第一章總則

第一條為了規范煙草專賣許可證管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(含海關監管區、免稅區等，港澳臺地區除外)煙草專賣許可證的管理。

第三條煙草專賣行政主管部門應當依照法定的權限、范圍、條件和程序審批、發放煙草專賣許可證，并進行有效的監督管理。

第四條公民、法人或者其他組織對煙草專賣行政主管部門發放的煙草專賣許可證，享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。其合法權益因煙草專賣行政主管部門違法發放煙草專賣許可證受到損害的，有權依法要求賠償。

第五條公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護。

煙草專賣許可證所依據的法律、法規、規章修改、廢止，或者辦理煙草專賣許可證所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，煙草專賣行政主管部門可以依法變更或者撤回已經生效的煙草專賣許可證。

第六條本辦法所稱的煙草專賣許可證，包括煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證四類。

第七條煙草專賣行政主管部門依法審批發放和管理煙草專賣許可證。

第二章申請與受理

第八條公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產、批發、零售、進出口等業務的，應當依法向煙草專賣行政主管部門申請領取煙草專賣許可證。

法人所屬的不具備法人資格的單位單獨領取煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的，其所屬法人單位應當向相關的煙草專賣行政主管部門提出申請，并提交有關申請材料。

第九條申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。

申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的，應當提供委托人的授權委托書及代理人的身份證明。

第十條煙草專賣行政主管部門應當根據申請人申請的不同事項確定申請類型，并要求提供相應的申請材料。

煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續申請、變更申請、停業申請、恢復營業申請、歇業申請等。

第十一條申請煙草專賣生產企業許可證，應當具備下列條件：

(一)有與生產煙草專賣品相適應的資金;

(二)有生產煙草專賣品所需要的技術、設備條件;

(三)符合國家煙草行業的產業政策要求及企業組織結構調整的需要;

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第十二條申請煙草專賣批發企業許可證，應當具備下列條件：

(一)有與經營煙草制品批發業務相適應的資金;

(二)有固定的經營場所和必要的專業人員;

(三)符合煙草專賣批發企業合理布局的要求;

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第十三條申請特種煙草專賣經營企業許可證，應當具備下列條件：

(一)有與經營特種煙草專賣品業務相適應的資金;

(二)有固定的經營場所和必要的專業人員;

(三)符合經營外國煙草專賣品業務合理布局的要求;

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第十四條申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：

(一)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(二)有與住所相獨立的固定經營場所;

(三)符合當地煙草制品零售點合理布局的要求;

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第十五條本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條所規定的國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件，在實施前應當公布。

第十六條制訂煙草制品零售點合理布局規劃時，應當根據轄區內的人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力等因素，在舉行聽證后確定零售點的合理布局。

煙草制品零售點合理布局規劃、經營資金要求和經營場所條件，由縣級以上煙草專賣行政主管部門制定，并報上一級煙草專賣行政主管部門備案。

第十七條連鎖經營企業在申請煙草專賣零售許可證時，應當由各個分店分別向所在地煙草專賣行政主管部門提出申請。

第十八條外商投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務。

第十九條煙草專賣行政主管部門應當將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時限等需公示的內容通過公示欄、電子查詢系統或者互聯網等方式予以公示。

第二十條辦理煙草專賣許可證的場所應當公示下列內容：

(一)煙草專賣許可證名稱;

(二)辦理煙草專賣許可證所依據的法律、法規、規章;

(三)各類煙草專賣許可證的審批機關;

(四)申請煙草專賣許可證的條件;

(五)申請人需要提交的全部材料目錄;

(六)煙草專賣許可證申請的方式、途徑;

(七)煙草專賣許可證審批程序、時限;

(八)辦理煙草專賣許可證的辦公場所準確地址、聯系方式;

(九)其他需要公示的內容。

第二十一條申請人要求煙草專賣行政主管部門對公示內容予以說明、解釋的，煙草專賣行政主管部門應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第二十二條煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請，應當根據下列情況分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得煙草專賣許可證的，應當即時告知申請人不受理;

(二)申請事項不屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內以書面形式一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請事項屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照煙草專賣行政主管部門的要求提交全部補正申請材料的，煙草專賣行政主管部門應當受理煙草專賣許可證申請。

第二十三條煙草專賣行政主管部門受理或者不予受理煙草專賣許可證申請，應當向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

第三章審批與發放

第二十四條經審查，申請人的申請符合法定條件的，煙草專賣行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內作出許可書面決定。二十日內不能作出決定的，經本單位負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限理由告知申請人。但法律、法規另有規定的，依照其規定。

煙草專賣行政主管部門應當自作出予以發放煙草專賣許可證決定之日起十日內向申請人送達煙草專賣許可證。

第二十五條依法作出不予發放煙草專賣許可證的書面決定的，應當向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十六條有下列情形之一的，不予發放煙草專賣零售許可證：

(一)經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的;

(二)中、小學校周圍;

(三)取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的;

(四)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發證決定后，申請人一年內再次提出申請的;

(五)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的;

(六)未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的;

(七)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他不予發證的情形。

第二十七條煙草專賣行政主管部門依法作出發放煙草專賣許可證的情況應當公開，允許和方便公眾查閱。

第二十八條煙草專賣許可證的有效期限最長為五年，自發證之日起計算。

第四章煙草專賣許可證的使用

第二十九條取得煙草專賣許可證的，應當按照煙草專賣許可證的許可范圍和有效期限依法生產和經營煙草專賣品。

第三十條取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以依法從事國產或者外國卷煙的零售業務，并在煙草專賣零售許可證標明的當地煙草批發企業進貨。

第三十一條煙草專賣許可證的持證人應當將取得的煙草專賣許可證正本擺放在經營場所的顯著位置。

第三十二條煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證的持證企業因企業類型發生改變的，應當重新申領煙草專賣許可證。

煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業類型或者地址發生改變的，應當重新申領煙草專賣零售許可證。

企業法人資格發生變化的，應當及時重新申請或者變更煙草專賣許可證。

第三十三條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續生產經營的，應當在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發證機關提出延續申請。

第三十四條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續生產經營的，因生產經營能力、條件發生重大變化導致不符合法定條件的或者有嚴重違法行為的，不予延續。

第五章監督管理

第三十五條煙草專賣許可證發證機關有權對轄區內取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產經營活動進行監督檢查，也可以授權或者委托下級煙草專賣行政主管部門進行監督檢查。

第三十六條上級煙草專賣行政主管部門應當加強對下級煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣許可證的監督檢查，及時糾正違法行為，并建立完善煙草專賣行政執法責任追究制度和考評機制。

第三十七條監督檢查可以采取書面檢查、現場檢查或者書面檢查與現場檢查相結合的方式。

煙草專賣行政主管部門可以依法對持證人生產經營的煙草專賣品進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產經營場所(包括倉儲場所)進行實地檢查。檢查時，可以查閱或者要求持證人提供有關情況和報送有關材料，持證人應當如實提供有關情況和材料。

第三十八條監督檢查的主要內容有：

(一)遵守煙草專賣法律、法規、規章的情況;

(二)名稱或者字號、法定代表人(負責人)、經營地址、經營方式、經營范圍、經營期限等重要事項，是否與煙草專賣許可證登記事項相符合;

(三)煙草專賣許可證變更、注銷、延續等手續的執行和辦理情況;

(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定需要檢查的其他事項。

第三十九條煙草專賣行政主管部門依法對煙草專賣許可證持證人的生產經營活動進行監督檢查時，應當有兩名以上煙草專賣執法人員進行，并將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾可以查閱煙草專賣行政主管部門的監督檢查記錄。

第四十條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織，應當按照有關法律、法規、規章及本辦法的規定接受煙草專賣行政主管部門的監督檢查。

第四十一條公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。

除了取得煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證或者特種煙草專賣經營企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。

第四十二條任何企業或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。

第四十三條登記事項發生改變，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進行變更登記的，煙草專賣行政主管部門應當責令其依法進行變更登記;拒絕變更登記的，應當取消其經營資格，收回煙草專賣許可證。

第四十四條公民、法人或者其他組織未領取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產經營活動的，煙草專賣行政主管部門應當依法查處。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第四十五條有下列情形之一的，發證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格：

(一)經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規定條件的;

(二)買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的;

(三)因違法生產經營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處罰兩次以上的;

(四)被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關一次性查獲假煙、走si煙50條以上的;

(五)因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的;

(六)不執行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的;

(七)被工商行政管理部門吊銷營業執照的;

(八)持有煙草專賣批發企業許可證的企業，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械出售給無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證企業的;

(九)法律、法規、規章規定的其他情形。

第四十六條煙草專賣許可證的發證機關或者其上級煙草專賣行政主管部門發現有下列情形之一的，可以根據利害關系人的請求或者依職權撤銷煙草專賣許可證，收回煙草專賣許可證：

(一)濫用權力、玩忽職守審批發放煙草專賣許可證的;

(二)超越職權審批發放煙草專賣許可證的;

(三)違反法定程序審批發放煙草專賣許可證的;

(四)對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領條件的申請人審批發證的;

(五)依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。

第四十七條公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。

第四十八條煙草專賣品生產經營企業法人資格發生變更，需要收回煙草專賣許可證的，發證機關應當及時收回。

第四十九條有下列情形之一的，發證機關應當依法注銷煙草專賣許可證：

(一)煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續的;

(二)煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的;

(三)煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的;

(四)因不可抗力導致經營主體無法繼續從事煙草專賣品生產經營業務的;

(五)法律、法規規定的應當注銷煙草專賣許可證的其他情形。

第五十條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業的，應當在停業前七日內向發證機關提出停業申請，停業期限最長不得超過一年。停業期滿或者提前恢復營業的，持證人應當向發證機關提出恢復營業的申請。

第五十一條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經營業務一年以上不辦理停業手續的，經發證機關公告三個月后仍未辦理手續的，由發證機關收回煙草專賣許可證。

第五十二條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領取煙草專賣許可證后滿六個月尚未開展生產經營活動的，視同歇業。煙草專賣行政主管部門應當收回其煙草專賣許可證。

第五十三條取得煙草專賣生產企業許可證的企業，不得為無煙草專賣許可證的企業或者個人提供煙草專賣品加工服務。

第五十四條取得煙草專賣許可證的企業，不得向無煙草專賣許可證的企業或者個人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末，應當予以銷毀。

第六章法律責任

第五十五條因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，應當不予受理或者不予發證，給予警告;申請人在一年內不得再次申請煙草專賣許可證。

第五十六條因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內不得再次提出申請。

第五十七條使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款。

第五十八條違反本辦法規定，不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續的，由煙草專賣行政主管部門責令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。

第五十九條煙草專賣行政主管部門及其工作人員違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對符合法定條件的申請不予受理的;

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

(三)在受理、審查、發放煙草專賣許可證過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正全部內容的;

(五)未依法說明不受理申請或者不發證理由的。

第六十條煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進行監督檢查時，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條煙草專賣行政主管部門發放煙草專賣許可證，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合法定條件的申請人發放煙草專賣許可證或者超越法定職權發放煙草專賣許可證的;

(二)對符合法定條件的申請人不予發放煙草專賣許可證或者不在法定期限內發放煙草專賣許可證的。

第七章附則

第六十二條煙草專賣許可證的證件式樣，由國務院煙草專賣行政主管部門統一規定。

第六十三條本辦法所稱外商投資商業企業，包括中外合資企業、中外合作企業、外商獨資企業、港澳臺地區投資企業等。

第六十四條本辦法規定的期限以工作日計算，遇到法定節假日的，工作日順延。

第六十五條本辦法由國家發展和改革委員會授權國務院煙草專賣行政主管部門負責解釋。

第六十六條本辦法自20**年3月7日起施行。國家煙草專賣局1998年發布的《煙草專賣許可證管理辦法》(國家煙草專賣局令第2號)同時廢止。

本辦法施行前各級煙草專賣行政主管部門發布的有關煙草專賣許可證的規定，制定機關應當依照本辦法予以清理;不符合本辦法規定的，自本辦法施行之日起停止執行。

篇2:煙草專賣局滅火減災預案

**縣煙草專賣局（公司）

滅火減災預案

為了進一步提高防火滅火應急反應能力，建立和完善防火安全體系，文秘部落預防和減輕火災造成的損失，確保國家財產和人員安全，根據我局（司）實際，特制定本預案。

一、基本原則：

1、堅持預防為主，防治結合的原則；

2、堅持早發現、早報告、早控制的原則；

3、在最大程度地保護國家財產安全的基礎上，優先確保人員的生命安全原則；

4、沉著應付，服從領導，措施果斷，有效滅火的原則。

二、火險分析

（一）起火防范目標及其基本情況：

卷煙和煙葉是易燃物品，因而倉庫是防范的重點目標。

1、卷煙倉庫：位于局（公司）機關大樓

一、二樓，磚混結構，動力及照明線路大部分為暗線，部分明線使用套管。安裝有防火、防盜報警設施，配備有干粉滅火器5個，院內有消防栓3個和消防池1個。

2、煙葉倉庫：位于城關旬白路磚混結構，庫內配有干粉滅火器20個，消防池1個，動力及照明線路全部使用套管。

（二）起火原因分析

1、火源火種管理不嚴。如煙頭，煤氣及其他明火管理不當引發火災。

2、電源起火。由于電源線路老化，裸露造成漏電、短路或超負荷用電而引發火災。

3、違法犯罪分子故意縱火。

三、滅火力量

公司全體員工為成員，組成義務消防隊。配備地面和墻體固定消防栓3個，蓄水池兩個，干粉滅火機（器）40具，及消防用沙、消防火鉤、水桶等滅火工具。

增援力量：一旦有火險，請縣消防支隊及附近群眾予以支援。

四、戰斗方案：

1、當倉庫發現火情時，保管員或義務消防員邊用電話報告“119”，同時報告公司領導，邊用干粉滅火機（器）進行自救；如果火情現場有兩人以上，其中一人電告有關單位或領導，其它人員立即打開干粉滅火機（器）進行自救，在自救的同時要呼叫鄰近居民予以增援。

2、當發現火情，進行自救時，若有二人以上時可用地上消防栓進行自救。

3、當電器、電源的電火花引起火情時，保管員、義務消防隊員應首先切斷輸入電源后，方能使用干粉滅火器或地上消防栓進行滅火自救。

4、由于場地條件受限的煙葉倉庫，一旦突發火情，保管員應及時打開干粉滅火器進行自救外，公司職工或其他義務消防隊員應爭取時間，自帶消防工具（臉盆、水桶等）趕到現場，奮力搶救。

五、火險現場的組織指揮：

火險現場由公司領導擔任指揮；如因公司領導出差在外，火險現場應由其他主要領導擔任；若情況緊急，公安消防人員到場，全體消防人員要絕對服從公安消防人員的指揮。

六、幾點要求：

1、全體義務消防隊員要顧大局，講奉獻，樹立敢于戰斗，敢于取勝的信心，以迅速準確、雷厲風行的戰斗作風，出現于火險現場，隨時準備為搶救人民生命財產貢獻力量，把火災損失降到最低。

2、全體義務消防隊員和職工，當聽到火情報警后，應盡快趕往火場，采取措施，參加滅火戰斗。

3、參加滅火人員，要注意安全，時時觀察火情、險情，加強自我保護，防止發生意外事故。

4、④參加滅火人員，要聽從指揮，密切配合，協同作戰，做到令行禁止。

篇3:煙草專賣局安全事件應急預案

煙草專賣局(公司)

安全事件應急預案

為了深入貫徹落實省局甘煙安［*］11號文件《關于制定甘肅省煙草行業突發公共事件應急預案的通知》精神，以黨中央“要加快建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力”等有關安全理論思想為指針，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全觀，結合縣局(公司)實際，特制定本預案。

一、應急預案的救援原則

遵循“信息準確、快速反應；以人為本，安全第一；統一指揮，各負其責；立足自救，內外結合”的救援原則。

二、法律依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《特種設備安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院關于安全事故行政責任追究的規定》、《關于制定煙草行業突發公共事件應急預案的通知》，甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省特大安全事故應急救援預案的通知》等法律、法規及黨中央、國務院、省政府、煙草行業有關安全生產管理規定。

三、成立安全事件應急指揮機構

1、成立“安全事件應急指揮組”。

指揮由局長（經理）*x同志擔任，*x*x擔任副指揮，指揮組下設3個小組：

（1）現場救援小組組長：*x成員：*x*x、*x*x*x*x

（2）后勤保障小組組長：*x成員：*x*x

（3）通訊聯絡小組組長：*x成員：*x*x

2、工作職責

指揮組職責：

（1）組織、指揮、協助事故部門開展事故救援、現場恢復及其事故善后工作；

（2）提供、聯系事故救援所需的相關物資；

（3）協助社會救援部門所進行的現場救援、事故調查和事故處理工作；

（4）組織、協調各專業救援小組的工作；

（5）向上級部門匯報事故發生情況；

（6）提出對事故責任人的處理及對立功人員的獎勵意見。

現場救援小組職責：

（1）、根據指揮組安排攜帶相關物資；

（2）、搶救在各類事故（事件）中被困現場人員及其重要物資；

（3）、隨時向指揮組報告現場情況，為指揮組提供決策信息；

（4）、根據上級指示，采取“緊急避險”措施。

后勤保障小組職責：

（1）、根據現場需要，匯報所需要救援物資，保證救援物資的供應；

（2）、搶救、安置事故傷亡者，安置疏散出的物資。

通訊聯絡組職責：

（1）、根據指揮組安排，啟動預案，通知所有預案內人員；

（2）、根據指揮組的指令，向上級等有關部門報告事故現場情況；

（3）、負責維護現場秩序，疏散現場圍觀群眾；

（4）、調解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作。

四、籌備應急資源

1、物質資源

（1）、各批零網點及公司大庫必須備有下列救援及防護物品：abc干粉滅火器3-5具；防盜搶專用器械：電警棍2個、狼牙棒1個；

（2）、單位值班應急車輛；

（3）、應急藥品、急救工具；

2、人力資源

以下人員必須經過相關方面的專業訓練或者從事本專業工作：

（1）、火災事故現場保護人員；

（2）、事故現場傷者的救治人員；

（3）、其他需要現場分析、決策等相關技術人員；

3、資源的配置與管理

以上應急資源由安全事件應急指揮組調配。

五、應急啟動程序和應急處置程序、措施

（一）、應急啟動程序

1、不論發生何種安全事故（事件），都立即啟動本應急預案，同時向公安、保險等職能部門報告。

2、不論發生何種安全事故（事件），事故部門都應視事故性質、嚴重程度上報相應的社會救援部門。

3、預案指揮組成員接到預案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行其職責，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責的，其職權轉交本單位（部門）其他負責人。

（二）、應急處置程序、處置措施

1、火災事故

（1）、了解火場內部是否有被困人員、所燃燒物品、是否有爆炸物及化學危險品；

（2）、了解燃燒物質、失火現場建筑物情況、疏散通道出口起火點處于建筑物內的大致方位；

（3）、切斷火場電源，解救被困人員；

（4）、利用現場滅火設施進行撲救；

（5）、確認人員已全部疏散，關閉防火門；

應該注意的問題：

（1）、進入煙霧較大的火災現場應攜帶應急照明以及濕毛巾；進入火勢較大的火災現場應穿消防服；進入樓房火災現場人員搶救被困人員應攜帶消防救生繩，所有進入火災現場人員均應攜帶通訊工具，并保證每5分鐘聯系一次，若聯系中斷，必須組織第二次救援。

（2）、在沒有足夠的安全措施下，嚴禁進入火災現場，所有人員未經過火災現場指揮員允許，不得進入火場。

（3）、火災撲救完成后，要組織人員現場看守（不得破壞現場），防止余火復燃。

2、交通事故

一般事故：

（1）、車輛故障

發生影響車輛正常行駛的故障要迅速在保證安全的情況下停駛到安全地點進行現場維修，不能現場維修的撥打電話等待救援。發生車輛失火事故，要立即停駛，車內人員要迅速離開車內。若車前蓋內冒煙，在沒有準備好滅火措施前，不要打開車蓋，若不能自救，要馬上離開車輛，同時撥打11

9、122電話。

（2）、輕微碰撞

按事故程序快速處理。

（3）、人員傷亡事故

若發生有人員傷亡的重大交通事故，車內輕傷人員要迅速打開車門或車窗離開現場，并及時撥打120、122電話。在救護人員未到達之前，有條件的要對重傷人員進行現場搶救（主要針對正在大量出血的傷口、受外力擠壓、嚴重呼吸障礙等情況采取措施），對頭腦清楚，骨骼、頸椎可能受損人員，不要輕易采取措施。

特別提示：

（1）、處理以上三種情況時，應盡量離開公路，防止二次事故；

（2）、要盡量爭取時間，最大限度降低人員傷亡和財產損失；

（3）、要始終堅持救人先于保護現場的原則。

3、搶劫盜竊事故

（1）、發生盜竊事件。若發現竊賊正在行竊中，應首先報警。發現人（營銷人員、部門值班人）要持有防身器械。若發現人（營銷人員、部門值班人）與竊賊同在一個建筑物內，在可能的情況下，發現人（營銷人員、部門值班人）可離開建筑，將竊賊反鎖在建筑物內。

（2）、發生盜竊既遂案件。發現人（營銷人員、部門值班人）不要進入現場內部，按程序上報。特大盜竊案件，應立即報告，并立即組織力量布控，設置警戒線，在公安部門到達之前，禁止一切人進入現場。

（3）、發生搶奪案件。受害部門應及時報告110。發生這類事件之后，受害人（營銷人員、部門值班人）應當盡量將犯罪嫌疑人的體貌特征辨認清楚，牢記在心，并及時撥打110，在條件允許的情況下，最好能夠當場抓獲其中的一名犯罪嫌疑人。并要保持現場原狀，組織人員維護現場，同時報告有關部門進行現場勘驗。對有關案件信息要做好記錄。此時單位各部門電話必須有人看守，案件情況不宜在單位內傳播。

應注意的問題：

（1）、發生盜竊、搶奪案件，所有措施都要在充分保護人身安全的前提下進行。

（2）、事故當事人要沉著冷靜。

4、事故善后工作

1、事故救援調查結束后，縣局（公司）要積極組織現場恢復，盡快恢復生產經營工作。

2、積極協助有關部門進行事故原因調查，并寫出書面事故報告，按程序上報有關部門。

3、主動與地方政府及有關部門協商，按有關政策對事故傷亡人員進行補償，對傷亡人員家屬進行安撫。

六、處罰與獎勵

1、事故依法判定后，依據有關部門對事故結論的判定結果上報分局（公司），申請對事故救援中表現突出的人員給予獎勵，對事故有關責任人進行處罰。

2、獎勵與處罰的書面材料連同事故報告一并上報分局備案。