為貫徹落實省委、省政府《關于印發抓緊落實事關群眾利益十項實事工作方案的通知》精神，全面提升基層醫療衛生機構服務水平，現就加快推進我市基層醫療衛生機構建設制定如下實施方案：

一、總體要求

加強基層醫療衛生機構建設是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，是夯實基層基礎，統籌城鄉衛生事業發展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續實施醫改等四大民生項目的基礎上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫療衛生機構建設列為當前應抓緊落實的事關群眾切身利益的十件實事之一，并納入打好“五大戰役”民生工程的重要內容。各縣(市、區)要充分認識加強基層醫療衛生機構建設對改善民生、統籌城鄉衛生發展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進項目建設，確保按時完成目標任務。

二、目標任務

當前基層醫療衛生機構建設的總體要求是：加快推進鄉(鎮)衛生院和社區衛生服務中心建設，全面實施社保卡就診一卡通及居民健康信息系統網底建設。

(一)加快推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設。一是底前完成17個鄉鎮衛生院建設項目(含漳平市d級危房拆建項目5個)，該項目總投資1769萬元，建設規模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區衛生服務中心建設項目，該項目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉鎮衛生院業務用房改擴建及環境改造項目，該項目總投資3479萬元，建設規模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項目，該項目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20*年再安排6-10個社區衛生服務中心改擴建。

(二)實施基層醫療衛生機構社保卡就診一卡通及居民健康信息系統建設。底前為基層醫療機構配備放置計算機等硬件設施所需要的辦公桌椅等;20*年3月底前，全市所有基層醫療衛生機構完成社保卡就診一卡通改造，確保社保卡能夠作為就診卡使用;20*年12月底前，完成市級居民健康信息系統建設及應用，并接入省級平臺互聯互通。具體任務如下：

1、配置硬件。為全市基層醫療衛生機構統一配置適應社保卡應用所需的硬件設備，主要包括計算機、打印機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫療機構硬件配置標準為：甲類衛生院(打印機13臺、交換機1臺、讀卡器46個)，乙類衛生院(打印機8臺、交換機1臺、讀卡器21個)，丙類衛生院(打印機5臺、交換機1臺、讀卡器13個)，社區衛生服務中心(打印機9臺、交換機1臺、讀卡器23個)。計算機配置數量由各基層醫療衛生機構根據工作崗位實際需求配置并上報。省衛生廳確定后給予補助配置。

2、基層軟件安裝和應用。省衛生廳統一招標采購基于居民健康檔案和區域衛生信息平臺的基層醫療衛生信息系統軟件(b/s模式)，內容涵蓋基層醫療衛生機構所有業務，部署于市級平臺，供我市轄區鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、婦幼保健機構業務應用和傳輸健康檔案信息;本軟件將與國家疾控中心下發的免疫規劃軟件客戶端程序對接，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統交換數據。

3、接口改造。對全市新農合信息系統(含民政醫療救助信息系統)進行改造，將原有以新農合證作為結算憑證改造為以個人社保卡為憑證的結算方式，并實現醫療救助“一站式”服務;對部分已有信息系統的基層醫療衛生機構和縣級新農合經辦管理機構進行數據接口改造，實現社保卡身份識別、醫保(新農合)結算和電子錢包醫療支付應用。

4、居民健康信息系統建設。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預防、保健、醫療健康信息等，建立居民健康信息系統市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫療衛生單位與省級平臺間的樞紐。

三、保障措施

(一)加強對項目建設的組織領導。市級將成立“市基層醫療衛生機構建設領導小組”，負責協調推動工作的落實，確保按進度完成建設任務。各縣(市、區)也要成立相應機構，加強對項目建設的組織領導。

(二)明確項目建設的責任分工。各縣(市、區)要明確鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設目標任務，各建設項目確保年底開工建設，已經開工的項目，務必按照省規定序時進度要求，加緊加快推進。省將集中采購部分計算機、打印機、交換機配發給各縣(市、區)，由縣級衛生行政部門統一調劑配送給基層醫療衛生單位使用并組織安裝、調試。基層醫療機構衛生信息系統軟件由縣級衛生行政部門統一組織實施，市衛生局負責驗收，省衛生廳根據各設區市驗收報告支付實施費。新農合信息系統等接口改造由市衛生局組織實施改造，費用由投資銀行支付。讀卡器由市衛生局協調市勞動保障部門由投資銀行配給。

(三)落實項目建設的資金籌措。17個鄉鎮衛生院建設項目(含漳平市d級危房拆建項目5個)，總投資1769萬元(中央投資330萬元，省級投資580萬元，地方配套859萬元)。4個社區衛生服務中心建設項目，總投資374萬元(省級補助120萬元，地方配套254萬元)。22個鄉鎮衛生院業務用房改擴建及環境改造項目，總投資3479萬元(中央投資200萬元，省級投資1160萬元，地方配套2119萬元)。18個d級危房拆建項目，總投資1436萬元(省預算內投資824萬元，地方配套612萬元)。各縣(市、區)要落實項目建設配套資金，務必盡快足額到位。按照省政府10月10日《關于研究社會保障卡項目和衛生系統信息化建設有關工作的會議紀要》(專題會議紀要133號)提出的“分級承擔”的原則，市級居民健康信息系統建設經費由市級財政負責，基層醫療衛生機構計算機配置數量的50%、打印機配置數量的60%、交換機配置數量的100%，所需資金由省級財政承擔，不足部分市級財政適當補助、大部分由縣(市、區)負責解決。基層醫療衛生機構讀卡器由我市協調社保卡投資銀行承擔。基層醫療機構衛生信息系統軟件由省衛生廳統一配發，并給每個基層醫療衛生機構一定的實施費的補助。省級財政也將補助我市一定資金，用于購置市級平臺運行基層醫療衛生信息系統所需的服務器和存儲設備。

(四)強化項目建設的監督檢查。對于進展緩慢的項目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進項目進度。實行項目建設進展旬報制度，各縣(市、區)及市直醫療機構每10天向市衛生局上報工作進展情況，對項目建設情況定期組織檢查，對工作不力、進度滯后的約談相關負責人，并在全市衛生系統予以通報。

篇2:A市醫院醫療衛生行風建設責任追究制度

市人民醫院醫療衛生行風建設責任追究制度

醫療衛生行業關系著每個人的身體健康和生命安全,直接體現著人民群眾的根本利益。多年來,我院十分注重加強醫療衛生行風建設,絕大多數醫務人員都能愛崗敬業,忠于職守,救死扶傷,勇于奉獻。但在社會轉型過程中,也出現了收受藥品、回扣、收受“紅包”等不良現象,為嚴明紀律,嚴格管理,對違紀者按照已經明確的有關規定,嚴肅查處,遵守以下規定。

1、嚴禁管理人員和醫務人員利用職務之便,以各種名義接受回扣、禮金。拒收不成者,要及時報告,上交醫院監察室。

2、嚴禁醫務人員收受患者及其家屬的錢物和其他饋贈。難以謝絕的必須于規定時間內上交醫院監察室,由監察到退還或作妥善處理。對愈期不報告、不上交的,視同收受處理。

3、嚴禁對藥品使用,儀器檢查,臨床檢驗及其它特殊檢查等與科室、個人收入掛鉤。

4、嚴禁在國家規定的收費標準和項目之外,巧立名目亂收費。

5、醫院內部一切財務收支由財務科統一管理,不得設立“小金庫”。

6、對違反上述規定的管理和醫務人員,給予通報,停止執業活動,吊銷執行資格和相應紀律處分,直至追究法律責任。

7、實行科主任負責制,發現違反以上規定的科室追究科主任的責任。

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篇3:全縣醫療衛生系統崗位培訓方案

縣直醫療衛生單位，各鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心：

為了扎實推進“以促進人的健康為中心，以提高醫療衛生服務質量”為主題的醫德醫風建設年活動，全面提升醫療衛生專業技術人員臨床實踐技能操作水平，促進全縣醫療衛生服務質量上新臺階，縣衛生局定于12月份舉辦全縣醫療衛生系統崗位練兵，技能比武活動。此次活動主要以理論考試和技能操作結合的形式進行。現制定活動方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的**大精神為指導，深入貫徹落實*****，立足本職崗位，提高綜合素質，增強服務技能，營造學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，打造一支高素質的醫療衛生隊伍。

二、目標要求

依據各級各類醫療衛生機構的工作任務和各類醫療衛生專業技術人員的崗位職責，堅持“什么崗練什么，什么缺補什么，什么弱強什么”的原則，保證應參加的人員人人參加，全員達標。通過練兵比武活動使廣大醫療衛生工作者工作作風明顯改善；依法執業能力明顯增強；服務能力和專業素質明顯提高；服務質量持續改進，醫患關系更加和諧。

三、活動范圍

全縣各級各類醫療衛生單位（縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣衛生監督所、縣病預防控制中心、城區社區衛生服務中心、瑯口社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院）中級職稱（含中級）以下的衛生專業技術人員。

四、活動內容

（一）學習培訓內容

根據醫療衛生單位的工作性質和不同崗位的職能特點，學習掌握本專業的基礎理論、基本知識、基本技能以及相關的衛生法律法規、規章制度、技術規范、操作技能和核心制度、相關的服務流程，檢測技術和結果評估，了解醫學科技新知識、新技術。

（二）培訓參考教材

1.臨床醫療人員：《全國高等醫學院校教材》第七版、《醫學臨床（三基）訓練醫師分冊》。

2.護理人員：衛生部編《全國衛生系統護士崗位技能訓練和競賽活動護理技術操作項目考核要點》、《醫學臨床（三基）訓練護理分冊》。

3.中醫醫療人員：《全國高等醫學院校教材》中醫專業第七版、《醫學臨床（三基）訓練醫師分冊》中醫學基礎。

4.衛生監督人員：衛生部編《衛生監督員培訓系列教材》（法律出版社*年版）、《衛生監督員手冊》（趙同剛主編.人民衛生出版社*年版）。

5.疾病預防控制人員：《試驗室設備操作和使用》、《慢性非傳染性疾病防治培訓教材》、《醫療機構重點傳染病防治知識要點》、《突發傳染病及突發公共衛生事件相關信息報告標準》、《擴大國家免疫規劃文件資料匯編》。

6.婦幼保健人員：《醫學臨床（三基）訓練醫師分冊》相關內容、《福建省孕產婦系統保健管理規范》、《福建省兒童系統保健指導手冊》、《國家基本公共衛生服務規范》20**版。

7.醫技人員：《醫學臨床（三基）訓練醫技分冊》相關內容、《全國高等醫學院校教材》各醫技科相關內容。

8.社區衛生服務人員：《醫學臨床（三基）訓練手冊》相關內容、《社區衛生服務政策讀本》、《國家基本公共衛生服務規范》20**版。

五、活動安排

全縣衛生系統崗位大練兵技能大比武活動分為四個階段。

第一階段：宣傳發動階段（20**年8月）

各醫療衛生單位要根據本《方案》的要求，結合單位實際情況，研究制定具體實施計劃，并組織“三基”及相關知識的培訓和考試。要做好廣泛宣傳發動工作，使廣大醫療衛生專業技術人員立足本職崗位學練技術、爭創一流。要充分認清醫療衛生工作面臨的新形勢、新任務和新要求，要認識到崗位大練兵技能大比武的重要性和必要性，明確崗位練兵技能比武活動的內容和方法。

第二階段：崗位練兵階段（20**年9月―10月上旬）

各醫療衛生單位要按照本單位制定的培訓計劃，精心組織員工開展崗位練兵。采取自學為主、定期輔導、崗上帶教、專題講座、觀摩指導等多種形式的學習和培訓，并定期組織考試，檢查學習培訓的效果，確保學習培訓的人員、時間、內容、效果“四落實”。

第三階段：技能比武階段（20**年10月上旬―11月）

在學習培訓基礎上，采取閉卷考試、知識競賽、病歷書寫和執法文書展示、現場技能操作演練等多種形式，分層次、分專業進行技能比武。各醫療衛生單位按要求自行選擇一定比例的優秀選手參加全縣的技能比武，筆試與技能成績按40∶60比例，兩項成績總和在前10名，做為評選全縣衛生系統學習標兵的依據。同時，將各單位選手參賽情況列入本年度績效考核內容之一（具體事宜由縣衛生局醫政股另行通知）。

第四階段：總結評比和表彰階段（20**年12月）

技能比武結束后，各醫療衛生單位要將參加本次崗位練兵技能比武活動情況進行全面總結，寫出書面總結報告報縣衛生局。縣衛生局將及時對本次崗位練兵技能比武活動進行總結、評比、表彰。

六、活動要求

（一）高度重視，加強領導。開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵，技能比武活動，對提高專業技術人員的整體素質，提升整體醫療服務質量，促進醫療衛生事業健康發展具有重要意義。各醫療衛生單位全體員工要統一思想，提高認識。領導班子要加強對活動工作的領導。縣衛生局成立崗位練兵技能比武活動領導小組，加強對本次活動的指導、協調、檢查。

（二）立足崗位，注重實效。在本次活動的安排上，要保證日常醫療衛生活動的正常開展，要充分考慮到各科室的工作特點，科學統籌安排，將學習培訓活動與日常工作緊密結合，要立足崗位需要，突出崗位特點。切實使這次活動達到讓醫療衛生人員熟知和掌握本崗位的基本理論知識和基本技能，并在實際工作中嫻熟應用的效果。

（三）分工明確，責任到位。要把本次活動作為今年的一項重點工作來抓，一把手負總責，明確分工，落實責任，縣衛生局醫政股負責對全縣醫療衛生技術人員崗位練兵技能比武情況進行檢查、指導和考核。

（四）嚴格考核，落實獎懲。建立和完善崗位練兵技能比武活動的考核評價機制。縣衛生局成立專家督導組，對各醫療衛生單位活動開展情況進行督查、指導，并將情況適時通報。同時將活動成績納入年終目標考核和醫務人員醫德醫風考核內容。