20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案一

近日，*市借“掛包幫、走轉(zhuǎn)改”東風(fēng)，果斷提出，通過“五年攻堅(jiān)”，分期分批實(shí)現(xiàn)全市50個(gè)貧困鄉(xiāng)、475個(gè)貧困村脫貧，全市所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計(jì)劃。

“全市扶貧工作是*市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項(xiàng)民生戰(zhàn)略舉措，我們扶貧部門當(dāng)然是責(zé)無旁貸，更應(yīng)該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，*市召開扶貧工作新聞發(fā)布會(huì)，*市扶貧辦主任*x介紹，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，*市因村施策、因戶施法，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，切實(shí)推動(dòng)“七個(gè)到村到戶”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。

加大產(chǎn)業(yè)扶持

對(duì)有勞動(dòng)能力、通過生產(chǎn)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶，確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，有條件的貧困戶至少參與1個(gè)增收項(xiàng)目。每個(gè)貧困村都有農(nóng)民專業(yè)合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個(gè)專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。

著力建設(shè)安居工程

從今年起，每年實(shí)施農(nóng)村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上，到20*年完成40萬戶左右整體性(D級(jí))危房改造，優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無房戶、危房戶。

鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。實(shí)現(xiàn)行政村村村通客車，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力。全面解決貧困戶飲水問題，農(nóng)村飲水安全保障程度進(jìn)一步提高。

完善社會(huì)保障體系

為確保農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度全面落實(shí)并進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室。

提升能力素質(zhì)

貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學(xué)，青壯年文盲基本掃除。“雨露計(jì)劃”深入實(shí)施，對(duì)貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)，有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的貧困家庭學(xué)生實(shí)行100%的職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)，確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。農(nóng)村科技培訓(xùn)和新型農(nóng)民培養(yǎng)到村入戶，確保有條件的貧困戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)口指導(dǎo)幫扶。

提高金融支持

提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，建成多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)體系和完善的農(nóng)村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當(dāng)放寬扶貧貸款審批條件，貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制，降低建檔立卡貧困農(nóng)戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建貧困地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)絡(luò)。

干部結(jié)對(duì)幫扶

建立全市扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”的長效機(jī)制，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作，確保每一個(gè)縣(市、區(qū))都有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個(gè)貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì)，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)干部包干負(fù)責(zé)，遍訪貧困村貧困戶，做到貧困人口戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫。找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源，對(duì)癥下藥，全面架設(shè)起精準(zhǔn)扶貧的橋梁。

20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案二

為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的和*屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞*贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動(dòng)農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。

二、工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到20*年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人群脫貧致富。

2.具體目標(biāo)

(1)支撐服務(wù)體系日趨完善

建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，形成一個(gè)縣級(jí)物流中心、一批鎮(zhèn)村級(jí)倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)以上，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對(duì)完善。

(2)人才培訓(xùn)成果顯著

建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計(jì)培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬人以上。

(3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個(gè)以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。

三、工作措施

(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系

1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，建立一個(gè)*農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。

2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)

依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實(shí)施信息化改造，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。

(二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域

擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。

1.推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)

全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對(duì)接。依托*縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌附加值，實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)

深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺(tái)山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“*瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力，帶動(dòng)*客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長。

3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)

支持郵政“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí)、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長。鼓勵(lì)供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)開展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對(duì)農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。

(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體

積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購銷對(duì)接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會(huì)議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。

2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強(qiáng)企業(yè)在*投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會(huì)、電商俱樂部、電商講座等活動(dòng)，營造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制。縣政府將出臺(tái)扶持辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。

20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案三

為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20*年全國扶貧日活動(dòng)方案》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動(dòng)員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機(jī)構(gòu)：

組長：劉興海

副組長：黃曉東

成員：全體領(lǐng)導(dǎo)全體黨員全體教師

三、活動(dòng)主題和目標(biāo)

(一)活動(dòng)主題：“教育圓夢(mèng)，你我同行”

(二)主要目標(biāo)：通過開展多形式的扶貧活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。

四、活動(dòng)內(nèi)容

(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動(dòng)

以“教育圓夢(mèng)，你我同行”為行動(dòng)口號(hào)，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。

(二)開展專題教育活動(dòng)

10月17日前后，圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等組織貧困生、留守兒童開展勵(lì)志、感恩、誠信等教育活動(dòng)，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會(huì)感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助精神，主動(dòng)關(guān)心和幫助別人。

(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動(dòng)

1.教師家訪活動(dòng)。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)教師的幫扶意識(shí)。

2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。

3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會(huì)力量，為每個(gè)貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購買學(xué)習(xí)用品。

4、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，探訪貧困家庭，體驗(yàn)困難群眾生活，讓學(xué)生在活動(dòng)中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。

五、工作要求

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20*年全國扶貧日活動(dòng)方案》(蒲辦字〔20*〕52號(hào))、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，領(lǐng)會(huì)文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定“扶貧日”活動(dòng)實(shí)施方案。

(二)結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事，辦實(shí)事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。

(三)樹立典型，及時(shí)報(bào)道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動(dòng)的宣傳和材料歸檔工作，及時(shí)將學(xué)校在活動(dòng)中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)教育局宣教辦。

篇2:中學(xué)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

思蒙中學(xué)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

根據(jù)《溆浦縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，為切實(shí)做好我校精準(zhǔn)扶貧工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的**大和***關(guān)于新時(shí)期推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎(chǔ)，加大教育投入和管理，積極推動(dòng)教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1、完善現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)教育信息化;

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師素質(zhì)，提高教師的業(yè)務(wù)水平;

3、促進(jìn)特色教育項(xiàng)目再創(chuàng)新，做實(shí)自主發(fā)展;

4、美化學(xué)校環(huán)境，改善辦學(xué)條件，營造良好的教學(xué)氛圍;

5、繼續(xù)做好課改工作，完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

6、認(rèn)真做好幫扶助學(xué)工作，讓師生安心工作和學(xué)習(xí);

7、做好控輟保學(xué)工作，確保入學(xué)率達(dá)100%。

三、工作任務(wù)

1、切實(shí)做好貧困救助工作。

(1)認(rèn)真做好貧困教師和貧困學(xué)生的摸底工作，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。

(2)學(xué)校積極爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對(duì)象，積極和公益部門聯(lián)系落實(shí)救助政策。對(duì)的困難的教師進(jìn)行幫助，讓他渡過難關(guān)，安心工作。

(3)把上級(jí)的幫扶資金全額按時(shí)發(fā)放到位，如營養(yǎng)餐補(bǔ)助、貧困學(xué)生補(bǔ)助、兩免一補(bǔ)等政策落實(shí)到位。

(4)負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處、工會(huì)。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

(1)組織落實(shí)教師培訓(xùn)制度，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，通過跟班學(xué)習(xí)、“縣培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、“國培計(jì)劃”、校本培訓(xùn)及業(yè)務(wù)自學(xué)等全面提升教師綜合素質(zhì)。

(2)優(yōu)化教師隊(duì)伍，學(xué)校通過課改、公開課、比武課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，讓教師取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

(3)根據(jù)學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀，積極申報(bào)特崗計(jì)劃，壯大教師隊(duì)伍，解決師緊缺現(xiàn)象。

(4)責(zé)任部門：主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、配齊各種教學(xué)用品，切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，營造良好的教學(xué)氛圍。

(1)要搶抓國家、省、市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和扶持資金，改善我校基礎(chǔ)設(shè)施條件。新建教師公租房一棟或教學(xué)樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套，教師辦公桌20套，維修村小校舍，改善辦學(xué)條件。

(2)美化校園，為學(xué)校修建文化長廊，增添綠化帶，讓學(xué)校美化、綠化。

(3)配齊學(xué)校各種教學(xué)器材，確保教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(4)配齊教師辦公電腦，每個(gè)辦公室一臺(tái)，校園網(wǎng)絡(luò)做到全覆蓋。

(5)負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處、校長。

4、切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。

(1)治窮先治愚，扶貧先扶智。教務(wù)處要積極落實(shí)政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會(huì)等形式與家長進(jìn)行溝通，規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重新返校，制訂切實(shí)可行的控輟保學(xué)方案，確保貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育，使我校輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。

(2)負(fù)責(zé)部門：教務(wù)處。

5、認(rèn)真做好教學(xué)管理，完善各項(xiàng)管理制度，努力提高教育教學(xué)內(nèi)涵。

(1)通過課改、輔優(yōu)培潛，幫扶結(jié)隊(duì)，提高課堂教學(xué)效果。

(2)修改完善學(xué)校《績(jī)效考核細(xì)則》、《質(zhì)量獎(jiǎng)懲方案》等各項(xiàng)管理制度，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，

(3)完善教學(xué)常規(guī)檢查制度，做到嚴(yán)格考勤，對(duì)教師的常規(guī)工作實(shí)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)整改。

(4)制訂畢業(yè)班質(zhì)量目標(biāo)，圓滿完成質(zhì)量任務(wù)，提升名次，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。

負(fù)責(zé)部門：教導(dǎo)處、督導(dǎo)室

6、切實(shí)建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案臺(tái)賬。

(1)督導(dǎo)室牽頭總務(wù)處、教導(dǎo)處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

(2)負(fù)責(zé)部門：督導(dǎo)室、總務(wù)處。

四、組織保障

教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學(xué)生家長加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。因此我校成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長：雷兵

成員：陳世

精準(zhǔn)扶貧工作小組

組長:雷生

成員：陳世行軍、各班班主任

五、工作措施

1、明確分工，全員參與。按照上級(jí)要求，我校實(shí)行了校長為總負(fù)責(zé)，其他行政包年級(jí)，班主任包班，開展進(jìn)村入戶調(diào)查問詢，摸清我校7至9年級(jí)就讀的所有貧困戶學(xué)生，并登記造冊(cè)，清理建檔。

2、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)校利用手機(jī)短信、黑板報(bào)、標(biāo)語等各種載體，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生，大力弘揚(yáng)中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會(huì)風(fēng)尚。

3、相互協(xié)助，落實(shí)責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，分配給各個(gè)處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成，做到責(zé)任到人。同時(shí)要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。

六、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。

1、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作由督導(dǎo)室對(duì)各處室、各位教師的教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為年度綜合績(jī)效考核的主要依據(jù)，以及學(xué)校和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作不到位或不落實(shí)的責(zé)任人年終考核評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。

2、責(zé)任部門：學(xué)校行政會(huì)、督導(dǎo)室。

溆浦縣思蒙中學(xué)

篇3:精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案(多篇)

精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇一

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20*年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹*屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)(營銷方案策劃書)

20*年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

通過努力，爭(zhēng)取20*年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施

1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇二

20*年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡(jiǎn)稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭(zhēng)取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的會(huì)議精神，以*理論、“****”重要思想和*****為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制，確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行有序，做到公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持扶貧開發(fā)對(duì)象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，客觀的識(shí)別兩種對(duì)象，努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。

(二)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。

(三)堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會(huì)保障政策相銜接。

(四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長，鎮(zhèn)長歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會(huì)推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入，對(duì)兩種政策對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，按照各自的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象，并張榜公布，確保識(shí)別對(duì)象公開、公平、公正。

領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開展。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)工作陽光透明

1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增加群眾的知情權(quán)，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。

2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度，推行村務(wù)公開制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。

3、保證公平公正，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。

(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開、規(guī)范。

1、扶貧對(duì)象評(píng)選原則。

(1)五優(yōu)先原則：①無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部?jī)?yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先。

(2)七不評(píng)原則：①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評(píng);②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評(píng);③無理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評(píng);④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評(píng);⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評(píng);⑥從20*年元月1日以來，違反計(jì)劃生育政策的家庭不評(píng);⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評(píng)。

2、扶貧對(duì)象的識(shí)別和分類標(biāo)準(zhǔn)

(1)扶貧對(duì)象的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

(2)扶貧對(duì)象的識(shí)別程序。扶貧對(duì)象嚴(yán)格按照“扶貧對(duì)象申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、村民委員會(huì)審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊(cè)，建立檔案，加強(qiáng)管理，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。

3、扶貧對(duì)象的幫扶措施。根據(jù)識(shí)別出來的扶貧對(duì)象實(shí)際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)金，打卡到戶，重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。

(1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng)的，扶貧對(duì)象可以申請(qǐng)相應(yīng)扶貧資金額度入股。

(2)貸款貼息。對(duì)有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對(duì)象，要以申請(qǐng)年2萬元/戶以下的貼息貸款。

(3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼

扶貧對(duì)象從事種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況，提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。

(4)改善生活條件。扶貧對(duì)象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設(shè)等，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。

(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

(6)互助資金貸款。扶貧對(duì)象所有村已開展互助資金試點(diǎn)的，根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際需要申請(qǐng)，優(yōu)先發(fā)放貸款。

五、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。20*年4月3日到4月10日。召開鎮(zhèn)村專題會(huì)議。利用標(biāo)語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶曉。

2、組織培訓(xùn)階段。20*年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、貧困人員識(shí)別建檔階段。20*年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別語言申請(qǐng)，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。

4、落實(shí)幫扶措施階段

20*年5月16日到7月16日。按照扶貧對(duì)象的申請(qǐng)，落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。

5、總結(jié)驗(yàn)收階段。20*年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收，整理、總結(jié)材料上報(bào)縣扶貧辦。

精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三

(一)工作思路

20*年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”為目標(biāo)，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點(diǎn)，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)易門革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)

全年?duì)幦⊥度胴?cái)政扶貧資金1000萬元以上，實(shí)施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目10個(gè)以上，基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。

(三)主要措施

1、抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。在縣委、政府的高度重視下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實(shí)事：一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把好項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)關(guān)，積極儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善各類扶貧項(xiàng)目庫;二是做好項(xiàng)目規(guī)劃，把爭(zhēng)取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，加大力度，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在20*年―20*年度實(shí)施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。

2、全力組織實(shí)施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目：一是多方整合資金，加大投入，重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，確保實(shí)施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施，克期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不斷增加群眾增收渠道。在項(xiàng)目實(shí)施中：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效考核等制度;認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不斷完善項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目質(zhì)量管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報(bào)賬程序;完善項(xiàng)目移交手續(xù)，建立移交制度。

3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把工作任務(wù)層層分解;二是強(qiáng)化跟蹤督查，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確定每一項(xiàng)目的完成時(shí)限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項(xiàng)制度落實(shí)到工作中和行動(dòng)上，深入開展一線工作，推進(jìn)行政效能建設(shè)。

4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔扶貧行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉潔制度，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè);二是切實(shí)做好扶貧業(yè)務(wù)，按時(shí)上報(bào)材料，及時(shí)提供各種信息，提高報(bào)表填報(bào)質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及基期調(diào)查工作;三是認(rèn)真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)及成效;四是提高工作效率，認(rèn)真落實(shí)省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

扶貧工作的實(shí)施方案篇一

一、**自然經(jīng)濟(jì)狀況

**鄉(xiāng)*村位于*，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個(gè)自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以21世紀(jì)中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、早日進(jìn)入小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿Γ浞肿鹬刎毨后w的脫貧需求和意愿，達(dá)到項(xiàng)目到村、措施到戶，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展、項(xiàng)目逐年壯大，使全村人均收入有一個(gè)較大的提高。

2、具體目標(biāo)

通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，力爭(zhēng)一年實(shí)現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

三、扶貧開發(fā)的項(xiàng)目及實(shí)施辦法

1、具體實(shí)施的內(nèi)容及時(shí)間

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)

驗(yàn)的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動(dòng)工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米X7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會(huì)推薦選出首輪承包戶(20―40戶)，扶貧資金每棟大棚補(bǔ)助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會(huì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米―35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

2、建立健全各種規(guī)章制度

鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，

鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實(shí)施項(xiàng)目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺(tái)帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項(xiàng)目中來。

3、扶貧資金的使用分配額度

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)

(2)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元

(3)科技項(xiàng)目1萬元

(4)40棟大棚，每棟補(bǔ)助1萬元=40萬元

(5)鉆深水井40眼X20*元=8萬元

(6)辦電修路11萬元

累計(jì)資金70萬元

(項(xiàng)目戶名單附后)

**人民政府

扶貧工作的實(shí)施方案篇二

一、指導(dǎo)思想

以“****”重要思想和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)*****活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以關(guān)愛弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，通過景區(qū)機(jī)關(guān)各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢(shì)群體，切實(shí)解決景區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，密切景區(qū)黨委、管委會(huì)和景區(qū)農(nóng)牧民群眾的血肉聯(lián)系，形成融洽和諧的黨群、干群環(huán)境，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)景區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

扶貧幫困工作堅(jiān)持景區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委政治部牽頭組織實(shí)施，社會(huì)事業(yè)管理局、農(nóng)牧水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。

(1)成立“景區(qū)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由景區(qū)黨委書記任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)景區(qū)扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)景區(qū)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。(領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文)。

(2)景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)成立“部門(單位)扶貧幫困小組”，部門(單位)主要負(fù)責(zé)人任組長，具體負(fù)責(zé)本部門聯(lián)系對(duì)象的扶貧幫困工作。

(3)景區(qū)兩鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助景區(qū)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級(jí)部門(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

(一)扶貧幫困機(jī)制

在景區(qū)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各部門(單位)、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對(duì)工作，采取景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、機(jī)關(guān)部門(單位)聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的

脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

(1)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

(2)機(jī)關(guān)部門(單位)聯(lián)系戶幫扶。通過機(jī)關(guān)各部門(單位)與景區(qū)生活困難、困戶結(jié)對(duì)進(jìn)行扶貧和救助，每個(gè)部門(單位)聯(lián)系1-2戶特困戶，以“一幫一”和“一幫二”的形式，對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由部門(單位)出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各部門(單位)、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各部門(單位)、廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，景區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局應(yīng)積極爭(zhēng)取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(單位)工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，以景區(qū)各村為依托載體，為每個(gè)貧困對(duì)象建立檔案，做好統(tǒng)計(jì)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。

(三)扶貧工作措施

景區(qū)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、特色餐飲經(jīng)營，幫助村黨支部、村委會(huì)提高市場(chǎng)經(jīng)營能力，鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)牽頭成立各種農(nóng)牧民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。

(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)，要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是提供就業(yè)崗位。各部門(單位)，特別是組織人事部門要積極協(xié)調(diào)，深入景區(qū)用工單位及企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備、技術(shù)、資金支持，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問題，景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)扶貧幫困小組要主動(dòng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

(4)建立醫(yī)療援助機(jī)制。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)多渠道、多形式地解決困難群體的醫(yī)療救助問題，將困難群體中的非參保人員納入救助范圍，切實(shí)幫助貧困群體解決醫(yī)療困難。特別是對(duì)患大病、重病、長期慢性病以及重殘家庭，要加大醫(yī)療援助力度。

(5)建立教育援助機(jī)制。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)應(yīng)加大幫扶力度，認(rèn)真解決困難家庭子女、孤兒的就學(xué)問題，通過部門(單位)幫扶補(bǔ)貼、黨員干部資助、協(xié)調(diào)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等措施，幫助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，確保其平等受教育。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實(shí)踐“****”重要思想，全面貫徹落實(shí)*****，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，

開展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各部門(單位)、全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。

(二)明確責(zé)任，落實(shí)措施

一是景區(qū)政治部、社會(huì)事業(yè)管理局、林業(yè)局、農(nóng)牧水利局等部門要聯(lián)合組織為有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象積極提供有針對(duì)性、實(shí)用性的就業(yè)技能培訓(xùn)，機(jī)關(guān)各部門(單位)及黨員干部要針對(duì)聯(lián)系幫扶對(duì)象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會(huì)，及時(shí)為貧困對(duì)象提供就業(yè)信息;二是景區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局要建立貧困對(duì)象檔案，將貧困對(duì)象的管理工作納入社會(huì)事業(yè)工作重點(diǎn)工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對(duì)象人數(shù)及相關(guān)情況;三是景區(qū)共青團(tuán)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團(tuán)員中開展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助;四是景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(單位)要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困工作的宣傳報(bào)道，努力在社會(huì)上營造良好的社會(huì)輿論范圍，擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。

(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效

景區(qū)扶貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各部門(單位)及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對(duì)本部門(單位)本人聯(lián)系幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。