創建市級文明單位實施方案一

為貫徹落實市委、市政府創建全國文明城市的統一部署，扎實推進各項創建工作順利開展，進一步提高群眾綜合素質和城市文明程度，確保我市20*年創成全國文明城市，根據《全國文明城市測評體系》和市創建全國文明城市要求，結合我處實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的和*屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這條主線，以《市文明鄉鎮(街辦)百分考核細則》為導向，扎實推進各項創建工作，不斷提高群眾文明素質，營造良好社會風尚，為創建全國文明城市作出貢獻。

二、主要目標

以創建“全國文明鄉鎮”為具體目標，通過扎實有效的創建活動，不斷提高市民的參與度、群眾的滿意度、城市的美譽度，加快提升市民文明素質、城市建設管理水平、城市文明程度和居民生活質量，促進我處經濟社會穩步發展，確保我市20*年創成全國文明城市。

三、主要措施

(一)加強組織領導

辦事處成立創建領導小組，組建創建專班。按照創建標準高、創建機構強、創建力度大、創建氛圍濃的要求，每月度召開一次專題會議進行專題研究，根據創建工作需要，及時補充創建工作力量。把創建工作作為“一把手”工程，對照創建要求，認真制定具體實施方案，列出主要整改項目。

(二)加大宣傳力度

利用各類媒體報道創建活動的進展情況，宣傳先進典型、經驗和做法。發動廣大黨員群眾、志愿者、網格員深入大街小巷發放宣傳資料，使文明創建人人知曉，人人參與，不斷提高文明創建的知曉率和參與率，努力營造全處動員、全民創建的濃厚氛圍。加強輿論監督，對不文明行為和現象進行曝光，推動創建活動順利開展。

(三)開展創建活動

1.培育樹立身邊典型。積極開展“十星級文明戶、“文明家庭”、“好家風家訓”、“道德模范”等推薦評選活動。依托村(社區)文化陣地、鄉賢理事會，開展“道德講堂”、“市民學校”等活動，充分挖掘和宣傳身邊的好人、楷模和道德模范，促進鄉風評議，倡導文明新風。在全社會營造“學習先鋒模范榜樣”、“爭當文明市民”的濃厚創建氛圍。

2.推進志愿服務活動。進一步推進志愿服務制度化建設，健全完善志愿者注冊、培訓、管理、激勵等運行機制，不斷壯大志愿服務力量。在村(社區)深入開展五個“一刻鐘服務圈”、“鄰里關愛”、“文明勸導”等志愿者服務活動，廣泛開展扶危濟困、文明交通勸導、關愛空巢老人、關愛留守兒童等多方面的志愿服務活動。

3.加強未成年人思想道德建設。以“經典誦讀”、“美德少年”評選等活動為載體，大力開展與踐行核心價值觀密切相關的各類道德實踐、社會體驗等活動。做好特殊群體未成年人關愛工作，完善未成年人心理健康服務制度建設。

4.開展誠信企業評選活動。加快社會誠信文化建設，著力提升社會誠信。在轄區企業開展“誠信企業”評選活動，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業風氣。

(四)整治市容鄉貌

1.加大環境衛生整治力度。嚴格執行環境衛生責任制考核，進一步加強城市重點區域和鄉村主干道周邊環境衛生管理。提高保潔質量，提升工作標準，徹底消除衛生死角。全面推進城鄉生活垃圾處理一體化建設，以城鄉結合部、遠郊村主要公路、村組主干道沿線及兩側視力范圍內區域為重點，徹底消除成堆成片垃圾等差臟亂現象。

2.加強城鄉基礎設施建設。進一步完善主干道路及配套設施建設，對道路路面、道路設施、無障礙設施、消防設施、戶外廣告牌、路燈、垃圾箱等進行維護更新。深入推進城鄉綠化、凈化、美化工程，著力提升城市整體形象。

3.大力開展專項治理行動。以市容環境、市場秩序、建筑工地、交通秩序等方面為重點，針對車輛亂停亂放、行人非機動車闖紅燈、亂扔雜物、城市“牛皮癬”、隨地吐痰等問題，大力開展專項整治，引導教育市民自覺講文明，制止不文明現象。

四、工作要求

做好20*年文明城市創建工作，對順利實現創建目標至關重要。我處將突出以領導掛鉤機制為保障、以督查考核機制強動力、以齊抓共管機制聚合力、以綜合管理機制打基礎，推動文明創建制度化、規范化、常態化，確保各項創建工作任務落到實處。

一是強化創建責任機制。與村(社區)簽訂文明創建責任狀，嚴格執行目標責任制考核。結合《全國文明城市測評體系》和《市文明鄉鎮(街辦)百分考核細則》，將測評內容細化分解到具體責任單位、責任人，建立部門包保責任制度和領導掛鉤聯系制度。對創建申報點進行分類培訓、督查，強化履職意識，齊抓共管，形成上下一盤棋的創建格局。

二是強化創建長效管理制度。牢固樹立“創建為民、創建惠民、創建育民”的理念，建立完善文明城市創建長效管理制度。組織月度自評，接受市創城辦月度測評，排查市容鄉貌、基礎設施建設等方面存在的問題，并召開專題會議，公開通報測評結果，逐項解決問題。

三是強化工作督查。按季對創建工作進展情況進行專項督查。對發現的難點、熱點問題，采用督查專報、現場辦公、情況通報和集中點評等方式，實施行政推動和輿論推動，促進問題得到解決。對在創建工作中不作為、不有效履行職責、整改不力的，嚴肅追究責任，在個人評優、單位評先中實行“一票否決”。

各村、社區要分別按照《市文明村百分考核細則》、《市文明社區百分考核細則》，認真制定實施方案，逐一細化任務分解，落實各項工作措施，各相關部門和單位要按照《陸城街道辦事處創建全國文明城市責任分解表》抓好各項工作落實。要通過活動的實施，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，大力提升群眾文明素質和城市文明形象。

創建省級文明單位實施方案二

為全面推進我市的文明城市創建工作，進一步提高市民文明素質和城市文明程度，提升我市的城市品位和對外形象，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《全國文明城市測評體系》和《山西省文明城市測評體系》，結合陽泉實際，制定本方案。

一、指導思想、創建目標及基本原則

(一)指導思想

堅持以*理論、“****”重要思想、*****為指導，全面貫徹黨的和*屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹落實系列重要講話精神，按照《全國文明城市測評體系》和《山西省文明城市測評體系》目標要求，圍繞全市經濟社會發展大局，創新創建內容，拓展創建領域，豐富創建手段，加大創建力度，全面推進我市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，為實施“四大戰略”、推進“六大發展”、實現富民強市提供強大精神動力和良好社會環境。

(二)創建目標

20*-20*年，通過扎實工作，努力使我市經濟社會發展與城市建設和管理水平全面提升，城市面貌顯著變化，社會風氣顯著改善，文明程度顯著提高，各項測評指標基本達到《山西省文明城市測評體系》標準，20*年建成省級創建文明城市工作先進城市。20*-20*年，繼續鞏固創建成果，提升創建水平，各項測評指標達到或超過《山西省文明城市測評體系》標準，20*年建成省級文明城市。

通過扎實有效的創建工作和全市人民的共同努力，力爭提前兩年跨入省級文明城市行列。

(三)基本原則

堅持圍繞中心的原則。緊緊圍繞市委市政府全力實施“四大戰略”、推進“六大發展”、實現富民強市這個中心，把人民群眾是否滿意，是否有利于全面建成小康社會，作為衡量創建工作的重要標準。

堅持以人為本的原則。以實現人的全面發展為目標，把發展好、維護好和實現好人民群眾根本利益作為創建活動的根本出發點和落腳點，切實解決好人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

堅持重在建設的原則。將創建工作與城市建設相融合，與社會管理相貫通，與社會公共服務體系建設相一致，真正達到以創促建、重在建設、惠及百姓、造福群眾的目的。

堅持分步實施的原則。以科學論證為前提，規劃好創建目標和實施步驟，分階段一步一步向前推進。以項目建設為保證，制定工作措施，多辦好事、實事，確保抓一件、成一件、鞏固一件。

堅持統籌推進的原則。要注重把文明城市創建同衛生城市、園林城市、環保模范城市創建有機結合起來，與部門工作有機聯系起來，使創建工作成為推進各項事業發展的內在動力。

二、組織機構

成立陽泉市創建省級文明城市工作領導組

成員單位：市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市直機關工委、市政府辦公廳、市發改委、市經信委(市國資委)、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市委農辦、市林業局、市文化局、市衛計委、市規劃局、市環保局、市體育局、市統計局、市食藥監局、市旅游局、市宗教局、市安監局、市工商局、市質監局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市殘聯、市公安消防支隊、市公安交警支隊、市園林局、市文明辦、市應急辦、市依法治市辦、市愛衛辦、陽泉日報社、市廣播電視臺、陽煤集團、北京鐵路局陽泉站、開發區、城區、礦區、郊區。

三、工作重點

創建省級文明城市重在建設，全市上下要按照《全國文明城市測評體系》和《山西省文明城市測評體系》的要求，把握十方面標準，實施五大工程，完善四大體系，切實推動創建省級文明城市各項工作任務的落實。

(一)把握十方面標準

文明城市測評主要從十個方面考核城市創建水平，具體創建標準為：

1、政務環境廉潔高效。全市各級黨政機關認真學習貫徹系列重要講話精神，建立規范的理論學習制度并有效落實，干部政治理論素質、科學文化素質、思想道德素質全面提高。各級黨政機關決策民主科學、政務公開、政務行為規范、服務質量優良、人民群眾滿意。

2、法治環境民主公正。大力開展法治宣傳教育，實施法律援助，社會法治意識普遍增強。維護公民權益的各類機構、制度、機制健全，公民的各項合法權益得到有效保障。基層社區的各種組織機構健全并積極發揮作用，民主建設扎實推進。

3、市場環境公平誠信。積極推進社會誠信主題教育活動，加快政府誠信體系建設，各級地方政府能夠做到公開、公平、公正地行使社會管理職能，加強市場監管，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣商品和損害民生、破壞市場秩序的行為，維護市場公平，社會公信力高。建立企業信用評估機制和信用信息公開共享機制，企業誠信守法經營，商務誠信落實。窗口行業恪守職業道德，服務文明規范，群眾滿意率高。

4、人文環境健康向上。注重公民思想道德建設，城市的教育、文化、體育等事業長足發展。義務教育均衡發展，文化建設投入逐年增長，各種公共文化體育場館建設達標，群眾性文體活動開展普遍，文化產業發展態勢良好。市民文明素質提升，自覺遵守公共場所的道德準則、禮儀規范，關心他人，熱心公益，積極參與社會志愿服務活動，基本形成良好的社會道德風尚。

5、未成年人成長環境優良。按照全國、全省未成年人思想道德建設測評體系的要求，組織協調有關部門和社會力量積極參與凈化社會文化環境工作，建立長效工作機制和督查制度。網吧有效管控，網絡環境凈化切實加強，開展文明辦網、文明上網活動。凈化熒屏、聲頻，規范小報小刊、電子出版物和網絡出版發行秩序。校園周邊環境治理成效明顯。鼓勵扶持優秀少兒文化產品創作生產，向未成年人提供的文化產品和文化服務健康規范。

6、生活環境舒適便利。堅持科學發展、轉型跨越發展，城市經濟發展水平顯著提高，城鎮居民生活質量明顯改善。各種公共服務設施基本完善，城市主干道、街巷道路暢通美觀，城市公交方便快捷，整體環境干凈整潔，公共場所秩序良好。城市醫療與公共衛生服務體系達標，城市經營性公共場所衛生、市民飲用水衛生監管嚴格。社會救助體系健全，最低生活保障和醫療救助制度全面落實，住房保障制度建設扎實推進。

7、社會環境安全穩定。加強社會管理，各種公共安全管理措施到位，社會治安防控體系健全，基層綜治工作扎實，能夠有效預防和處置各類突發性公共事件，社會治安形勢良好。努力解決道德領域存在的突出問題，加強對食品藥品行業的監管，各項措施到位，成效明顯。加強安全生產管理，落實安全生產責任，安全生產任務達標。有效控制*和非法宗教活動，做好社會維穩工作，市民群眾的安全感顯著提高。

8、生態環境優美宜人。加大環境保護力度，城市空氣質量、城市生活垃圾無害化處理、城市污水處理、工業污染物防治、城市環境噪聲、城市水環境功能區水質、節能減排等達標。重視生態環境的可持續發展，大力開展植樹造林，城市綠化覆蓋率和綠地率達到國家規定的同類城市標準。加強國土資源管理，土地資源管理規范，土地利用秩序良好，耕地面積得到有效保護。

9、創建活動扎實有效。市委、政府高度重視文明城市創建工作，完善創建工作的中長期規劃和年度工作計劃，并將其納入城市發展的總體規劃，創建目標明確，工作措施落實，投入保障有力。市縣兩級文明委、文明辦工作機構健全，對全市創建工作指導有力。以文明城市創建為龍頭，廣泛組織開展講文明樹新風、創建文明村鎮、社區、單位、家庭等多種類型的群眾性創建活動。創建活動基礎扎實，典型突出，宣傳廣泛，氛圍濃厚。創建工作的管理監督制度健全，創建工作實現規范化管理。

10、重點工作落實有力。深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神，深化***主義理論和中國夢學習教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進誠信建設制度化，做好志愿服務制度化建設和社區志愿服務實踐活動，不斷提升公民文明素質，認真完成“講文明樹新風”公益廣告刊播工作。

(二)實施五大工程

1、實施市民素質提升工程。加強社會主義核心價值體系教育，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神和時代精神，利用重大節慶日、紀念日，組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性愛國主義教育活動。宣傳“山連四海、城藏大氣”的陽泉精神，增強全市人民的認同感、歸屬感和自豪感。圍繞樹立公共意識、踐行公共道德、規范公共行為、恪守文明規范，精心設計載體，大力宣傳和普及文明禮儀知識，引導廣大市民自覺遵守公共秩序，摒棄不文明行為。組織編寫《陽泉市創建文明城市宣傳手冊》和《陽泉市文明市民行為規范讀本》，重新修訂《陽泉市文明市民公約》。開展豐富多彩的公民道德實踐活動。開展“愛家鄉、建陽泉、講奉獻、樹形象”活動，充分發揮典型示范引領作用，積極培育各條戰線典型人物和群體，大力弘揚新時期創業之星、勞動模范和英雄人物的崇高精神，激發干事創業，爭先創優的良好精神狀態。在全市開展“陽泉好人”評選活動，組織開展兩年一屆的全市道德模范評選和全省、全國道德模范推薦選樹活動，廣泛設立“善行義舉榜”，引導人們見賢思齊、崇德向善，自覺踐行社會主義核心價值觀。加強和改進未成年人思想道德建設，凈化社會文化環境，深入開展整治互聯網低俗之風，定期組織開展網吧專項治理、凈化熒屏聲頻和校園周邊環境治理，為未成年人健康成長營造良好的社會文化環境。

2、實施行政效能創優工程。全面推進學習型黨組織建設，大力開展學習型城市、學習型機關創建活動，堅持和完善黨委中心組學習制度和領導干部理論學習考核制度，加強各級干部理想信念、廉潔從政和職業道德教育，開展經濟、法治、文化、科技等方面知識的培訓，不斷提高廣大干部的政治理論素養、知識素養和工作能力。建立科學民主決策制度，強化政務公開、依法行政和行政監督，編制政務公開目錄，利用政務網站開展公共服務，實現政務信息資源共享。紀檢、監察部門及時處理有關違法行政的投訴，政務活動自覺接受人大、政協、新聞輿論和社會公眾監督。加強法律熱線、人民調解委員會等援助體系建設。建立維護勞動者權益的體制機制。切實保障婦女、兒童、殘疾人、老年人和進城務工人員的合法權益，堅決查處使用童工現象。加快政府部門信用體系建設，以黨政機關的誠信服務帶動全社會的誠信建設，建設誠信體系。建立健全黨政領導接待群眾來訪制度，通過書記信箱、市長熱線、網上論壇等形式，讓人民群眾享有知情權、參與權、表達權和監督權。

3、實施文化精品打造工程。深入貫徹落實《*陽泉市委、陽泉市人民政府關于加快建設文化強市的實施意見》，大力實施文化興市戰略。在整合我市現有資源的基礎上，統籌規劃和建設惠及全體市民的公共文化基礎設施，全面完成市級“五館一院”和縣級“三館一院”建設任務。完善公共文化設施網絡，建立健全公共文化服務體系，推動公共文化設施和愛國主義教育示范基地免費向社會開放。深入開展“全民閱讀”、“全民健身”，推動送書送戲送電影下鄉，開展好文化科技衛生“三下鄉”、“送歡樂下基層”等文化活動。突出辦好“三節”系列文化活動和“群星風采”廣場文化活動等大型品牌文化活動。加強文藝精品創作生產規劃，以地域文化為重點，打造一批體現優秀歷史文化、反映時代精神、富有陽泉特色、具有較高水準的精品力作。積極開展全民健身活動，健全和完善公共體育設施。

4、實施市容整治優化工程。深入推進城鄉環境綜合治理，把城鄉環境綜合治理作為創建活動的重要內容抓緊抓好抓出成效。嚴格落實“門前三包、門內達標”責任制，切實加強對商業街、步行街、火車站、長途汽車站、廣場、公園、游園和綠地等重點窗口區域的管理，規范戶外廣告、門頭牌匾的外觀、尺寸、文字色彩標準，大力治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂擺、亂設廣告牌以及占道經營等現象，重點整治居民小區周邊夜市擾民、流動攤點、馬路市場等市民反映強烈的突出問題。抓好城市主干道、背街小巷、老舊小區、城中村和城鄉接合部、城市河道等重點區域的綜合整治。開展“小廣告”、“建筑工地”、“五小行業”、廢品收購站(點)專項整治活動。加強流浪乞討人員的救助管理。加大日常執法巡查力度，嚴防違章反彈。以“文明出行、安全出行”為主題，大力實施“文明交通行動計劃”，積極培育文明交通意識，營造文明交通環境。研究解決建筑垃圾、工業垃圾、餐廚垃圾處理場地問題。適當增加公廁數量，并進行合理布局，增設明顯路標進行指示。加快智能化陽泉建設，創新城市管理模式，逐步推行和完善網格化管理體系。

5、實施文明品牌創建工程。堅持高起點規劃、高標準創建，鞏固國家園林城市和國家森林城市創建成果，加快全國衛生城市、國家環保模范城市的創建步伐。引深各類群眾性精神文明創建活動。科教文體法律衛生“四進社區”長期堅持。各級各類文明單位積極履行社會責任，充分發揮示范帶動作用，窗口單位深化文明行業創建活動，繼續開展好“百城萬店無假貨”、“誠信示范店”、“文明旅游景點”等創評活動。開設精神文明建設專門網站，展示精神文明建設成果。廣泛開展志愿服務活動，建立完善志愿者服務組織體系。組織開展“我們的節日”系列活動，弘揚中華優秀傳統文化，并形成長效機制。

(三)完善四大體系

1、完善“一把手”領導體系。創建省級文明城市，是貫徹落實系列重要講話精神的重要舉措，是我市實施“四大戰略”，推進“六大發展”，實現富民強市的重要抓手。文明城市創建工作要在市委、市政府統一領導下，由書記、市長總負責，市委副書記和市委、宣傳部長總協調，市創城指揮部及創建辦公室和各工作組負責組織、規劃、協調、指導、檢查。全市各級、各部門一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，將創建省級文明城市的工作任務列為任期目標，納入經濟社會發展總體布局，納入年度工作目標考核內容。每年年初，創建領導組與成員單位一把手簽訂責任狀，自上而下建立文明創建工作“抓一把手，一把手抓”的領導責任體系。

2、完善責任落實體系。創建文明城市是一項系統工程，在市委、市政府統攬全局之下，各職能部門和單位要加強統籌協調，層層強化履職擔當。要建立嚴格的工作目標責任制，根據《測評體系》的目標要求，分解細化工作任務，提出階段目標要求。各職能部門和單位要嚴格按照《測評體系》的要求，落實主體責任，認真制定工作流程和工作推進時間表，做到目標明確，責任到人，工作到位，成效明顯。堅持解決重點問題與規范化管理相結合，集中整治與日常管理相結合，真正形成黨政負責、部門聯動、全民參與、齊抓共管的工作格局。

3、完善檢查獎懲體系。建立創建文明城市領導組例會制度，了解、通報各創建組工作任務完成情況。督促檢查組要對各任務承擔單位進行隨機檢查，組織市人大代表、市政協委員開展創建省級文明城市視察活動。在迎檢年，市統計局每季度要按照測評體系和公共文明指數(指標)要求進行測評并通報測評結果。要引導和關注群眾監督，開通文明創建監督熱線，公布舉報電話，組織市民代表對文明城市創建工作進行點評。要加大媒體監督，在主流媒體開設專題、專欄，開設文明網，對不文明行為和現象要及時曝光。要制定陽泉市文明城市創建工作考評獎懲辦法，將創建工作與評先評優和目標管理工作結合起來。對在創建工作中行動遲緩，未完成任務、甚至造成不良影響的單位和個人要通報批評，追究相關責任。

4、完善投入保障體系。要按照綜合性、可持續性發展的要求，把創建文明城市工作納入經濟建設和社會發展的總體規劃，增加創建文明城市的資金投入，特別是要加大城市基礎設施和公共設施建設的投入。采取統籌兼顧、分步實施的辦法，堅持一年一個新目標，高標準、高起點，建一個、成一個。探索建立多元化投入機制，鼓勵和支持社會資本參與文明城市創建。每年市縣兩級財政預算要安排一定的創建經費和辦公經費，確保創建文明城市重點經費及時到位。

四、實施步驟

1、第一階段：健全機構，籌備啟動(20*年10月―20*年12月)。籌備市文明委全體會議，專題研究創建文明城市工作，審議《陽泉市創建省級文明城市實施方案》，成立陽泉市創建省級文明城市工作領導組、陽泉市創建省級文明城市指揮部及創建辦公室，確定抽調人員。起草《陽泉市創建省級文明城市工作任務分解》等相關資料，做好文明城市創建的前期準備工作。

2、第二階段：宣傳動員，全面部署(20*年1月―20*年6月)。召開全市創建省級文明城市動員大會，下發《陽泉市創建省級文明城市實施方案》及《陽泉市創建省級文明城市工作任務分解》，印發倡議書，與各單位、各縣區簽訂《陽泉市創建省級文明城市工作目標責任狀》，對活動進行全面部署。各縣區、各相關責任單位要根據動員大會精神，制定具體的工作方案，組建領導機構和工作機構，確定工作重點，細化目標責任，并報市創建辦。各新聞媒體要開辦專欄、專題，宣傳創建文明城市的重大意義，引導廣大人民群眾提高認識，形成共識，自覺參與。

3、第三階段：夯實基礎，全面推進(20*年7月―20*年6月)。20*年7月，各相關責任單位要對照《陽泉市創建省級文明城市工作任務分解》，自檢自查，摸清底數，明確重點。各單位要針對查找出的問題及薄弱環節，組織攻關，狠抓落實。在全面推進的基礎上，重點開展市民素質提升專項行動、市容市貌改善專項行動、未成年人思想道德建設專項行動、交通秩序整頓專項行動、公共環境整治專項行動和窗口服務達標專項行動。各相關責任單位要各負其責、通力配合，使各項活動取得明顯成效。市創建辦協調組織人員對創建工作的階段性任務進行明查暗訪，督促工作。全市各級新聞媒體要開設創建專題或專欄，加大對創建省級文明城市的宣傳力度，主要公共場所要設立大型公益廣告，社區宣傳欄定期刊登創建內容，形成濃厚的輿論氛圍。

4、第四階段：初評自查，完善提高(20*年7月―20*年12月)。各成員單位根據《任務分解》，按照材料審核、實地查看、問卷調查、網絡調查四種測評方式，對涉及上報省文明委審核的資料進行整理匯總歸檔，對涉及實地考察的條款按標準自行準備，對涉及問卷調查的內容進行自測。在此基礎上，對照《測評體系》自行打分，寫出自查報告交市創建辦。各責任部門、各單位根據自查情況要認真整改，完善提高。召開省級文明城市創建推進會，總結創建經驗，針對薄弱環節，采取有力措施，強力攻堅克難。市創建領導組將對各責任單位進行專項考核，對在創建活動中工作積極成績突出的部門、單位及其負責人給予獎勵;對工作消極延誤影響創建工作的部門、單位及其負責人給予通報批評。

5、第五階段：攻堅克難，力爭先進(20*年1月―20*年12月)。舉全市之力，全面發動，全員參與，打響創建文明城市工作的“攻堅戰”，把鞏固成果、展示亮點、查找差距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機整合起來。根據各責任部門、各單位遞交的自查報告，組織相關力量對創建工作進行全面督查、嚴格考核，特別是對市民素質提升工程、行政效能創優工程、文化精品打造工程、市容整治優化工程、和文明品牌創建工程的落實情況進行重點督查。要把材料整理、規范、提升作為重中之重，認真、細致地指導、督促各部門、各單位的材料審核達到測評要求。力求以一流的市民素質、一流的城市環境、一流的服務水平、一流的精神面貌迎接省級文明城市測評考核，力爭在20*年成為“山西省創建文明城市工作先進城市”。

6、第六階段：再接再厲，提檔升級(20*年1月―20*年12月)。認真總結創建省級文明城市的經驗和成果，重點解決存在的突出問題，再接再厲，爭取在20*年建成省級文明城市。

創建市級文明單位實施方案三

根據市委辦、市政府辦關于印發《遵義市創建全國文明城市總體工作方案》(遵黨辦發〔20*〕25號)和《遵義市創建全國文明城市指揮部辦公室關于報送20*年創建全國文明城市工作方案的通知》(遵創文發〔20*〕2號)文件精神及要求，結合工作實際制定本方案：

一、指導思想

堅持以*理論、“****”重要思想、*****為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，努力建設廉潔高效的、公平正義、健康向上、安全穩定的移民工作環境。

二、組織領導

成立市移民局創建全國文明城市工作領導小組，其組成人員如下：

組長：局長、黨組書記

副組長：黨組副書記、副局長

黨組成員、副局長

黨組成員、副局長

黨組成員、總工程師

黨組成員、調研員

副調研員)

成員：生態移民科科長、后期扶持科科長、規劃安置科科長、財務審計科科長、項目稽查科科長、政策法規科科長

黨組副書記、副局長牽頭負責此項工作。

領導小組下設辦公室在局辦，公室副主任兼任辦公室主任，負責具體工作。

資料員：閔**，電話：282***。

三、組織開展創建全國文明城市系列活動

我局不是創建全國文明城市指揮部成員單位。

我局將認真貫徹切落實市委、市政府和市創文辦有關精神，結合工作職責，扎實開展好各項活動，在全單位職工及其家屬中大力宣傳創文的重要性和意義，使每一個人都成為創文工作的積極參與者和宣傳員，為遵義市創建全國文明城市做出積極的貢獻。

(一)開展學雷鋒志愿服務活動。結合我局掛幫工作，到掛幫所在地為孤寡老人、殘疾人、特困家庭等特殊群體現出一份愛心，傳播“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念。

(二)開展家園清潔活動。結合黨員進社區報到工作，定期在所在所掛幫社區街道開展撿拾垃圾活動，幫助所在社區開展大掃除活動。

(三)開展環境保護志愿活動。依托“植樹節”、“世界水日”、“世界地球日”、“世界環境日”、“世界無車日”等重要節點，深入開展環保知識宣傳、清撿垃圾、廢舊物品回收、認養綠地等環保公益活動和環保志愿活動，營造“環保人人有責、環保從我做起”的良好氛圍。

(四)開展道德講堂活動。以加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設為主要內容，開展“明禮知恥?崇德向善”道德講堂活動，推動干部職工養成厚德自強、崇儉尚義、明禮誠信、愛國守法的良好風尚。

(五)開展網絡文明傳播志愿者工作。嚴格執行局機關文明上網規范要求，引導干部職工恪守網絡道德，規范文明上網，反對不良網風，傳播宣傳思想文化和精神文明建設工作相關內容，傳遞網絡正能量。

四、工作要求

(一)貫徹執行好上級文件精神和要求。認真組織學習貫徹上級文件精神，充公認識創建全國文明城市的重大意義，增強創建工作的責任感和緊迫感，堅定信心。把創建工作作為20*年的一項重中之重的工作來抓，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保創建工作有序進行。

(二)全員參與。嚴格執行《關于將干部職工不文明行為納入單位年度考核的通知》和《遵義市中心城區不文明行為管理辦法》，將干部職工不文明行為納入個人年度考核內容，號召全局全局干部職工模范遵守，爭做文明有禮遵義人。

(三)及時報送信息。辦公室要將開展活動相關情況及時報送市創文指揮部辦公室。

篇2:省級文明單位創建規劃

～年，我局按照“建設一個好班子、帶出一支好隊伍、健全一套好制度、打下一個好基儲創造一個好環境”的文明創建工作思路，堅持培植財源與規范支出并重，切實加強財政管理和推進各項財政改革，進一步理順了縣區、縣鄉體制，稅收與經濟發展良性互動，財政總收入突破10億元大關。我局也先后獲得了省級文明單位、省級園林式單位、全縣行風評議一等獎、黨風廉政建設先進單位、綜合治理先進單位、縣直機關關協先進單位等榮譽稱號。～年，我局決心在兩個文明建設上更進一步強化創建意識，在鞏固已有成績的基礎上再創佳績。根據縣文明辦、縣直機關工委關于創建文明單位的統一布署和要求，結合我局實際，制定出～年省級文明單位創建規劃。

一、指導思想

以“**”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，以建設財政質量建設年為契機，堅持“五個統籌”，大力培植財源，深化財政改革，優化支出結構，突出重點建設，講究財政效益，大力支持經濟發展，切實推進依法理財，強化財政監督管理，理順財政管理體制，促進財政收入的穩步增長。切實加強工作人員的思想作風建設，增強公仆意識，轉變機關工作作風，提高辦事效率，建設一個作風優良、環境優美、服務優質、辦事高效的文明機關。

二、具體措施

（一）狠抓落實，全面完成各項工作任務

1、突出工作重點，加強地方財源建設

一是繼續以服務“三化”作為財源建設的主攻方向，著力營造經濟發展的良好財稅環境，加大支持公共基礎設施、公益事業建設力度，力爭有效啟動民間資本，加大社會投入。二是通過招商引資、做大做強工業經濟等措施，培育一批財政收入過億元的鄉鎮，形成梯級財源，培育一批重點龍頭企業稅收上新臺階。三是培育市場體系，增加商貿財源。通過發展第三產業，不斷提高地方財政收入在財政總收入中的比重。

2、強化稅收征管，促進財政收入增長

圍繞實現財政總收入15億元,以組織收入為核心，以依法治稅為手段，以均衡入庫為目標，強化征管舉措，加大增收、清欠、堵漏工作，狠抓均衡入庫，完善收入征管目標責任制，確保應收盡收。繼續調整和完善縣與經開區、鄉鎮財政的管理體制，進一步規范和理順縣、區、鄉鎮財政分配關系，充分調動經開區和鄉鎮發展經濟的積極性。

3、優化支出結構，確保重點支出需要

按照建立公共財政構架的基本要求，調整和優化支出結構，強化支出管理，嚴格預算約束，做到增加、壓縮、規范、保障相結合，財政支出除法律和政策規定需要增加的支出外，其他各項支出實行零增長。進一步加大對公共支出的保障力度，新增財力主要向社會保障體系和農村基礎設施傾斜。同時，加大對中小企業和農戶的信貸支持，切實抓好“三農”政策措施的落實到位，統籌現有農口資金，加大對生態環境建設、糧食綜合生產能力建設、重大動物疫病防治等方面的投入。

4、繼續深化財政改革，提升財政管理水平

一是試點推行完整的部門預算，認真組織公安、城管、科技、水利的試點工作，改革預算編制方法，實行規范的零基預算，增強部門預算剛性，逐步建立公開、透明、規范、健全、穩固的預算管理制度。二是推進非稅收入改革，加強非稅收入的征管，進一步完善綜合財政預算體制，將全縣的非稅收入全額納入財政專戶管理，對行政事業性收費、基金、罰沒收入比照稅收抓均衡入庫，使非稅收入成為我縣可用財力增長的新亮點。三是深化農村稅費改革，進一步完善農稅征管體制，取消除煙葉以外的農業特產稅，做好降低農業稅稅率工作，堅持專業征收的改革方向，并將入庫情況作為對農稅部門和鄉鎮年度考核的一項重要內容。四是加大財政投資評審力度，進一步擴大評審范圍、規范招投標和預決算審查工作，提高財政資金的使用效益。五是完善政府采購管理體制，擴大政府采購范圍和規模，適時推行縣直機關的定點會議接待，積極介入工程采購和衛生部門的藥品集中采購。六是穩步推行國庫集中支付試點工作，做好對單位的大中型基本建設項目資金、大型修繕、政府采購資金、工資等逐步實行財政直接支付的準備工作。

5、加強財政管理，著力優化財經秩序

一是強化財政監督管理，適時成立縣財政監督局，加強對各項基金、專項資金、預算執行情況、全縣稅收的監督檢查，強化內審工作，開展會計信息質量檢查。二是加強鄉鎮財政管理，并整頓和規范收入入庫秩序，改革鄉鎮支出管理模式，推動鄉鎮會計集中核算的改革。三是積極探索建立財政風險防范機制，加大對縣直單位和鄉鎮消赤減債的管理力度，采取資產變現、爭取外援等措施，有計劃、有步驟地消化老債，嚴防新債。四是認真清理財政周轉基金，適當調增預算周轉金額度，增強預算資金調度能力。五是加強國有資產和產權交易工作的管理，建立產權交易市場，規范市場交易行為，促進國有、集體產權的有序流動。六是加強彩票市場的監管，開展打擊私彩的專項整治行動。

（二）進一步加強黨的思想、組織、作風建設，推動黨建工作再上新的臺階

1、堅持和完善“三會、一課、一活動”制度。局黨總支、各支部委員會將堅持每季召開一次總支、支部委員會，研究如何開展黨建工作；每月召開一次黨員大會，開展“**”的學習教育，組織全體黨員認真學習黨和國家的路線方針政策；每半年召開一次民主生活會，交流思想和開展黨員評議；定期組織黨員開展例如外出參觀學習、開展義務宣傳和勞動、幫助貧困地區和人口脫貧致富等活動。通過召開會議、上黨課、搞活動等形式，提高廣大黨員的政治素養，調動黨員干部的積極性，為搞好全縣財政工作獻計出力。

2、積極做好新黨員發展工作，為黨組織注入新的活力。今年，我局繼續將培養和發展新黨員作為黨建的重要內容。將采取注重引導、加強教育、多方聽取意見

的辦法做好新黨員的發展工作。計劃在本年度內發展5名新黨員，選送5名積極分子參加培訓。在注重發展的同時嚴把質量關，嚴格按程序辦，本著積極穩妥的方針做好新黨員發展工作。

3、開展創先爭優活動。年初，局黨總支、支部將制定出具體的考評方案。年終根據考核結果，評選出創先爭優模范標兵。在組織學習各類先進模范的同時，組織干部開展以優質服務為主題的各類競賽活動，以其表率作用使機關內形成“人人學先進，人人爭當先進”的良好氛圍。

（三）進一步加強隊伍建設，爭創一流隊伍

以增強綜合素質，提高理財水平為重點，狠抓學習提高、激勵競爭、廉政建設三個機制的建設，以創四好班子建設為龍頭，進一步推進人事制度改革，改進和提升機關管理，鞏固文明創建成果。以“金財工程”的建設為契機，整合現有資源，建設一個上下貫通、左右相聯的財政系統信息網絡，實現信息、資源共享，提高財政系統的工作質量和效率，進一步提升全局干部職工的思想政治素質和業務素質。嚴格依法行政，加強財政信用制度建設，建立一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍。

1、推進人事制度改革。按照“公開、公平、公正”的原則，我局將進一步推進人事制度改革，重點抓好二級事業單位機構精減、定編定崗和鄉鎮財政干部調配兩項工作。通過雙向選擇、崗位輪換等途徑促進人員結構優化，提高行政效率，建立一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍。

2、充分發揮黨、團員等各種組織的作用。今年我局將對黨、團、工會、關協等組織的制度進行重新擬定和完善，并組織黨、團員進行政治理論學習，促進各項工作任務的完成。同時，我局將利用各種組織形式積極引導干部開展豐富多彩、健康向上的文明創建活動。通過關協等組織，從嚴要求家屬，動員局機關青少年參與機關環境衛生的保護和管理。

3、推行政務公開。按照政務公開的要求，我局將從群眾最關心的熱點、難點問題入手，一方面以方便群眾辦事為目標，簡化行政手續，增強政務活動透明度，全方位公開本局機構設置、權限及職能，干部的基本情況及職責，舉報、投訴的途徑和處理結果以及各種政策法規，建設高標準政務公開欄；另一方面以提高辦事效率為目的，采取措施，把公開落到實處。

4、推行文明辦公。堅持倡導文明用語，杜絕服務忌語，所有干部文明辦事，杜絕服務態度冷淡、生硬、橫蠻，消除門難進、事難辦、臉難看的衙門作風。切實做到熱情待人的“五個一”和“六個心”。

5、開展有特色的爭創活動。開展文明創建工作，需要實實在在的活動載體來表現。今年，我局不僅力求表現形式多樣，而且要求能突出特色。一是以會計核算中心為示范窗口和創建單位，繼續開展“共產黨員示范崗”和“青年文明號”的創建活動，深入推動全局機關講文明、辦實事、求實績的工作作風。二是開展“雙聯”活動，搞好扶貧幫困、資助貧困生活動。～年我局將繼續組織干部職工深入聯系點去了解情況，為他們出主意、想辦法，使他們盡快走出貧困。

6、加強機關的基礎管理。一是建立、健全崗位考核體系，明確崗位職責，規范行政行為。量化考核指標，從嚴考核，獎勤罰懶。二是加強廉政勤政建設，強化責任意識，以機關作風“九要、十不準”為標尺，局領導班子成員以身作則，率先垂范，認真執行干部廉政自律的各項規定，并設立廉政監督舉報電話，定期組織干部職工開展廉政教育，觀看反腐錄相。三是整章建制，強化機關管理。實行“四個負責制”，即樓棟衛生負責制、樓層衛生負責制、門面衛生負責制、食堂衛生負責制，并做到有措施、有檢查、有評比、有獎罰。將文明創建工作與社會治安綜合治理、安全文明樓棟建設、消防安全創建相結合，加強機關美化、凈化、綠化、亮化建設，全力參與其他創建活動。

篇3:創建文明單位規劃

創建文明單位“十五”規劃(*----～年度)

一、指導思想：

堅持以*理論為指導，認真學習貫徹黨的*大精神，努力貫徹“**”的重要思想，統一思想，提高認識，明確目標，振奮精神，抓住時機，扎實工作。大力加強社會主義精神文明建設和物質文明建設，全面推進學校教育改革和發展，全面推進素質教育，為實現學校的辦學目標而努力奮斗，在創建區級文明單位基礎上向創建市級文明單位努力。

二、具體規劃：

１、精神文明建設：

⑴深入學習黨的*大精神，學習*同志關于精神文明建設的理論和江***“**”的思想，結合形勢教育和法制教育，使廣大教職工進一步增強使命感和責任感，全面推進素質教育.

⑵充分發揮教育在社會主義精神文明建設中的奠基作用，使學校的精神文明建設優于社會、高于社會，使學校具有良好的學風、教風、校風，不斷提高全體教職工的思想理論水平，提高教職工的思想政治素質。

⑶加強行風建設，開展職業道德教育，自覺維護學校的聲譽和人民教師的形象。遵守“七不”規范。黨員、干部、教師要從語言、行為、禮儀、服飾等方面做一個合格的市民，在社會公德、職業道德、家庭美德等方面做一個合格公民。做好每年的“巾國幗先進個人”、“優秀青年教師”、“我最喜歡的教師”、“先進黨員”、“優秀園丁獎”等工作。

⑷加強校園文化建設，辦好學校“教工之家”，豐富教師的業余生活。

⑸做好文明班級、文明校組的評選。做到文明班級月月評，文明校組二年評一次的目標：

達標率從*年度為85%和60%至～年的98%和80%。

⑹學校爭創市小學行為規范銅牌學校。在校學生刑事犯罪率控制在零。

２、物質文明建設

⑴確立辦學目標：把我校辦成德智體美勞全面發展的，具有藝育、體育、勞技等教育特色的市郊新型學校。

⑵明確培養目標：培養品德優良，知識豐富，具有藝、體、勞技等興趣和特長的小學畢業生。讓每一個學生都能生動活潑，主動發展，讓每一位學生都成為成功者。

⑶學生的入學率、升學率、鞏固率達到100%，取消留級制度。

二、分年度工作目標

*年：

1、創建區級文明單位，文明班級合格率為85%，文明校組為60%。

2、完善和修訂學校各類規章制度教職工學習做到“三定”。

3、實行內部退崗休養政策，提高教師隊伍的年輕化。

4、在校學生違法犯罪率為零。

5、五年級升級考試語、數、英合格率保持在99%以上，各項指標列區中上水平。

6、繼續保持區小～會、迎春長跑和跳踢比賽3個團體第1名。

7、在金山區第三屆學生科技節比賽中力爭好成績。

8、積極、穩妥地做好涼亭、中山兩所村校的撤并工作。

9、學校環衛工作實行賓館式服務。

*年：

1、爭取區級文明單位驗收合格，文明班級合格率為90%，文明校組為70%。

2、繼續實施內部退崗休養政策，不斷優化師資隊伍。在金山區第二屆教研論文、科研成果評比和青年教師評優中力爭好成績。

3、學生違法犯罪率要繼續保持零的記錄。學校爭取成為上海市“十五”家庭教育指導實驗基地。

4、教學質量要在原有的基礎有所提高，五年級升級考試語文、數學、英語三門學科的各項指標均要保持區中上水平，并在全區同類學校力爭前茅。

5、繼續保持金山區小學生田徑運動會、迎春長跑和跳踢比賽3個團體第1名，爭取在上海市學生跳踢比賽中有新的突破。

6、在金山區第三屆學生藝術節比賽中，至少有5個藝術團隊獲獎，并在上海市布谷鳥音樂節中有新的突破。

7、積極申報金山區學校藝術、體育、科技教育實驗基地，力爭順利通過。

8、加快學校信息技術建設的步伐，基本上要達到“四室一通”的要求。

9、加快新建教學樓和體育館的硬件建設，全部完成村校撤并工作。

10、繼續保持區衛生合格單位。

～年：

1、學校整體優化，在金山區小學督導評估考核中，繼續保持a級學校的榮譽。繼續爭創區級文明單位、文明班級合格率為92%。

2、加強德育工作，繼續爭創“上海市小學生日常行為規范示范學校”。學生案發率和犯罪率繼續保持零。

3、提高教學質量。五年級升級考試語數英三門學生的平均分、優良率和及格率繼續保持全區同類學校前茅。

4、發展辦學特色。保持金山區學校藝術教育、體育教育兩個實驗基地的榮譽。搞好《全國農村學校藝術教育教學方法》課題的研究。力爭在“首屆全國繩毽大賽”中取得好成績。爭取成為金山區第1所小學毽球布點學校。在金山區第四屆學生科技節中繼續保持優良的成績。

5、加強隊伍建設，幫助教師盡快成為新課程的有效執行者和積

極的建設者。力爭在第二屆“明天的導師”工程評選中，至少有1