縣(自治縣)人民政府法制工作機構應當建立行政機關行政應訴人員培訓制度，對行政應訴人員進行業務培訓。

　　第二十一條本辦法自2011年3月1日起施行。

篇2:行政訴訟委托代理協議書

　　_________(以下簡稱甲方)因_________行政訴訟一案，委托_________律師事務所(以下簡稱乙方)的律師出庭代理。經雙方協議，訂立以下各條，共同遵照履行：

　　一、乙方接受甲方的委托，指派_________律師為甲方_________行政訴訟案的第_________審訴訟代理人。

　　二、乙方律師必須認真負責保護甲方合法權益，并按時出庭。

　　三、甲方必須真實地向律師敘述案情，提供有關本案證據。乙方接受委托后，發現甲方捏造事實、弄虛作假，有權中止代理，依約所收費用不予退還。

　　四、如乙方無故終止履行協議，代理費全部退還甲方;如甲方無故終止，代理費不退回。

　　五、甲方委托乙方代理權限：_________。

　　六、根據《律師業務收費管理辦法及收費標準》的規定，甲方于協議簽訂之日起向乙方支付代理費_________元;涉及財產關系的案件，甲方向乙方支付費用_________元。支付方式和期限如下：_________。

　　七、本協議有效期限，自簽訂之日起至本案審結止(判決、裁定或撤銷訴訟)。

　　八、本協議未盡事宜，或一方要求變更本協議條款，需另行協議。

　　甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________律師事務所

　　法定代表人(簽字)：_________

　　地址：_________

　　電話：_________

　　_________年____月____日_________年____月____日

　　簽訂地點：_________簽訂地點：_________

篇3:某市的行政人員培訓方案

根據《省行政執法條例》及實施辦法、《省人民政府辦公廳關于做好行政執法人員培訓考試和換證工作的通知》(政辦〔〕29號)和《省人民政府法制辦公室關于貫徹執行政辦〔〕29號文件的通知》(政法字〔〕36號)、《市依法行政領導小組關于印發<市行政執法人員培（輪）訓考試實施方案>的通知》（依法行政〔〕2號）文件精神，為進一步加強我市行政執法人員隊伍建設，提高行政執法人員整體素質和依法行政工作水平，打好“環境創優”六場攻堅戰，為四個基本路徑中的“依法治市”提供法律保障，特制定本方案。

一、指導思想

以培訓學習為抓手，全面提升行政執法人員整體素質，規范執法行為，強化執法證件管理，進一步夯實法制工作基礎，逐步建立規范化、常態化的法制工作機制，為全市經濟社會又好又快發展做出努力。

二、培訓方式

本次培訓采取集中培訓的形式，由市政府法制辦公室組織，邀請法律專家，以及從事政府法制工作，且具有一定法律理論水平和豐富工作經驗的人員進行授課，通過經驗介紹、典型帶動，有針對性地解決執法中存在的各類問題。

三、培訓范圍

（一）各縣（市、區）、市直行政執法部門全部執法人員，重點是持、領證人員。

（二）各縣（市、區）、市直有關單位分管法制工作領導、法制辦主任及法制機構工作人員。

四、時間安排

首批培訓時間擬定為五月中旬，屆時以市政府法制辦發出的《共用法律知識培訓通知單》為準，分批培訓具體時間另行通知。

五、培訓內容

以省《行政執法人員共用法規選編》及相關資料為教材，以貫徹落實國家、省對依法行政工作的最新部署和安排為重點，通過解析行政執法監督檢查過程中所發現的共性問題以及行政執法過程中存在的問題等，查堵、完善行政執法過程中有關程序、標準的缺失。

六、培訓要求

（一）各單位要高度重視，責成專人落實，要結合工作實踐，及早選出典型事例、好的經驗做法，選聘專人編輯成書面材料，并于年5月底前報送市政府法制辦。

（二）各行政執法單位要根據確定的培訓時間，妥善安排好工作，保證行政執法人員按時參加培訓。

（三）參加培訓情況將與各單位年度依法行政目標責任制考核、行政執法證件年檢掛鉤。

（四）各單位將準備參加的人員，務于5月31日前報市政府法制辦公室。

具體操作事宜可問詢市政府法制辦培訓中心。