第一章總則

第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程施工)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。

第六條各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、民航等部門(mén)依照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20**]34號(hào))和各地規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)

第七條工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);

(三)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

第九條工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

第十一條依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo);

(三)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第十條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門(mén)只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);

(二)施工主要技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);

(四)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè);

(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;

(六)國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第十三條采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。

招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時(shí)以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金;對(duì)于開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。

招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)。

第十六條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國(guó)家對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十七條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

第十八條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法;采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第十九條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)予否決。

第二十條資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：

(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

(二)具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

(三)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

(四)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他資格條件。

資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

第二十一條招標(biāo)人符合法律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第二十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：

(一)擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件;

(二)審查投標(biāo)人資格;

(三)編制標(biāo)底;

(四)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng);

(五)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo);

(六)草擬合同;

(七)招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢;未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十三條工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托合同，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi);國(guó)家對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十四條招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

(二)投標(biāo)人須知;

(三)合同主要條款;

(四)投標(biāo)文件格式;

(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;

(六)技術(shù)條款;

(七)設(shè)計(jì)圖紙;

(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(九)投標(biāo)輔助材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。

第二十五條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說(shuō)明，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。

第二十六條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

第二十七條施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

第二十九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

第三十條施工招標(biāo)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法。

第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十二條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第三十三條對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十四條招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前必須保密。

招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。

標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。

招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)

第三章投標(biāo)

第三十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

第三十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)函;

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià);

(三)施工組織設(shè)計(jì);

(四)商務(wù)和技術(shù)偏差表。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第三十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

第三十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人人少于三個(gè)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第三十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第四十條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金。

第四十一條在開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料。

第四十二條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

第四十三條招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

第四十四條聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。

第四十五條聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

第四十六條下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：

(一)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);

(二)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià);

(三)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);

(四)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

第四十七條下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

(一)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(二)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(五)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十八條投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)。

前款所稱(chēng)以他人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過(guò)受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第四十九條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。

投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

第五十條投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：

(一)逾期送達(dá);

(二)未按招標(biāo)文件要求密封。

有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(六)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、等違法行為。

第五十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

第五十二條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

第五十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

(一)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);

(二)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

第五十四條對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。

第五十五條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。

第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日。

中標(biāo)通知書(shū)由招標(biāo)人發(fā)出。

第五十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

第五十八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。

第六十條中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第六十一條招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六十二條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第六十三條招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第六十四條合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi);確需超出規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)審查同意。凡應(yīng)報(bào)經(jīng)審查而未報(bào)的，在初步設(shè)計(jì)及概算調(diào)整時(shí)，原項(xiàng)目審批部門(mén)一律不予承認(rèn)。

第六十五條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

前款所稱(chēng)書(shū)面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)范圍;

(二)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;

(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;

(五)中標(biāo)結(jié)果。

第六十六條招標(biāo)人不得直接指定分包人。

第六十七條對(duì)于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時(shí)予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包時(shí)，可要求其改正;拒不改正的，可終止合同，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)查處。

監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正，或者告知招標(biāo)人要求其改正;對(duì)于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)查處。

第五章法律責(zé)任

第六十八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門(mén)可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)可停止其一定時(shí)期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認(rèn)定部門(mén)可暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無(wú)效。

第七十條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第七十二條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第七十三條招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰;其中，構(gòu)成依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;

(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款：

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);

(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定;

(三)接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);

(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

第七十四條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

第七十五條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至三年投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

第七十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第七十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格并予以公告，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避，擅離職守，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)，暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明，或者有其他不能客觀公正地履行職責(zé)行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。

第七十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審決定無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審”。

第八十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之十以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;

(三)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;

(四)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;

(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第八十一條中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)金額千分之十以下罰款。

第八十二條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八十三條招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，或者招標(biāo)人擅自提高履約保證金或強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第八十四條中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其二至五年參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。

第八十五條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人的履約保證金，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。

第八十六條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依法重新進(jìn)行招標(biāo)。

中標(biāo)無(wú)效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)和簽訂的合同自始沒(méi)有法律約束力，但不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。

第八十七條任何單位違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。

個(gè)人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

第八十八條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合國(guó)家規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

第六章附則

第九十條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

第九十一條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第九十二條本辦法自20**年5月1日起施行。

篇2:小學(xué)校園臨時(shí)施工人員安全管理制度

長(zhǎng)江路第一小學(xué)校園臨時(shí)施工人員安全管理制度

1、在校園內(nèi)臨時(shí)施工的單位、人員必須執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全管理。

2、施工單位使用人員，必須嚴(yán)格審查身份證件，并由施工單位負(fù)責(zé)逐個(gè)造冊(cè)（附身份證復(fù)印件）報(bào)學(xué)校總務(wù)處備案。

3、施工場(chǎng)地要有護(hù)欄物隔離，并有明顯的非施工人員不得入內(nèi)的標(biāo)志，預(yù)防發(fā)生意外事故。

4、施工單位內(nèi)部必須建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)物資的看管，有專(zhuān)門(mén)的值班巡邏人員，防止發(fā)生失竊事件。

5、施工單位人員要統(tǒng)一到學(xué)校總務(wù)處辦理《臨時(shí)出入證》，服從門(mén)衛(wèi)管理，攜帶物資出門(mén)，施工單位應(yīng)簽發(fā)出門(mén)證，否則，門(mén)衛(wèi)有權(quán)暫扣查詢。

6、施工車(chē)輛進(jìn)入校區(qū)不準(zhǔn)鳴號(hào)，應(yīng)減速慢行，注意行人，沙、石、土不得散落校園，影響校園環(huán)境衛(wèi)生。

篇3:施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、本公司成立以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管安全副經(jīng)理、安全科科長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理參加的公司意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。施工項(xiàng)目根據(jù)承建項(xiàng)目情況成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、施工員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、施工班組負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、根據(jù)公司承包經(jīng)營(yíng)范圍，我公司主要以房屋建筑施工為主，根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、事物中毒、窒息。

3、為確保人員安全，提高安全防范意識(shí)，堅(jiān)持以認(rèn)為本的宗旨，當(dāng)發(fā)生意外傷害時(shí)，建立暢通的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，公司堅(jiān)持24小時(shí)有人值班，辦公室設(shè)在安全科，聯(lián)系電話：聯(lián)系人：

4、為提高安全防范意識(shí)，使事故人員得到及時(shí)求治，根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家《中華人民共和國(guó)安全法》規(guī)定，公司承建項(xiàng)目在《施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件備案》時(shí)，必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)職工意外傷害保險(xiǎn)。

5施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須根據(jù)公司is09001質(zhì)量體系文件及《施工項(xiàng)目管理規(guī)范》要求，編制特殊及關(guān)鍵過(guò)程安全施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目開(kāi)工前抓好“三級(jí)安全教育”，分部、分項(xiàng)工程施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。

6、分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工前由專(zhuān)職安全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行驗(yàn)收，做好“三寶”的使用，并向作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，及施工注意事項(xiàng)交待。

7、項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況，配備醫(yī)用擔(dān)架、急救藥品、衛(wèi)生繃帶等，并就近聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，職工發(fā)生中毒、意外傷害時(shí)及時(shí)拔打“120”急救電話。進(jìn)行搶救。

二、現(xiàn)場(chǎng)人員傷害搶救實(shí)施辦法

1、事故后，由班組長(zhǎng)或施工員、項(xiàng)目經(jīng)理的指揮下，根據(jù)傷情開(kāi)展搶救工作，同時(shí)拔打醫(yī)療急救電話（120）請(qǐng)求援，爭(zhēng)取在盡可能短的情況下，對(duì)傷者實(shí)施有效的急救治療。

2、現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)受傷原因立即開(kāi)展應(yīng)急搶救。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理，在發(fā)生事故后1小時(shí)內(nèi)，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在接到電話100km范圍內(nèi)2小時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織人力、物力進(jìn)行急救工作。

4、公司各部門(mén)，施工項(xiàng)目部所在的施工人員必須為搶救工作提供必要的幫助或支持。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工用車(chē)即為緊急情況下的搶救用車(chē)，必要時(shí)租用社會(huì)車(chē)輛，費(fèi)用從項(xiàng)目部安全措施費(fèi)用中列支。

（1）、高空墜落

1）、高空墜落、撞擊、擠壓可能在胸部?jī)?nèi)臟破裂出血，傷者表面無(wú)出血，但表面出現(xiàn)面色蒼白、腹痛、意識(shí)不清、四肢發(fā)冷等征兆。應(yīng)首先觀察或詢問(wèn)是否出現(xiàn)上述特征，確認(rèn)或懷疑存在上述特征時(shí)，嚴(yán)禁移動(dòng)傷者，應(yīng)平躺并立即拔打120急救電話。

2）、如有骨折，應(yīng)就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位，開(kāi)放性骨折并伴有大出血者，應(yīng)先止血在固定，用擔(dān)架或自制簡(jiǎn)易擔(dān)架運(yùn)送傷者至醫(yī)院治療。

（2）、物體打擊

1）、首先傷口看法的打擊物體，同時(shí)查看被打擊部位傷害情況。

2）、根據(jù)傷情確定救護(hù)方案，需要包扎的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易包扎，若有骨折，應(yīng)就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位。開(kāi)放性骨折并伴有大出血者，應(yīng)先止血在固定，用擔(dān)架或自制簡(jiǎn)易擔(dān)架運(yùn)送傷者至醫(yī)院治療。

（3）、觸電

1）、立即切斷電源或用絕緣物使帶電體與傷員分開(kāi)。

2）、觀察神智是否清醒，應(yīng)使其在安全區(qū)就地平躺，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)；傷員若不清醒，應(yīng)立即使在安全區(qū)域就地平躺，以確保呼吸道暢通。

3）、立即撥打120急救電話。

（4）、機(jī)械傷害

1）、立即關(guān)閉施工機(jī)械。

2）、如造成短肢或骨折，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)固定包扎，找回被切斷肢體，以便送醫(yī)院后救治工作。

3）、需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅(jiān)持心肺復(fù)蘇搶救，并聯(lián)系就近醫(yī)院醫(yī)治。

（5）、食物中毒

1）、立即撥打120急救電話，并說(shuō)明屬于何種食物中毒及中毒人數(shù)。

2）、保留中毒食物，以便醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢化驗(yàn)。

（6）、窒息

1）、主要為井樁開(kāi)挖時(shí)發(fā)生。

2）、加強(qiáng)通風(fēng)，必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)避免出現(xiàn)窒息情況。

3）、進(jìn)入下水道、井樁前，先點(diǎn)燃報(bào)紙及其他可燃物，觀察燃燒情況，如發(fā)現(xiàn)熄滅，應(yīng)找出原因，采用機(jī)械通風(fēng)或防化設(shè)施，后再進(jìn)行施工。

4）、如有發(fā)生，立即將作業(yè)人員拉出地面并進(jìn)行人工呼吸，如情況嚴(yán)重，立即撥打120急救電話。

三、匯報(bào)

事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理必須在第一時(shí)間內(nèi)匯報(bào)公司安全科及分管經(jīng)理。

公司電話：

分管副經(jīng)理；

安全科：

四、公司意外傷害領(lǐng)導(dǎo)小組

1、工作目的：對(duì)潛在的事故、事件或緊急情況做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生意外傷害事故立即作出相應(yīng)，以預(yù)防或減少可能造成的有害影響。

2、工作范圍：使用與公司對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全方面潛在事故，事件或緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、工作職責(zé)

（1）、安全科是本程序的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)、各項(xiàng)目部處理應(yīng)急事件。

（2）、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的配合實(shí)施。

（3）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實(shí)施。

4、工作程序

（1）、項(xiàng)目在編制施工技術(shù)文件時(shí)，應(yīng)確定施工環(huán)境和職業(yè)健康潛在隱患和任何可能發(fā)生的緊急情況，并對(duì)顯現(xiàn)或即將出現(xiàn)的影響施工的不安全因素制定防范措施。

（2）、工程開(kāi)工前由公司安全科組織人員，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)工程中的各主要環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，評(píng)審，符合條件后，發(fā)布開(kāi)工令。

（3）、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員在分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前對(duì)安全環(huán)境及現(xiàn)場(chǎng)安全條件，進(jìn)行評(píng)價(jià)，符合要求后，方可施工。

（4）、對(duì)可能發(fā)生的事故，作出預(yù)防，確定救護(hù)措施。

5、應(yīng)急預(yù)案

（1）、為防止事故或緊急情況的發(fā)生，以及一旦發(fā)生后有條不紊的開(kāi)展搶救、搶險(xiǎn)工作，盡可能的防止或減少造成的危害。安全科應(yīng)組織公司相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目部結(jié)合工程特點(diǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)公司經(jīng)理審批后組織實(shí)施。

（2）、應(yīng)急預(yù)案、措施的落實(shí)

公司各項(xiàng)目部通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交底、公示，演練等多種形式，各全體員工傳遞環(huán)境、職業(yè)健康安全方面應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的知識(shí)，以確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

（3）、各項(xiàng)目部應(yīng)按職責(zé)分工組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的預(yù)防措施，確保人員、設(shè)備、設(shè)施等到位。

6、應(yīng)急響應(yīng)

（1）、應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)：出現(xiàn)環(huán)境和安全緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告項(xiàng)目部及公司安全科有關(guān)人員，并根據(jù)事故大小及管理級(jí)別上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)。。

（2）、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，組織人員和設(shè)備、設(shè)施、設(shè)法控制事件發(fā)展，將可能造成的危害將到最低。

（3）、同時(shí)聯(lián)系社會(huì)急救組織，撥打110、119、120電話報(bào)警。

7、應(yīng)急響應(yīng)的主要內(nèi)容：

立即搶救傷亡人員，就地送往醫(yī)院進(jìn)行救治；

積極組織人員搶險(xiǎn)救情，并對(duì)周?chē)?cái)產(chǎn)、環(huán)境采取必要保護(hù)措施；

立即停止作業(yè)，疏散人員；

設(shè)安全警戒線并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；

盡可能確保用電、用水、道路等暢通；

作好有關(guān)記錄；

五、事故的調(diào)查、處理

1、發(fā)生環(huán)境與安全事故后，應(yīng)急救援小組應(yīng)配合項(xiàng)目部積極組織好傷亡人員的救治、慰問(wèn)、撫恤及設(shè)備的維修等繕后工作。

2、為了防止事故的再次發(fā)生，公司應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。組織有關(guān)人員調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，分析事發(fā)原因；對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育、處罰；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育、以此為戒，并形成有關(guān)記錄；制定實(shí)施有效防護(hù)措施。

3、做好事故調(diào)查報(bào)告等有關(guān)記錄，并按國(guó)家規(guī)定備案或上報(bào)。

4、安全科應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。

六、應(yīng)急小組成員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話

組長(zhǎng)：（項(xiàng)目經(jīng)理）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急小組各項(xiàng)工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生時(shí)，親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮傷員救援工作及現(xiàn)場(chǎng)其他突發(fā)情況。

組員：（技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、施工員）

組織人力、物力進(jìn)行急救工作；

必須在第一時(shí)間內(nèi)匯報(bào)公司安全科及分管經(jīng)理；應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，組織人員和設(shè)備、設(shè)施、設(shè)法控制事件發(fā)展，將可能造成的危害降到最低。

值班聯(lián)系電話：項(xiàng)目經(jīng)理：

七、可能發(fā)生的緊急情況或重點(diǎn)防范場(chǎng)所、部位及針對(duì)性的預(yù)防措施

序號(hào)

涉及的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)

風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)場(chǎng)合

類(lèi)別

預(yù)防措施

1

架體上作業(yè)

腳手架體

高處墜落

按操作規(guī)程

2

洞口邊作業(yè)

通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口

高處墜落

防護(hù)

3

臨邊施工作業(yè)

基坑周邊、超二層以上樓層邊，分層施工樓洞邊、架體與建筑物；兩側(cè)邊，垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)邊

高處墜落

防護(hù)

4

塔吊安裝、拆除

塔吊

高處墜落

技術(shù)交底

5

施工電梯安裝拆除

施工電梯

高處墜落

安裝方案

6

基坑開(kāi)挖

井口邊

高處墜落

周邊防護(hù)

7

基坑防護(hù)欄搭設(shè)、通道棚上鋪板

臨邊

高處墜落

技術(shù)交底、安全教育

8

鋼筋綁扎作業(yè)

立足點(diǎn)

高處墜落

安全教育

9

掛密目網(wǎng)作業(yè)

操作邊

高處墜落

安全教育

10

上下塔吊作業(yè)

上下梯

高處墜落

防護(hù)圈

11

塔壁維修作業(yè)

塔壁

高處墜落

安全帶

12

通風(fēng)管道井作業(yè)

各井口

高處墜落

安全教育

13

沖擊鉆作業(yè)

高空作業(yè)

高處墜落

安全技術(shù)交底

14

豎井穿電纜

豎井邊

高處墜落

安全帶臨邊防護(hù)

15

管道井內(nèi)配管

井邊作業(yè)

高處墜落

安全教育

16

燈具閥內(nèi)設(shè)備交流指示器安裝

高空作業(yè)

高處墜落

操作規(guī)程

17

架體作業(yè)

腳手架

坍塌

方案、交底檢查、驗(yàn)收

18

臨邊施工作業(yè)

垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)邊

坍塌

方案、交底檢查、驗(yàn)收

19

塔吊施工作業(yè)

塔吊

坍塌

檢查

20

模板拆除

模板支架

坍塌

按方案執(zhí)行

21

模板堆放

模板倒塌

坍塌

堆放不要太高

22

現(xiàn)場(chǎng)各種材料

堆放物

坍塌

掛安全

警示牌

23

施工電梯安裝拆除

電梯

坍塌

保持垂直、規(guī)定附著

24

腳手架搭設(shè)、拆除

鋼管、扣件、腳手板、竹笆，扳手，使用工具等

物體打擊

按操作規(guī)程

25

塔吊安裝、拆除

標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、件、螺栓、安裝、拆除工具

物體打擊

交底、作業(yè)指導(dǎo)

26

塔吊作業(yè)吊物散

所有起吊物

物體打擊

檢查、正確指揮

27

施工電梯安裝拆除

標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、件、螺栓、使用工具

物體打擊

有交底作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

28

模板安裝、拆除

鋼模板、u型卡、扳手、鋼管、扣件螺栓

物體打擊

有交底

29

電劇、電刨作業(yè)

所有加工、制作料

物體打擊

30

井樁開(kāi)挖

井內(nèi)降水泵

觸電

安裝漏電保護(hù)器

31

雷雨水

雷電

觸電

有霹雷電設(shè)施

32

臨時(shí)用電

配電室（總、分、開(kāi)）、外電線路、所有施工機(jī)械

觸電

漏電保護(hù)器和接零保護(hù)

33

混凝土施工

混凝土振搗器、振動(dòng)棒

觸電

漏電保護(hù)器和接零保護(hù)

34

現(xiàn)場(chǎng)變壓器

變壓器

觸電

防護(hù)措施、消防設(shè)施

35

砂漿機(jī)、鋼筋場(chǎng)，潛水泵作業(yè)，燈具安裝、混凝土試驗(yàn)室、試塊養(yǎng)護(hù)

用電

觸電

安全教育、漏電保護(hù)

36

電劇、電刨作業(yè)

劇、刨片、皮帶

機(jī)械傷害

設(shè)防護(hù)罩、安全技術(shù)交底

37

鋼筋張拉卷?yè)P(yáng)機(jī)作業(yè)

滾筒、鋼絲繩

機(jī)械傷害

設(shè)防護(hù)罩、安全技術(shù)交底

38

鋼筋作業(yè)加工

切割機(jī)、彎曲機(jī)、對(duì)焊機(jī)、套絲機(jī)

機(jī)械傷害

設(shè)防護(hù)罩、安全技術(shù)交底

39

電劇作業(yè)

電鉆鉆頭

機(jī)械傷害

交底

40

槍作業(yè)

射釘

機(jī)械傷害

進(jìn)行安全

知識(shí)交底

41

塔吊作業(yè)

鋼絲繩

機(jī)械傷害

檢查

42

鋼筋加工作業(yè)

對(duì)焊機(jī)

火災(zāi)

阻燃隔離禁止堆放易燃物

43

臨時(shí)用電

配電室、總配、分配開(kāi)頭箱外電線路

火災(zāi)

滅火措施、設(shè)置消防器材

44

木工棚

木工所需料

火災(zāi)

有消防措施、器材不夠

45

電焊機(jī)作業(yè)

電焊火花

火災(zāi)

有消防措施、器材不夠

46

液化氣防水作業(yè)

液火氣火苗易燃料

火災(zāi)

有消防措施、器材不夠

47

建筑垃圾混合堆放

易燃物

火災(zāi)

禁止燃燒

48

職工食堂

爐火

火災(zāi)

設(shè)滅火器

49

裝飾工程

易燃品

火災(zāi)

隔離、設(shè)消防器材

50

各類(lèi)油桶貯存、搬運(yùn)

各類(lèi)油料

火災(zāi)

有交底、管理制度、消防措施

51

現(xiàn)場(chǎng)變壓器

變壓器

火災(zāi)

防護(hù)措施、消防設(shè)施

52

現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)材料堆放

易燃品

火災(zāi)

分類(lèi)到位、消防器材

53

施工現(xiàn)場(chǎng)用火

各種爐灶

火災(zāi)

安全教育、消防設(shè)施

54

辦公室用電

電源插座照明燈具

火災(zāi)

消防到位

八、若發(fā)生緊急情況后應(yīng)采取的合理措施

1、事故后，項(xiàng)目經(jīng)理的指揮下，根據(jù)傷情開(kāi)展搶救工作，同時(shí)撥打醫(yī)療急救電話（120）請(qǐng)求援，爭(zhēng)取在盡可能短的情況下，對(duì)傷者實(shí)施有效的急救醫(yī)療。

2、現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)手傷害原因立即開(kāi)展應(yīng)急搶救。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理，在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在接到電話在100km范圍內(nèi)2小時(shí)，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。組織人力、物力進(jìn)行急救工作。

（1）、高空墜落

1）、高空墜落、撞擊、擠壓可能有胸腔內(nèi)臟破裂出血，傷者表面無(wú)出血，但表面出現(xiàn)面色蒼白、腹痛、意識(shí)不清、四肢發(fā)冷等征兆。應(yīng)首先觀察或詢問(wèn)是否出現(xiàn)上述特征，確認(rèn)或懷疑存在上述特征時(shí)，嚴(yán)禁移動(dòng)傷者，應(yīng)平躺并立即撥打120急救電話。

2）、如有骨折，應(yīng)就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位，開(kāi)放性骨折并伴有大出血著，應(yīng)先止血再固定，用擔(dān)架或自制簡(jiǎn)易擔(dān)架運(yùn)送傷者至附近醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。

（2）、物體打擊

1）、首先清除傷口看法的打擊物體，同時(shí)查看被打擊部位傷害情況。

2）、根據(jù)傷情確定救護(hù)方案，需要包扎的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易包扎，若有骨折的，應(yīng)就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位。開(kāi)放性骨折并伴有大出血者，應(yīng)先止血在固定，用擔(dān)架或自制簡(jiǎn)易擔(dān)架運(yùn)送傷者至附近醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。

（3）、觸電

1）、立即切斷電源或用絕緣物使帶電體與傷員分開(kāi)。

2）、觀察神智是否清醒，應(yīng)使其在安全區(qū)域就地平躺，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)；傷員若不清醒，應(yīng)立即使在安全區(qū)域就地平躺，以確保呼吸道暢通。

3）、立即撥打120急救電話。

（4）、機(jī)械傷害

1）、立即關(guān)閉施工機(jī)械。

2）、如造成短肢或骨折，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)固定包扎，找回被切斷肢體，以便運(yùn)送醫(yī)院后救治工作。

3）、需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅(jiān)持心肺復(fù)蘇搶救，親聯(lián)系就近醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。

（5）、食物中毒

1）、立即撥打120急救電話，并說(shuō)明屬于何種食物中毒及中毒人數(shù)。

2）、保留中毒食物，以便醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢化驗(yàn)。

（6）、窒息

1）、主要為井樁開(kāi)挖時(shí)發(fā)生。

2）、加強(qiáng)通風(fēng)，必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)避免出現(xiàn)窒息情況。

3）、進(jìn)入下水道、井樁前，先點(diǎn)燃報(bào)紙及其他可燃物，觀察燃燒情況，如發(fā)現(xiàn)熄滅，應(yīng)找出原因，采用機(jī)械通風(fēng)或防化設(shè)施，后再進(jìn)行施工。

4）、如有發(fā)生，立即將作業(yè)人員拉出地面并進(jìn)行人工呼吸，如情況嚴(yán)重，立即撥打120急救電話。