關于加強農村基層組織規范化建設的意見

為適應農村改革、發展、穩定的新形勢，鞏固“**”學教活動及鎮村領導班子換屆成果，鞏固黨在農村的執政基礎，盡快將農村基層組織建設納入制度化、規范化軌道，進一步增強創造力、凝聚力和戰斗力，現就加強全鎮農村基層組織規范化建設提出如下意見：

一、切實加強思想作風建設，規范鎮領導班子建設機制

鎮黨委作為農村基層組織建設的“龍頭”，要以“作風建設年”活動為契機，全面加強自身建設，充分發揮“龍頭”作用，帶動鎮領導班子整體素質不斷提高。

1、強化理論學習，提高領導水平。建立健全經常性理論學習、理論培訓和學習成果交流展評等制度。堅持每季度確定一個必讀篇目，每周集中學習不少于一次，每半年組織一次專題講座和理論學習考試。堅持理論與實踐相結合，突出農業新技術、wto知識、市場經濟知識和領導科學知識等學習重點，在招商引資、農業結構調整、發展民營經濟、村級班子建設等工作實踐中，積極學習新知識，研究新情況，探討新思路，全面提高鎮領導班子和領導干部駕馭農村工作的能力和水平。

2、堅持民主集中制，改進領導方式。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善黨內民主決策機制，加強黨委集體領導。對事關全局的重大問題、重點工程、人事安排等，必須按程序提交黨委會研究決定，黨委班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責任，分工協作，形成合力。要進一步轉變領導方式，改進工作方法，盡快由過去的以行政命令為主轉到示范、指導、服務、監督和協調上來。

3、轉變工作作風，密切干群關系。重點建立責任落實機制、調度督查機制和考核評鑒機制，調動班子每個成員的積極性、主動性和創新性。以駐村蹲點、為民服務聯動、幫困扶貧等活動為載體，組織廣大干部深入基層，察民情、解民憂、辦實事，進一步暢通干群聯系渠道，密切黨群干群關系。

4、搞好廉潔勤政，樹立良好形象。積極開展政務公開活動，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權力運行的透明度。領導干部要帶頭遵守廉潔自律的各項規定，從自身做起，從點滴抓起，樹立黨委、政府的良好形象。進一步健全完善監督約束機制，落實領導干部個人重大事項報告和個人收入申報制度，重點加強對領導干部工作之余的監督。加強鎮機關干部隊伍建設，結合各職能部門特點制定工作人員行為規范，明確崗位職責，嚴格考核獎懲，進一步提高服務質量和服務水平。

二、強化村黨支部的領導核心地位，規范村“兩委”工作機制

本著協調、統一的原則，進一步理順村“兩委”關系，完善民主決策程序，建立起以黨支部為領導核心、其他村級組織各負其責、運轉協調的村級領導體制和工作機制。

1、理順村“兩委”關系。進一步明確村黨支部、村委會的地位、職責和作用：村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，總攬村內工作全局，負責研究決定村內政治、經濟和社會發展中的重大問題，領導和推進村內民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；村黨支部對村委會實行直接領導，支持、監督村委會依法履行職責；村黨支部書記是村內的“一把手”，主持村內全面工作。村委會及其他村級組織必須在黨支部的領導下，按照各自職責，積極開展工作，并自覺接受村黨支部的監督。

2、健全完善民主決策程序。按照先黨內后黨外、先黨員后群眾和民主集中制原則，健全完善村黨支部領導下的村級決策機制。（1）重大村務決策實行村黨支部、村委會聯席會議制度。聯席會議由村黨支部書記召集和主持，村“兩委”成員共同參加。凡村內重大開支、固定資產處置、村“兩委”干部分工、村級經濟組織負責人安排使用、計劃生育指標安排、宅基地劃分等，由村黨支部在廣泛征求群眾意見的基礎上，提出具體方案，提交村“兩委”聯席會議研究決定。凡涉及村民切身利益的重大事項，必須提交村民大會或村民代表會議表決通過后，方可組織實施。（2）一般村務處理實行溝通、監督制度。村黨支部要定期同村委會通報村內有關工作情況。村委會召開會議研究村內日常事務，村主任要主動向村黨支部報告，經黨支部同意后方可提交村委會討論，并及時向黨支部和村民會議報告各項決議的落實情況，自覺接受村黨支部和群眾的監督。（3）印章管理實行審批和備案制度。村黨支部和村民委員會的印章，要有專人嚴格保管，對使用情況隨時作好記錄，定期歸檔。凡重大事項需要蓋章的，必須由村黨支部和村委會共同研究；涉及全體村民經濟責任和簽定數額較大經濟合同需蓋章的，必須提交村民會議或村民代表會議表決通過。

三、倡導用好的作風選人和選作風好的人，規范農村干部選拔任用機制

1、嚴格選人標準。選拔村干部，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，認真堅持“四看”標準，即看是否有學習實踐“**”的自覺性，看是否有帶領群眾致富的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到村級領導崗位上，堅決防止“矬子里拔將軍”，搞臨時組閣，建“維持型、湊合型”班子等短期行為。

2、拓寬選人渠道。選拔村干部，要立足村內，面向社會，把充分挖掘村內人才資源與面向社會公開選拔結合起來。對村內確無合適人選的，堅持“三為主三不唯”的選人原則，即以村內選人為主但不唯村內，以黨員中選人為主但不唯黨員，以選拔年輕干部為主但不唯年齡，靈活采取回請、下派、強村干部兼職等方式，擇優從機關干部、大中專畢業生、復員退伍軍人、外出務工經商能手中選任村干部。

3、改進選人方式。堅持黨管干部和民主、公開、競爭、擇優的原則，選拔任用村“兩委”干部。選拔村黨支部成員特別是支部書記，要在全面推行“兩推一選”的基礎上，配套實行社會公示制和試用期制。（1）社會公示制。對鎮黨委考察確定的村黨支部成員候選人，在提交全體黨員大會正式選舉前，要對擬任對象的基本情況、擬任職務等進行公示，公示時間為7天。（2）試用期限。新任村黨支部成員的試用期一般為一年。試用期滿，經民主評議，鎮黨委考察稱職的，予以正式任用，選拔村委會成員，要嚴格按照有關規定和程序，依法進行“直選”。4、精減干部職數。村黨支部委員會一般由3人組成，個別規模較大、黨員人數較多的村可增加1至2人；黨員不足7名的，一般不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設1名副書記。村委會一般由3―5人組成，1000人以下的村設3職，1000人以上的村設5職。要本著宜兼則兼和“雙向進入、交叉任職”的原則，因村制宜，大力推行村“兩委”成員交叉兼職特別是黨支部書記和村主任“一人兼”，總體上要求村“兩委”班子成員一般控制在3―5職，個別較大的村可增加1―2職。在調整村黨支部班子時，要優先把是黨員的村委會成員通過“兩推一選”進村黨支部班子；在村委會換屆時，要動員和支持村黨支部成員積極競選村委會成員，使村“兩委”成員交叉兼職比例達到80%以上，村黨支部書記和村主任“一人兼”比例達到60%以上。要本著地域相鄰、優勢互補的原則，采取強村并弱村、大村并小村、強強聯合等方式，積極探索調整農村基層黨組織設置的有效方式。

5、加強后備干部隊伍建設。重點抓好農村后備干部的“選、育、管、用”等環節，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的農村后備干部隊伍，切實解決村級班子后繼乏人的問題。選拔農村后備干部要堅持民主、公開的原則，通過群眾推薦、村“兩委”成員推薦、個人自薦等形式，把保證～與保證質量結合起來。對確定的后備干部，鎮黨委要建檔立卡，實行跟蹤培養、動態管理、擇優汰劣。對各方面表現優秀、條件具備的，及時充實進村級班子。要特別重視加強貧困后進村、班子軟弱渙散村、5年以上未發展黨員村的后備干部隊伍建設，采取領導重點包靠、機關干部包村、強村幫帶等措施進行重點管理。

四、大力提高農村干部整體素質，規范農村干部培訓、考核機制

1、強化教育培訓。培訓內容上，要本著按需施教的原則，把農村“**”重要思想學習教育活動規定的必讀篇目和參學書目，作為教育培訓的基本內容。同時，要適應農村經濟發展的新形勢，重點抓好wto知識、農村實用技術、市場經濟知識、農村政策法規和農村工作方法等方面的培訓。村“兩委”干部每人要至少掌握兩門以上實用技術。培訓形式上，要本著靈活、實效的原則，采取依托示范服務基地現場培訓，舉辦農村黨員干部大中專班，掛職鍛煉以及電化教育、參觀考察、典型引導、聘請專家授課、研討交流等多種形式，增強教育培訓的實效性。充分發揮區、鎮兩級黨校的教育主陣地作用，加強“兩委”干部、黨員骨干和農村后備干部的培訓。村黨支部書記、村委會主任每年集中培訓時間不少于7天，其他村干部不少于3天。建立健全村干部定期集中學習和理論學習考試等制度，鎮、村兩級要建立農村干部學用情況檔案和培訓督查制度，定期調度檢查，確保各項教育培訓任務落到實處。

2、實行量化管理。鎮黨委將結合年度工作總體安排，對村級工作進行細化、量化，分解到村。村黨支部要落實年度工作目標責任制，按照村“兩委”干部分工，將各項工作任務落實到人。在此基礎上，重點建立完善三項制度：（1）雙向公開承諾制度。年初，村黨支部書記、村委會主任要對確定的年度工作目標、任務和措施等，分別向上級黨委、政府和全體村民作出公開承諾，其他村“兩委”干部要分別向村黨支部、全體村民作出公開承諾，并簽定《農村干部公開承諾目標責任書》。（2）定期考核制度。按照《農村干部公開承諾目標責任書》的要求，對村干部工作目標完成情況進行考核。村黨支部書記和村主任由鎮黨委、政府負責考核，其他村干部由村黨支部負責考核。考核結果與村干部使用、工資待遇和評先樹優掛鉤，獎優罰劣。（3）引咎辭職制度。未完成承諾工作目標的村干部要寫出辭職報告，由鎮黨委視情況進行處理。

3、加強監督約束。重點落實“四項制度”：（1）“兩公開一監督”制度。按照“村務公開，民主管理”的要求，定期對財務、計劃生育、宅基地審批、水電費收繳及重大事項公開，并加大群眾質詢和民主監督力度。（2）民主評議村干部制度。鎮黨委、政府每半年組織一次，先由村“兩委”干部述職，然后由村干部、黨員、村民代表等進行民主評議。（3）干部審計制度。由經管站每半年對村干部進行一次審計，重點搞好任前審計、年度審計、離任審計，審計結果要上報并定期公開。（4）定期談話誡勉制度。鎮黨委、政府主要負責同志至少每季度與村“兩委”主要負責人進行一次談話，對發現有問題的村干部要隨時談話，防患于未然，對需要誡勉的，按有關程序誡勉。

4、落實各項待遇。逐步建立完善科學合理的農村干部工資體系，做到量化工作，量化待遇，績酬掛鉤。嚴格掌握享受固定補貼的干部職數，支部書記、村主任、村會計三人享受固定補貼，實行結構工資制，由基礎工資、工齡工資、績效工資三部分構成，其他村干部實行誤工補貼，按出工時間據實發放，有條件的村可實行養老保險辦法，具體實施辦法由各單位根據實際情況和有關規定確定。

五、不斷增強農村黨員先進性，規范農村黨員管理機制

1、規范黨員發展。合理制定發展黨員計劃，做到“三傾斜三注重”，即向多年來未發展黨員的村、后進村、班子年齡老化的村傾斜；注重從非黨村委會成員、從致富能手、農村后備干部中發展黨員。實行以“兩推一評一考一公示”為主要內容的發展黨員制度。“兩推”，即采取黨員推薦、村民代表推薦的方式，確定入黨積極分子初步人選；“一評”，即由村黨支部召開黨員、村民代表等參加的會議，對“兩推”產生的入黨積極分子初步人選進行民主評議，凡得贊成票不超過60%的，不能確定為入黨積極分子；“一考”，即對發展對象進行理論考試，凡考試不合格的，原則上不進行談話；“一公示”，即在村黨支部召開黨員大會確定發展對象前，對擬發展對象在村務公開欄內公示。

2、規范黨員管理。村黨支部要落實好“三會一課”、黨員活動日等黨內制度，充分保障黨員的知情權、監督權、選舉權和被選舉權等。要按照黨員標準，對黨員義務進行細化，實行目標量化管理。同時，積極開展“黨員家庭十帶頭”、“幫貧扶困”等主題實踐活動，促進黨員作用的有效發揮。

3、規范黨員處置。堅持從嚴治黨的方針，根據黨員量化目標完成情況，由村組以上干部、全體黨員、村民代表等，每半年對黨員進行一次評議。根據評議結果，慎重確定不合格黨員，并按程序分別給予限期改正、勸退、除名等處理。

對違*章、黨內法規，特別是參與和組織越級*的，按照有關規定進行嚴肅處理，疏通黨員“出口”，保持黨員隊伍的純潔性。

六、以齊抓共管為目標，規范農村基層組織建設領導機制

農村基層組織規范化建設是一項系統工程，各級黨組織要提高認識，加強領導，落實責任，切實把農村基層組織規范化建設的各項措施落到實處。鎮黨委要繼續堅持和完善第一責任人直接抓、分管領導靠上抓、有關部門共同抓的工作機制，建立定期調度制度，強化檢查考核，督促抓好落實。紀檢、組織、宣傳、民政、農業和共青團、婦聯等部門要各司其職，密切配合，形成合力。組織部門要發揮好牽頭抓總作用，深入調查、超前研究，增強工作的主動性、創造性和預見性，并協調有關部門履行好各自職責，形成上下聯動、齊抓共管，整體推進的格局。鎮黨委、政府要把農村基層組織規范化建設作為農村工作的“牛鼻子”，常抓不懈，務求實效。要按照“抓兩頭帶中間”的思路，加大后進村轉化、中間狀態村整頓和經濟強村黨建工作力度，提高村級班子的整體水平。

各有關部門要及時發現、總結、宣傳和推廣農村基層組織規范化建設中的典型，充分發揮典型的示范、引導、鼓勵和帶動作用，促進農村基層組織建設整體水平的提高，力爭兩年內全鎮85%以上的村達到“五個好”的標準，鎮達到“六個好”的標準，努力爭創農村基層組織建設先進鎮。

篇2:基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照市委統一部署，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮各級黨組織中開展基層組織建設年活動。現將活動有關方案制定如下：

一、指導思想

堅持以*理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹落實*****和創先爭優活動,扎實推進全鎮各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（20**年2月13日至3月10日）。鎮黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨（總）支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨（總）支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于20**年3月10日前報鎮黨委組織辦。

（二）開展調研階段（20**年3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（20**年4月16日―11月30日）。鎮黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（20**年12月1日―12月31日）。各黨（總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配置、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鎮創建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，示范村黨支部年內至少發展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。今年，在已有5個創先爭優示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨（總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮基層組織建設工作，20**年底，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

篇3:小學黨的基層組織建設年活動計劃

為深入貫徹黨的十六屆五中全會及**大精神，進一步推進黨的基層組織建設、進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，更好地發揮黨的基層組織的示范帶頭作用，我施洞鎮小學黨支部遵照縣教育局《臺江縣教育系統開展“黨的基層組織建設年”活動實施方案》（臺教黨通[20**]01號文件）精神，根據我施洞鎮小學黨支部的實際情況及各學校工作的具體特點，決定從20**年4月至12月開展“黨的基層組織建設年”活動。為把“黨的基層組織建設年”活動開展得扎實有效，特制訂本活動計劃如下：

一、提高認識

開展“黨的基層組織建設年”活動，是抓好黨建工作的一項根本性任務，是鞏固先進性教育成果的重大舉措，是落實“****”重要思想、黨的十六屆五中全會及**大精神，樹立和落實*****、構建和諧社會的戰略決策，是發展施洞、振興施洞和實現“十一五”規劃目標及教育發展目標的需要，也是增強黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力的需要。

二、指導思想

“黨的基層組織建設年”活動要以*理論和“****”重要思想為指導，以*****為統領，以創建“五個好”基層黨組織活動為載體，以“有組織、有陣地、有活動”為目標，以健全機制為保障，加強黨的思想建設、組織建設、陣地建設和制度建設，不斷提高基層黨組織的執政能力。

三、組織領導為確保我黨支部更快更好地開展“黨的基層組織建設年”活動，我黨支部成立“施洞鎮小學黨的基層組織建設年活動領導小組”如下：

組長：陳亮（黨支部書記、施洞鎮中心小學校長）

副組長：劉永清（黨支部紀檢委員、施洞鎮教育輔導站站長）

張寬海（黨支部副書記、平兆愛心小學校長）

成員：其他黨員為成員。

辦公室設在施洞鎮中心小學，由黨支部書記陳亮同志親自抓。

四、目標要求

“黨的基層組織建設年”活動的預期目標：通過開展“黨的基層組織建設年”活動，使我校黨組織達到“五個好”的目標要求，即：領導班子好，黨員隊伍好、工作機制好、工作成績好、群眾反映好；努力提高基層組織執政能力和戰斗能力，使基層組織得到加強，陣地建設不斷鞏固，黨建活動更加豐富，各項工作穩步扎實，提高黨建工作的整體水平：促進黨建工作的制度化、程序化、規范化，要把切實增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力作為衡量基層組織建設年活動成效的重要標準。五、主要活動“黨的基層組織建設年”活動分為三個階段進行。

(一)準備階段

(20**年4月)召開黨支部黨員動員大會，傳達貫徹縣教育局《臺江縣教育系統開展“黨的基層組織建設年”活動實施方案》精神，統一思想，提高認識：成立“施洞鎮小學黨的基層組織建設年活動領導小組”，健全組織，加強領導；制訂《施洞鎮小學“黨的基層組織建設年”活動計劃》、召開全體黨員大會，形成上下聯動、齊抓共管的良好輿論氛圍。

(二)實施階段

(20**年5月～11月)組織全體黨員認真學習《章程》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨的基層組織建設年學習資料匯編》和中央領導關于樹立社會主義榮辱觀等重要論述，建立并逐步完善黨建工作和保持共產黨員先進性長效機制。每個黨員及領導干部都要勤奮學習，努力工作，增強黨性，提高本領，教書育人，為實施素質教育和推動課程改革做出應有的貢獻，為“建設年”獻計獻策。

(三)總結階段

(20**年12月)召開民主生活會，結合評議黨員活動，評選優秀黨務工作者和優秀黨員；寫出“建設年”活動總結：制定20**年黨建工作計劃；做好兩節慰問工作。“黨的基層組織建設年”活動是一項黨性很強的政治工作，我黨支部將緊緊圍繞“四項建設”抓活動、抓工作，不走過場，不搞形式，真抓實干，確保“黨的基層組織建設年”活動扎實有效地健康開展。

20**年4月15日