廣州市“**五”節(jié)能減排工作方案

為全面貫徹落實(shí)*****，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成我市“十二五”節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)國家、省有關(guān)節(jié)能工作的精神和要求，制定本工作方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)*****，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高能效為重點(diǎn)，合理控制能源消費(fèi)總量，加快建立節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)體系，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量，扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并為全市的節(jié)能減排工作提供重要支撐，推動形成政府推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)和公眾主動參與的節(jié)能減排工作新格局，創(chuàng)建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型城市，確保完成我市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)主要目標(biāo)。到20**年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比20**年下降19.5%，降至0.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元(按20**年價格計算);化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20**年下降21.46%、22.99%、31.85%、30.92%。產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)和工藝水平大幅提升，能耗統(tǒng)計、監(jiān)測分析、考核評估、專項(xiàng)監(jiān)察等管理體制基本完善，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)、資金投入等配套體系基本健全，節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)增長模式初步形成。

二、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

(三)合理分解節(jié)能減排指標(biāo)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力等因素，將全市節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各區(qū)(縣級市)和各行業(yè)，落實(shí)責(zé)任。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建委、交委、統(tǒng)計局)

(四)合理控制能源消費(fèi)總量。按照國家、省的要求，建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)(縣級市)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要措施，建立能源消費(fèi)總量預(yù)測預(yù)警機(jī)制。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)

(五)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價考核。加大節(jié)能減排考核監(jiān)督力度，各區(qū)(縣級市)政府每年要向市政府報告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，市政府每年對各區(qū)(縣級市)政府、各重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作開展年度考核，落實(shí)獎懲措施。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委，各區(qū)、縣級市政府)

(六)加強(qiáng)能源計量、節(jié)能減排統(tǒng)計和監(jiān)測。推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，設(shè)置能源計量和統(tǒng)計崗位，定期開展能源計量工作自查，建立能源計量數(shù)據(jù)庫和分析制度。切實(shí)加強(qiáng)能源消耗統(tǒng)計，逐步完善涵蓋全社會能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和利用效率的統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查體系，建立主要企業(yè)和單位用能監(jiān)控體系。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計監(jiān)測，完善能耗和主要污染物排放指標(biāo)定期向社會公布制度。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局)

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(七)抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查等制度，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、國土局、經(jīng)貿(mào)委、建委、外經(jīng)貿(mào)局)

(八)加快淘汰落后產(chǎn)能。制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰工作方案，明確“十二五”期間落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)和任務(wù)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、發(fā)展改革委，各區(qū)、縣級市政府)

(九)推進(jìn)價格和環(huán)保收費(fèi)改革。加大差別電價、懲罰性電價實(shí)施力度，嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價，推行居民用電、用水階梯價格，進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策和垃圾處理收費(fèi)方式。(責(zé)任單位：市物價局、城管委)

四、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

(十)大力推廣使用清潔能源。城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建以燃煤、重油、渣油為燃料的鍋爐、窯爐及導(dǎo)熱油爐，提高天然氣等清潔能源使用比例。加快天然氣高壓管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜推行現(xiàn)有企業(yè)群集約化和燃料清潔化，對企業(yè)群集中地區(qū)實(shí)行煤改氣政策或搬遷企業(yè)進(jìn)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、城管委、國土房管局、規(guī)劃局，各區(qū)、縣級市政府)

(十一)推廣分布式能源站建設(shè)。結(jié)合新城區(qū)建設(shè)和“三舊”改造，選擇若干能源負(fù)荷中心和有節(jié)能改造條件的醫(yī)院、賓館、寫字樓等建筑物，規(guī)劃建設(shè)分布式能源站，并示范運(yùn)行，提高能源綜合利用效率，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、供電局)

(十二)鼓勵發(fā)展可再生能源。支持兆瓦級光伏發(fā)電示范工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)自建太陽能光伏發(fā)電設(shè)施，促進(jìn)太陽能、空氣(水)源熱泵等可再生能源的建筑一體化應(yīng)用，推廣應(yīng)用太陽能照明和太陽能熱水。鼓勵支持沼氣發(fā)電、垃圾發(fā)電等可再生能源發(fā)電，推動小水電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等綠色電力的發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、建委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、城管委、供電局)

(十三)加快建設(shè)智能電網(wǎng)。加強(qiáng)用戶側(cè)管理，提高電網(wǎng)傳輸效率。提高輸配電及控制設(shè)備的質(zhì)量和水平，發(fā)展高壓變頻裝置、數(shù)字化變電站綜合自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)、電力調(diào)度自動化系統(tǒng)。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、建委、供電局)

五、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(十四)支持節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我市已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢領(lǐng)域，積極爭取國家相關(guān)配套資金支持，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、核電裝備制造、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、可再生能源裝備制造、資源再生利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將其培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、科信局)

(十五)推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)南沙核電裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東光電科技產(chǎn)業(yè)基地、廣州市節(jié)能和新能源(白云)產(chǎn)業(yè)基地、廣州市科學(xué)城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣州市番禺天安節(jié)能科技園以及花都、南沙半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)核電裝備制造、新能源汽車、半導(dǎo)體照明等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展。(責(zé)任單位：各區(qū)、縣級市政府)

(十六)加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大財政資金支持力度，優(yōu)先支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。(責(zé)任單位：市科信局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委)

(十七)加快培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持節(jié)能咨詢、節(jié)能評估、節(jié)能審計、能耗檢測、合同能源管理、環(huán)保工程咨詢和服務(wù)等節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹實(shí)施國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，落實(shí)財稅等優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造。推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財政局、經(jīng)貿(mào)委、金融辦)

六、強(qiáng)化工商業(yè)節(jié)能減排

(十八)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能服務(wù)、跟蹤和考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行能源審計制度，開展能效水平對標(biāo)活動，督促企業(yè)提高節(jié)能技術(shù)、完善節(jié)能管理，確保重點(diǎn)用能企業(yè)完成各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委)

(十九)組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。支持企業(yè)實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委)

(二十)深入開展商業(yè)節(jié)能。加強(qiáng)對商業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作，加快設(shè)施節(jié)能改造。賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵商業(yè)企業(yè)采取合同能源管理、電力需求側(cè)管理和節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。推動行業(yè)開展創(chuàng)建“綠色飯店”活動。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、建委、旅游局、供電局)

(二十一)加大重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度。加大造紙、印染、農(nóng)副食品加工、化工、食品、飲料等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平，到20**年單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度下降50%;大力推動完善制革、線路板處理等氨氮排放量大的行業(yè)和企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)氨氮的削減能力。(責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市政府)

(二十二)嚴(yán)控電廠污染物排放。強(qiáng)化火電機(jī)組脫硫、脫硝的升級改造與運(yùn)行管理，確保綜合脫硫效率必須達(dá)到93%以上、綜合脫硝率達(dá)到80%以上;單機(jī)12.5萬千瓦以上(含12.5萬千瓦)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施煙氣旁路全部取消，鼓勵單機(jī)12.5萬千瓦以下燃煤機(jī)組逐步取消脫硫設(shè)施旁路。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)燃料含硫率，燃煤電廠含硫量控制在0.6%以下，其他工業(yè)企業(yè)燃煤含硫量控制在0.7%以下，燃油含硫量控制在0.8%以下;對脫硫效率低于90%的工業(yè)企業(yè)，必須使用含硫量低于0.5%的燃料。進(jìn)一步完善以石油石化催化裂化、鋼鐵燒結(jié)為重點(diǎn)的工業(yè)爐窯煙氣二氧化硫治理工程，推進(jìn)現(xiàn)役新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)脫硝設(shè)施。28蒸噸/小時以上的燃煤工業(yè)鍋爐全部實(shí)施煙氣脫硫脫硝改造，確保脫硫、脫硝效率達(dá)到要求;鍋爐總出力20蒸噸/小時(含20蒸噸/小時)以上燃煤、燃油鍋爐應(yīng)安裝煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市政府)

七、推進(jìn)城市建設(shè)節(jié)能減排

(二十三)強(qiáng)化建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。提高重點(diǎn)區(qū)域的建筑節(jié)能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制建筑能耗。積極推廣新型建筑材料和建筑節(jié)能技術(shù)，鼓勵新建建筑充分利用可再生能源。(責(zé)任單位：市建委)

(二十四)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。以大型公用建筑節(jié)能改造為重點(diǎn)，在各區(qū)(縣級市)開展既有建筑改造試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)，挖潛節(jié)能改造存量。(責(zé)任單位：市建委，各區(qū)、縣級市政府)

(二十五)加強(qiáng)公共建筑用能管理。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計和能源審計工作，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)和民用建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對全市重點(diǎn)建筑的分類分項(xiàng)能耗的定期監(jiān)測，建立能耗統(tǒng)計、能源審計、能效測評、用能定額、超定額加價及節(jié)能改造等建筑用能監(jiān)督的管理體系。(責(zé)任單位：市建委、發(fā)展改革委，各區(qū)、縣級市政府)

(二十六)積極開展綠色建筑示范城區(qū)建設(shè)。以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，鼓勵綜合利用新技術(shù)、新材料，積極發(fā)展綠色建筑，高起點(diǎn)、多層次打造綠色園區(qū)。(責(zé)任單位：市建委、發(fā)展改革委，有關(guān)區(qū)、縣級市政府)

(二十七)推廣綠色建筑技術(shù)和材料。組織編制綠色建筑設(shè)計、施工、驗(yàn)收規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在建筑設(shè)計中大力推廣外遮陽、自然通風(fēng)、自然采光、中水回用、雨水收集、人工濕地、立體綠化、底層架空等與廣州地區(qū)氣候環(huán)境相匹配的適用技術(shù);推廣應(yīng)用透水型鋪地材料、太陽能空調(diào)、節(jié)能隔音門窗、節(jié)能照明、節(jié)水器具、高強(qiáng)高性能混凝土、高強(qiáng)度鋼筋等各種綠色節(jié)能建材。(責(zé)任單位：市建委、科信局、質(zhì)監(jiān)局)

(二十八)推廣綠色照明應(yīng)用。積極推進(jìn)高效節(jié)能路燈改造和農(nóng)村路燈節(jié)能工作。(責(zé)任單位：市建委，各區(qū)、縣級市政府)

(二十九)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。全面提高管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率和集中處理率，切實(shí)發(fā)揮污水處理系統(tǒng)污染削減能力。到20**年，城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋并正常運(yùn)行，城市生活污水集中處理率達(dá)90%以上，其中中心城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥無害化處置，到20**年，全市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到75%。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、環(huán)保局，各區(qū)、縣級市政府)

八、加強(qiáng)交通節(jié)能減排

(三十)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。加快全市主骨架道路網(wǎng)建設(shè)和主干道擴(kuò)容，重點(diǎn)完善東部地區(qū)路網(wǎng)，打通西部交通瓶頸，形成高效合理的道路通行體系。抓好廣佛肇快速干線、肇花高速公路、港口航運(yùn)協(xié)作、交通服務(wù)對接等重點(diǎn)項(xiàng)目;加快建設(shè)重點(diǎn)車站、港口、碼頭、物流基地、綜合客運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)配套設(shè)施。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、建委、交委、港務(wù)局)

(三十一)優(yōu)先發(fā)展公共交通。積極推進(jìn)地鐵新線建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)，發(fā)展公共自行車項(xiàng)目，加快構(gòu)建以軌道交通為骨干，地面公交為支線，出租車、水上巴士、自行車等其他公共交通方式為補(bǔ)充的一體化公交體系。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交委、建委，廣州地鐵公司)

(三十二)推廣應(yīng)用新能源汽車。完善新能源公共交通發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)充電站、充氣站、維修服務(wù)等配套體系建設(shè)，加大力度推廣應(yīng)用新能源公共汽車。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交委)

(三十三)建設(shè)智能交通管理體系。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和道路交通管理，增強(qiáng)道路通行能力。(責(zé)任單位：市公安局、交委)

(三十四)強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。推進(jìn)交通設(shè)施節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限額標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣使用國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，實(shí)施機(jī)動車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺經(jīng)濟(jì)鼓勵政策，加快淘汰車況差、能耗高、技術(shù)等級低的車輛，嚴(yán)控排放超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛(責(zé)任單位：市環(huán)保局、公安局、交委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、財政局)。

(三十五)強(qiáng)化船舶污染防治。對船舶的燃油質(zhì)量加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格查處不符合船檢規(guī)范和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定燃油的行為，嚴(yán)控排放不達(dá)標(biāo)和冒黑煙船舶行駛。(責(zé)任單位：廣州海事局、廣州港務(wù)局)

九、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排

(三十六)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織集約化和規(guī)模化發(fā)展，鼓勵支持社會各界投資建設(shè)連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、溫室，鼓勵蔬菜、花果、畜禽、水產(chǎn)、園藝作物等規(guī)模化生產(chǎn)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(三十七)健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣，大力開展農(nóng)田(魚塘)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(三十八)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。逐步把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，加快淘汰和更新高耗能落后生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(三十九)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場為切入點(diǎn)，以發(fā)展養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程為紐帶，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到20**年，80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)90%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水排放達(dá)標(biāo)率85%以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各區(qū)、縣級市政府)

(四十)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化生態(tài)示范村建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村分布式、低成本、易維護(hù)的污水處理設(shè)施建設(shè)，到20**年，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%以上。推廣農(nóng)村生活垃圾袋裝收集，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)、處置系統(tǒng)，到20**年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集率達(dá)70%以上。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、城管委，各區(qū)、縣級市政府)

(四十一)治理農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣測土配方施肥，增加有機(jī)肥施用量，推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)和提高病蟲害綜合防治能力，減少化肥、農(nóng)藥用量，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。到20**年，農(nóng)田化肥施用量比20**年降低15%以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各區(qū)、縣級市政府)

十、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排

(四十二)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用能監(jiān)測。貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度，建立完善公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計方法，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用能管理，建設(shè)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局)

(四十三)積極推行綠色辦公。在政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位帶頭推行綠色辦公，使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加大政府節(jié)能環(huán)保采購力度。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財政局)

(四十四)加快公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。對公共機(jī)構(gòu)新建建筑實(shí)行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，探索使用合同能源管理模式，推廣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)。以衛(wèi)生、教育系統(tǒng)為重點(diǎn)，組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、建委、衛(wèi)生局、教育局，各區(qū)、縣級市政府)

(四十五)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)用車管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。(責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市委辦公廳、市府辦公廳、市財政局)

十一、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(四十六)加大推行清潔生產(chǎn)力度。依法要求企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)環(huán)保審核，以“千家企業(yè)清潔生產(chǎn)”工作為突破口，全面推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)

(四十七)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。推進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)，打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)(企業(yè))。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局，開發(fā)區(qū)政府、南沙區(qū)政府)

(四十八)推進(jìn)資源綜合利用。支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，不斷完善可再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)廢物處理市場化經(jīng)營，提升工業(yè)固體廢物、電子廢棄物等循環(huán)利用水平。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類收集工作，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，協(xié)調(diào)推進(jìn)李坑生活垃圾焚燒發(fā)電二廠、興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋二場等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、城管委)

(四十九)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。通過加強(qiáng)用水管理、節(jié)水技術(shù)改造、實(shí)行用水定額、循環(huán)用水定額等措施，降低單位產(chǎn)品取水量和排污量，全面提高工業(yè)節(jié)水水平。推廣使用節(jié)水器具，實(shí)行水價階梯式收費(fèi)，提高居民生活節(jié)水意識。加強(qiáng)公共用水的節(jié)約用水及其管理，推進(jìn)分質(zhì)供水、中水回用及雨水回用利用，推進(jìn)污水處理廠再生水利用工程。到20**年，城鎮(zhèn)污水處理廠再生水回用率達(dá)到10%。建設(shè)高效輸配水工程，加強(qiáng)田間高效節(jié)水，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局)

十二、完善監(jiān)督和激勵機(jī)制

(五十)嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。未經(jīng)能評、環(huán)評審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不予審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，有關(guān)單位不得供水、供電，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已建成的不得投入生產(chǎn)使用。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、建委、經(jīng)貿(mào)委)

(五十一)加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。開展節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位能源消耗的跟蹤監(jiān)控和狀況分析，依法開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后設(shè)備和工藝、公共機(jī)構(gòu)、建筑領(lǐng)域等節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品，單位產(chǎn)品能耗超過規(guī)定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或能耗限額等違法行為。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建委、質(zhì)監(jiān)局)

(五十二)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步完善在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，加大現(xiàn)場巡查力度，防止企業(yè)治污設(shè)施閑置甚至偷排，對擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行的偷排企業(yè)，予以嚴(yán)厲處罰。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

(五十三)加大資金投入力度。完善節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法，充分發(fā)揮節(jié)能專項(xiàng)資金的作用，全面支持節(jié)能工作的深入開展。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資金向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域投資。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財政局、經(jīng)貿(mào)委、建委、交委)

十三、開展全民節(jié)能減排行動

(五十四)推廣使用節(jié)能產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)單位、居民家庭實(shí)現(xiàn)綠色照明。(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、建委、科信局、發(fā)展改革委)

(五十五)倡導(dǎo)綠色生活方式。普及節(jié)能環(huán)保的重要性和相關(guān)知識，提高公眾對節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的認(rèn)知度。加大節(jié)能環(huán)保的宣傳教育，大力倡導(dǎo)節(jié)約的生活和消費(fèi)方式，使節(jié)能、節(jié)水、資源回收利用逐步成為市民的自覺行動，營造全社會節(jié)約的消費(fèi)文化氛圍。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建委、交委、環(huán)保局、教育局等)

(五十六)開展節(jié)能宣傳活動。加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度，每年組織參加全國、省舉辦的各項(xiàng)節(jié)能展等活動，組織節(jié)能宣傳周活動。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委)

(五十七)建設(shè)節(jié)能低碳社區(qū)。以社區(qū)為單位開展試點(diǎn)示范，對社區(qū)設(shè)施進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，推廣使用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)施垃圾分類處理和廢物回收利用，倡導(dǎo)低碳生活模式。(責(zé)任單位：各區(qū)、縣級市政府)

篇2:學(xué)校節(jié)能減排工作方案(3篇)

篇1：學(xué)校節(jié)能減排工作方案

一、低碳校園時代環(huán)境與背景

1.低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是消耗化石能源少、向生物圈排放溫室氣體少的經(jīng)濟(jì),是一種以能源效率高、碳排放強(qiáng)度低為特征的新的發(fā)展模式。要在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過制度安排、措施保障,推動提高能效、可再生能源和溫室氣體減排等技術(shù)開發(fā)和利用,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)朝著低碳模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)是碳強(qiáng)度(單位GDP排放的二氧化碳),核心是提高能源效率和可再生能源比例。簡單說,低碳經(jīng)濟(jì)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評價經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價。從我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我們?nèi)蕴幮履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段,投資新能源業(yè)的邏輯應(yīng)依次為:新能源汽車、智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電和生物質(zhì)能。

2.哥本哈根會議的召開。世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變,推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能降耗是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行資源優(yōu)化整合與配置是各國的核心工作。我國決定到20*年我國控制溫室氣體排放目標(biāo)為較20*年減少40-45%。20*年2月22日,*X在會議中再次強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)20*年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)是當(dāng)前和今后一個時期我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略任務(wù)。節(jié)能減排指

的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放,這是貫徹落實(shí)*****、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。

3.全國高校節(jié)能聯(lián)盟。由清華大學(xué)、中華人民大學(xué)等百所中國高校參與的全國高校節(jié)能聯(lián)盟20*年6月13日在北京成立。將在全國高校開展十百千萬工程,即每個參與高校在本校建設(shè)十項(xiàng)節(jié)能工程,在全國建立百所節(jié)能示范高校,在全國組織千個綠色節(jié)能環(huán)保為主題的學(xué)生社團(tuán),在全國培養(yǎng)萬名節(jié)能管理人員,系統(tǒng)推進(jìn)高校節(jié)能工作的開展。全國高校節(jié)能聯(lián)盟將把我國高校節(jié)能工作推向更加廣闊的空間。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)校園現(xiàn)狀

目前,我國有20*多所高校,近2500萬名在校大學(xué)生,是節(jié)能減排理念的重要傳播群體。據(jù)測算,如果它們都能采用行之有效的節(jié)能技術(shù),一年可節(jié)省約210億元人民幣。每年有600多萬名畢業(yè)生走出校園,如果他們將節(jié)能減排理念推廣到社會中去,對全社會起到的作用將不可估量。據(jù)中國高等教育學(xué)會后勤管理分會測算,如果百所北京高校都建設(shè)成為綠色大學(xué),采用行之有效的節(jié)能技術(shù),每年至少可以節(jié)約20多億元,節(jié)省的水量超過12個亞洲最大的人工湖――北京密云水庫的總水量。

1.節(jié)能減排沒有引起廣泛的重視。

1)校園浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。大學(xué)生由于生活的習(xí)慣性,對于節(jié)約水電意識比較淡薄,雖然不是故意所為,但積少成多。在時間作息上由于缺乏節(jié)能意識,教室學(xué)生多少、應(yīng)該開燈和風(fēng)扇的數(shù)量,用多用少多少合理關(guān)心不夠。2)生活日用品浪費(fèi)現(xiàn)象也較普遍。節(jié)能減排的概念就是:減少消耗和廢棄物的排放,堅持合理的用量就等于節(jié)能減排了。

2.具體措施不到位。

各高校目前普遍沒有設(shè)專門機(jī)構(gòu)、配置專門人員抓節(jié)能減排工作,過去在工作管理日程中雖然有內(nèi)容納入日常管理,節(jié)約的概念雖然人人有之,但都不能落實(shí)到實(shí)處,很多學(xué)校是形同虛設(shè)。除用水用電實(shí)行商業(yè)價格外,居民用水用電基本上執(zhí)行民用價格,沒有實(shí)施超限量、加收加價等制度。對于浪費(fèi)水電的現(xiàn)象,目前只是受到道德上的譴責(zé),從法律是幾乎找不到管控的條款;對于節(jié)約和制止浪費(fèi)現(xiàn)象的也沒有相應(yīng)的獎勵措施條款,目前屬于隨波逐流型,急需出臺相應(yīng)的條款加以監(jiān)督與管理和實(shí)施獎懲制度。

3.缺乏標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。

立法與制定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理與節(jié)能減排是今后進(jìn)入低碳社會的基本保證,但現(xiàn)實(shí)中還沒有可約束、可杜絕嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。所以在事件處理中不能給人們以警示作用。使人們的節(jié)能減排問題不能提高到與人類的生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來。

三、低碳校園與節(jié)能減排的發(fā)展對策

大學(xué)對整個國家的節(jié)能減排意義重大。高校既是重要的用能單位,又是傳播節(jié)能新理念、創(chuàng)造節(jié)能新技術(shù)、研發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品的重要基地,同時在節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)也卓有成效。鼓勵高校自主研發(fā)新技術(shù),在降低學(xué)校自身的能耗的同時,向全社會加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,管理亦是生產(chǎn)力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建節(jié)約型社會是我國的基本國策。

節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)*****，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。為全面推進(jìn)校園節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下發(fā)展對策。

一、做好節(jié)能減排思想工作

在全校范圍內(nèi)積極推廣“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動熱潮，使節(jié)約意識深入人心，成為全體師生員工的自覺行動，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。

二、舉辦與節(jié)能減排相關(guān)的活動

開展各種活動，大力宣傳節(jié)約意識。舉辦專題講座，組織科普活動，發(fā)放宣傳資料，讓學(xué)生更加了解到節(jié)能減排的重要性和長遠(yuǎn)性。

三、采取有效措施，創(chuàng)建節(jié)約型校園

完善餐飲中心管理，逐步實(shí)施經(jīng)費(fèi)切塊包干辦法，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，逐步實(shí)施水電暖等定額量化管理辦法，反對浪費(fèi)，開源節(jié)流，促進(jìn)節(jié)約型學(xué)校又好又快地發(fā)展。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

如全校裝有空調(diào)的房間，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，控制空調(diào)安裝數(shù)量，加強(qiáng)能源資源管理，節(jié)能減排，減少浪費(fèi)。

節(jié)能減排具體內(nèi)容：

(一)節(jié)約用電

校園用電除注意調(diào)整用電時間、堵塞浪費(fèi)現(xiàn)象外,可以選擇高效節(jié)能型燈泡。據(jù)美國能源部門估計,使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。在使用其它電器時也要注意,盡量選擇匹配與耗電少的節(jié)能產(chǎn)品,不用時要關(guān)掉電源。夏季天氣在30℃以下時,最好用扇子或電風(fēng)扇來防暑降溫,使用空調(diào)時不要把溫度設(shè)置的太低,一般控制在26℃就可以滿足需要了。例如：

1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實(shí)驗(yàn)室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關(guān)燈;通過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施，達(dá)到節(jié)電目的。

2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備，最大限度降低能耗。

3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實(shí)施綠色照明。

4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。

(二)節(jié)約用水

隨著地球水資源的消耗過量與地下水資源越來越少,可以將水再次循環(huán)使用,如洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服用過的廢水,收集起來沖廁所等再次利用。例如：

1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。

2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。

3.嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時間規(guī)定，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。

4.校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。

5.加強(qiáng)對已有節(jié)水設(shè)備的管理，提高使用效率，物盡其用;有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進(jìn)行改造，逐步安裝節(jié)水計量裝置。

6.加強(qiáng)對學(xué)校基建工程用水的監(jiān)管力度，減少浪費(fèi)和廢水排放對環(huán)境造成的污染。

(三)節(jié)約用材

1.加快校園網(wǎng)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)校內(nèi)網(wǎng)上辦公，做到校內(nèi)文件材料盡量通過校園網(wǎng)報送，提倡無紙化辦公。

2.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實(shí)行雙面打印。

3.嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。

4.加強(qiáng)各項(xiàng)工程的科學(xué)管理，降低材料損耗。

(四)資源綜合利用

1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率。

2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對環(huán)境的污染。

4.加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監(jiān)督檢查力度，從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。

5.加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)室的管理，嚴(yán)格執(zhí)行廢棄醫(yī)療用品回收管理規(guī)定，杜絕醫(yī)療廢棄品污染環(huán)境。

6.資源循環(huán)利用如自帶筷子，拒絕一次性餐具(包括一次性飯盒，筷子等)，自帶環(huán)保袋，盡最大努力抵制塑料袋，盡量乘公交等，以自己的行動和言語影響身邊的人。

(五)個人節(jié)能措施

個人低碳生活方式:用傳統(tǒng)的發(fā)條式鬧鐘替代電子鐘,這可以每天減少大約48g的二氧化碳排放量;在電動跑步機(jī)上45min的鍛煉改為到附近公園慢跑,可以減少將近1kg的二氧化碳排放量;不用洗衣機(jī)甩干衣服,而是讓其自然晾干,這可以減少2.3kg的二氧化碳排放量;在午餐休息時間和下班后關(guān)閉電腦及顯示器,可以將這些電腦的二氧化碳排放量減少三分之一;改用節(jié)水型沐浴噴頭,不僅可以節(jié)水,還可以把3min熱水沐浴所導(dǎo)致的二氧化碳排放量減少一半。

篇2：學(xué)校節(jié)能減排工作方案

節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)*****，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。根據(jù)《海南省確保實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能目標(biāo)20*年節(jié)能工作評價考核辦法的通知》與儋州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《20*年儋州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行動倡議》關(guān)于開展節(jié)能減排行動的有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我校節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大精神，以*****統(tǒng)攬全局，本著“節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，和諧發(fā)展”的原則，大力開展節(jié)能減排活動，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動熱潮，使節(jié)約意識深入人心，成為全體師生員工的自覺行動，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù)

為加強(qiáng)節(jié)能減排活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成及職責(zé)如下：

組長：許開雄

副組長：符秀紅黎德恩林鴻

成員：王瓊英陳嫦符史維廖鳳秀鄭瑞書

沈慶祿黃俊廣

職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對全校節(jié)能減排工作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息通報。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室，林鴻兼辦公室主任。

二、節(jié)能減排工作方案的具體方法

(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度，形成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建節(jié)約型校園的長效機(jī)制。努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費(fèi)用開支比上年度減少5%，生活廢水排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)通過大力宣傳、強(qiáng)化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進(jìn)，事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。

三、節(jié)能減排主要內(nèi)容

(一)節(jié)約用電

1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實(shí)驗(yàn)室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關(guān)燈;通過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施，達(dá)到節(jié)電目的。

2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計算機(jī)、打印機(jī)，最大限度降低能耗。

3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實(shí)施綠色照明。

4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。

(二)節(jié)約用水

1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。

2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。

3.嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時間規(guī)定，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。

4.加強(qiáng)對已有節(jié)水設(shè)備的管理，提高使用效率，物盡其用;有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進(jìn)行改造，逐步安裝節(jié)水計量裝置。

(三)節(jié)約用材

1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實(shí)行雙面打印。

2.嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。

(四)節(jié)約出差開支

1.盡可能做到一人出差多辦事，三人以上出差方可租車出行，做力節(jié)約。

2.外出辦事人員盡可能降低住宿費(fèi)用。

(五)資源綜合利用

1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率。

2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對環(huán)境的污染。

4.加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，層層落實(shí)責(zé)任，從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。

四、任務(wù)分解及工作措施

我校節(jié)能減排活動要緊密結(jié)合“創(chuàng)建節(jié)約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳，教育大家從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。

(一)學(xué)校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺，加大對節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識學(xué)校開展節(jié)能減排活動的重要意義，努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動。

(二)學(xué)校以班級為單位進(jìn)行“創(chuàng)建節(jié)約型校園”活動主題，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起，共同創(chuàng)建文明、優(yōu)美的校園環(huán)境。

(三)校團(tuán)委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動，及時有效地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保宣傳，營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞“創(chuàng)建節(jié)約校園，我們共同行動”活動主題，組織廣大學(xué)生積極參加節(jié)能環(huán)保社會實(shí)踐活動，提高大學(xué)生的環(huán)保意識。

(四)教導(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革，在有關(guān)課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)等教育內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保教育進(jìn)入課堂教學(xué)，采取專題報告會、課外活動等多種形式，加大對學(xué)生節(jié)能減排教育的力度，真正將節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校工作落到實(shí)處。要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作，逐步增加以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主的教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)廣大師生的資源憂患意識，引導(dǎo)教育師生從自己做起，從身邊的小事做起，愛護(hù)校園環(huán)境，積極創(chuàng)建節(jié)約型校園。

(五)學(xué)生會要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會宣傳活動。采取走出去、請進(jìn)來的方法，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念，通過社會實(shí)踐活動達(dá)到熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。

(六)保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作，從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā)，對節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排措施。進(jìn)一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度，采取獎罰措施，鼓勵廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在降低后勤運(yùn)行成本的同時，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量。

(七)要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護(hù)校園環(huán)境、創(chuàng)建節(jié)約型校園的宣傳教育工作，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校水、電及辦公用材的管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)。開展節(jié)能減排活動是當(dāng)前我校的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視，并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程，要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來，務(wù)求抓實(shí)抓好，抓出實(shí)效。

(二)分解任務(wù)，明確責(zé)任。各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，科學(xué)管理，周密安排，制定可行的實(shí)施細(xì)則和制度辦法，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立考核評價制度。學(xué)校將加大經(jīng)費(fèi)投入，在人力、物力及經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成。

(三)檢查指導(dǎo)，規(guī)范管理。為保證各項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí)，各部門必須加大監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范管理，在工作中指導(dǎo)廣大師生和教職工認(rèn)真開展節(jié)能減排活動。

(四)各部門要結(jié)合節(jié)能減排活動的開展，及時宣傳節(jié)能減排工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高廣大師生員工的節(jié)能、環(huán)保意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，對遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要制定措施逐個解決。

(五)要重視相關(guān)資料的收集整理工作，加強(qiáng)資料的積累，并及時將本部門開展節(jié)能減排活動的相關(guān)信息和涌現(xiàn)出的好人好事報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇3：學(xué)校節(jié)能減排工作方案

為深入貫徹落實(shí)*****，根據(jù)《20*年河南省教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)“節(jié)約型校園”的創(chuàng)建工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，堅持發(fā)展與節(jié)約、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材為主要內(nèi)容，運(yùn)用宣傳教育。組織管理和技能改造等多種手段，采取各種有效措施，在全鎮(zhèn)大力開展節(jié)能減排行動，推進(jìn)“節(jié)約型校園”的建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校在保持教育規(guī)模適當(dāng)發(fā)展，保證教育質(zhì)量持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，通過開展節(jié)能減排學(xué)校行動，認(rèn)真開展節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)教育實(shí)踐活動，培養(yǎng)全校師生的環(huán)保意識。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為確保“節(jié)能減排學(xué)校行動”的貫徹落實(shí)，抓出實(shí)效，成立“節(jié)能減排學(xué)校行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實(shí)各校節(jié)能減排。各成員明確工作職責(zé)，層層落實(shí)，以“綠色、和諧”為主題，通過宣傳發(fā)動，制定措施、實(shí)施推進(jìn)、檢查改進(jìn)、鞏固發(fā)展等階段，積極開展節(jié)能減排學(xué)校行動工作。

2、開展宣傳教育，增強(qiáng)全員節(jié)約意識

(1)每學(xué)期初一個月內(nèi)，安排一次國旗下“節(jié)能減排學(xué)校行動”主題講話。

(2)每學(xué)期安排一次“節(jié)能減排學(xué)校行動”主題班會。

(3)每學(xué)期利用全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日、土地日等時機(jī)各出一期“節(jié)能減排學(xué)校行動”主題板報。

(4)每位教師在授課過程中，適時對學(xué)生進(jìn)行節(jié)能減排的教育，使節(jié)能減排的觀念深入人心。

(5)向全校師生發(fā)出節(jié)能環(huán)保倡議

每學(xué)期開學(xué)團(tuán)委、學(xué)生會要向全校師生發(fā)起倡議：節(jié)能減排、從我做起。倡議全校師生在不降低現(xiàn)有生活水平的前提下，選擇科學(xué)合理、節(jié)約能源的綠色生活方式。從日常生活的衣、食、住、行、用等六方面入手，從生活點(diǎn)滴做起，轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)氣。

(6)營造節(jié)能減排校園文化

利用廣播、板報、小報、標(biāo)語等多種方式，在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動，營造良好氛圍。在學(xué)校教育教學(xué)中充實(shí)豐富節(jié)能、環(huán)保教育內(nèi)容，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容，以綜合實(shí)踐的形式，納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實(shí)節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。學(xué)校組織節(jié)能環(huán)保知識競賽活動，讓學(xué)生樹立節(jié)能減排的意識。

(7)、全面采取節(jié)能減排措施。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，開展“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙”的活動，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。促使學(xué)生養(yǎng)成人走水停、人離燈滅、字紙入簍入桶并回收利用的好習(xí)慣。

3、建筑節(jié)能、設(shè)備節(jié)能和節(jié)能產(chǎn)品推廣使用

學(xué)校進(jìn)行的每項(xiàng)基建工程，都按對建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑工藝、建筑材料、設(shè)備提出明確的環(huán)保要求，使學(xué)校的每一項(xiàng)基建工程都符合國家的節(jié)能、環(huán)保要求;學(xué)校新購置的設(shè)備、零部件、耗材均符合國家環(huán)保節(jié)能要求，20*年6月1日起使用含節(jié)能審批的采購申請表。有計劃地淘汰和改造部分嚴(yán)重被破損、老化和超期使用的設(shè)備，努力降低能耗;在學(xué)生宿舍、食堂等耗能集中的地方，推廣使用太陽能、地?zé)帷岜玫裙?jié)能設(shè)備。路燈照明盡量使用節(jié)能燈具，射燈只在重大節(jié)日開啟使用。

5、辦公室節(jié)能和教室及走廊節(jié)能

各辦公室使用電暖器、電爐，要向?qū)W校申報，學(xué)校審核同意后才能使用。下班時關(guān)閉電腦，上課關(guān)閉電腦或顯示器。每半年進(jìn)行一次辦公室節(jié)能減排效果評比。所有年級辦公室按人均用電多少排序，排前5名的辦公室寫出說明和整改措施，最后5名給予適當(dāng)獎勵。其他辦公室也按人均用電多少排序，前三名寫出說明及整改措施，后五名辦公室由學(xué)校給予適當(dāng)獎勵;教室是節(jié)能的重要場所，班主任要采取措施，把教室用電量降下來。做到人走燈滅，人少燈少。晴朗天氣白天不開燈，特別是走廊旁沒有辦公室的教室要關(guān)燈，走廊沒人走動時要關(guān)燈。學(xué)生不得在教室利用公共電源給私自帶電的各類電器充電、用電。每半年進(jìn)行一次教室節(jié)能減排效果評比，按教室用電總量多少排序，前幾名教室的班主任寫出說明和整改措施，后幾名的教室由學(xué)校對班主任給予適當(dāng)獎勵，并授予“節(jié)能減排先進(jìn)班集體”榮譽(yù)稱號。

6、宿舍節(jié)能、食堂節(jié)能和機(jī)房、圖書館、音樂教室、美術(shù)教室等節(jié)能。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私接使用電源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由保衛(wèi)科沒收電器，并要求學(xué)生寫出說明及檢討，屢犯的，由學(xué)校取消住校資格。學(xué)生宿舍水電節(jié)約情況納入班主任及內(nèi)管人員考核內(nèi)容要經(jīng)常對工作人員進(jìn)行節(jié)約用電的教育，同時要逐步改善耗能較大的設(shè)備，或已經(jīng)老化的設(shè)備。學(xué)校在設(shè)備更換上給予財力支持，食堂要出臺專項(xiàng)的節(jié)能減排辦法;學(xué)生電腦機(jī)房、圖書館、音樂教室、美術(shù)教室等要及時關(guān)燈。

7、建立節(jié)能減排專項(xiàng)檔案資料

有關(guān)節(jié)能減排文件、學(xué)校有關(guān)節(jié)能減排措施、督查檢查評比等資料由各校收集整理，專項(xiàng)管理。

篇3:節(jié)能減排工作方案

節(jié)能減排工作方案

一、明確目標(biāo)和要求

(一)主要目標(biāo)。到*年，萬元gdp能耗由1.067噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.853噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按現(xiàn)價計算)，下降20%;化學(xué)需氧量排放量由1.26萬噸下降到1.11萬噸，下降11.6%;氨氮排放量控制在2541噸，削減18.1%，二氧化硫排放量控制在6800噸。

(二)總體要求。以科學(xué)

發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測體系、考核體系和責(zé)任體系，著力形成集約型的增長方式和節(jié)約型的消費(fèi)模式，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，以監(jiān)測中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以統(tǒng)計和計量等為基礎(chǔ)的節(jié)能減排協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(三)制定結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，制定《亳州市工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》及淘汰落后產(chǎn)能的年度工作方案，將節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的剛性指標(biāo)。

(四)淘汰和改造升級落后產(chǎn)能。在鞏固關(guān)閉新老“五小”成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，加快對落后產(chǎn)能的淘汰和改造升級。，關(guān)停并轉(zhuǎn)立窯水泥生產(chǎn)線1條(渦陽縣龍山水泥廠)，淘汰落后產(chǎn)能7萬噸，節(jié)能1.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“*”期間，完成對3臺熱電機(jī)組的技術(shù)改造和升級換代。預(yù)計年節(jié)能2.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放量1400噸，減少二氧化碳排放量4.8萬噸。

(五)擇優(yōu)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低能耗、輕污染的先進(jìn)制造業(yè)和面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。同時，建立高耗能高污染企業(yè)檔案，取消對高耗能高污染行業(yè)及企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

(六)從源頭控制高污染高耗能企業(yè)。嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項(xiàng)目審批問責(zé)制。對未進(jìn)行節(jié)能環(huán)保審查或未通過審查的項(xiàng)目，審批部門一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，土地管理部門不得通過土地預(yù)審，不得批準(zhǔn)用地，銀行不得提供貸款，規(guī)劃、建設(shè)和安全監(jiān)管等部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。

三、加快以節(jié)能減排為重點(diǎn)的技術(shù)進(jìn)步

(七)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。建立十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目庫，制定分年度實(shí)施計劃。通過實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、節(jié)電近1億千瓦時。組織實(shí)施8個重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目，開展電機(jī)改造節(jié)能專項(xiàng)行動。

(八)實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程。到*年，累計建成4個城市污水處理項(xiàng)目，全市污水處理能力17萬噸，預(yù)計削減化學(xué)需氧量1.1萬噸;全市25個重點(diǎn)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目按計劃建成投運(yùn)，預(yù)計削減化學(xué)需氧量0.21萬噸。

(九)大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動。組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排等攻關(guān)研究。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。

(十)多渠道擴(kuò)大投入。建立以企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會資金投入和財政資金引導(dǎo)為主的節(jié)能減排投入機(jī)制。從起，市財政設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)助以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標(biāo)的節(jié)能示范項(xiàng)目、技術(shù)與產(chǎn)品的推廣等，并將根據(jù)財力增長情況逐步擴(kuò)大資金規(guī)模;從市級排污費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測裝置建設(shè)。同時，積極爭取中央、省財政節(jié)能減排專項(xiàng)資金，落實(shí)市內(nèi)配套資金，并引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會加大對節(jié)能減排的投入。縣級財政也要加大對節(jié)能減排的投入。

(十一)加強(qiáng)國債項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國債項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)國債資金管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)做好新的國債項(xiàng)目爭取工作。

四、抓好重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能減排

(十二)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。對列入全國千家、全省百家和全市節(jié)能行動計劃的14戶企業(yè)開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，實(shí)施對標(biāo)改造，確保“*”期間14戶企業(yè)節(jié)能10萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。對污染物超總量排放和超標(biāo)排放的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

(十三)引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能。組織實(shí)施零售業(yè)節(jié)能行動第一范文，在全市大型商業(yè)場所推廣使用節(jié)能設(shè)施，推行節(jié)能標(biāo)簽制度。督促和指導(dǎo)批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標(biāo)。

(十四)抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶。加快集約化畜禽養(yǎng)殖場污染治理。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。

(十五

)加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。強(qiáng)化營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，禁止油耗大、不符合運(yùn)輸條件的車輛、船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場。大力宣傳和應(yīng)用道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)淘汰老舊汽車。

(十六)推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。新建筑設(shè)計要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則。做好建筑節(jié)能專項(xiàng)示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點(diǎn)。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實(shí)施“綠色照明”工程。

(十七)推動政府機(jī)關(guān)節(jié)能。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。嚴(yán)格機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理。研究制定機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房分批進(jìn)行改造。規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用，大力推動節(jié)能產(chǎn)品采購。市直機(jī)關(guān)率先使用節(jié)能燈，設(shè)定空調(diào)溫度。

(十八)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極探索節(jié)能減排的新模式，并及時總結(jié)推廣。全面培育可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長體系。推進(jìn)垃圾資源化利用，縣級以上城市(含縣城)要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)。

(十九)推進(jìn)資源綜合利用。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。推動新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。城市建設(shè)禁止使用實(shí)心粘土磚，確保從1月1日起亳州市城區(qū)和渦陽縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo);1月1日起蒙城、利辛城區(qū)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。

五、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)

(二十)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市節(jié)能監(jiān)測與技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，組建市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為節(jié)能工作提供技術(shù)支持。

(二十一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測及環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。*年，市、縣級環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到國家常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力要求，市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣達(dá)到三級以上建設(shè)要求。

(二十二)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。到底，國控、和省控重點(diǎn)污染源以及所有城市污水處理廠全部完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，基本建成市級環(huán)境監(jiān)控中心，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上報污染物排放數(shù)據(jù)和調(diào)度減排措施。城市污水處理廠在線自動監(jiān)控系統(tǒng)與建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作

(二十三)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察和重點(diǎn)污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)，對其設(shè)備耗能情況進(jìn)行監(jiān)測。同時，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，對嚴(yán)重違法或突破能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行處罰，并限期整改。對國控4家、省控9家重點(diǎn)污染源實(shí)施每月一次的巡查制度。

(二十四)嚴(yán)把節(jié)能審查和環(huán)境影響評價關(guān)。把節(jié)能、污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置性條件。禁止新上不符合國家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。對不履行節(jié)能環(huán)保“三同時”的，責(zé)令停止生產(chǎn);對節(jié)能及污染防治設(shè)施不同步運(yùn)行或運(yùn)行不正常的試生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令停止試生產(chǎn)并限期改正。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批向上級報告?zhèn)浒钢贫群拖蛏鐣局贫取Ｂ鋵?shí)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。推動市政府及其有關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評工作。

(二十五)建立節(jié)能減排工作督查制度。市每年組織兩次節(jié)能減排工作督查，重點(diǎn)對建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價及“三同時”執(zhí)行情況、節(jié)能和環(huán)境違法案件、媒體曝光案件及重點(diǎn)信訪案件的查處與落實(shí)情況等實(shí)施督查，重大問題及時向市政府專題報告。建立環(huán)境后督查制度和市直單位包干督查制度。擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)督員制度的試點(diǎn)范圍。

(二十六)實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批制度。對沒有完成污染物排放總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)未完成，以及區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)2起以上嚴(yán)重違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度的縣區(qū)，實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批，直至整改到位;對沒有完成總量削減目標(biāo)的企業(yè)，暫停審批新項(xiàng)目環(huán)評，直至整改到位。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計能力60%的，以及竣工污水處理設(shè)施無故不運(yùn)行的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)項(xiàng)目環(huán)評，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家建設(shè)資金。

(二十七)加大執(zhí)法力度。對重點(diǎn)環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦，限期整改。對于惡意排污和屢查屢犯的企業(yè)，從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

七、建立健全節(jié)能減排考核體系

(二十八)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到縣及重點(diǎn)用能企業(yè)，并將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。市政府每年向市人大報告節(jié)能減排進(jìn)展情況，在“*”末報告5年兩個指標(biāo)的總體完成情況。各縣區(qū)政府每年向市政府報告節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任的履行情況。

(二十九)實(shí)行節(jié)能減排“一票否決制”。對沒有完成節(jié)能減排目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)未完成的縣區(qū)，取消當(dāng)年各類集體和個人的評先競優(yōu)資格。對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三十)建立評估考核和獎勵制度。制定全市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法和節(jié)能減排獎勵辦法。對各縣區(qū)政府和14戶省重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行評價考核，評價考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會公布。對在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能減排效益的單位和個人，市政府給予表彰獎勵。縣區(qū)政府及企業(yè)也要對本地、本單位節(jié)能減排工作進(jìn)行表彰和獎勵。

八、落實(shí)節(jié)能減排政策

(三十一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。合理調(diào)整各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價，落實(shí)支持再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策，加大水資源費(fèi)征收力度。按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，足額征收排污費(fèi)，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。全面開征城市污水處理費(fèi)并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，噸水平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于0.8元。提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。

(三十二)落實(shí)國家、省促進(jìn)節(jié)能減排的財政政策。各級財政要采取補(bǔ)助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進(jìn)一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理。

(三十三)充分利用國家鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。積極研究利用節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策;對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣;對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅實(shí)行優(yōu)惠政策;對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實(shí)行減計收入的政策;實(shí)行鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策;實(shí)行鼓勵先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。每年分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定進(jìn)行初審上報，根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

(三十四)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。搭建銀企對接平臺，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度。建立環(huán)境信息通報制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融部門企業(yè)征信系統(tǒng)。

九、加強(qiáng)統(tǒng)計、計量等基礎(chǔ)性工作

(三十五)加強(qiáng)統(tǒng)計工作。加快建立能夠反映全市及各縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系及能耗季報辦法。建立節(jié)能減排公報與報告制度，推進(jìn)節(jié)能減排信息公開化、透明化。定期公布節(jié)能減排等指標(biāo)完成情況。實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行、污染物排放等信息向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門季報制度。建立重點(diǎn)污染源排污總量控制臺賬，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)的量化管理。

(三十六)加強(qiáng)計量管理。按照《加強(qiáng)能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，質(zhì)監(jiān)部門依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計量工作。

十、提高全社會節(jié)能和環(huán)保意識

(三十七)統(tǒng)籌和深化節(jié)能減排宣傳教育。制定節(jié)能減排宣傳方案，將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，深入持久地開展節(jié)能減排宣傳。繼續(xù)辦好節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動。開展征集、發(fā)布節(jié)能減排公益廣告活動。在大中小學(xué)率先開展節(jié)能和環(huán)保教育，并把節(jié)能減排納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”、“節(jié)能機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動，并選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會開放。

十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局節(jié)能減排工作方案

(三十八)加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要負(fù)責(zé)人任組長，常務(wù)副市長、分管環(huán)保工作的副市長、分管工業(yè)工作的副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)減排工作辦公室和節(jié)能工作辦公室，減排工作辦公室設(shè)在市環(huán)保局，節(jié)能工作辦公室設(shè)在市經(jīng)委。建立節(jié)能工作聯(lián)系會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全市的節(jié)能工作(名單附后)。各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織。各級政府及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對本地節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署節(jié)能減排工作，研究解決工作中的重大問題。各級節(jié)能和環(huán)保主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)職責(zé)，主動爭取社會各方面對節(jié)能減排工作的支持。有關(guān)部門要積極配合和支持節(jié)能減排工作的開展，形成工作合力。節(jié)能減排工作方案(2)|返回目錄

為貫徹落實(shí)國務(wù)院全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)，現(xiàn)制定我局開展節(jié)能減排的有關(guān)工作方案如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，推動企業(yè)節(jié)能減排，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，以實(shí)施能源計量保障工程為重點(diǎn)，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務(wù)兩手抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，建立長效機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減目標(biāo)，計劃到完成以下工作：

1.初步建立符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的節(jié)能減排機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2.對本區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量器具配備及管理，達(dá)到《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167-)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)耗能企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.堅決貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，對使用國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備企業(yè)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的期限淘汰。

4.加大重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，每年適時安排節(jié)能減排監(jiān)督檢查，對問題嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作，提高節(jié)能效率。

5.加大對鍋爐等重點(diǎn)耗能設(shè)備的監(jiān)督管理，確保所有新增加使用的鍋爐達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、強(qiáng)化服務(wù)，督促引導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平

深入貫徹國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)能源計量工作的意見》，開展節(jié)能減排相關(guān)活動，服務(wù)對象由重點(diǎn)耗能企業(yè)擴(kuò)展到全區(qū)的其他企業(yè)，并逐步為中小企業(yè)開展節(jié)能減排指導(dǎo)服務(wù)。通過組織調(diào)度節(jié)能降耗計量服務(wù)隊(duì)，對企業(yè)落實(shí)gb317167-《用能單位能源計量器具配備和管理通則》情況進(jìn)行督促檢查，幫助企業(yè)開展耗能測試、用能平衡分析、耗能設(shè)備效率分析等，診斷分析企業(yè)能源計量存在問題，指導(dǎo)企業(yè)采用能源計量新技術(shù)、新方法，合理配備能源計量器具，解決能源計量工作中面臨的問題，推動企業(yè)建立完善計量管理體系，逐步建立完善重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量信息庫，并對企業(yè)能源計量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié)推廣。

通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、節(jié)能環(huán)保及新能源領(lǐng)域的示范性品牌企業(yè)及名牌產(chǎn)品。將高技術(shù)含量、高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)品列入名牌培育計劃，扶持推動企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌、廣東名牌、惠州名牌。鼓勵企業(yè)通過節(jié)能降耗、嚴(yán)格創(chuàng)新管理來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

三、加強(qiáng)研究，提升能力，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐

加強(qiáng)能源計量技術(shù)研究，為企業(yè)解決生產(chǎn)、檢測中的能源計量技術(shù)難題，提供耗能測試服務(wù)、用能平衡分析，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)用能源計量檢測數(shù)據(jù);組織對共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能認(rèn)證技術(shù)的科研開發(fā)，實(shí)施重大節(jié)能認(rèn)證示范工程;推廣鼓勵采用潔凈煤燃燒技術(shù);推行先進(jìn)的鍋爐水處理技術(shù)、供熱管道的保溫技術(shù)等。

積極研究整合現(xiàn)有技術(shù)資源，為企業(yè)節(jié)能減排提供綜合技術(shù)服務(wù)，形成特色鮮明、覆蓋全面、與服務(wù)平臺。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提升節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的保障能力，提高我區(qū)節(jié)能降耗自主創(chuàng)新水平。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有效保障，建立長效工作機(jī)制

在推進(jìn)節(jié)能減排、履行部門職責(zé)的過程中涉及到多項(xiàng)工作，我局將積極研究建立形成統(tǒng)一、靈活、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工協(xié)作，以服務(wù)為抓手，以監(jiān)督為保障，抓技術(shù)促管理，齊抓共管，確保推動企業(yè)節(jié)能減排工作見到實(shí)效。對節(jié)能減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰，對典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和推廣。

五、加大節(jié)能減排宣傳力度

廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案

充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，采用多種形式，多種渠道，向政府、企業(yè)、全社會廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排中的工作成效，提高社會對質(zhì)監(jiān)部門推進(jìn)節(jié)能減排重要作用的認(rèn)識程度，為質(zhì)監(jiān)工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍，為廣泛深入地推動節(jié)能減排工作打下堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔*年〕15號)精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、進(jìn)一步明確我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)和總體要求

(一)主要目標(biāo)。到，全省單位生產(chǎn)總值能耗(按*年不變價格計算)從*年的0.79噸標(biāo)煤/萬元下降到0.66噸標(biāo)煤/萬元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地區(qū)城市和列入國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降18%;東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降16%;重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)總值能耗總體達(dá)到21世紀(jì)初國際先進(jìn)水平。單位工業(yè)增加值用水量降低20%;全省化學(xué)需氧量(cod)和二氧化硫排放量在*年的基礎(chǔ)上均削減15%，分別控制在89.9萬噸和110萬噸以內(nèi);全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%以上，其中山區(qū)達(dá)到50%以上，50萬人口以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%。

(二)總體要求。以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)*****，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)責(zé)任分工，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，建立節(jié)能減排的長效工作機(jī)制，動員全社會力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我省節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、控制增量，推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

(三)控制高耗能、高污染行業(yè)增長。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批核準(zhǔn)或備案程序、環(huán)評、土地、節(jié)能、信貸、安全和城市規(guī)劃等關(guān)口，新上項(xiàng)目技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平。提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。實(shí)行新開工項(xiàng)目報告和公開制度，對企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排準(zhǔn)入管理。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。全面落實(shí)國家限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價政策實(shí)施力度，對限制類、淘汰類企業(yè)用電適當(dāng)提高電價。組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費(fèi)等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、物價局等部門負(fù)責(zé))

(四)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。對列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和我省相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰類產(chǎn)品的產(chǎn)能，綜合運(yùn)用價格、環(huán)保、土地、市場準(zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出;同時加快制訂我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大我省電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。研究制訂我省淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各地要制訂淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)和措施。對不按期淘汰的企業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣駔f要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。省有關(guān)部門每年要向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，省財政通過增加轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎勵。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、財政廳等部門負(fù)責(zé))

(五)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉決定的通知》(粵府〔*〕27號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-)的通知》(粵府〔*〕15號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案(修訂版)的通知》(粵府辦〔*〕15號)和《印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)廣東新型工業(yè)化的意見的通知》(粵府辦〔*〕44號)等文件精神，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力。根據(jù)不同行業(yè)情況，按照國家規(guī)定提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家相關(guān)政策，鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資金密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染外資項(xiàng)目。鼓勵世界500強(qiáng)跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。優(yōu)化吸收外資統(tǒng)計指標(biāo)體系，強(qiáng)化土地集約利用、環(huán)保、節(jié)能等績效指標(biāo)。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展業(yè)務(wù)，從事研發(fā)、設(shè)計和營銷服務(wù)，創(chuàng)立自主品牌。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、安全監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé))

(六)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。抓緊制訂出臺我省可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，大力推動可再生能源的推廣和應(yīng)用，推進(jìn)可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)。加強(qiáng)資源調(diào)查評價。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，制訂發(fā)展替代能源中長期規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃電源電網(wǎng)建設(shè)，積極實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，大力發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電，適度發(fā)展天然氣電，合理配置抽水蓄能電站，積極發(fā)展農(nóng)村水電。爭取到，全省核電裝機(jī)容量達(dá)到600萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)70萬千瓦;20**年核電裝機(jī)2400萬千瓦，約占國內(nèi)核電裝機(jī)的60%，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)300萬千瓦。加快推廣使用大容量、低能耗發(fā)電機(jī)組，采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備。抓緊開展生物柴油基礎(chǔ)性研究和前期準(zhǔn)備工作，推動以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)(igcc)示范工程，推進(jìn)新型工業(yè)鍋爐代油節(jié)能技術(shù)及裝備研發(fā)和制造。推廣應(yīng)用清潔煤燃燒技術(shù)。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、科技廳等部門負(fù)責(zé))

(七)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔*年〕7號)和《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》(粵府〔*〕1號)等文件精神，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、會展、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)我省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加快我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé))

三、多方籌措資金，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

(八)加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。著力抓好我省十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間形成*萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。主要是：實(shí)施鋼鐵、水泥、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油;在電力、有色、石化、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程;在冶金、石油石化、化工、醫(yī)藥、建材等行業(yè)組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程;建設(shè)珠江三角洲天然氣利用管網(wǎng)，配套建設(shè)一批液化天然氣(lng)電廠;建設(shè)和改造熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組;開展乳化焦?jié){/油(egc)代油節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用示范試點(diǎn);組織實(shí)施低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目8個，開展大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，啟動15個可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目;推廣高效照明產(chǎn)品500萬支，zf辦公建筑和大型公共建筑率先更換節(jié)能燈。(由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、科技廳負(fù)責(zé))

(九)加快水污染治理工程建設(shè)。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)cod總量控制目標(biāo)的重要措施。*年年到，新增污水日處理能力680萬噸以上，重點(diǎn)推進(jìn)全省縣城、中心鎮(zhèn)和珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快污水處理配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，使城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行后1年內(nèi)實(shí)際處理污水量不低于設(shè)計能力的60%，3年內(nèi)不低于75%;加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。加大工業(yè)廢水處理力度，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，加大力度關(guān)閉飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源;積極開展我省主要供水水庫富營養(yǎng)化防治和重要飲用水源保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域水域水生態(tài)修復(fù)工作。(由省環(huán)保局、建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé))

(十)推動燃煤電廠二氧化硫治理。新建燃煤電廠嚴(yán)格執(zhí)行脫硫設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)“三同時”的規(guī)定。加快實(shí)施已建成(在役)火電機(jī)組脫硫治理工程建設(shè)，確保在前完成全省所有單機(jī)12.5萬千瓦以上現(xiàn)役火電機(jī)組脫硫治理工程建設(shè)。到“十一五”期末，省內(nèi)所有火電機(jī)組全部完成脫硫治理工程建設(shè)。全省電力行業(yè)二氧化硫排放量比*年減排50萬噸左右。(由省發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé))

(十一)多渠道籌措節(jié)能減排資金。重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金投入，各地要安排必要的引導(dǎo)資金予以支持。各級zf是城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體，可根據(jù)本地實(shí)際對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目適當(dāng)予以支持。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，落實(shí)企業(yè)污染治理責(zé)任，各地對重點(diǎn)流域內(nèi)的工業(yè)廢水治理項(xiàng)目給予必要的支持。(由省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、環(huán)保局、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé))

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)

(十二)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。