為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動全縣更好更快發(fā)展，根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，按照市委的統(tǒng)一安排部署，縣委、縣政府決定，在全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，農(nóng)村、社區(qū)黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*****為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓住發(fā)展機(jī)遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展水平”工作主題，大力實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，以打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)深化和拓展“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作質(zhì)量，敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)”的精神內(nèi)涵，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化行政制度改革為抓手，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持服務(wù)中心。著眼于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超來謀劃開展活動，真正把活動效果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展;既著力解決問題，又注重健全體制機(jī)制;既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動基層黨員干部的積極性;既發(fā)揮各級黨組織的牽頭作用，又發(fā)揮部門、系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，以活動促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動，做到兩促進(jìn)、兩提高。

(三)堅(jiān)持分類推進(jìn)。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同部門、不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、帶動全局，努力實(shí)現(xiàn)活動效果最大化。

(四)堅(jiān)持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實(shí)際行動贏得人民群眾的支持和信任。

(五)堅(jiān)持突出特色。緊緊圍繞實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略和推動崇禮更好更快科學(xué)發(fā)展，把開展活動與貫徹落實(shí)縣委九屆七次全會精神結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合起來，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展活動，使全縣廣大黨員干部的思想和行動更加符合*****要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，努力實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)。

一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭創(chuàng)新業(yè)績，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化對*****的理解，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”意識、“好字當(dāng)頭”意識、以人為本意識，使加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺行動。

二是發(fā)展能力得到新提升。強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，攻堅(jiān)克難、推動落實(shí)的能力。

三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，以打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要立足各自實(shí)際，以先進(jìn)為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)一流查找差距不足，在更高的起點(diǎn)上明確努力方向和奮斗目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展、推動發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。

四是發(fā)展難題得到新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科學(xué)發(fā)展，以繼續(xù)深化行政審批制度改革為突破口，打造崇禮“優(yōu)質(zhì)高效”的行政服務(wù)形象，從而營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動全縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的根本需要，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。20**年要通過開展集中活動，力爭在四個(gè)方面取得階段性成果：形成“三提升”的良好導(dǎo)向，完善“三提升”的推進(jìn)措施，健全有利于“三提升”的體制機(jī)制，解決一批制約“三提升”的突出問題，讓全縣干部群眾切實(shí)感受到開展活動帶來的新成果、新變化。

四、方法步驟

全縣“三提升”活動從20**年3月正式啟動，到年底結(jié)束，分三個(gè)階段。參加活動的單位和對象是：全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，農(nóng)村、社區(qū)黨組織和黨員干部。

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識，營造濃厚氛圍(3月底前)

“三提升”活動全面開展前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、縣委關(guān)于開展“三提升”活動的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，研究確定活動有效載體，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，做好思想發(fā)動，加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍，確保活動開好局、起好步,取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二階段：統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，抓好四項(xiàng)工作(4月初至11月底)

(一)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔20**〕44號)，結(jié)合全縣實(shí)際，深入開展“四學(xué)四定四爭當(dāng)”活動(即學(xué)理論、定思路，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展“領(lǐng)路人”;學(xué)政策、定舉措，爭當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展“明白人”;學(xué)技能、定目標(biāo)，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)“帶頭人”。學(xué)先進(jìn)、定方向，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展“貼心人”)，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子。

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。全縣動員會后，各級黨組織要組織黨員干部開展不少于1周時(shí)間的集中學(xué)習(xí)。學(xué)理論：組織全縣廣大黨員干部繼續(xù)深化*****理論學(xué)習(xí)，使之成為本地本單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的行動指南;學(xué)政策：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和十七屆三中、四中全會精神以及省委、市委的重要決策部署，準(zhǔn)確理解和掌握黨的一系列政策法規(guī)，從而找準(zhǔn)推動發(fā)展的方式方法，制定出切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際的工作舉措;學(xué)技能：圍繞實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)掌握新知識，根據(jù)打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)要求，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識，及時(shí)了解新趨向，掌握新動態(tài)，深入研究縣域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從而正確把握全縣科學(xué)發(fā)展方向，帶領(lǐng)全縣各級各部門黨員干部在踐行*****的實(shí)踐中取得更加豐碩的成果。廣大黨員干部要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能、致富本領(lǐng)、經(jīng)營管理等方面的學(xué)習(xí)，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手;學(xué)先進(jìn)：各級黨員干部要將學(xué)習(xí)與解決發(fā)展中的實(shí)際問題緊密聯(lián)系起來，一方面要廣泛學(xué)習(xí)借鑒其它先進(jìn)地區(qū)和部門、單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，有機(jī)地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，另一方面要以王彥生、王永利等先進(jìn)典型事跡為切入點(diǎn)，深入查找自身存在的差距和不足，并認(rèn)真加以整改，通過“四學(xué)”活動，在廣大黨員干部中營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，力促全縣廣大黨員干部爭當(dāng)領(lǐng)路人、明白人、帶頭人、貼心人，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

2、搞活學(xué)習(xí)方式。一是實(shí)施“五個(gè)一”培訓(xùn)工程，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。開展一次黨員干部輪訓(xùn)工作，(4月上旬至11月中旬)采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動、分期分批推進(jìn)的方法，年內(nèi)舉辦鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)402人次，中青年干部培訓(xùn)班3期、培訓(xùn)260人次，婦女干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)126人次，組工干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)80人次，統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班1期、培訓(xùn)30人次，農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班25期、培訓(xùn)3000人次，(其中包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少組織開展2期農(nóng)村黨員干部培訓(xùn))，達(dá)到對全縣黨員干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，從而有效地提升黨員干部的素質(zhì)能力;開設(shè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部論壇，(5月初至9月底)充分發(fā)揮縣電視臺、《新崇禮》等媒體的宣傳平臺作用，以“展望未來看崇禮，如何實(shí)現(xiàn)三提升”為主題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部暢談開展三提升活動的思路舉措、目標(biāo)定位;開展一批外出學(xué)習(xí)考察活動，(4月初至10月底)圍繞推進(jìn)“旅游立縣”戰(zhàn)略，主動“走出去”，分產(chǎn)業(yè)、分專題組織3批黨員干部開展外出考察學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員干部開闊視野、增長見識、借鑒經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)選派3批優(yōu)秀中青年干部到上級部門掛職學(xué)習(xí)鍛煉;舉辦一系列專題講座，(4月中旬至5月底)積極“請進(jìn)來”，邀請5名以上知名專家教授，就構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)黨的建設(shè)等開展專題講座，更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量;組織一次理論測試，(5月底)縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織全縣廣大黨員干部圍繞集中輪訓(xùn)、外請外出、暢談交流等方面進(jìn)行測試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。二是組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、科技干部進(jìn)田園”活動。從4月中旬開始，緊緊抓住春耕備播時(shí)節(jié)，利用1個(gè)月時(shí)間，組織全縣鄉(xiāng)科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)口部門技術(shù)人員，入村入戶進(jìn)田園，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是深入開展“素質(zhì)能力提升年”活動。組織全縣黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，深化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高能力素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作能力，培樹先進(jìn)典型，激勵(lì)創(chuàng)優(yōu)爭先，從而全面提高全縣黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、履行崗位職責(zé)的能力和公正守法敬業(yè)的能力。

3、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。各級黨組織要組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，組織基層黨員干部深入開展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁”活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的表率、實(shí)干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標(biāo)兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要選樹一批先進(jìn)典型和行業(yè)帶頭人，年底前，縣委、縣政府將集中開展一次評選表彰活動。

(二)全方位開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。各級黨組織要對照本單位實(shí)際，深入開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，按照“橫向爭先進(jìn)、縱向進(jìn)檔次”的目標(biāo)，找差距、尋路徑，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的《對標(biāo)定位報(bào)告》。

1、分清對標(biāo)定位的層次：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要放寬視野、跳出崇禮，立足自身實(shí)際、找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性;行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)對標(biāo)，制定跟進(jìn)、趕超“路線圖”，努力提高市場競爭力;每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、做到極致，力爭好中求好、精益求精。

2、把握對標(biāo)定位的環(huán)節(jié)：一是搞好思想發(fā)動。在深入學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，組織開展“三看兩找一定”活動(向上看，瞄準(zhǔn)先進(jìn)找發(fā)展定位;向下看，深入基層找差距不足;向前看，放眼未來定思路舉措)，動員廣大黨員干部向一流水平、更高層次看齊，立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，著力提升工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率。二是開展“三對照”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家建議找問題”，制定措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性工作目標(biāo)。

3、明確對標(biāo)定位的內(nèi)容：全縣開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，要按照縣委九屆七次全會確定的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，打造東方“達(dá)沃斯”和建設(shè)“三區(qū)”目標(biāo)，著重在項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行對標(biāo)定位，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作效率，明確發(fā)展舉措，推動科學(xué)發(fā)展。一是滑雪旅游爭創(chuàng)世界一流。深入推進(jìn)“旅游立縣”戰(zhàn)略，以打造東方“達(dá)沃斯”為目標(biāo)，突出“景區(qū)開發(fā)、配套建設(shè)、宣傳推介、市場管理、人才培育”五項(xiàng)重點(diǎn)，推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)爭創(chuàng)國內(nèi)一流。把生態(tài)建設(shè)作為錘煉黨員干部作風(fēng)的主戰(zhàn)場，深入開展以“人人關(guān)心生態(tài)建設(shè)、人人支持生態(tài)建設(shè)、人人保護(hù)生態(tài)建設(shè)”為主題的生態(tài)建設(shè)宣傳月活動，大力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、大四期“增綠添彩”等生態(tài)工程，年內(nèi)綜合治理面積110萬畝，造林綠化10萬畝以上，打造山川秀美、景色怡人的一流生態(tài)環(huán)境。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)一流。充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)好、無公害等特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，打好“特色牌”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基地化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化”方向發(fā)展，著力抓好“萬畝設(shè)施蔬菜種植工程”、“節(jié)水灌溉工程”，大力推行設(shè)施蔬菜復(fù)種模式，推進(jìn)地理標(biāo)志、綠色標(biāo)志、有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。四是基層黨建爭創(chuàng)國內(nèi)一流。以*同志批示精神為動力，大力推廣我縣宗教村黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣深入開展“一優(yōu)化三提升”(優(yōu)化村黨組織班子，提升教育培訓(xùn)實(shí)際效果，提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量，提升干部引領(lǐng)發(fā)展能力)和“一建雙增”(建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級活動場所，增加黨建工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)集體財(cái)富積累)活動，推行“兩完善一建立”(完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系和縣直部門結(jié)對幫扶兩項(xiàng)制度，探索建立宗教聚居村信息溝通網(wǎng)絡(luò))工作法，打造具有崇禮特色的黨建工作品牌。按照上述目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在制定《對標(biāo)定位報(bào)告》時(shí)，要著重體現(xiàn)工作現(xiàn)狀、存在問題，以及趕超先進(jìn)的總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議，并召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要立足實(shí)際，提出一項(xiàng)年內(nèi)在市以上爭創(chuàng)一流、提質(zhì)進(jìn)位的突破性重點(diǎn)工作，經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報(bào)告》一并報(bào)縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、制定發(fā)展規(guī)劃。《對標(biāo)定位報(bào)告》形成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展定位，相關(guān)部門要加快編制或修編城鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃，抓緊編制全縣重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;各企業(yè)也要進(jìn)一步完善自身發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)形成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃成果，為研究制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

通過全方位開展“對標(biāo)定位”活動，真正使人人爭一流、事事爭一流、時(shí)時(shí)爭一流成為全縣上下的共同追求和一致行動。6月中旬，召開全縣“三提升”活動半年調(diào)度會議，就“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評價(jià)。活動結(jié)束時(shí)，要按照對標(biāo)定位的要求，把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。

(三)積極營造“增效提速、環(huán)境優(yōu)化”氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于20**年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》(冀發(fā)〔20**〕3號)精神，以深入推進(jìn)行政審批制度改革為重點(diǎn)，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快發(fā)展的一流環(huán)境。一是深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。健全完善行政服務(wù)首席代表制、統(tǒng)一受理制、政務(wù)信息公開與行政監(jiān)察制等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率。各單位要結(jié)合職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，并于4月中旬前全部規(guī)范上墻并付諸實(shí)施，逐步形成完善的制度管理體系。二是繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，全面提升信息化水平、服務(wù)水平和工作效率，力爭6月底前實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。三是全面推行“重點(diǎn)工作時(shí)效問責(zé)制”。在全縣各級黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)企事業(yè)單位的黨員干部中，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、三農(nóng)、民生、信訪、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作實(shí)施過程中存在的責(zé)任不明、履職不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)、久拖不決、群眾不滿等情形進(jìn)行問責(zé)，從而進(jìn)一步提高行政效能，保障縣委、縣政府的重要決策、工作部署及時(shí)高效落實(shí)。四是全面推行“重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)全程代辦制”。根據(jù)“自愿、公開、規(guī)范、高效”的原則，全縣各審批部門通過委托、受理、承辦、回復(fù)等程序，為投資者無償代辦項(xiàng)目申請、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)登記、證照代辦等行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，努力形成梯次跟進(jìn)、滾動發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)良好格局，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。五是開展集中整治行動。扎實(shí)開展“四項(xiàng)整治”行動，重點(diǎn)整治少數(shù)部門和公務(wù)人員“亂收費(fèi)亂罰款”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費(fèi)”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入開展自查自糾活動，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、督查部門組成聯(lián)合檢查組，繼續(xù)搞好明查暗訪，加大監(jiān)督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風(fēng)氣。通過集中整治行動，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，使各級干部保持良好的精神狀態(tài)，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。年底前，縣委、縣政府將通報(bào)表彰一批“服務(wù)優(yōu)勝單位”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”，營造風(fēng)清氣正、事爭一流的發(fā)展環(huán)境。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作。把“三提升”活動作為推動學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。一是進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。利用一個(gè)月左右時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見，認(rèn)真組織開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，形成自查報(bào)告，4月20日前，要將自查報(bào)告報(bào)送縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是開展集中攻堅(jiān)。把“三提升”活動要解決的突出問題與二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作緊密結(jié)合，開展“百日集中攻堅(jiān)”活動。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作，采取掛牌督辦、銷號結(jié)辦、跟蹤問效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要將整改落實(shí)報(bào)告報(bào)縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是健全長效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐*****長效機(jī)制的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)、科技創(chuàng)新、土地供應(yīng)、環(huán)保約束、財(cái)稅分配、民生保障等方面，認(rèn)真總結(jié)和借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中體制機(jī)制建設(shè)的成功做法，繼續(xù)深化完善26項(xiàng)體制機(jī)制，形成有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。四是強(qiáng)化組織保障。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷深化“一抓雙管”制度，完善“一定三有”制度，提升城鎮(zhèn)社區(qū)“三有一化”(有人有錢有場所，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局)水平，擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋面，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊(duì)伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實(shí)基本載體、落實(shí)基本保障，為推動“三提升”活動扎實(shí)有效開展提供強(qiáng)有力組織保證。

第三階段：全面總結(jié)，建章立制，推動工作落實(shí)(12月初至12月底)

四項(xiàng)重點(diǎn)工作基本完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作，對照活動開展情況，實(shí)事求是地對本地本單位開展“三提升”活動成效作出評價(jià)，認(rèn)真總結(jié)開展活動的主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)，以及形成的重要思想成果和制度成果，提出鞏固活動成果的努力方向和主要措施。總結(jié)報(bào)告要于12月底報(bào)縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把深入推進(jìn)“三提升”活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。縣委專門成立了“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)活動辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體實(shí)施方案，及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點(diǎn)和分管部門，指導(dǎo)工作、解決問題。要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實(shí)效。縣直各單位在抓好本單位活動的同時(shí)，還要加強(qiáng)對本系統(tǒng)活動的指導(dǎo)。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組建督導(dǎo)組，整合紀(jì)檢監(jiān)察、黨政督查、新聞媒體等力量，采取明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，按照市委“一周一匯報(bào)、一月一督查、一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一總結(jié)”的要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格督查督辦，同時(shí)把開展“三提升”活動情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，及時(shí)宣傳縣委、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)“三提升”活動的各項(xiàng)部署要求，及時(shí)宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進(jìn)“三提升”活動的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

篇2:黨校三提升活動的實(shí)施方案

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐當(dāng)中央提倡的*****活動成果，繼續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動黨校事業(yè)蓬勃發(fā)展，根據(jù)市委深入開展“三提升”活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)校委會研究決定，在全校深入開展以“提升工作能力、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升工作效率、提升教學(xué)水平、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境”為主要內(nèi)容的“四提一優(yōu)”活動。

一、指導(dǎo)思想

以*****為指導(dǎo)，按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞“提升工作能力、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升工作效率、提升教學(xué)水平、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境”的總要求，牢固樹立為張家口市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念，改善辦學(xué)條件，創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)教學(xué)科研一體化，努力建設(shè)市級一流黨校。

二、基本原則

以校委領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部為重點(diǎn)，以“四提一優(yōu)”活動為抓手，對標(biāo)定位，創(chuàng)優(yōu)爭先，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，強(qiáng)力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作上檔次、上水平，為推動黨校事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局。實(shí)行開門辦學(xué)，大力破除影響和制約黨校科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制障礙，不斷探索新時(shí)期黨校辦學(xué)的新理念、新思路、新方法。緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合張家口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際進(jìn)行深入研究，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善教學(xué)內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決突出問題，又注重健全制度機(jī)制；既充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又注重調(diào)動教職工的積極性；既發(fā)揮校委的統(tǒng)領(lǐng)作用，又強(qiáng)化科室的主觀能動性，以活動促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動，做到兩促進(jìn)、兩提高。

（三）堅(jiān)持分類推進(jìn)。結(jié)合科室工作實(shí)際，根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)事求是地確定目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)存在的突出問題，重在改進(jìn)和落實(shí)上下功夫。在落實(shí)中看工作節(jié)奏，看工作進(jìn)度，看工作效果，增強(qiáng)“四提一優(yōu)”活動的針對性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)活動效果最大化。

（四）堅(jiān)持廣泛參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持開門搞活動，廣泛聽取校內(nèi)外群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實(shí)際行動贏得群眾的認(rèn)可。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展活動，使全校教職工的思想和行動更加符合*****要求；教學(xué)、科研等各方面能力和水平更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要；精神狀態(tài)更加奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上；黨校各項(xiàng)工作任務(wù)得到更好地落實(shí)。

一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變。立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部和教職工進(jìn)一步深化對*****的理解，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)黨校事業(yè)發(fā)展要求的思想觀念；進(jìn)一步強(qiáng)化“黨校姓黨”、“第一要?jiǎng)?wù)”意識、“好字當(dāng)頭”意識、以人為本意識，使?fàn)巹?chuàng)市級一流黨校成為領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工的自覺行動。

二是發(fā)展能力得到新提升。強(qiáng)化黨校全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，努力提高服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧的能力，轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式、增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性的能力，大興調(diào)查研究、多出成果、多出精品的能力，攻堅(jiān)克難、真抓和善抓落實(shí)的能力。

三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞創(chuàng)建市級一流黨校的目標(biāo)，立足科室實(shí)際，以先進(jìn)為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)一流找差距，在更高的起點(diǎn)上明確努力方向和目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀發(fā)展、促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)黨校發(fā)展新跨越。

四是辦學(xué)環(huán)境得到新優(yōu)化。抓住關(guān)鍵，集中力量，合力攻堅(jiān)，破解難題，切實(shí)解決影響制約黨校發(fā)展的瓶頸問題，大力改善辦學(xué)條件，拓寬辦學(xué)空間和完善辦學(xué)設(shè)施，優(yōu)化配套服務(wù)，努力為學(xué)員和教職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。使黨校的硬件設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。

五是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣地落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐*****和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制

四、推進(jìn)措施

“突出兩個(gè)特點(diǎn)”：即實(shí)踐性和靈活性。“堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合”：集中教育與自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合；專題講座與心得交流相結(jié)合;理論學(xué)習(xí)與社會調(diào)研相結(jié)合。抓好“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：把深化學(xué)習(xí)作為“四提一優(yōu)”的基礎(chǔ)，把明確目標(biāo)作為“四提一優(yōu)”的核心，把解決突出問題作為“四提一優(yōu)”的關(guān)鍵，把健全體制機(jī)制作為“四提一優(yōu)”的根本，把促進(jìn)工作落實(shí)作為“四提一優(yōu)”的目的。“做到五個(gè)落實(shí)”：活動時(shí)間落實(shí)，活動責(zé)任落實(shí)，活動內(nèi)容落實(shí)，調(diào)研專題落實(shí)，整改措施落實(shí)。“達(dá)到五個(gè)效果”：科學(xué)發(fā)展的理念得到進(jìn)一步鞏固；干部教育培訓(xùn)工作針對性顯著提升；教職工全局觀念和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)；工作作風(fēng)和工作方式方法得到進(jìn)一步改善；團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和服務(wù)水平明顯提高。

（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的意見》，深入開展學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建活動。

一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在繼續(xù)深化*****理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好各方面新知識的學(xué)習(xí)。包括中央、省、市委會議精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《*、*在第*屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》、《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的新知識；了解新趨向，及時(shí)掌握國內(nèi)國際發(fā)展的動態(tài)、信息，準(zhǔn)確把握當(dāng)代世界發(fā)展趨勢，深入研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性；學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)習(xí)與解決發(fā)展中的實(shí)際問題聯(lián)系起來，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，有機(jī)運(yùn)用到培訓(xùn)工作中，豐富黨校教學(xué)改革的思路和辦法。

二是活化學(xué)習(xí)方式。采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，在落實(shí)好原有校委中心組每月集中學(xué)習(xí)一次、支部每周學(xué)習(xí)一次制度的基礎(chǔ)上，利用一周時(shí)間對全體教職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“三嚴(yán)三保”：嚴(yán)格考勤，保證學(xué)習(xí)人數(shù)；嚴(yán)格紀(jì)律，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間；嚴(yán)格內(nèi)容，保證學(xué)好必讀篇目，并做好學(xué)習(xí)筆記。支部一次學(xué)習(xí)心得交流會、理論研討會，集中開展一次警示教育。走出校園，支部黨員干部到省內(nèi)外先進(jìn)黨校考察學(xué)習(xí)，開闊視野、增長見識、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三是深入開展調(diào)查研究。進(jìn)一步推進(jìn)黨校教學(xué)科研一體化，全面落實(shí)年初黨校提出的科研目標(biāo)和年度課題，努力出成果、出精品。大力促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)科研為教學(xué)服務(wù)的功能，不斷提高教學(xué)過程中的科研含量。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，提出有效的解決辦法，為市委、市政府決策服務(wù)。

四是樹立正確導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，在全校教職工中深入開展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁”活動，教育引導(dǎo)黨員干部和教職工爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的表率、實(shí)干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標(biāo)兵，力爭在我校涌現(xiàn)出全市先進(jìn)典型。

（二）全面推進(jìn)“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。

圍繞形成良好導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部深入開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，立足“好”字當(dāng)頭，通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，促進(jìn)工作落實(shí)。每個(gè)崗位、每名干部都要瞄準(zhǔn)干得最好、做到極致，力爭好中求好、精益求精，使教師隊(duì)伍和行政管理人員的素質(zhì)得到提高，教學(xué)水平得到提升，校園環(huán)境得到改善，辦學(xué)條件得到優(yōu)化，為創(chuàng)建市級一流黨校夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、搞好思想發(fā)動。在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，動員廣大教職工圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、教學(xué)水平、辦學(xué)環(huán)境五個(gè)方面，向一流水平、更高層次看齊。

2、開展“三對照”活動。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家建議找問題”，并制定有力措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部《對標(biāo)定位報(bào)告》。領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報(bào)告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀、存在問題，以及趕超先進(jìn)的總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、支部群眾評議；黨員干部《對標(biāo)定位報(bào)告》要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月15日前，結(jié)合本校實(shí)際，提出一項(xiàng)年內(nèi)突破性工作，經(jīng)主管此項(xiàng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報(bào)告》一并報(bào)市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、狠抓工作落實(shí)。校領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要建立對標(biāo)定位臺賬，以各科室和黨員干部《對標(biāo)定位報(bào)告》為依據(jù)，常抓不懈督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過全方位開展“對標(biāo)定位”，使人人爭一流、事事爭一流、時(shí)時(shí)爭一流成為全校上下的共同追求和一致行動。

（三）積極營造“增效提速、環(huán)境優(yōu)化”的氛圍。

認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于20**年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，以教學(xué)改革為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以完善和落實(shí)機(jī)制為保證，全力提高工作效率和教學(xué)水平，努力營造有利于全市干部教育培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展的一流環(huán)境。

1、深化教學(xué)改革。一是深化教學(xué)內(nèi)容改革。建立學(xué)員需求調(diào)研機(jī)制，科學(xué)合理地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，成立教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)論證小組，對各班次的課程設(shè)置進(jìn)行研究，建立課程設(shè)置集體研究的長效機(jī)制，使教學(xué)內(nèi)容有較高的理論深度，較強(qiáng)的針對性和靈活性，力求做到深、精、新、實(shí)、活。二是深化教學(xué)方法改革。完善教師采用新教學(xué)方法的激勵(lì)機(jī)制，加大案例式、情景模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)的力度；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)教師深入基層調(diào)研，廣開第二課堂；支部學(xué)員開展討論、交流、調(diào)研等活動，充分發(fā)揮外聘客座教授作用，增加邀請市內(nèi)外專家學(xué)者、基層領(lǐng)導(dǎo)干部和名師來校講學(xué)次數(shù)，進(jìn)一步辦好校內(nèi)“大課堂”。

2、健全完善工作機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展的要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，認(rèn)真梳理我校現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立的工作。完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、報(bào)務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、ab崗工作制、責(zé)任追究等制度，切實(shí)形成完善的制度管理體系，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。

3、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，將終身教育貫穿于日常工作之中，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。牢固樹立學(xué)習(xí)工作兩不誤、有學(xué)習(xí)才有進(jìn)步的觀念，積極支部開展教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識和業(yè)務(wù)水平。

4、深入開展自查自糾活動。一查培訓(xùn)理念。重點(diǎn)整頓學(xué)風(fēng)，突出解決重培訓(xùn)規(guī)模輕培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員管理方面的問題，解決教學(xué)質(zhì)量不高，理論與實(shí)際聯(lián)系不緊，創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題。二查進(jìn)取意識。重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、工作平庸，不求有功、但求無過，無所作為等不良風(fēng)氣。三查工作作風(fēng)。重點(diǎn)整頓工作漂浮、辦事拖沓、責(zé)任心不強(qiáng)、主動性不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等不良風(fēng)氣。四查法紀(jì)觀念。重點(diǎn)整頓管理不嚴(yán)、紀(jì)律松散，遲到早退、工作消極等不良風(fēng)氣。通過自查自糾活動的開展，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工嚴(yán)以律己，遵守法紀(jì)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作。

把“四提一優(yōu)”活動做為推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。一是進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。利用一個(gè)月左右時(shí)間，對群眾滿意度測評中征求到的意見、建議認(rèn)真開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施。4月底前，將自查報(bào)告報(bào)送市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是開展集中攻堅(jiān)。把“四提一優(yōu)”活動中要解決的突出問題與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作緊密結(jié)合，開展“百日集中攻堅(jiān)”。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作，逐一落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。6月底前完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。三是健全長效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐*****長效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步建立健全教學(xué)、科研、行政管理方面的機(jī)制制度，形成有利于黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

五、支部領(lǐng)導(dǎo)

1、成立支部機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對開展活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保“四提一優(yōu)”活動在我校扎實(shí)有效地深入開展，經(jīng)校委會研究，決定成立我校“四提一優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副校長胡舉同志擔(dān)任，副組長由校委成員黃亞平、靳春淵、邱曉清、武雙有同志擔(dān)任。下設(shè)活動辦公室，辦公室主任由黨委辦主任李強(qiáng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦，2、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)全校活動的支部領(lǐng)導(dǎo)和牽頭協(xié)調(diào)及日常事務(wù)工作，各支部書記和各科室主要負(fù)責(zé)同志為本支部、本科室第一責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面，切實(shí)把我校的“四提一優(yōu)”活動抓緊、抓好、抓出成效。校活動辦要及時(shí)、經(jīng)常同市活動辦取得聯(lián)系，尋求指導(dǎo)和幫助，領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常檢查各黨支部、各科室的活動情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保活動有序開展。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

充分利用新聞媒體、校園網(wǎng)和黨校網(wǎng)站等載體，及時(shí)宣傳市委支部開展“三提升”活動的工作部署和要求，宣傳我校開展“四提一優(yōu)”活動的好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，及時(shí)向上反饋情況，營造濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

篇3:九局公司管理提升活動實(shí)施方案

公司各單位,總部各部門：

3月23日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會，5月15至16日，國資委召開中央企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場會，推動中央企業(yè)管理提升活動深入開展。5月22日，電建集團(tuán)按照國資委中央企業(yè)管理提升活動部署要求召開管理提升活動動員大會。九局公司領(lǐng)導(dǎo)、總部各部門和各二級單位主要管理人員全程聽取了會議精神，公司總經(jīng)理陳學(xué)云在會上就九局公司開展管理提升活動工作做出了具體部署。

結(jié)合股份公司《關(guān)于貫徹落實(shí)中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司管理提升活動工作方案的實(shí)施意見》(中水電股經(jīng)〔*〕27號)要求，公司嚴(yán)格按照“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”的主題積極開展九局公司管理提升活動，并制定了公司管理提升活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

九局公司管理提升活動以*****為指導(dǎo)，以國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革[*]23號)、股份公司《關(guān)于貫徹落實(shí)中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司管理提升活動工作方案的實(shí)施意見》(中水電股經(jīng)〔*〕27號)精神為指導(dǎo)思想，結(jié)合九局公司在建項(xiàng)目實(shí)際情況，將管理提升活動覆蓋到總部各部門、各二級單位和項(xiàng)目部，推進(jìn)管理創(chuàng)新，開源節(jié)流，降本增效，向管理要效益，實(shí)現(xiàn)九局公司持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、管理提升活動總要求

1、在股份公司的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞管理提升活動總目標(biāo)，以提高公司管理水平為核心，以健全制度、落實(shí)責(zé)任、提升管理水平、提高管理效率、增強(qiáng)管理效益為主要內(nèi)容。

2、通過開展公司內(nèi)部管理提升活動，使“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”的活動主題在我公司得到進(jìn)一步落實(shí)，管理創(chuàng)效意識進(jìn)一步增強(qiáng)，努力形成管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局。

二、管理提升活動總目標(biāo)

通過開展管理提升活動，增強(qiáng)九局公司管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，加快管理方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為活動主題，以加快發(fā)展方式為主線，動員全公司廣大干部職工，達(dá)到思想同心、目標(biāo)同向、工作同力，抓機(jī)遇、拓市場、增規(guī)模、強(qiáng)管理、提效益，奮力開創(chuàng)公司追趕式發(fā)展的新局面，確保公司持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展。

通過開展管理提升活動，*年九局公司力爭實(shí)現(xiàn)以下各項(xiàng)指標(biāo)，*年保持平穩(wěn)增長。

1、完成營業(yè)收入不低于30億元，同比增長30%;

2、實(shí)現(xiàn)新簽合同額不低于70億元，同比增長35%;

3、公司利潤實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，同比增長不低于10%;

4、職工人均年收入增長率不低于14%;

5、安全質(zhì)量方面，生產(chǎn)性死亡事故為零，工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率80%以上，全年無重大質(zhì)量責(zé)任事故，環(huán)境管理指標(biāo)合格。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保管理提升活動取得成效

管理提升活動覆蓋九局公司總部各部門、各二級單位和項(xiàng)目部，分級實(shí)施。公司總部成立以陳學(xué)云總經(jīng)理為組長，分管經(jīng)營工作的副總經(jīng)理王忠祿為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、評價(jià)各二級單位和項(xiàng)目部管理提升活動的實(shí)施，并結(jié)合企業(yè)年度管理評價(jià)開展管理提升活動成效的考核工作(見九局公司發(fā)〔*〕91號文)。

九局公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)營管理部。經(jīng)營管理部主任張強(qiáng)任辦公室主任，羅建國任副主任，各職能部門派一名專職人員任辦公室成員。

各二級單位和項(xiàng)目部立即成立以分局長和項(xiàng)目經(jīng)理為組長的管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室和責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定本單位實(shí)施方案、宣傳發(fā)動、信息反饋和綜合總結(jié)等工作。實(shí)施方案于6月20日前報(bào)公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各二級單位和項(xiàng)目部要把開展管理提升活動作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓，將管理提升活動融入到日常工作之中，認(rèn)真建立責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，推動管理提升活動在公司全面、深入地開展。

四、管理提升活動的實(shí)施步驟

按照國資委及電建集團(tuán)和股份公司的要求，中央企業(yè)內(nèi)部管理提升活動時(shí)間從*年3月開始到20**年2月結(jié)束，歷時(shí)2年。活動實(shí)施步驟共分三個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)：

1、第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時(shí)間是*年3月至*年8月。分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。

(1)公司按股份公司文件要求，成立管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;召開專題討論會，動員全公司開展管理提升活動，此項(xiàng)工作于*年6月15日前完成。并按股份公司文件要求將機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體實(shí)施方案報(bào)股份公司管理提升活動辦公室。

(2)各二級單位和項(xiàng)目部盡快成立相應(yīng)的管理提升領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂各自的管理提升活動具體實(shí)施方案，6月20日前報(bào)公司管理提升活動辦公室。

(3)各二級單位和項(xiàng)目部加強(qiáng)向同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)交流學(xué)習(xí)，充分利用內(nèi)外部資源，圍繞管理過程中出現(xiàn)的問題全面診斷查找原因、制定診斷報(bào)告，于*年8月10日前報(bào)公司管理提升活動辦公室。

2、第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段。時(shí)間從*年9月至*年8月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。

(1)各二級單位和項(xiàng)目部根據(jù)第一階段查找出的問題，制訂專項(xiàng)提升方案，于*年2月8日前報(bào)公司管理提升活動辦公室。

(2)各二級單位和項(xiàng)目部按照公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的專項(xiàng)提升方案，全面開展落實(shí)整改，并形成整改落實(shí)報(bào)告。于*年8月1日前報(bào)公司管理提升活動辦公室。

(3)公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、分析第一階段各二級單位和項(xiàng)目部診斷出的問題，并進(jìn)行不定期調(diào)研，組織開展專項(xiàng)提升培訓(xùn)，成立專家組協(xié)助各二級單位和項(xiàng)目部落實(shí)專項(xiàng)提升措施。并將公司專項(xiàng)提升方案和階段總結(jié)資料報(bào)股份公司管理提升活動辦公室。

3、第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段。時(shí)間從*年9月至20**年2月。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。

(1)各二級單位對所屬項(xiàng)目部進(jìn)行檢查、評價(jià)，對出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)指導(dǎo)改進(jìn)，形成檢查評估報(bào)告，并于*年10月15日前報(bào)公司管理提升活動辦公室。

(2)公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組，對各二級單位和項(xiàng)目部管理提升活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并圍繞專項(xiàng)提升重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)組織專題經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)各二級單位和項(xiàng)目部互相學(xué)習(xí)。檢查工作于*年11月5日前完成。

(3)公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位形成的專題檢查報(bào)告和檢查情況召開專題總結(jié)會，總結(jié)活動中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并對管理提升活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人給予表彰。

(4)公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公司專題總結(jié)會精神，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法以書面材料形式報(bào)股份公司管理提升活動辦公室。

(5)根據(jù)股份公司評選出的結(jié)果，制定激勵(lì)措施，推廣管理提升成果。

五、實(shí)施管理提升活動的具體措施

九局公司內(nèi)部管理提升活動嚴(yán)格按照股份公司《關(guān)于貫徹落實(shí)中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司管理提升活動工作方案的實(shí)施意見》(中水電股經(jīng)〔*〕27號)文件精神為指導(dǎo)思想和主要思路，結(jié)合九局公司在建項(xiàng)目實(shí)際情況，將管理提升活動覆蓋到總部各部門、各二級單位和項(xiàng)目部。

公司將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)機(jī)制、體制的建設(shè)力度;加大公司管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)力度，提升管理水平;嚴(yán)控項(xiàng)目虧損，提升盈利水平;嚴(yán)控兩級總部費(fèi)用和項(xiàng)目間接費(fèi);逐級成立項(xiàng)目督導(dǎo)小組，堵塞管理漏洞;對二級單位和項(xiàng)目部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估，設(shè)立重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目;各級管理機(jī)構(gòu)按月召開經(jīng)營活動分析會;對各級經(jīng)營者實(shí)行差異化考核等措施，確保管理提升活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、結(jié)合股份公司管理提升活動的要求，建立和完善公司各項(xiàng)管理制度

公司各二級單位、機(jī)關(guān)各職能部門要認(rèn)真清理各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，按照股份公司要求并結(jié)合公司實(shí)際，修改完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，堵塞管理漏洞。理順公司、二級單位、項(xiàng)目部各級工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)上述工作的有效對接和高效運(yùn)行。

公司、各二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好制度執(zhí)行的典范，帶領(lǐng)員工執(zhí)行好每一項(xiàng)制度，加強(qiáng)與員工溝通，增強(qiáng)員工之間的信任和合作，不斷提高制度整體執(zhí)行力。

2、加大公司管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)力度，提高公司整體管理水平

公司人力資源部結(jié)合員工數(shù)量和年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，科學(xué)的制定人才招聘計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，逐步形成一支老、中、青想結(jié)合的管理人才隊(duì)伍。及時(shí)組織各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，以及綜合管理培訓(xùn)，以此提高公司整體管理水平。逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓(xùn)、退出有保障”的崗位動態(tài)管理體制和機(jī)制，深入開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化施工方案，提高項(xiàng)目盈利能力

技術(shù)創(chuàng)新管理是提升企業(yè)管理水平的重要管理環(huán)節(jié)，往往一個(gè)好的技術(shù)方案將決定項(xiàng)目的最終經(jīng)營成果。各二級單位和項(xiàng)目部，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在安全、質(zhì)量滿足要求的前提下優(yōu)化施工方案，降低施工成本。新開工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)公司工程管理部審核批準(zhǔn)后方可實(shí)行，重大施工方案需組織內(nèi)部或外部知名專家審核后再實(shí)施，以此規(guī)避施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及最終的經(jīng)營成果，提高項(xiàng)目的履約能力和盈利能力。

4、加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化成本控制，提升項(xiàng)目創(chuàng)效能力

公司各單位從加強(qiáng)合同管理、強(qiáng)化成本控制入手，提高合同履約能力，增加合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識。公司兩級總部重點(diǎn)加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目合同管理的工作力度，強(qiáng)化職能監(jiān)管，繼續(xù)推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理;各二級單位和項(xiàng)目部重點(diǎn)做好項(xiàng)目前期策劃、推行全面預(yù)算管理，在實(shí)施過程中嚴(yán)控成本，并及時(shí)辦理工程款進(jìn)度結(jié)算，加大調(diào)價(jià)補(bǔ)差、索賠變更的取證和結(jié)算力度，提升項(xiàng)目毛利率，提高公司整體的合同履約能力。

公司及各二級單位成立相關(guān)清理小組或指定專職人員對各類保證金、保函進(jìn)行清理，及時(shí)回收債權(quán)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對所屬項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對履約存在重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目及時(shí)制訂風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，并重點(diǎn)關(guān)注。

5、加強(qiáng)分包管理，在公司推行和強(qiáng)化“內(nèi)部作業(yè)指導(dǎo)價(jià)”的執(zhí)行力度

一是結(jié)合《股份公司工程分包管理辦法》繼續(xù)完善公司《工程分包管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行工程分包招標(biāo)立項(xiàng)審批制度，明確工程分包管理權(quán)限。二是公司所有中標(biāo)項(xiàng)目工程分包必須實(shí)行招標(biāo)制，通過招標(biāo)方式選擇優(yōu)秀的分包商;三是通過加強(qiáng)分包合同的管理，提高工程現(xiàn)場管控能力，增強(qiáng)項(xiàng)目履約能力。四是推行和強(qiáng)化公司“內(nèi)部作業(yè)指導(dǎo)價(jià)”的宣貫和執(zhí)行力，公司所有工程分包必須以“內(nèi)部作業(yè)指導(dǎo)價(jià)”為基礎(chǔ)，實(shí)行最高控制價(jià)，在無特殊情況下，分包價(jià)格不得突破招標(biāo)最高控制價(jià)。

6、加強(qiáng)公司《項(xiàng)目管理模塊》的宣貫培訓(xùn)和執(zhí)行力度

今年，公司全面推行《項(xiàng)目管理模塊》在公司的宣貫和運(yùn)行，加強(qiáng)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化的建設(shè)，全面提升公司項(xiàng)目管理水平。

7、公司所屬項(xiàng)目推行全面預(yù)算管理，規(guī)范《建造合同準(zhǔn)則》的執(zhí)行，嚴(yán)格實(shí)行成本倒逼機(jī)制

公司、各二級單位必須嚴(yán)格按照股份公司文件要求對所屬項(xiàng)目實(shí)行全面預(yù)算管理和設(shè)備物資采購管理，嚴(yán)格按照《建造合同準(zhǔn)則》實(shí)施細(xì)則和公司《建造合同準(zhǔn)則》管理辦法的要求，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員相關(guān)知識的培訓(xùn)。加強(qiáng)成本倒逼機(jī)制建設(shè)，建立全面預(yù)算管理體系、成本費(fèi)用管理體系和成本費(fèi)用考核機(jī)制;提高預(yù)算管理水平。

8、加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，降低投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，從抓好投資項(xiàng)目管理，強(qiáng)化投資項(xiàng)目監(jiān)管，降低投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)入手，通過加強(qiáng)投資項(xiàng)目立項(xiàng)審查、招標(biāo)管理、投資項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)控制等手段，挖掘內(nèi)部潛力，降低投資成本，提高投資效益。

9、加強(qiáng)兩級總部職能建設(shè)，提高服務(wù)意識

一是通過開展管理提升活動，促進(jìn)兩級總部管理人員轉(zhuǎn)變意識，提高報(bào)務(wù)意識，提高工作效率和管理效益。公司、各二級單位兩級總部要按照“注重實(shí)效、注重實(shí)績”的要求開展工作，按照管理標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程化、人員專業(yè)化的要求切實(shí)推進(jìn)兩級總部的職業(yè)化建設(shè)。

10、嚴(yán)控兩級總部費(fèi)用和項(xiàng)目間接費(fèi)用，提高盈利水平

嚴(yán)格執(zhí)行兩級總部費(fèi)用和項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算管理制度，又公司經(jīng)營業(yè)績考核委員會結(jié)合各二級單位的實(shí)際情況，下達(dá)相關(guān)控制指標(biāo)，將控制指標(biāo)與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，將節(jié)支作為創(chuàng)效的一個(gè)重要方面，開源與節(jié)流并重，合理壓縮管理費(fèi)用開支規(guī)模，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出的審批與開支，切實(shí)貫徹厲行節(jié)約。

11、堅(jiān)定不移地實(shí)施國際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立和完善適應(yīng)跨國公司管理要求的營銷組織結(jié)構(gòu)

公司堅(jiān)定不移的實(shí)施國際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，必須大力推行股份公司《國際業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)手冊》和《海外業(yè)務(wù)三標(biāo)管理體系》。國際公司必須獎(jiǎng)勵(lì)一套完整的項(xiàng)目開發(fā)評估體系，對擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行多方位的考察、評估，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高中標(biāo)率降低市場開發(fā)成本。此項(xiàng)工作必須將持續(xù)、長期的開展。對在建國際項(xiàng)目的管理，必須從履約的全過程入手，建立風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，把稀缺、優(yōu)質(zhì)資源向國際經(jīng)營業(yè)務(wù)優(yōu)先配置。

12、各級管理機(jī)構(gòu)按月召開經(jīng)營活動分析會，堵塞管理漏洞，提高項(xiàng)目盈利能力

按照電建集團(tuán)和股份公司的要求，公司結(jié)合自身實(shí)際制定并下發(fā)了《中國水利水電第九工程局有限公司經(jīng)營活動分析工作實(shí)施細(xì)則》九局公司發(fā)〔*〕141號，嚴(yán)格要求各二級單位和項(xiàng)目部按月召開經(jīng)營活動分析會。項(xiàng)目部每月必須在25日前完成經(jīng)營活動分析，并將結(jié)果報(bào)分局;各分局在每月25日召開經(jīng)營活動分析會，公司分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營、財(cái)務(wù)、工程均參與二級單位經(jīng)營分析會，指導(dǎo)、協(xié)助各二級單位解決項(xiàng)目管理過程中的問題。

公司按季度召開全公司經(jīng)營活動分析會，重點(diǎn)解決項(xiàng)目履約過程中存在的問題，即時(shí)掌握項(xiàng)目動態(tài)，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制，即時(shí)調(diào)整和更換不稱職的重要崗位管理人員。

通過各級經(jīng)營活動分析會的開展，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堵塞管理漏洞，以此提升項(xiàng)目管理人員的管理水平，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利。此項(xiàng)工作將長期、持續(xù)開展，各級管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行。

13、公司兩級總部成立項(xiàng)目督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)級別設(shè)立重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，實(shí)行分級管控

為了規(guī)避或降低項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，公司將成立項(xiàng)目督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，各二級單位必須相應(yīng)的成立。按公司風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，隨時(shí)對所屬項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果將公司在建項(xiàng)目分為一至五星，星級越高風(fēng)險(xiǎn)越大。風(fēng)險(xiǎn)等級在三星以下由二級單位控制，但需按月向公司項(xiàng)目督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況;評為四星和五星的項(xiàng)目由公司項(xiàng)目督導(dǎo)小組直接監(jiān)督和指導(dǎo)管理，保證項(xiàng)目履約正常，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

14、加強(qiáng)公司信息化建設(shè)，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平

進(jìn)一步加強(qiáng)公司信息化管理體系的建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控力、企業(yè)的整體競爭力和快速反應(yīng)能力。要按照股份公司統(tǒng)一規(guī)劃，有步驟地推廣核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)股份公司實(shí)現(xiàn)管理信息化。要逐步通過網(wǎng)絡(luò)流程，將監(jiān)控納入管理流程和操作程序，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息的透明度。

15、完善經(jīng)營者業(yè)績考核制度，加強(qiáng)經(jīng)營者責(zé)任心和主人翁意識，提升經(jīng)營管理水平

九局公司參照股份公司經(jīng)營者業(yè)績考核辦法，結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)制定了相應(yīng)的業(yè)績考核辦法，實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的收入分配機(jī)制，以此吸引人才、留住人才。考核辦法以經(jīng)營業(yè)績考核和管理評價(jià)相結(jié)合的方式對經(jīng)營者實(shí)行差異化考核，將經(jīng)營管理水平直接與經(jīng)營者的績效工資掛鉤，提升經(jīng)營業(yè)績考核工作的深度和廣度，有效的提升了各級管理人員的管理水平，將管理提升活動落到實(shí)處。

六、其他

1、公司各二級單位必須嚴(yán)格按公司管理提升實(shí)施方案開展本單位管理提升活動，根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化分解，制定一套完整的適合本單位的實(shí)施方案，并按文件要求及時(shí)向公司管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送階段性總結(jié)報(bào)告。

2、公司各單位在開展管理提升活動過程中，按九局公司經(jīng)〔*〕11號和股經(jīng)〔*〕58號文件要求，積極作好公司管理提升活動的宣傳工作。

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