高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建工程項(xiàng)目管理制度

為加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，完善建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化支出管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，依據(jù)《政府采購法》《招投標(biāo)辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)辦法，特制定高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建項(xiàng)目管理制度。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位指管委會(huì)舉辦的獨(dú)立核算的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、中心(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、獨(dú)立核算的分院、衛(wèi)職校等。

一、管理范圍

凡基層醫(yī)療衛(wèi)生單位當(dāng)年的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的大修、改建、擴(kuò)建、土建和安裝、道路建設(shè)、園林綠化等各類工程項(xiàng)目均屬于本制度的管理范圍。

二、管理原則

1.先規(guī)劃后建設(shè)原則。凡需要新建、改建、擴(kuò)建的房屋都必須符合高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展長期規(guī)劃，并作為立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)的依據(jù)，經(jīng)充分論證分析，報(bào)相關(guān)部門并嚴(yán)格審批后方可施工。

2.計(jì)劃管理的原則。凡下達(dá)投資計(jì)劃的基建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總體投資實(shí)施建設(shè)工作，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目資金專戶管理，專款專用。

3.重大事項(xiàng)審批原則。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)重大事件，如立項(xiàng)計(jì)劃、政府招標(biāo)采購計(jì)劃、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、合同的簽訂、工程結(jié)算審批等必須經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由單位負(fù)責(zé)人報(bào)衛(wèi)生計(jì)生局審批，獲得同意后，方可啟動(dòng)實(shí)施。

4項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制原則。實(shí)行基建項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目的法定代表人，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)政策，以及建設(shè)行政部門的規(guī)章制度，實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)，確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量。

三、項(xiàng)目申報(bào)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向衛(wèi)生局申報(bào)基建項(xiàng)目時(shí)，必須提交項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目申請書和工程預(yù)算書，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和工程預(yù)算書必須把項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和資金來源及投資效益進(jìn)行分析、闡述，并附相關(guān)的圖紙、圖表。

四、項(xiàng)目的實(shí)施

1、項(xiàng)目的招投標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在得到項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)工作，包括地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算、土建安裝、裝飾、道路建設(shè)、綠地等工程項(xiàng)目，合同金額達(dá)到30萬元必須實(shí)行公開招投標(biāo)，2萬元至30萬元以內(nèi)的可采取邀請招投標(biāo)，2萬元以下的項(xiàng)目可由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導(dǎo)小組自行組織議標(biāo)。

公開招投標(biāo)指以公開招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，投標(biāo)人不少于7家。邀請招投標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，投標(biāo)人不少于3家。

公開招投標(biāo)項(xiàng)目由衛(wèi)生計(jì)生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共同確定施工招標(biāo)小組成員，然后委托具有政府采購基建招標(biāo)資格的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招投標(biāo)。邀請招投標(biāo)項(xiàng)目由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)單位的資質(zhì)等具體事項(xiàng)，由招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法規(guī)，確定項(xiàng)目招標(biāo)方式(即公開招標(biāo)或邀請招標(biāo))，以及編制招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)邀請書等相關(guān)文書。

衛(wèi)生院應(yīng)在6月內(nèi)完成招投標(biāo)、合同簽訂、領(lǐng)取施工許可證和開工建設(shè)等工作。

2、項(xiàng)目實(shí)施原則

嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。基本建設(shè)程序是指立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)建設(shè)過程都必須有先后次序的原則

必須嚴(yán)格依法發(fā)包，凡符合政府采購的工程項(xiàng)目，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格按照《政府采購法》等有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行政府采購，依法確定實(shí)施單位。

必須嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度。在簽訂正式合同前，草簽合同文件必須由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及院長簽字后方可實(shí)施。

必須嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度，工程中的重要工序和環(huán)節(jié)不可隨意更改。

五、竣工決算

必須執(zhí)行工程決算審計(jì)制度。基建項(xiàng)目工程竣工后30日內(nèi)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)整理工程決算所需的資料，并對提供相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性、完整性全權(quán)負(fù)責(zé)。基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，辦理交付項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)，各單位法人代表要嚴(yán)格把關(guān)。

篇2:基建工程安全生產(chǎn)管理制度

為確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī),特制定本管理制度。

一、提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)做好學(xué)院建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。

二、基建部門代表學(xué)院履行國家法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的安全責(zé)任,建設(shè)單位的安全責(zé)任主要有:

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

2、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

3、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

4、建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

5、建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:

(1)施工單位資質(zhì)等級證明;

(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

(3)拆除施工組織方案;

(4)堆放、清除廢棄物的措施。

(5)實(shí)施爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

三、定期對基建工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,并督促施工單位整改意見,抓好落實(shí)。

四、對出現(xiàn)責(zé)任安全事故,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào);對施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設(shè)重大事故,應(yīng)依照《工程建設(shè)重大事入報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

五、認(rèn)真做好安全監(jiān)督記錄,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

篇3:基建工程安全供用電管理制度

第一章?總?則

第一條?為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全供、用電管理,規(guī)范各級供、用電行為,確保施工現(xiàn)場不發(fā)生任何電氣設(shè)備事故和人身觸電事故,制定本制度。

第二條?本制度適用于大唐保定供熱有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)工程施工現(xiàn)場所有參建單位和人員的安全供、用電管理。

第三條依據(jù)國家有關(guān)安全法律法規(guī)和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、中國大唐集團(tuán)公司《工程安全、健康與環(huán)境管理規(guī)定》、《工程建設(shè)安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)志規(guī)范》和大唐河北發(fā)電有限公司《工程安全、健康與環(huán)境管理實(shí)施辦法》編制。

第二章施工供、用電管理內(nèi)容

第四條?在公司工程管理部和安全監(jiān)察部辦理了正式用電手續(xù)的施工單位,才允許正式用電,并將用電批準(zhǔn)手續(xù)交監(jiān)理單位。

第五條?各用電單位必須建立健全安全用電管理機(jī)構(gòu),要求將該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、電氣負(fù)責(zé)人、一、二類工作票簽發(fā)人及電工班組成人員,以文字形式報(bào)公司工程部、安全監(jiān)察部門和監(jiān)理單位。無安全用電管理機(jī)構(gòu)或未辦理正式用電手續(xù)的單位,不予供電。

第六條?各用電單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》及有關(guān)安全工作的法規(guī)和制度。違者視情節(jié)輕重,處以罰款直至取消施工資格。

第七條?各用電單位安裝的電氣設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,安全監(jiān)察部及監(jiān)理單位有權(quán)對其進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求者,有權(quán)停止供電。

第八條?嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和材料。

第九條?任何用電單位不得向外轉(zhuǎn)供電,違者停止供電。

第十條?各用電單位的電氣工作負(fù)責(zé)人及有證電工必須接受有關(guān)部門的專業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,服從統(tǒng)一指導(dǎo),接受公司和監(jiān)理單位查證上崗監(jiān)督。無證者不準(zhǔn)從事電工工作,具體要求如下:

(一)經(jīng)檢查無心臟病、精神病、癲癇病、聾啞、色盲和其他不適于從事電氣工作的病癥。

(二)具備必要的電氣理論知識(shí)及操作技術(shù),經(jīng)考試合格并取得合格證。

(三)熟練掌握觸電急救和人工呼吸法。

(四)取得經(jīng)施工單位培訓(xùn)、地方技術(shù)監(jiān)督部門考試合格發(fā)放的特殊工種崗位證。

(五)各施工單位用電設(shè)施的安裝必須辦理用電申請表,并經(jīng)工程部、安全監(jiān)察部門審批后方可進(jìn)行。

第十二條?在對地電壓250V以下的低壓電氣網(wǎng)絡(luò)上帶電作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定;

(一)被拆除或接入的線路必須不帶任何負(fù)荷。

(二)相間及相對地應(yīng)有足夠的距離,并能滿足工作人員及操作工具同時(shí)觸及不到不同相導(dǎo)體的要求。

(三)要有可靠的絕緣措施。

(四)要有專人監(jiān)護(hù)。

(五)要辦理安全施工作業(yè)票。

第十三條?電氣設(shè)備附近應(yīng)配備適用于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材,發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)應(yīng)首先切斷電源。

第十四條?施工用變壓器應(yīng)裝設(shè)在不得低于0.5m的高臺(tái)上,周圍應(yīng)裝設(shè)不低于1.4m的柵欄,并懸掛“止步、高壓危險(xiǎn)”的警告牌。變壓器應(yīng)接地良好,接地電阻不得大于4Ω。

第十五條?低壓架空線路采用絕緣線時(shí),架設(shè)高度不得低于2.5m,交通要道及車輛通行處,架設(shè)高度不得低于5m。

第十六條?現(xiàn)場直埋電纜的走向應(yīng)按施工總平面布置圖的規(guī)定,沿主道路、組合場、固定的構(gòu)物等的邊緣直線埋設(shè),埋設(shè)深度不得低于0.7m,轉(zhuǎn)彎處應(yīng)在地面上設(shè)置明顯的標(biāo)志,通過道路時(shí)應(yīng)采用保護(hù)套管。

第十七條?一切用電設(shè)備及設(shè)施應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)。中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)應(yīng)采用接地保護(hù),中性點(diǎn)接地系統(tǒng)應(yīng)采用接零保護(hù),接地保護(hù)時(shí),接地電阻不得大于4Ω。

第十八條?行燈電壓不得超過36V,潮濕場所、金屬容器及管道內(nèi)的行燈電壓不得超過12V。行燈電源線應(yīng)使用軟橡膠電纜,行燈應(yīng)有保護(hù)罩。

第十九條?嚴(yán)禁用三芯軟線再外敷一根導(dǎo)線的方式代替四芯制。

第二十條?在光線不足及夜間工作的場所應(yīng)有足夠的照明,照明必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。

第二十一條?接引至移動(dòng)式手提電動(dòng)機(jī)械的零線必須采用軟銅絞線,其截面一般不得小于相線截面的三分之一,且不得小于1.5mm2。

第二十二條?地線及零線應(yīng)采用焊接、壓接或螺栓連接等方法。若采用纏繞法時(shí),必須按照電線對接、搭接的工藝要求進(jìn)行,嚴(yán)禁簡單纏繞或掛勾。

第二十三條?采用接零保護(hù)的單相220V電器設(shè)備,應(yīng)設(shè)單獨(dú)的保護(hù)接零,不得利用設(shè)備自身的工作零線作接零保護(hù)。

第二十四條?施工現(xiàn)場臨時(shí)電源必須按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行,由電氣專業(yè)部門統(tǒng)一架設(shè)安裝,正常維護(hù)由電氣專業(yè)人員進(jìn)行。各單位或個(gè)人不得私拉亂接電源,如發(fā)現(xiàn)違章的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅處理。

第二十五條?凡有爆炸危險(xiǎn)的場所,嚴(yán)禁利用金屬管道、構(gòu)筑物的金屬構(gòu)架及電氣線路的工作零線作為接地線或接零線用。

第二十六條?進(jìn)行高壓作業(yè)應(yīng)辦理工作票手續(xù)并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。工作結(jié)束后要辦理終結(jié)手續(xù),對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)檢查,確認(rèn)無異后,方可恢復(fù)送電。

第二十七條?嚴(yán)禁約時(shí)送電的方式在線路或設(shè)備上進(jìn)行任何工作。

第二十八條?高低壓設(shè)備停送電,要使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的絕緣手套、絕緣繩、絕緣靴、驗(yàn)電筆、驗(yàn)電器。嚴(yán)禁使用不合格的工具。

第二十九條?對準(zhǔn)備進(jìn)行工作的電氣設(shè)備檢修、試驗(yàn),斷開電源后,必須將電源回路的動(dòng)力和操作熔斷器取下,就地操作,把手拆除或加鎖,并懸掛“禁止合閘,有人工作”的警告牌。

第三十條?凡在供電范圍內(nèi)的高低壓電氣設(shè)備上工作,及在各自管理的電壓等級在380V以上的電氣設(shè)備上工作,無論設(shè)備是否帶電,必須辦理工作票和工作許可證手續(xù),作好安全措施,經(jīng)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人在工作票上簽字后方可工作。施工單位的工作票簽發(fā)人需經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn),報(bào)安全監(jiān)察部和監(jiān)理單位。

第三十一條?嚴(yán)禁無票和搭票工作,嚴(yán)禁超時(shí)停送電,杜絕習(xí)慣性違章。

第三十二條?工作票的使用范圍嚴(yán)格按《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定執(zhí)行。第一種工作票應(yīng)在開工前四小時(shí)交給工作許可人;第二種工作票應(yīng)在開工前一小時(shí)交給工作許可人。

第三十三條?各用電單位需在配電變壓器臺(tái)架或低壓側(cè)工作時(shí),應(yīng)斷開變壓器高壓側(cè)開關(guān)后,在本單位辦理工作票及許可手續(xù),必須懸掛有關(guān)警示牌并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)工作。

第三十四條?電氣設(shè)備停止運(yùn)行(包括事故停電和拉閘)后,在未拉開有關(guān)刀閘或斷開開關(guān)及未采取相應(yīng)的安全措施以前,不得觸及電氣設(shè)備,更不得擅自進(jìn)行工作,以防突然來電。

第三十五條?事故緊急搶修可不填寫工作票,但應(yīng)嚴(yán)格按《電力安全工作規(guī)程》中第三章第二節(jié)第九條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條?工作票有效時(shí)間為許可開工時(shí)間至計(jì)劃工作終止時(shí)間。如需延長工作時(shí)間,應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人于計(jì)劃工作終止時(shí)間以前一小時(shí),辦理好延長手續(xù)并經(jīng)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人簽字后,方可進(jìn)行延期工作。

第三十七條?已終結(jié)的工作票保存三個(gè)月,工作票的合格率作為安全考核的重要內(nèi)容之一。

第三十八條?工作票中所列三種人應(yīng)由各單位明文確定,并報(bào)安全監(jiān)察部門及監(jiān)理單位,非明文確定的人員不得在工作票上簽字,各用電單位的電氣工作負(fù)責(zé)人不得少于2人,工作班人不得少于3人。

第三十九條?各用電單位必須按公司的要求設(shè)置安全警示牌及各種標(biāo)示牌。

第四十條?根據(jù)國家規(guī)定及上級有關(guān)制度,制訂強(qiáng)制性的安全施工用電獎(jiǎng)懲制度。各用電單位在進(jìn)駐施工現(xiàn)場十五日內(nèi),將制訂本單位安全用電管理制度送公司安全監(jiān)察部門、監(jiān)理單位備案。

第四十一條?各用電單位應(yīng)保持電氣設(shè)備的完好,及時(shí)消除設(shè)備的缺陷。公司安全監(jiān)察部門隨時(shí)組織檢查、抽查,不合格者立即整改。