社區管理服務中心開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《*X第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》部署，結合社區實際，制定社區管理服務中心開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

一、總體要求

堅持一個指導(黨的**大和十八屆三中全會精神)，貫徹一個精神(***系列重要講話精神)，突出一個主題(為民、務實、清廉)，遵循一個總要求(“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”)，落實四個規定(中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委省政府九項規定、總局黨委總局九項規定、20**年以來局黨委、林業局不斷強化紀律作風建設的相關規定)，把握一個目標(反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)，堅持“三嚴”(嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律)，實現五個進一步(社區黨員干部思想進一步提高，工作作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，社區管理服務水平進一步提高)，更好地推動社區管理服務水平提檔升級，促進社區全面工作跨越發展。

二、參加范圍

社區中心、各社區，以社區領導班子和領導干部為重點，突出抓好街道社區等直接聯系服務群眾窗口、服務領域的教育實踐活動。選取繁榮社區作為社區教育實踐活動示范單位，以點帶面。

三、主要任務

以堅持正面教育為主、批評和自我批評為主，突出“四帶頭”，即領導帶頭、示范引領;帶頭反“四風”、解決兩級社區黨政班子存在的問題;帶頭引導群眾參與、解決社區班子存在的服務群眾服務管理滯后問題;帶頭轉變作風，解決社區窗口存在的服務問題，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除，切實把改進作風的要求真正落地實處，真正讓居民群眾受益。

(一)解決“四風”方面存在問題。一是狠剎形式主義。突解決會議多、材料多、展板多、檢查多“四多”等問題，大力倡導開短會、講短話、發短文、簡辦事。二是痛擊官僚主義。著重解決文件簡單轉發，在辦公室打電話、要材料、看報紙、喝茶水，不深入社區查實情，不親臨社區抓落實的懶人思想、懶政作風，解決社區干部“門難進、臉難看、事難辦”、“庸懶散拖”等問題，教育引導黨員干部切實增強黨的宗旨的自覺性和堅定性。三是反對享樂主義。突出解決貪圖安逸、學風不濃、怕擔責任、不思進取等問題，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政。四是力戒奢靡之風，突出解決節約觀念淡漠、私自結伙聚眾飲酒、相互宴請吃喝、熱衷迎來送往等問題，教育引導黨員干部做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

(二)解決居民群眾關心的切身利益問題。集中力量辦好6件惠民利民的實事：一是加大在就業培訓力度、提高社區經濟指數，要通過各級培訓班、提供多項目培訓，拓寬再就業渠道，同時完善家政服務。二是加大對老樓區、平房區的管理，對老樓區要實施維修管理改善環境，提高居民生活質量;三是加大基礎設施投入，進一步完善省級示范社區建設工程，夯實社區基礎，辦好居民群眾滿意文化課堂;四是實施社區困難群體社保擴面，做到應保盡保全覆蓋;五是積極配合廣電局，建設數字電視網，讓百姓看上更多更好的電視節目;六是完善社會管理服務信息化平臺，讓居民群眾足不出戶，通過互聯網辦理各類事項，打造10分鐘便民服務圈。

(三)解決社區黨組織服務功能不強的問題。以“三建四爭五實五創”活動為抓手，以創建服務型黨組織為載體，選好配強社區、社區居民委書記，解決社區黨組織軟弱渙散、服務能力不強的問題。建立定期走訪、包戶幫扶、群眾訴求辦理、群眾建言獻策、直接聯系群眾等制度，解決社區黨組織聯系群眾不緊密、群眾訴求渠道不暢通的問題。各社區“一站式”服務，要充分發揮便民作用，黨組織要帶領綜治、居民委人員，深入開展大走訪大排查，實施送溫暖工程，切實解決居民群眾辦事難、效率低的問題。

(四)解決治庸治懶從嚴問責問題。深入開展“治庸治懶”專項行動，重點解決社區干部懶于學習，學習不主動，不認真，懶于工作，習慣坐辦公室，動耳不動腿，用嘴不用手，不深入社區居民委，不解決問題，推諉扯皮，故意拖延，消極懈怠，敷衍塞責，不講效率，慢作為，不作為，工作任務不落實，不思進取。懶于管人，不能夠堅持原則，好人主義，睜一只眼，閉一只眼，不敢管，怕得罪人。懶于管事，遇到難事、硬事繞道走，不能夠沉下心來，有針對性地研究解決等問題;重點解決在其位不謀事，不干事，工作流于形式，平平庸庸，缺乏創新精神，對居民群眾的需求漠不關心，遇到困難繞著走，缺乏干事創業的激情和活力;上班遲到或早退，中間溜號，工作時間閑聊、玩電腦，擅離職守，擅離崗位等問題;重點解決缺乏高度負責、一絲不茍、精益求精的工作態度和敬業精神，工作馬馬虎虎、得過且過，腦子不想事、不記事，記性不強忘性強，缺乏記筆記的習慣;對林業局、社區中心布置的工作不積極主動、創造性地去落實，擋著不辦，頂著不干;無原則地說大話、狂話、假話;自由散慢，無心工作，不遵守工作紀律，衛生清掃不徹底等散慢作風問題。

四、方法步驟

作為第二批林業局開展黨的群眾路線教育實踐活動示范點。時間從20**年3月至20**年9月底，大體7個月時間。集中教育一般不少于3個月。采取學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節進行，每個環節大體安排1個月左右時間。堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，堅持時間服從質量。把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，統籌協調、合理安排，梯次展開、壓茬進行，自上而下、以上帶下，一級抓一級，一級帶一級。

在完成局黨委“規定動作”的同時，社區要著力開展好“八個一”活動：組織至少一次黨的群眾路線專題輔導，舉辦一次社會公民道德教育大講堂活動，開展一次黨員干部民情大走訪活動，開展一次調解居民矛盾糾紛行動，開展一次清潔家園大行動，廣泛征求至少一次居民群眾意見，開展一次“為民服務六到戶、幫扶群眾做表率”踐諾活動，開展為居民群眾至少辦一件好事實事活動，促進服務常態化，極大豐富教育實踐活動內涵，堅決把教育實踐活動做到黨員領導干部心坎，落實到工作崗位。

(一)學習教育、聽取意見環節(20**年3月初至5月下旬)

重點搞好學習宣傳和思想教育，聽取干部群眾意見，找準存在的問題，為群眾路線教育實踐活動深入開展奠定思想基礎。

1、精心組織學習。采取多種形式，組織社區黨員、干部認真學習*****屆三中全會精神和***系列重要講話精神，學習中發〔20**〕4號文件和黑發〔20**〕7號文件規定的學習內容，學習省委、總局黨委領導講話精神和總局黨委活動辦編發的《黨的群眾路線教育實踐活動學習材料匯編》。要采取專題學，社區主要領導作輔導報告帶領學，座談討論交流學，請林業局作報告深入學等方式，學好中央規定的“三本書”，通過學習群眾路線教育簡明讀本、開展“黨的群眾路線知多少”答題活動和集中學習、上門幫學、網絡自學等方式，把學習活動抓實抓好抓透。

2、開展主題教育活動。廣泛開展“弘揚‘四敢’(敢于創新、敢于爭先、敢于攻堅、敢于擔當)精神、實現‘四好’(黨員干部思想好、黨群干群關系好、為民務實清廉形象好、推動*經濟社會發展效果好)目標”主題教育和創建活動。大力弘揚*“四敢”精神和“五加二、白加黑”工作作風，教育引導社區黨員干部把黨的群眾路線內化于心，外化于行。要組織社區黨員、干部集中觀看《生命線》、《四風之害》、《廉政準則》情景短劇等視頻教材和先進典型的感人事跡，重溫黨的優良傳統，認清形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的嚴重性和危害性，增強憂患意識、危機意識、責任意識和廉潔自律意識。要組織社區領導班子和黨員干部集中觀看甘南縣踐行群眾路線、開展“為民工程”的專題片《在回歸中前行――甘南現象解讀》，教育引導黨員、干部以滿足群眾所想、所盼、所需為目標，增強宗旨觀念，轉變工作方式，主動自覺地服務社區居民群眾。

3、深入聽取意見。堅持開門搞活動，圍繞反對“四風”查找問題，問政于民、問需于民、問計于民。聽取意見要“面對面”與“背靠背”結合。社區領導干部要直接到群眾中去接“地氣”，通過召開座談會、走訪談心等形式，廣泛聽取意見。要采取設立意見箱、下發征求意見函、開通網上信箱和手機短信等多種形式，廣開渠道聽取意見，隨時了解群眾的意見要求，確保真正把職工群眾意見廣泛收集上來。在廣泛聽取意見基礎上，深入查找領導班子和領導干部在作風建設方面存在的主要差距和突出問題，分析形成問題的原因，提出解決問題的思路、對策，形成有實質內容的調研報告。

(二)查擺問題、開展批評環節(20**年6月上旬至7月下旬)

重點是圍繞為民務實清廉要求，認真查擺領導班子和領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的問題，開好專題民主生活會，開展批評和自我批評。

1、分析查找問題。對照中央、省委和總局黨委反對“四風”的具體要求，通過大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，全面深入查找“四風”問題具體表現。堅持對照“鏡子”查，以群眾期盼為鏡，看宗旨意識是否淡化，看紀律規定是否嚴守，看群眾利益需求是否得到維護;以下看上查，從基層暴露出的問題，從干部群眾的意見建議中反映的問題，看社區黨員領導干部存在的“四風”問題;立足崗位查，從思想認識得怎樣、職責履行得怎樣、手中權力用得怎樣，對號入座，查找“四風”問題;見微知著查，從吃、住、行等日常生活的細微處，查找“四風”方面存在的問題。同時，還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查;各社區黨組織還要立足自身承擔的職責任務，對照服務型黨組織建設的目標要求進行檢查。

2、撰寫對照檢查材料。社區中心、社區兩級領導班子、班子成員，都要撰寫對照檢查材料，認真查找問題，并制定切實可行的整改措施。社區兩級領導班子和班子成員、領導干部的對照檢查材料包括四個部分，做到“四個寫清楚”。第一部分為“個人作風建設基本情況”，要把遵守黨的政治紀律，貫徹中央八項規定、執行省委省政府九項規定和執行總局黨委九項規定的情況寫清楚;第二部分為“存在的主要問題”，要把“四風”方面存在的突出問題、具體表現、具體事例寫清楚;第三部分為“原因分析”，要把存在問題的思想根源寫清楚;第四部分為“努力方向和改進措施”，要把對存在問題的整改措施寫清楚，整改措施要具體、可操作性強，并要劃分出立即整改和中長期整改，明確提出整改時限。在查擺問題上，要注意一風一風列出“四風”問題的具體表現、典型事例。對于材料不過關、敷衍了事的，要限期重寫。

3、開好專題民主(組織)生活會。社區兩級領導班子，要召開專題民主生活會。會前，黨委、黨支部主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間要深入開展談心交心，做到“四必談”，即：班子集體的問題必談，自身的問題及整改的打算必談，對方的不足和改進的建議必談，擬在會上開展批評的問題必談。避免避重就輕、評功擺好，只談工作、不講問題，泛泛而談、偏離“四風”，真正達到交流思想，互相幫助，增進團結的效果。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，敢于動真碰硬，揭短亮丑，不遮掩問題、不回避矛盾。社區中心、各社區主要負責同志要帶頭開展批評與自我批評，每個班子成員發言一般不少于20分鐘。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。民主生活會要形成專項報告，報上級教育實踐活動領導小組辦公室。

(三)整改落實、建章立制環節(20**年8月上旬至9月中旬)

重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定整改措施和整改方案，堅持邊查邊改、立行立改，通過整改落實，切實解決突出問題，健全機制制度。

1、制定整改方案。要結合工作實際，在把邊查邊改、立行立改貫穿教育實踐活動全過程的基礎上，認真制定整改方案。整改方案要突出重點解決的問題，把群眾關心、關注的熱點、難點問題和意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點，明確整改任務書、時間表和責任人，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，既有近期目標，又有中長期安排;既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。整改方案要由管理服務中心、各社區一把手負責組織制定，并按時限要求上報局教育實踐活動領導小組辦公室。

2、狠抓專項整治。要不折不扣地落實中央、省委、總局、林業局黨委確定的專項整治任務，集中力量對存在的“四風”方面問題逐項進行整治。社區中心黨政班子要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，集中研究整改措施，明確整改項目、目標、時限要求、具體措施和責任人，開展好“五對照五整治”活動，即對照強化領導班子要求，整治工作能力不強、團結協作不佳、求真務實不夠、勤政廉潔不好的問題;對照強化黨員隊伍要求，整治黨員素質不高、先鋒模范作用發揮不夠充分的問題;對照完善制度機制要求，整治規章制度不完善、管理措施不到位的問題;對照崗位職責任務要求，整治履職盡責不到位，工作任務不落實的問題;對照樹立良好形象要求，整治服務群眾不實、群眾不滿意的問題。通過完善管理、服務和承諾機制，做到社區機關改進政風，提高履職意識，杜絕不學習、不創新、不進取、不作為、慢作為、亂作為;社區改進民風，提高管理服務水平，杜絕門難進、臉難看、事難辦、人難找。對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部建議進行組織調整。在活動中發現重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

3、健全制度規定。圍繞為民務實清廉、反對“四風”，加強制度建設，對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，建立切合實際的密切聯系群眾改進作風制度。圍繞防止官僚主義，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制;圍繞防止享樂主義和奢靡之風，制定厲行節約、制止浪費制度，進一步推進加強作風建設和密切聯系群眾的制度化、常態化、長效化。對于需要進一步細化的制度要補充完善。加強對制度落實情況的督促檢查，完善考核措施，定期檢查并公開考核結果，對不執行制度，有令不行、有禁不止的，嚴肅處理。

教育實踐活動后期，社區黨委要組織職工群眾對領導班子、領導干部開展教育實踐活動的情況進行滿意度測評，要組織回頭看，進一步細化整改措施，認真抓好落實。對已經解決的問題，要抓好鞏固和提高，防止出現反彈;對尚未解決的問題，要納入到目標考核中，認真分析原因，找出癥結所在，防止久拖不決;要根據問題的難易程度，倒排整改期限，明確整改時間，盡快解決，努力兌現整改承諾。活動結束后，各社區要形成總結報告，報社區中心黨委。

五、加強組織領導

社區黨組織要高度重視，把抓好第二批教育實踐活動擺上重要議事日程，精心組織，確保活動取得實效。

(一)落實領導責任。社區中心都要成立由黨政主要負責人任組長的教育實踐活動領導機構，形成主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人的領導體制。各社區黨總支主要負責同志要帶頭學習提高、帶頭征求意見、帶頭查找自身問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改，又要投入足夠的時間和精力，認真抓好本社區的教育實踐活動，為黨員、干部作出表率，切實做到一級帶著一級干、一級做給一級看。對教育實踐活動不重視、走過場、應付了事的，要追究一把手責任。

(二)注重分類實施。各社區要結合工作實際，按照《社區中心黨委黨的群眾路線教育活動方案》要求，明確具體任務和推進措施。尤其是繁榮社區作為全局教育實踐活動示范社區，要先行先試，規范運作，示范引領。社區黨員干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。同時，要深入開展“三建四爭五實五創”活動，在突出打造服務型黨組織上下功夫，推動黨員干部在聯系服務群眾中轉作風。社區黨組織要運用結對幫扶、設崗定責、網格化管理等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，實現常態化、長效化;流動黨員在流入地黨組織參加活動;離退休及年老體弱黨員采取送學上門等方式，組織其參加學習教育。

(三)加強督促檢查。根據局領導分工按戰線包點要求，社區中心也成立督導聯絡組，對各社區黨組織開展教育實踐活動進行督促檢查。要認真審閱各社區的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。要堅持標準、確保質量，防止降格以求。

(四)強化宣傳引導。社區中心黨委設立教育實踐活動揭示板，開辟學習園地，開辦《活動簡報》，大力宣傳中央、省委和總局黨委、局黨委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，正面引導社會輿論，集聚推動教育實踐活動的正能量，推動教育實踐活動深入開展。

(五)堅持統籌兼顧。要把教育實踐活動作為推動各項工作的重要動力和主要抓手，同做好當前社區改革發展穩定各項工作緊密結合，與深入開展“三建四爭五實五創”活動、有效完成社區各項工作任務相結合，擺布好時間和精力，使教育實踐活動每個環節、每項措施都為實現全局“七大突破”戰略目標、打造轉型發展先行區、再造實力宜居生態幸福新*等中心工作服務，把黨員干部在教育實踐活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好社區工作的動力，以重點難題的突破、整體工作的推進、社區管理服務水平來檢驗黨的群眾教育實踐活動的成效。

篇2:市委員會黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

*政協*市委員會黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

按照中央的統一部署和《**市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，為確保市政協黨組黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，取得實效，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉***主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的**大、十八屆三中全會和市十五屆三次黨代會精神，堅持以*x理論、“****”重要思想、*****為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以政協黨組和班子成員為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省“雙十條”和市十八條規定作為切入點，進一步加強作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，增強做好新形勢下統戰工作和群眾工作的能力，著力提高為人民政協履職服務的水平，構建有利于政協黨組建設和人民政協事業長遠發展的體制機制，為推進轉型跨越、加快富民強市，為建成國際文化旅游名城提供堅強保證。

二、目標任務

要按照中央和省市委的部署要求，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，突出作風建設，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使政協黨組和班子成員思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，工作基礎進一步夯實。

(一)抓好學習教育，夯實政治思想基礎。要把學習教育作為開展好教育實踐活動的重要基礎，強化學習效果，以學促干，干中帶學，在學習教育上取得實效。黨組成員要帶頭學習中央、省市各項重要會議、主要領導講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展***主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。通過學習教育，進一步增強馬克思主義群眾觀念，筑牢全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

(二)抓好調查研究，密切聯系基層群眾。要帶頭開展調查研究，堅持黨組成員聯系常委、各民主黨派、各族各界人士和走訪委員制度，帶頭落實領導干部聯系群眾制度，結合“雙聯”行動、駐村入戶活動、飛天先鋒工程，深入聯系部門、聯系點，蹲點開展調查研究，問政于民，問需于民，問計于民，增進群眾感情，廣泛聽取基層黨員干部和群眾意見。認真總結貫徹中央和省市委厲行節約反對浪費各項規定的情況，分析“四風”方面存在問題及原因，提高調查研究、掌握實情能力，提高聯系群眾、服務群眾的能力。通過調查研究，進一步找準問題根源，及時總結實踐經驗，研究制定解決問題的對策、措施和辦法，為開展批評和解決問題打好基礎。

(三)抓好查擺問題，切實改進工作作風。在廣泛征求意見的基礎上，黨組成員要帶頭進行黨性分析，扎實進行自我剖析，對照為民務實清廉的要求，自己動手認真撰寫對照檢查材料，深入查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面存在的突出問題。帶頭開展交心談心活動，開展批評與自我批評，堅持講實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，接受群眾監督，確保突出問題查找得準確，思想根源剖析得深刻。

(四)抓好整改落實，著力解決突出問題。要按照為民務實清廉的要求，帶頭正風肅紀，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，切實解決“四風”方面存在的突出問題。增強做群眾工作的能力，轉變作風、改進方法，服務基層、服務群眾，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。堅持把促進發展作為第一要務，不斷提高圍繞中心、服務大局的能力，履行職責、建言獻策的能力，解決問題、化解矛盾的能力，進一步提高機關效能，增強委員履職積極性，解決作風不實、擔當意識、創新能力不強等方面的問題。加強制度建設，著力健全完善貫徹黨的群眾路線的制度和規定，推進改進工作作風密切聯系群眾的常態化、長效化。

三、實施步驟

市政協黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動從20**年2月下旬開始，20**年9月基本完成。具體做好3個環節的工作。

(一)學習教育、聽取意見(2月下旬―3月下旬)

重點要抓好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。黨組成員要走在前、作表率，帶頭學習研討、帶頭調查研究、帶頭聽取意見，充分發揮示范帶動作用。

1、召開會議動員部署。全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開以后，召開市政協黨組黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。黨組書記主持會議并作動員講話，對開展教育實踐活動提出工作要求。動員會上，在參會人員范圍內開展民主評議，對政協黨組和黨組成員作風方面情況進行總體評價，了解“四風”方面存在的突出問題，征求搞好教育實踐活動的意見建議。

政協黨組動員大會參會范圍：市政協黨組成員、支部黨員、機關干部職工;市政協常委，部分委員;各民主黨派、工商聯、人民團體負責人和無黨派代表人士;各鄉鎮信息聯系組負責人;離退休黨員干部;黨組成員聯系點有關人員。

2、深入開展學習教育。以抓好學習教育為開展實踐活動的前提和基礎，把個人自學和集體學習有機結合起來，認真制定學習教育計劃，開展形式多樣、內容豐富的學習教育活動。一是開展集體學習。結合市委中心組學習、黨員干部專項教育、觀看電教片、個人自學等方式，利用7天時間，集中開展學習教育。重點學習***主義理論體系和章程，黨的**大、十八屆三中全會、***系列重要講話、中央農村工作會議和經濟工作會議精神，省第十二次黨代會、省十二屆六次全委擴大會，*市第三次黨代會及三屆四次、五次全委擴大會議精神和市十五屆三次黨代會精神，黨的光輝歷史和優良傳統等;中發[20**]4號、中辦發[20**]4號和甘發[20**]5號文件規定的學習內容以及《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》等專題學習材料。以“改作風、樹形象、促發展、惠民生”為主題，組織黨組成員開展心得交流和專題研討，進一步深化認識，尋找差距，明確方向。黨組成員要以普通黨員身份參加支部組織的專題學習，并作專題輔導報告。二是邀請專家輔導。邀請市委宣講組講師或由黨組書記進行專題輔導學習，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，增強教育實踐活動的理論指導性。三是開展宣講活動。各政協黨組成員要在聯系點或聯系部門，開展一次群眾路線教育宣講活動，重點宣講***主義，***在中央教育實踐活動工作會議、省委王三運書記在全省教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，市十五屆三次黨代會精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動有關要求等。通過學習教育，進一步增強政協黨組和班子成員***主義理想信念的堅定性，反對“四風”的堅決性，聯系群眾服務群眾的積極性，為開展好教育實踐活動打牢政治思想基礎。

3、廣泛征求意見建議。圍繞改進工作作風，落實中央、省、市各項規定、“四風”方面存在的突出問題，深入基層、深入群眾、深入委員，重點收集群眾反映強烈的突出問題，廣泛聽取社會各界的意見建議。一是深入聯系村、聯系戶，通過召開座談會、個別訪談、進戶上門等形式，聽取基層黨員干部和人民群眾的意見建議。二是堅持聯系政協常委、走訪政協委員制度，并通過電子郵箱、委員QQ交流群、問卷調查等形式，征求政協委員的意見建議。三是通過召開會議、個別談心等方式，聽取各委辦、機關干部職工的意見建議。四是走訪離退休黨員干部，聽取他們對政協工作的意見建議。五是召開座談交流會，聽取各黨派團體、各族各界人士的意見建議。六是通過鄉鎮信息聯絡組反映、群眾來信來訪來電等形式，廣泛聽取來自基層的意見建議。對收集征求到的意見建議，按照班子和個人分門別類進行整理匯總后送督導組，由督導組綜合其它方式征求到的意見建議，一并原汁原味反饋給班子和個人。

(二)查擺問題、開展批評(3月下旬―5月下旬)

要把查擺問題貫穿活動始終，重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1、認真查擺和剖析問題。政協黨組和班子成員要根據黨員干部群眾提出的意見建議，對照檢查落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、市委“十八條”規定的情況，按照為民務實清廉要求，深入查擺和剖析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題，認真進行反思，找出問題根源，撰寫對照檢查材料。檢查材料要緊扣主題、突出重點，包括作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。一些不便在對照材料中說明的問題，可另寫專題材料。黨組書記要審閱班子成員的對照檢查材料。領導班子和成員的檢查材料要送市黨群辦審閱，并根據提出的意見進行修改完善。

2、開展好談心活動。黨組書記根據群眾反映的問題和查擺梳理出來的問題，與黨組成員逐一談心，對班子成員及黨員干部進行反饋和談話提醒。黨組成員之間要互相談心，黨組成員要與分管各委室主任和機關干部職工談心。談心既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話。通過談心，互相征求意見，交流思想，為開展批評與自我批評奠定基礎。

3、召開專題民主生活會。領導班子要圍繞為民務實清廉，組織召開一次高質量的專題民主生活會。要端正態度，嚴格程序，堅持黨內人人平等，坦誠相見、推心置腹，真正達到“團結――批評――團結”的目的。班子成員要結合自身思想、學習、工作、生活等實際，認真查找不足，開展批評和自我批評;總結個人作風方面的基本情況，查擺存在的主要問題，分析問題產生的根源，提出努力方向和改進措施。黨組成員發言要緊扣主題、開門見山、突出重點，既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評。

4、通報民主生活會情況。政協黨組成員民主生活會后，黨組書記要主持召開專題會議，向政協常委、部分委員和機關干部職工通報政協黨組民主生活會情況。民主生活會情況通報材料要上報市委教育實踐活動領導小組辦公室。

(三)整改落實、建章立制(5月下旬至9月)

重點針對政協黨組和班子成員在“四風”方面存在的突出問題，提出行之有效的解決對策，制定和落實整改方案;對一些突出問題，進行集中治理，完善有關制度，健全長效機制。

1、制定整改方案。政協黨組和黨組成員要結合實際，按照為民務實清廉的目標要求，針對群眾反映的突出問題，結合征求到的意見建議、民主生活會提出的整改意見，按照重點突出、措施具體、責任到人、切實可行的要求，分別制定整改方案和個人整改措施。整改方案和整改措施經黨組書記同意后，報市黨群辦審閱，并在一定范圍內進行公示，接受群眾評價和監督。

2、解決突出問題。圍繞解決“四風”突出問題，開展專項檢查和整治，堅持正風肅紀，著力提高做好群眾工作和拒腐防變的能力。重點對違反財經紀律、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、超標配備公車、多占辦公用房、“三公”經費開支過大、侵害群眾利益等問題，進行專項整治。要堅持邊學邊改、邊查邊改，要抓住重點問題，及時整改、逐項落實，并向干部職工公示，接受監督。開展整改工作“回頭看”，重點檢查群眾反映的突出問題解決進展、效果、滿意度情況，接受市委督導組的督查。通過整改，不斷提高政協黨組和成員調查研究、掌握實情的能力，聯系委員、服務委員的能力，解決問題、化解矛盾的能力，宣傳群眾、組織群眾的能力。

3、加強制度建設。根據征求意見情況和整改方案安排，對現有的工作制度進行一次集中梳理，經實踐檢驗、行之有效的，長期堅持下去，不適應新形勢新任務新要求的，抓緊修訂完善。重點健全完善加強政協黨組作風建設方面的工作制度，建立政協黨組落實黨的群眾路線的長效機制。一是健全完善工作機制。重點健全完善黨組成員聯系群眾機制、聯系黨派團體制度、聯系委員制度;健全完善收集反映社情民意信息機制和鄉鎮信息聯絡組工作機制;完善委員履職考核評價和管理服務機制。二是修改完善加強作風建設的工作制度。研究制定反對“四風”的具體制度和規定，按照中央八項規定、省委“雙十條”規定和我市十八條規定的要求，進一步完善細化公務接待制度、“三公經費”管理制度、車輛使用管理制度等。三是嚴格落實制度。要強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

4、進行總結評議。對照中央和省、市委有關精神和政協黨組群眾路線教育實踐活動進展情況，與市黨群辦溝通后，適時召開政協黨組群眾路線教育實踐活動總結會議，對教育實踐活動進行全面總結，并對政協黨組和班子成員開展教育實踐活動進行民主評議，著力形成一批有效管用的實踐成果、制度成果和理論成果。活動總結經市委督導組審閱后，報市教育實踐活動領導小組辦公室。

四、組織保障

市政協黨組和各黨組成員要高度重視教育實踐活動，把教育實踐活動作為今年的重點工作抓緊抓好，切實增強責任感和緊迫感，確保教育實踐活動取得實效。

(一)加強領導，落實責任。政協黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，曹理同志為組長，王石平、寇冀芳、汪書學、謝崇斌、王志軍同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室，王志軍任辦公室主任，負責抓好教育實踐活動的組織協調工作。各委室主任、副主任和機關其他工作人員做好教育實踐活動的日常工作。要切實把教育實踐活動作為今年的一項重點工作，著力加強組織領導，把教育實踐活動抓緊抓好，確保取得實效。

(二)指導檢查，帶頭示范。政協黨組和各黨組成員要抓好機關支部和聯系點教育實踐活動的督促檢查，要高度重視，深入一線、靠前指揮。班子成員要切實發揮示范帶動作用，帶頭學習研討、帶頭調查研究、帶頭查擺問題，帶頭整改落實，為機關、聯系點和黨員干部作出表率;要密切配合、形成合力，經常深入聯系點指導活動開展，參與各階段、各環節的主要活動，幫助解決實際困難，努力把聯系點建成教育實踐活動的示范點。

(三)抓好宣傳，營造氛圍。要充分利用市內外各類新聞媒體，做好政協黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳工作，及時向市黨群辦報送開展活動情況簡報，為開展好教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

(四)聯系實際，務求實效。堅持圍繞中心、服務大局，把組織開展好教育實踐活動與貫徹落實黨的**大、十八屆三中全會和市十五屆三次黨代會精神結合起來，與嚴格執行中央八項規定和省委“雙十條”規定和我市十八條規定結合起來，與落實政協各項工作任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持解放思想、實事求是，在政協工作中勇于創新，講求實效，力戒形式主義、不走過場，做到“不虛”;要牢記人民政協為人民的宗旨，真正把實現好、維護好發展好最廣大人民群眾的利益問題作為政協工作的出發點和落腳點，著力解決突出問題，做到“不空”;要勤儉辦事、履職盡責，遵紀守法、品行端正，緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。要讓教育實踐活動的成果成為促進政協工作科學化的強大動力，為推進**國際文化旅游名城建設、實現轉型跨越富民強市戰略目標貢獻力量。

附件：

1、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動日程進展安排表;

2、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動準備工作流程圖;

3、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動啟動工作流程圖;

4、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作流程圖;

5、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作流程圖;

6、*政協**市委員會黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作流程圖。

篇3:X公司黨的群眾路線教育實踐活動方案

公司黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據省委、省國資委黨委部署，結合集團公司實際，就深入開展集團公司黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動)，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

集團公司開展教育實踐活動，要高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、*x理論、“****”重要思想、*****為指導，學習好、領會好、貫徹落實好黨的**大以來中央、省委精神和省國資委部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以集團公司中層以上領導班子和黨員干部為重點，以貫徹落實中央八項規定和集團年內工作目標要求為切入點，按照教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚**風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響集團公司發展和員工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為集團公司加快改革發展步伐，提高發展質量和效益，實現持續健康發展提供堅強保證、做出更大貢獻。

二、主要目標

堅持圍繞中心、服務大局，立足實際，突出重點，不折不扣地落實省委、省國資委部署要求，教育引導黨員、干部牢固樹立群眾觀點，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和黨的群眾路線，堅定理想信念;弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、艱苦奮斗、求真務實等優良作風;進一步提高調查研究、掌握實情，科學決策、民主決策，解決問題、化解矛盾，宣傳群眾、組織群眾的能力;自覺遵守章程，嚴格執行廉政準則，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，保持清廉本色。堅持從自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高出發，通過教育實踐活動，使集團公司黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，務實清廉形象進一步樹立，推動集團黨建工作再上新水平，取得群眾滿意的實效。

三、方法步驟

集團公司教育實踐活動從今年7月下旬開始，集中教育時間不少于3個月，自上而下展開，年底前基本完成。在做好準備工作的基礎上，著力抓好“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”三個環節。

(一)認真準備、廣泛發動

1、成立領導小組和工作小組。教育實踐活動在集團公司黨委的統一領導下進行，成立由集團公司領導組成的教育實踐活動領導小組，領導小組辦公室下設辦公室。

2、組織召開動員大會。集團公司黨委召開教育實踐活動動員大會。督導組全程參與，使集團公司各級領導人員、經營管理人員和廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，確保把黨員干部的積極性主動性調動起來、發揮出來。

(二)學習教育、聽取意見

1、加強學習教育和思想理論武裝。學習《論群眾路線――重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費――重要論述摘編》三本資料，組織廣大黨員干部認真學習研讀，主要學習***主義理論體系、章程和黨的**大報告、***一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統，學習中央八項規定和集團公司教育實踐活動相關文件、作風建設各項制度、集團公司半年工作會議精神等內容，引導黨員干部進一步堅定理想信念，提高思想認識。發揮委黨委理論學習中心組的示范帶動作用，各級領導人員要先學，邊學習邊查擺問題，做到學習、工作兩促進、兩提升。

2、積極開展現場教育。積極參加上級黨組織舉辦的專題培訓和黨的群眾路線教育基地現場教育。組織部分黨員干部參加社區活動，下入基層，走進群眾，增強群眾觀念和群眾感情。讓黨員干部觸動思想、凈化心靈、升華境界。

3、組織一次專題學習。各支部結合集團公司制定的《關于規范和健全基層黨組織“三會一課”制度的有關規定》，以黨的群眾路線為專題，明確學習重點，開展專題學習，集中交流討論，各支部要確保學習時間、學習內容、學習質量，記好學習筆記，撰寫學習體會。

4、廣泛聽取意見。聽取意見是教育實踐活動的基礎。活動啟動前，集團公司領導班子要深入權屬基層單位、工作一線進行調研走訪，聽取黨員領導人員、員工群眾意見，查找“四風”方面存在的突出問題。召開動員大會時，在參會人員范圍內，對領導班子及成員進行民主評議。活動啟動后，通過個別訪談、集體座談等方式，廣泛聽取員工群眾的意見建議。集團公司領導班子成員要各選擇1家權屬基層單位建立聯系點，開展蹲點調研，從企業發展存在的問題和面臨的矛盾、困難中，反思集團公司監管工作存在的問題和不足，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

(三)查擺問題、開展批評

查擺問題、開展批評是教育實踐活動的關鍵。問題找準了，開展批評就有針對性，才能有的放矢;批評和自我批評搞好了，整改提高就有了方向、目標，活動才能取得實效。

1、認真進行自我查擺。查擺問題的方法是群眾提、自己找、上級點、互相幫。自己找是查擺問題的重點，組織黨員干部對照章程、廉政準則、改進作風要求和省國資委黨員干部廉潔自律“十不準”等規定以及服務對象期盼和先進典型，深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和不足，查找在“四風”方面存在的突出問題，同時，黨委要運用好年度考核等成果，搞好領導班子狀況分析，及時向班子成員通報情況、談話提醒。落實約談制度，深入開展談心談話，進一步查找問題、分析原因，敢于正視矛盾和問題，真正把自己擺進去，主動從深處、細處查擺問題，為開展批評和自我批評奠定基礎。

2、廣泛開展談心談話。黨委書記與黨委班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，其他黨員干部根據集團公司“干部約談”辦法層層進行談心談話，幫助查找存在的問題并分析原因，有針對性地制定整改措施。

3、撰寫對照檢查材料。集團公司、各權屬單位、以及集團公司中層以上黨員干部，要根據征求意見，自己查找、督導組提醒和談心談話情況，圍繞查擺出的問題，深入分析問題癥結，深刻剖析思想根源，自己動手，撰寫一份對照檢查材料。撰寫對照檢查材料一般應包括四個部分，即個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，敢于正視矛盾和問題;要認真思考、正面回應員工群眾所提意見，制定實實在在、具體明確、便于實施的整改措施。領導班子的對照檢查材料，由黨委書記主持撰寫;黨員領導干部的對照檢查材料，由自己動手撰寫。各支部的對照檢查材料，由支部書記主持撰寫。其他黨員干部也要按要求寫出對照檢查材料。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。督導組全程參與集團公司領導班子專題民主生活會。黨委主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。與會人員既要深入剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評，不文過飾非、不發泄私憤，不搞無原則的糾紛，真正達到“團結一批評一團結”的目的。民主生活會后，由黨委書記主持召開通報會，通報黨委領導班子專題民主生活會情況和領導班子成員的對照檢查材料。基層黨組織要按照有關要求，開好專題組織生活會，開展批評和自我批評，針對存在問題，提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。會后，各支部認真對照檢查，撰寫改進材料，作為督查整改備案。

(四)整改落實、建章立制

1、制定整改方案，落實整改責任。集團公司領導班子成員、中層以上黨員干部都要重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策，明確整改方案，制定整改任務書和時間表，一把手負總責，班子成員分工抓落實，在一定范圍內公示;對一些突出問題，進行集中治理。自10月份開始，教育實踐活動領導小組辦公室通過辦公平臺，分批公布領導班子、領導班子成員、各支部的整改任務書、時間表。

2、強化正風肅紀。緊扣為民務實清廉要求，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，針對“四風”存在的突出問題，開展專項治理，真正解決問題、取得實效。同時，對作風方面存在問題的黨員干部，及時教育提醒，問題嚴重的嚴肅處理。

3、加強制度建設。對已有的制度進行認真梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，長期堅持，抓好落實;不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善，建設更加規范、更加明確、更加有效的制度體系。同時抓好制度落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。進一步完善密切聯系群眾機制。推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。

(五)全面總結

四季度，集團公司黨委召開教育實踐活動總結大會，系統梳理教育實踐活動開展情況，民主評議領導班子及成員教育實踐活動情況，向省國資委上報教育實踐活動總結報告。

四、組織領導

(一)落實領導責任。黨委(支部)是集團公司教育實踐活動的責任主體，黨委(支部)書記是第一責任者，要將活動納入重要議事日程，周密部署，精心組織。領導班子成員要發揮示范表率作用，認識高一層，學習深一步，實踐先一著，剖析解決突出問題好一籌，做清醒明白人、局中人和帶頭人。領導班子成員要加強聯系點活動的指導，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、班子成員帶一般管理人員的活動格局。

(二)堅持統籌兼顧。集團公司黨委要統籌安排教育實踐活動，把握工作進度和節奏，確保活動有條不紊、有序推進。要科學確定開展活動的范圍、對象，合理安排活動的時間，在重點抓好領導班子和中層以上管理人員教育實踐活動的同時，還要確保黨員全參與。

(三)務實有效推進。集團公司黨委要采取務實管用的措施手段，既將“規定動作”做到位，還要從自身實際情況出發，在解決問題上下功夫，把“自選動作”搞扎實，切實做到“不虛”、“不空”、“不偏”。確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

(四)注重宣傳引導。堅持正面教育。堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員、管理人員堅定理想信念，增強服務意識，加強作風建設，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求，充分發揮教育對象主觀能動性，激發廣大黨員、管理人員求提高、求進步內在動力，自覺學習、自我反思、自我總結、自我完善、自我提高，始終保持先進性和純潔性，促進教育實踐活動深入開展。