區(qū)全國人口普查方案

2024-08-03 閱讀 1859

西人普辦發(fā)〔20**〕5號附件：

西城區(qū)第六次全國人口普查方案

人口普查的基本原則

一、根據(jù)《北京市第六次全國人口普查方案》和《北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》(西政發(fā)〔20**〕23號)，制定西城區(qū)第六次全國人口普查方案。

二、人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展第六次全國人口普查，目的在于查清2000年以來我區(qū)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住狀況等方面的變化情況，為解決民生問題、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定人口規(guī)劃和調(diào)控政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持，為各級政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

三、西城區(qū)人口普查工作，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，在北京市和西城區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

區(qū)政府及街道辦事處要設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各社區(qū)居委會要設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實施工作。

普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將人口普查工作列入本單位20**年的重點工作，充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

四、西城區(qū)人口普查所需經(jīng)費，由區(qū)、街兩級共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，及時撥付、確保到位。各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，保證經(jīng)費的合理使用。

五、各級宣傳部門和人口普查機(jī)構(gòu)要采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

六、人口普查實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，各級人口普查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容

七、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是20**年11月1日零時。

八、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人，本區(qū)人口普查的對象是在西城區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)居住的自然人。

九、人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

十、人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十一、人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十二、人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶填報。

十三、20**年11月1日至20**年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

十四、人口普查表由國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定，北京市人口普查辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)。

十五、中華人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

在軍隊各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在街道人口普查辦公室;不在軍隊營院內(nèi)居住的，由所在街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

十六、中華人民武裝警察部隊，由武警機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

在武警部隊各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊營院內(nèi)的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在街道人口普查辦公室;不在武警部隊營院內(nèi)居住的，由所在街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

十七、駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費和自費)、實習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十八、拘留所、看守所、強(qiáng)制戒毒所、強(qiáng)制治療管理處(安康醫(yī)院)內(nèi)的人員由其所屬的公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，一律填寫普查表短表，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室;監(jiān)獄、勞教所內(nèi)的人員，由其所屬的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，一律填寫普查表短表，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。

人口普查的宣傳工作

十九、各級宣傳部門和人口普查機(jī)構(gòu)要制定宣傳工作方案，組織開展廣泛深入的宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知。

二十、各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，動員群眾積極參加人口普查。

二十一、各級人口普查機(jī)構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

普查員、普查指導(dǎo)員的選聘和培訓(xùn)

二十二、人口普查的登記工作，由普查員和普查指導(dǎo)員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

每個普查小區(qū)至少配備一名普查員，原則上四至五個普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

二十三、普查員和普查指導(dǎo)員原則上應(yīng)當(dāng)由具有高中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

二十四、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘由街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織實施。可以從黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位借調(diào)，也可以從社區(qū)居委會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。

二十五、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由人口普查機(jī)構(gòu)支付。

二十六、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作于20**年6月中旬完成。普查員和普查指導(dǎo)員的選聘時間和數(shù)量應(yīng)根據(jù)人口普查工作進(jìn)度安排分期、分批、分階段進(jìn)行。

二十七、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由區(qū)、街道人口普查辦公室統(tǒng)一組織進(jìn)行，并于20**年10月15日前完成。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由人口普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)全國統(tǒng)一的證件。普查員和普查指導(dǎo)員入戶登記以及普查指導(dǎo)員指導(dǎo)、檢查工作時，必須佩帶證件。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十八、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。

二十九、普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以社區(qū)居委會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)，并對每個普查區(qū)的建筑物進(jìn)行核查。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋西城區(qū)地域范圍。

普查小區(qū)劃分工作于20**年7月底前完成。

三十、在西城區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展戶口整頓與摸底工作。戶口整頓與摸底應(yīng)當(dāng)按照普查區(qū)域的范圍，摸清戶籍人口、常住人口、流動人口、出生未上戶口人口、死亡未銷戶口人口、出生人口、死亡人口等情況，編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。

戶口整頓與摸底工作于20**年9月底前完成。

三十一、人口普查登記以前，普查員和普查指導(dǎo)員要做好普查小區(qū)地圖和戶主姓名底冊的核實、更新工作，明確普查小區(qū)的地域范圍、摸清人口和居住情況。街道人口普查辦公室組織普查指導(dǎo)員抽取長表調(diào)查樣本。

核實和長表抽樣工作于20**年10月31日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三十二、人口普查的登記工作，從20**年11月1日開始到11月10日前結(jié)束。

三十三、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。

普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對，核對無誤后申報人和普查員在普查表上簽字。

三十四、普查登記時，各戶申報人應(yīng)當(dāng)依法履行如實申報普查內(nèi)容的義務(wù)，根據(jù)普查員的詢問準(zhǔn)確回答，不得謊報、瞞報、拒報。

三十五、各部門工作人員應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù);不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三十六、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十七、各級人口普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開個人和家庭的登記資料。

三十八、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三十九、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。

復(fù)查工作于20**年11月15日前完成。

四十、復(fù)查工作完成后，按照國務(wù)院和北京市人口普查辦公室的統(tǒng)一要求組織事后質(zhì)量抽查。

質(zhì)量抽查工作于20**年11月底前完成。

人口普查數(shù)據(jù)的匯總、發(fā)布和管理

四十一、人口普查機(jī)構(gòu)對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。西城區(qū)人口普查辦公室對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報。

四十二、《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十三、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中組織進(jìn)行編碼。

編碼后的普查表經(jīng)復(fù)核、檢查驗收合格后，方可交付錄入。

四十四、西城區(qū)人口普查數(shù)據(jù)由西城區(qū)人口普查辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總程序由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

四十五、人口普查數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，原始普查表按國務(wù)院人口普查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定銷毀。

四十六、西城區(qū)人口普查辦公室于20**年9月30日前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。

四十七、西城區(qū)人口普查數(shù)據(jù)資料，由西城區(qū)人口普查辦公室負(fù)責(zé)管理。

四十八、人口普查匯總資料，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責(zé)任。

四十九、西城區(qū)人口普查辦公室對普查匯總資料進(jìn)行評估和分析研究，編制普查報告書，向區(qū)政府報告工作。

其他

五十、對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

五十一、對違反本方案規(guī)定的，由人口普查機(jī)構(gòu)予以批評教育，本人所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

五十二、在境內(nèi)居住的港澳臺和外籍人員，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，填寫普查表短表。

五十三、本方案規(guī)定的各項具體工作實施細(xì)則，由西城區(qū)人口普查辦公室制定發(fā)布。

五十四、本方案由西城區(qū)人口普查辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇2:第六次全國人口普查綜合培訓(xùn)方案

第六次人口普查作為一項重大的國情國力調(diào)查，是我國和平時期最大的社會動員，在這項龐大的系統(tǒng)工程里，普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作是其中重要的一環(huán)，是保證普查工作質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。根據(jù)區(qū)人口普查工作總體安排，9月15日前，我街將采取集中的方式完成對人口普查人員的培訓(xùn)。為保證全街培訓(xùn)工作正常有序推進(jìn)，并取得良好的培訓(xùn)效果。根據(jù)《第六次全國人口普查方案》及有關(guān)細(xì)則，結(jié)合我街實際，特制訂本方案。

一、培訓(xùn)目的

培訓(xùn)工作是普查準(zhǔn)備階段的一個重要環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對象、范圍、指標(biāo)含義、資料來源及普查的具體操作要求等，切實提高廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證普查方案統(tǒng)一、規(guī)范地貫徹實施，保證客觀、準(zhǔn)確、及時地填報普查表。

二、培訓(xùn)對象

四唯街機(jī)關(guān)科室包點人普業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（13人）及社區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員（176人），共計189人。（注：社區(qū)普查指導(dǎo)員除負(fù)責(zé)一個普查小區(qū)普查工作外，還必須負(fù)責(zé)本社區(qū)4―5個普查小區(qū)普查員指導(dǎo)工作。）

序號

社區(qū)

普查員(其中兼指導(dǎo)員)

負(fù)責(zé)科室

負(fù)責(zé)人

五福

黨群科、

綜合黨委

方x戴x

六合

計生科

劉x

麟趾

城管科

吳x

進(jìn)化

經(jīng)協(xié)科

宋x

太平

綜治辦

毛*

袁家

黨政辦

袁*

塘新

社會事務(wù)

梅x

合計

7普查區(qū)

176

統(tǒng)計站

焦x

四唯轄區(qū)將劃分成為7個普查區(qū)（7名人普首席指導(dǎo)員協(xié)助街分包科室負(fù)責(zé)人完成對應(yīng)普查區(qū)域的人普工作），176個普查小區(qū)（176名普查員，其中35名骨干普查員同時兼任指導(dǎo)員工作）。

三、培訓(xùn)組織

全街的培訓(xùn)工作在街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織實施。街人普辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)各街轄普查區(qū)的普查指導(dǎo)員和普查員，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和督促各街轄普查區(qū)的業(yè)務(wù)答疑工作；各街轄普查區(qū)普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)本普查區(qū)中普查小區(qū)普查員的普查業(yè)務(wù)咨詢工作。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)主要以《第六次全國人口普查普查員手冊》為基本內(nèi)容，掌握繪制和使用《普查小區(qū)圖》、編制《戶主姓名底冊》、填寫普查表（四種）、搞好復(fù)查和快速匯總等工作的方法。要強(qiáng)調(diào)工作職責(zé)、工作紀(jì)律、調(diào)查技巧、填報方法和注意事項，并加強(qiáng)對普查員保密教育的培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)會議議程

(一)9月13日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、領(lǐng)導(dǎo)講話；（高小健）

2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國祥）

3、講解區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖細(xì)則。（焦菲）

(二)9月13日下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、講解摸底細(xì)則及相關(guān)內(nèi)容、摸底測試、講解摸底測試題；（焦菲）

2、講解長表抽樣；登記、復(fù)錄工作細(xì)則。（宋國祥）

(三)9月14日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、講解長短表填寫說明、講解港澳臺、外籍人員和死亡人口調(diào)查表填表說明；（焦菲）

2、長&短表測試、講解長&短表測試題。（焦菲）

(四)9月14號下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會

1、快速匯總工作細(xì)則；（焦菲）

2、編碼工作細(xì)則、資料包裝、運送和管理細(xì)則、調(diào)查技巧。（宋國祥）

六、培訓(xùn)要求

培訓(xùn)方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認(rèn)真?zhèn)湔n，授課時要有實際的案例，要通俗易懂，在培訓(xùn)講課前要先進(jìn)行試講。培訓(xùn)保證全部參訓(xùn)人員都能比較熟練地掌握普查內(nèi)容和方法，對試填中的疑難問題，要認(rèn)真討論，并進(jìn)行講評和總結(jié)。如遇疑難問題，要及時向上級請示匯報，由上級人普辦負(fù)責(zé)解釋，防止出現(xiàn)大范圍系統(tǒng)性差錯。

普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)培訓(xùn)并測試合格后，由縣級人普辦統(tǒng)一頒發(fā)全國統(tǒng)一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當(dāng)?shù)厝似辙k印章，進(jìn)行編號。普查員入戶登記以及普查指導(dǎo)員指導(dǎo)、檢查工作時，必須佩帶證件。

七、培訓(xùn)物資

市人普辦負(fù)責(zé)《第六次人口普查普查員手冊》、《第六次人口普查工作手冊》、《第六次人口普查宣傳手冊》、《致被調(diào)查戶一封信》、各種樣表、普查指導(dǎo)員和普查員證，并統(tǒng)一制作下發(fā)培訓(xùn)課件，以保證全市人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)口徑的一致性。街道人普辦負(fù)責(zé)本地培訓(xùn)所需要的物資（包、筆、本等調(diào)查員所需用品）及測試題目。

八、其他事項

（一）培訓(xùn)費用

1.講義費（指筆記本200個、水性筆200支和資料袋200個）：5元/人*200=1,000元

2.午餐費：10元/餐*2*190=3,800元

3.礦泉水：1元/瓶*200*2（上/下午）*2天=800元

4.培訓(xùn)橫幅:100元

全程培訓(xùn)需要開支費用人民幣5,700元

（二）參加培訓(xùn)人口普查員名單

由各社區(qū)人普首席指導(dǎo)員于*年9月3日前將各普查小區(qū)參加培訓(xùn)的人口普查員名單（姓名、聯(lián)系方式），以excel格式上報街人普辦。

本方案由四唯街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：焦*

聯(lián)系電話：5*526（辦）130*1877

地址：x路78號*街辦事處210室經(jīng)協(xié)科

*年八月三十日

篇3:人口普查綜合培訓(xùn)工作方案