局反腐倡廉宣傳教育計劃
根據上級有關要求,結合我局實際,特制定本計劃。
一、指導思想、總體目標
以“****”重要思想和*****為指導,認真落實中央、省、市、縣紀委黨風廉政工作會議精神,緊密結合工作實際,深入開展黨風廉政學習教育活動。通過開展形式活潑、載體豐富的反腐倡廉宣傳教育活動,傳輸廉政文化知識,陶冶廉政文化情操,培育廉政文化理念,逐步建立起具有規劃系統特色的反腐倡廉宣傳教育體系,努力實現黨員干部拒腐防變能力顯著提高,廣大群眾反腐倡廉意識明顯增強,“廉榮腐恥”輿論氛圍逐步形成的總體目標。
二、工作原則
一是堅持創新發展的原則。大力倡導具有獨特時代風格、體現時代風貌的新觀念、新道德、新風尚,通過豐富的社會實踐為反腐倡廉宣傳教育增添與時俱進的時代內涵和時代特色。
二是堅持正面引導的原則。大力宣傳反腐倡廉工作成果、先進人物的典型事跡、優秀的廉政文化傳統和當代先進的廉政理念。積極挖掘宣傳身邊的先進典型,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三是堅持注重實效的原則。積極整合宣傳教育資源,挖掘自身潛力,著力在提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力、影響力和參與度上下功夫。要深入研究反腐倡廉宣傳教育的規律,進一步改進教育方式方法,切實增強教育的針對性和有效性,取得實實在在的效果。
四是堅持反腐倡廉宣傳教育要與廉政文化建設相融合的原則。做到相互協調,相互推進。
三、主要任務
1、拓展陣地,打造反腐倡廉宣傳教育平臺。堅持傳統手段與現代媒體相結合的原則,充分發揮現代媒體在廉政文化建設中的積極作用,定期組織黨員干部接受反腐倡廉教育。
2、創新形式,夯實反腐倡廉宣傳教育基礎。以黨員干部特別是領導干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育、理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育、*****和正確政績觀教育。加強示范教育,充分發揮先進典型的引導作用。深化警示教育,深刻剖析違紀違法案件發生的原因,做到警鐘長鳴。把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養、選拔、管理、監督等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促領導干部加強黨性修養,增強自律意識。
3、拓寬領域,擴大反腐倡廉宣傳教育輻射面。一是以創建廉潔型機關為載體,開展廉政文化進機關活動。結合領導干部廉潔從政建設,堅持把黨風廉政建設理論列為理論學習中心組學習內容,定期組織黨員干部學習反腐倡廉理論和黨政紀條規。突出抓好專題教育,每年組織一次反腐倡廉專題教育活動,定期進行典型案例警示教育。深入開展以反腐倡廉為主題的學習報告會、知識測試等廉政文化活動。因地制宜,突出針對性、警示性、藝術性、公益性,建設形式多樣的廉政文化長廊、專欄、警示牌、宣傳欄。二是以新農村建設為契機,開展廉政文化進農村活動。要結合規劃管理積極開展“倡導廉潔新風,建設和諧農村”為主題的廉政文化建設活動。三是以構筑家庭防線為主題,開展廉政文化進家庭活動。定期向領導干部家庭發放廉政賀卡、掛歷,贈閱廉政書報,組織領導干部及其配偶召開廉政座談會,觀看廉政影視教育片。要把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來,宣傳表彰“廉內助”,總結和推出一批“廉內助”的先進事跡與典型。
4、深入研究,不斷提升反腐倡廉宣傳教育水平。加強對反腐倡廉宣傳教育的實踐總結和理論研究。及時總結反腐倡廉宣傳教育中創造的新經驗和有效做法,充分發揮典型的示范效應,以點帶面,推動全局。積極探索反腐倡廉宣傳教育特的新舉措、新對策,在增強工作的前瞻性、主動性、針對性、實效性上下功夫。加強對反腐倡廉宣傳教育特點規律和發展趨勢的研究,積極進行理論創新,以發展著的理論指導新的實踐。
5、完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,形成反腐倡廉教育大合力。一是建立局黨風廉政宣傳教育領導小組會議制度,年初召開會議,部署安排、統籌協調宣傳教育工作;二是保障反腐倡廉宣傳教育經費,確保反腐倡廉宣傳教育工作正常開展;三是建立反腐倡廉情況通報制度,每年在有關會上通報一次黨風廉政建設重大活動開展、案件查處情況;四是把黨風廉政宣傳教育工作納入年終考核范圍,統一兌現獎懲。
四、對象和要求
1.我局反腐倡廉宣傳教育的對象是全系統的干部職工。
2、建立健全領導體制和工作機制。切實加強組織領導,明確一名分管領導具體負責該項工作。各室(股)充分發揮各自的職能優勢,各司其職,密切配合,形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應。把反腐倡廉教育工作和其它各項工作同部署、同檢查、同考核,把反腐倡廉教育工作落到實處。
3、建立完善學習措施,對每個干部職工的學習情況建立檔案,做到以工帶學,以學促工。
五、工作步驟和安排
反腐倡廉教育規劃從20**年開始實施,到20**年結束。
宣傳發動階段:20**年。結合實際,做好宣傳發動工作,營造濃厚的社會氛圍。
組織實施階段:20**年下半年至20**年。結合實際,每年制定工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保反腐倡廉教育規劃全面貫徹落實。
檢查驗收階段:20**年下半年。在局黨組領導下,對反腐倡廉宣傳教育規劃實施情況進行自查總結并主動接受驗收。
篇2:環保局反腐倡廉學習活動方案
為貫徹落實縣紀檢監察工作會議精神,切實抓好機關干部的思想、作風建設,不斷提高機關干部依法行政水平,樹立環保人員廉潔奉公優良形象,根據縣紀委有關要求,制定反腐倡廉學習活動方案如下:
一、參加對象:
全局人員。
二、學習內容:
1、縣委副書記、縣紀委書記*x在全縣紀檢監察工作會議上的講話;
2、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》;
3、*環保人員二十條紀律;
4、《*黨政機關工作人員禁酒的規定》。
三、學習時間:
7-9月。每月局集中安排1-2次,各科(室)、大隊、站自行安排1-2次,一般安排在星期五下午半天。
四、學習方法:
做好“四個結合”。即集中輔導學與分散自學相結合、通讀原文學與專題講解學相結合、定期輪訓學與不定期培訓學相結合、以考促學與以賽助學相結合。
五、學習要求:
1、各科室、大隊、站學習有計劃、有總結;
2、學習有記錄、有筆記、有心得體會;
3、按時參加集中學習,不得無故缺席。
六、為督促全局人員自覺執行“*環保人員二十條紀律”和《*黨政機關工作人員禁酒的規定》,在局機關大廳設立“舉報箱”,接受群眾的舉報。
篇3:企業反腐倡廉制度檢查活動方案
根據省紀委、省監察廳有關指示精神和市紀委、市監察局統一安排部署,經研究,決定在全市國有大中型企業、國有控股企業和國資委機關內開展“5+x”反腐倡廉制度執行情況專項檢查活動。為確保此項活動規范有序、高效進行,進一步明確重點、統一要求,特制訂本方案。
一、指導思想
高舉***主義偉大旗幟,以*理論和“****”重要思想為指導,深入貫徹落實*****,通過專項檢查活動,全面掌握反腐倡廉各項制度執行情況,及時發現和解決制度不執行、不落實的問題,嚴肅處理違反制度的行為,不斷提高執行制度的執行力,維護制度的權威性,確保中央、省委省政府和市委市政府重要決策部署的貫徹落實。
主要有六個方面:
(一)新增投資項目(財政性)資金管理使用
1、項目投資計劃和資金下達情況;
2、項目管理情況;
3、項目責任制落實情況;
4、項目監督檢查情況;
5、項目信息公開情況;
6、項目前期審批情況;
7、項目建設實施情況;
8、項目建設管理情況;
9、資金和財務管理情況;
10、竣工和驗收情況。
(二)制止公款出國(境)旅游
主要檢查制止公款出國(境)旅游專項工作制度的貫徹落實情況。
1、領導干部是否嚴格自律,帶頭學習和嚴格遵守因公出國(境)各項規定;
2、有無不按規定報批,弄虛作假,不按報批內容、路線和日程出國(境);
3、有無通過因私渠道執行公務或公款報銷因私出國(境)費用;
4、因工作需要安排出國(境)的,公務活動是否占在外日程的三分之二以上;
5、有無組織一般性考察和營利性雙跨團組,單位有無擅自下發組團通知;
6、財務部門是否嚴格執行經費核銷管理。根據經費預算和財政部制定的臨時出國人員費用開支標準及管理辦法審核出國(境)費用,按照批準的人數、天數、路線、公務活動情況、經費計劃等進行核銷,有否核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。有否以其他方式轉嫁出國(境)費用和用公款報銷持因私證照出國(境)費用。
(三)公務用車配備管理使用
檢查范圍:市屬國有企業的小轎車、吉普車、19座以下的旅行車。機關小轎車及黨政正職的工作用車。
1、公務用車配備是否符合編制管理規定,是否存在超編制配置車輛情況。
2、車輛購置是否按規定程序申報審批,購置車輛的排氣量和金額是否控制在政策規定標準范圍內;購車經費來源是否合理合法,購車渠道是否通過政府采購等。
3、車輛“三定”(定點維修、保險、ic卡加油)落實情況;不在編、不在崗干部使用車輛未退還情況;超標車的使用管理情況,是否長期借用、調用下屬及企業單位車輛的情況;車輛處置是否符合規定,是否有領導干部違規駕駛公車的情況。
4、領導班子成員工作用車情況。工作用車是由單位統一調度,還是相對固定。除相對固定一臺小臥車,是否還使用其他小車。
(四)禁止領導干部違反規定插手干預工程項目建設
檢查對象主要是黨和國家機關中副科級(含副科級)以上干部;國有及國有控股企業中以委任、委派(招聘)、選舉產生并經主管部門批準的中層以上管理人員。
專項檢查內容如下:
1、領導和分管的本單位建設項目未取得發改部門立項審批或備案、環保部門環評審批、國土部門用地許可、建設部門施工許可證或開工報告等進行開工建設;
2、領導或分管的本單位建設項目違反規定擴大建設規模、改變建設內容或者提高建設標準,或者同意、支持、暗示或默許實施隱蔽性設計,或通過隨意變更設計、施工現場簽證等造成工程項目超概預算;
3、未經組織部門任命擔任、兼任工程建設項目法人代表或實際領導職務;在本行政區、本部門或本單位建設、監督、管理的工程項目中開支、報銷有關費用,領取補貼、獎金、福利;
4、本單位依法必須招標的工程建設項目,不招標或規避招標,或者擅自變更已核準了的公開招標方式;或不當適用《政府采購法》,采用競爭性談判等方式規避公開招標;
5、強制招標人通過指定的招標代理機構辦理招標事宜;
6、同意、授意或默許所主管的本單位建設、監督、管理的工程項目隨意提高或降低投標人入圍條件,排斥潛在投標人。對技術復雜或特別重大的招標項目擅自突破現行政策通用規定;
7、支持、授意、默許、串通或放縱投標人、招標代理機構通過圍標、串標、資質掛靠、弄虛作假等謀取中標;
8、干預招標文件和評標辦法的編制,干預標底、合理價、投標報價上限值的編制、違反保密事項泄露標底等;
9、不按評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人;或以打招呼、說情、暗示等方式要求中標候選人放棄中標或要求中標人分包、轉包工程項目,或者指定材料設備及構配件的生產廠家、供應商;
10、本單位所分管的建設項目中標后,投標人存在違法轉包,非法分包行為;或有背離招標投標文件簽訂項目施工合同,或在合同之外,另行訂立與合同內容不一致的其他協議,不將合同副本報送有關管理機構備案;或合同施工企業與實際施工企業不一致,施工企業與現場項目負責人及主要管理人員無合法人事關系;
11、限制或排斥潛在招拍掛出讓投標人、競買人;
12、本單位或分管的項目工程竣工結算價高于中標價10%以上,或委托不具有相應資質的社會中介機構審核竣工結算;借口拖延竣工驗收和結算工作;采取不正當手段抬高工程造價;有關工程造價審核結算結論,不在本單位進行公開;
13、領導干部對違反規定插手干預工程項目建設行為不制止不查處、妨礙或干擾有關部門進行依法查處;
14、其他違反《關于防止和遏制領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》插手干預工程項目建設的行為。
(五)規范公務接待
主要檢查以下方面內容:
1、制度建設情況
(1)公務接待管理制度;
(2)公務接待定點制度;
(3)公務接待審批制度;
(4)公務接待定期公示制度。
2、接待支出情況
(1)公務接待費是否實行了總量控制;
(2)公務接待費用是否進行了單列;
(3)是否存在超標準接待;
(4)是否按規定實行國庫集中支出;
(5)年度公務接待實際支出額;
(6)厲行節約措施落實情況和去年節支情況。
3、審批程序情況
(1)是否落實衡辦發〔20**〕28號文件要求,單位“一把手”不直接分管財務;
(2)是否堅持主管領導“一支筆”審批;
(3)是否按規定要求,先審批后接待;
(4)審批手續是否齊全。
(六)規范社會團體服務和收費行為
1、黨政機關領導干部兼任社會團體領導職務情況。在學術性、專業性、聯合性及其他類社會團體兼任領導職務的副處級以上黨政機關領導干部,是否按相關規定辦理了審批手續,沒有辦理審批手續的,是否退出了社團兼職。
2、實行政會分開情況。行業性社會團體是否在職能、機構、人員、財務、辦公場所及設施等方面與業務主管單位徹底脫鉤。
3、收費與服務情況。已和業務主管單位完全脫鉤的行業協會的會費標準是否按規定經會員(代表)大會通過;未與行政職能部門脫鉤的社會團體會費標準是否嚴格執行衡辦通〔20**〕32號文件精神;接受捐贈是否依照相關程序辦理,并專款專用;有償服務是否辦理了相關手續;是否有違規收費或亂收費現象。
4、制度建設情況。內部管理的五項制度(民主決策制度、重大事項報告制度、財務管理制度、接受捐贈公示制度、考核獎懲制度)是否健全;是否按章程和五項制度開展活動;業務活動是否正常。
5、財務管理情況。是否建立獨立的銀行帳戶和財務賬目;票據使用是否規范;業務主管單位是否在社團列支費用;財務管理是否規范;有否違規違紀開支行為;有否違反財務紀律弄虛作假行為。
(七)廠務公開、效能監察、企業領導人員薪酬管理
1、企業廠務公開制度建設情況;
2、是否落實了職工的知情權、參與權、選舉權、監督權,保障職工的合法權益;
3、效能監察制度及工作機制建設情況;
4、效能監察項目立項及實施管理情況;
5、企業領導班子成員是否按超標發放基薪;
6、領導人員年度績效薪酬發放是否按程序審批;
7、職務消費行為是否規范。
三、專項檢查組織實施
(一)成立專項檢查活動領導小組,負責對全市國有及國有控股企業專項檢查活動的組織領導。
(二)專項檢查活動分級進行,市紀委、市監察局負責對國資委機關專項檢查的組織實施,市國資委紀委配合市紀委、市監察局負責對國有企業專項檢查的組織實施。
四、專項檢查時間安排
(一)動員部署(7月中旬)。召開相關會議,安排部署專項檢查工作。傳達學習上級文件和會議精神,結合國有企業實際制定實施方案和細則。
(二)自查自糾(7月18日以前)。被檢查單位對照檢查內容,本著有什么問題解決什么問題的原則,主動開展自查自糾,認真填寫有關自查表格和統計報表,按要求及時上報。對自查出的問題,及時進行整改。
(三)重點檢查(7月下旬至8月)。市紀委、市監察局將對國資委機關進行專項檢查。市國資委紀委組建若干個聯合檢查組按照具體的檢查方案,對被檢查企業進行專項檢查。
五、專項檢查計分及結果運用
專項檢查結果采用計分的方式予以量化。每個方面設定分值100分。檢查結束后,檢查組將就所檢查的內容對被檢查單位評出分數,評出的結果將按一定比例計入年終黨風廉政建設目標管理考核總分。
六、專項檢查的要求
(一)精心組織,領導帶頭。各企業領導要以高度的政治責任感抓好反腐倡廉制度執行情況的專項檢查。精心組織,周密部署,制定詳細的檢查方案,集中時間、集中精力,認真開展自查自糾,扎實抓好整改和整章建制。要加強領導,主要負責同志要身先士卒,親自過問。班子成員要率先垂范,帶頭參與自查自糾和整改落實。
(二)嚴格要求,不走過場。檢查組要以高度的政治責任感和嚴明的工作紀律確保專項檢查工作順利完成。務必從嚴把關、從嚴要求,防止走過場。要敢于堅持原則,實事求是。對檢查中發現的問題要當面指出并督促整改,及時糾正制度不執行、不落實的情況,嚴肅查處違反制度的行為。對弄虛作假的,要嚴肅處理,追究責任。
(三)各單位將開展反腐倡廉制度執行情況專項檢查的總結于8月底上報專項檢查活動領導小組辦公室。