為充分發揮共青團組織和廣大團員青年在應對突發公共事件中的生力軍和突擊隊作用，建立健全我縣共青團系統應對突發事件的組織管理和緊急處置機制，提高共青團組織在應對突發公共事件的反應速度和戰斗力，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，及時、高效、妥善處置突發公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，為平安*建設作出積極的貢獻。結合我縣共青團工作實際，特制定本預案。

一、適用范圍

下列給我縣正常的經濟發展、社會穩定、人民生產生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發事件，為確保廣大人民群眾生命和財產安全，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，即啟動本預案。

（一）因自然災害引起的突發事件：地震、水災、雪災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等；

（二）因人為因素引起的突發事件：火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等；

（三）因社會對抗和沖突而引發的重大突發事件：重大群體事件如非法*、**、刑事案件、*或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

二、工作原則

（一）加強領導，統一指揮

為加強對共青團組織參與突發公共事件應急處置工作的領導，成立*共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），制定和實施本預案。發生突發公共事件后，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，領導小組要及時和帶領全縣各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制，正確應對，科學處置，確保廣大人民群眾和廣大團員青年的生命財產安全。

（二）加強管理、快速反應、發揮作用

建立健全共青團組織應急管理機制和應急反應制度，明確各級共青團組織負責人在應急管理中的職責。實行團縣委、鄉鎮團委、村團支部三級預警制度和處置突發公共事件的應急隊伍。各級共青團組織要在同級黨委、政府的領導和協調下積極開展應急處置工作。各級團組織要以共青團干部為骨干，以團員、青年志愿者為基礎，組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務隊等應急救援隊伍，加強管理，分級控制，做好發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，確保一旦發生重大突發事件，能夠按黨委、政府的要求及時組織和發動隊伍積極參加應急處置工作，做到臨事不亂、快速反應、有效組織、科學應對、高效運轉，真正發揮生力軍和突擊隊作用。

（三）加強協調、資源整合

基層團組織要加強與有關部門溝通聯系，加大資源整合力度。在縣委、政府的統一領導和協調下，充分利用各種應急資源，保障應急處置工作的需要。要建立聯動協調機制，發生突發公共事件時，充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式等進行資源整合，實現資源和信息共享，密切配合，通力合作，保證統一指揮和調度。

三、應急組織指揮機構和職責

1、縣共青團組織突發公共事件應急領導小組及職責

突發公共事件發生即自動生成*縣共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，協助當地黨委和政府對轄區內突發公共事件的處置工作，并視突發公共事件啟動對應的應急預案。

領導小組由團縣委書記擔任，副組長由團縣委副書記擔任，成員由團縣委辦公室成員、各鄉鎮團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責：領導、組織、協調各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作；承擔日常應急管理的各項職責任務，開展突發公共事件應急演練和有關事項宣傳教育工作，確保一旦發生重大災害，能夠快速反應、有效組織、積極參與、發揮作用。領導小組下設辦公室、組織協調組、宣傳組和應急處置組等四個部門。

2、領導小組辦公室及職責

由團縣委副書記任辦公室主任，辦公室成員由團縣委辦公室成員和相關人員組成。主要職責：負責領導小組相關工作的文件、材料起草、審核和印發；做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責組織應急人員的培訓和應急演練工作；落實領導小組下達的應急指令；監督應急預案的執行情況；及時協調解決應急過程中的重大問題；負責匯總、上報突發事件的相關信息；做好突發應急事件的后勤保障工作。

3、組織協調組及職責

由團縣委副書記任組長，成員由團縣委辦公室成員和事發地共青團組織負責人組成。工作職責：會同領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施；協調突發事件應急救援工作及處理有關重大問題；組織安排應急分隊人員調配、任務分工等相關工作；全面掌握了解事態發展的相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。

4、宣傳組及職責

由團縣委副書記任組長，成員由團縣委辦公室成員和相關人員組成。工作職責：做好宣傳發動工作；制定新聞報道方案，做好宣傳報道工作，負責接待各類咨詢、采訪等，及時發現、總結和宣傳共青團組織和團員青年在突發公共事件工作中的先進典型和先進事跡；在市委宣傳部門的指導下，利用廣播、網絡、報紙等新聞媒體和采用各種方式進行正面宣傳報道，引導社會輿論。

5、應急處置組及職責

由團縣委副書記任組長，成員由各基層團組織負責人組成。工作職責：組織以共青團干部為骨干，團員和青年志愿者為基礎的青年應急分隊、突擊隊、服務隊；在事發地應急指揮部的統一指揮下，積極投身于應急處置工作。依照有關規定采取應急處置措施，協助當地黨委、政府組織受威脅群眾疏散、轉移、安置工作；協助有關方面維持事故現場秩序和做好善后處置、物資發放、環境整治、參與實施重建等各項工作；防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失；完成應急領導小組交辦的其它工作任務。

四、工作要求

1、各級共青團組織要在當地黨委和政府的統一領導下，協助有關方面做好突發公共事件應急救援預案的組織和實施，組織轄區團員青年、群眾按照應急救援預案迅速開展救援救助工作，力爭將損失降到最低程度。

2、突發公共事件發生后，事發地共青團組織要針對其性質、特點和危害程度，立即組建以團員為骨干的強有力的青年應急分隊、突擊隊和志愿者服務隊，在當地黨委和政府的統一領導下，積極投身搶險處置工作。

3、全縣各鄉鎮團委要常備一支青年突擊隊，有條件的行業團組織要成立行業系統青年突擊隊。設隊長一名，副隊長若干名，聯絡員一名，具體領導開展活動；健全應急管理信息庫，有工作預案和工作制度，隊員要相對穩定，人員流動要及時更換增補。各基層團組織接到上級的通知后，立即按要求將青年突擊隊隊員帶到指定地點集結、服從統一指揮、調度。

4、廣大團員青年要充分發揮生力軍和突擊隊作用，始終把群眾的安危冷暖放在第一位，始終站在工作最前沿，哪里工作最辛苦、哪里情況最嚴重、哪里群眾最需要，就出現在哪里，戰斗在哪里，以實際行動彰顯黨的助手和后備軍風采。

5、要做好困難受災群眾特別是孤兒、貧困青少年和留守兒童的慰問、幫扶工作，采取結對幫扶等多種形式，幫助他們度過難關。各級共青團組織和廣大團員青年要充分發揚一方有難、八方支援和團結互助精神，心系基層、心系群眾，組織和動員廣大團員青年開展“送溫暖、獻愛心”主題實踐活動，奉獻愛心，捐款捐物，以實際行動幫扶支援。

6、建立健全責任制度。各級共青團組織負責人是應急管理責任制第一責任人，要切實負起責任，以身作則，靠前指揮。建立完善突發公共事件預防和處置獎懲制度，團組織、團干部和團員在處置突發公共事件中的表現，作為考察年度評比和表彰的一個重要內容，也作為今后推薦后備干部的一個重要依據。對預防和處置工作開展好的基層共青團組織和共青團員，通過多種渠道加大表彰和宣傳力度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的要進行通報并由有關部門嚴肅查處，追究相關責任。

五、預案管理

（一）各級共青團組織按照本預案的規定履行職責，制定相應的應急預案并報上級審定、備案。

（二）本預案由團縣委負責解釋。

（三）本預案自發布之日起實施。

篇2:幼兒園突發公共事件應急預案

1.總則

1.1目的，

為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，依據鶴山人民政府｛關于做好全市基層應急預案專項抽查迎檢準備工作的通知｝和市，區有關幼兒園安全管理的相關規定，特制定本預案。

1.2原則

在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，條塊結合，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

1.3適用范圍

本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏，壓力容器管到事故等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：*或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體*，*，*等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

2.1成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：文秀華

副組長“鐘定科

成員：楊麗平王美彩梁凱欣呂文倩余艷珍

應急工作具體負責人：楊麗平職務：安全主任辦公室電話8385203手機：

2.2領導小組職責

領導，組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負責發布事故的重要信息。

2.3

3事件報告

3.1報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責人：楊麗平

3.2報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

3.3報告要求

3.1.1迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

3.1.2準確。報告事故應當包括以下內容：（1）事故發生單位概況（2）事故發生的時間，地點及現象情況（3）事故簡要經過（4）事故已經造成或者傷亡人數，包括下落不明人數和初步估計的直接經濟損失（5）已經采取的措施（6）其他應當報告的情況。

3.1.2及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

4.突發事件的應急處置

4.1應急處置機構

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：余艷珍副指揮長：呂文倩設立4個應急處置工作小組：

4.1.1救緩后勤組。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

4.1.2聯絡協調組。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

4.1.3人員疏散組。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4.1．4事故調查組。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

4.2園內突發事件的處置程序

4.2.1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

4.2.2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。

4.2.3迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4.2.4做好情況和信息的報告；

4.2.5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作；

4.2.6開展事故調查。

4.3應急救緩主要工作程序

4.3.1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

4.3.2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

4.3.3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當地人民政府報告。

4.3.4在應急救緩中，幼兒園應積極協助衛生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛生機構慰問受傷害的學生。

4.3.5幼兒園還應保護好事故現場和各種證據，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現場遭到人為破壞，積極配合公安，衛生部門進行調查取證，按公安，衛生部門的要求如實提供相關證據。

4.3.6落實教育，公安和衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。

4.3.7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩定。

篇3:市縣區水路交通突發公共事件應急預案

路交通突發公共事件應急預案目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.應急指揮體系及職責

2.1應急組織機構

2.2應急組織機構職責

2.3水路交通應急體系主要應急任務

3.預防預警機制

3.1預警信息

3.2預防預警行動

3.3預警支持系統

3.4預警級別及發布

3.5預警預報解除

4.應急響應

4.1應急響應啟動

4.2應急響應行動

4.3信息報送和處理

4.4通信

4.5指揮和協調

4.6應急處置

4.7應急人員和群眾的安全防護

4.8信息發布

4.9應急結束

5.善后工作

5.1善后處置

5.2調查總結與評估

6.應急保障

6.1通信保障

6.2資源保障

6.3經費保障

7.監督管理

7.1宣傳、培訓和演練

7.2獎勵與責任

7.3監督檢查

8.附則

8.1名詞術語解釋

8.2預案管理與更新

8.3預案解釋部門

8.4預案實施時間

1.總則

1.1編制目的

有效應對水路交通突發公共事件，迅速控制事態發展，最大程度地減少人員傷亡、環境影響和財產損失，保障水路交通安全，維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域港口和航道發生的涉及人身安全、通過能力、環境資源、重要財產等方面的突發公共事件的預警預防和應急處置。

1.4工作原則

（1）水路交通應急工作由政府統一領導，交通主管部門具體

負責，相關部門（單位）分工協作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結合、分級負責的原則。

（2）根據相關部門（單位）的現有職責明確其應急任務的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規范有序。針對水路交通突發公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過程，建立結構完整、功能全面的應急體系。

（3）充分發揮各部門（單位）和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協調中將各相關部門（單位）的人力物力資源加以整合，實現信息共享。

（4）做好應對水路交通突發公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉高效。

2．應急指揮體系及職責

縣、鄉鎮人民政府設立水路交通突發公共事件應急指揮機構，負責本行政區域水路交通應急工作。

2.1應急組織機構

成立株洲縣水路交通突發公共事件應急指揮部（以下簡稱縣水路交通應急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環保局、縣農業局、縣公路局等單位為成員單位。

縣水路交通應急指揮部辦公室設在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

2.2應急組織機構職責

2.2.1縣水路交通應急指揮部

領導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的指示；擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規定，組織制訂縣水路交通突發公共事件應急預案；決定啟動與終止全縣水路交通應急預警狀態和應急救援行動；指揮重大、特別重大水路交通突發公共事件的應急處置；指揮、協調鄉鎮水路交通應急工作；組織后期處置與恢復、事件調查處理與獎懲。

2.2.2縣水路交通應急指揮部辦公室

承辦縣水路交通應急指揮部的日常工作，組織制定、落實預防預警和應急處置水路交通突發公共事件的政策、措施并貫徹實施；組織制定、修訂和實施縣水路交通突發公共事件應急預案，并指導全縣水路交通突發公共事件應急預案的編制和實施；具體組織水路交通應急培訓和演練；編制年度應急工作經費預算草案；負責搜集、分析、核實和處理港口、航道突發公共事件的信息，及時上報。

2.2.3縣水路交通應急指揮部成員單位

縣交通局負責水路交通突發公共事件的行業管理、組織縣水路交通應急指揮部辦公室和有關部門（單位）擬訂全縣水路交通突發公共事件應急反應機構方案；參與應急處置組織、指揮和協調并提供必要的應急保障資源和技術支持。

縣水利局做好相關水利水電樞紐的運行調度工作，為水路交通突發公共事件預防和應急救援提供便利條件。

縣公安局負責水路交通突發公共事件現場治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協助遇難人員的營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

縣安監局負責水路交通應急處置中的安全督促檢查，督促落實安全措施。

縣財政局負責審批縣水路交通突發公共事件應急處置的資金預算，并監督使用。

縣公安消防大隊負責水路交通突發公共事件現場的火災撲救。

縣電信局根據港口、航道應急工作的需要，提供有效的通信保障。

縣衛生局組織醫療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。

縣人武部負責組織、協調駐湘部隊和民兵、預備役部隊參與水路交通突發公共事件的應急處置工作。

縣武警中隊根據省水路交通應急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

縣環保局負責事發地上下游流域和周邊區域的環境監測工作，提出污染防控和處置建議，協助核實污染損害情況。

縣農業局負責核查和報告可能受到事故影響的農業用水水源保護區，通知所屬管理部門采取應急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

縣地方海事處承擔水路交通突發公共事件應急響應的日常組織、指揮和協調工作；負責調動專業和社會水路運輸資源參與應急行動；負責水上交通監控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應急保障等。

縣公路局負責協調解決普通公路物資應急運輸保障工作。

2.3水路交通應急體系主要應急任務

水運事故災難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環境污染損害、水運建設事故等。主要應急任務包括：保障并恢復水路交通能力、預警預防水運事故災難的發生、應急處置水運事故災難事件等。

水路交通突發社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、群體性事件、破壞港口設施、破壞航道設施等。主要應急任務包括：降低各類社會安全事件的風險、保障航運設施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

自然災害事件：如氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災等。主要應急任務包括：提供水路交通運輸保障、保護航運設施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

突發公共衛生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業中毒等。主要應急任務包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

3．預防預警機制

3.1預警信息

3.11信息內容：主要包括港口和航道突發公共事件風險源、誘發風險因素、突發公共事件影響、預警預防與應急對策以及其他內容等。

3.1.2信息來源：公眾信息相關部門（水利、氣象、地震、國土資源、衛生、公安等）提供自然災害、突發公共衛生事件、社會安全事件等誘發風險因素的政府公布信息、專業實測和預報信息、秘密情報信息；交通系統相關部門（港口、航道及通航建筑物運行管理部門）提供事發地港、航道、通航設施、危險貨物運輸、進出港船舶、水運基礎設施建設、港口航道安全和社會安全信息等可能誘發港口和航道突發公共事件的風險源信息；其它有關機構及公眾發布或提眾有關的監視、監測、分析信息。

3.1.3信息報送：交通系統相關部門提供的風險源信息實行逐級上報，具體報送程序按國務院頒布實施的《突發事件信息處理辦法》、《重大突發事件信息報送標準》辦理；公眾信息、相關部門及其他有關機構掌握的信息由縣水路交通突發公共事件應急指揮機構辦公室收集辦理。

3.2預防預警行動

縣水路交通突發公共事件應急指揮機構辦公室：根據對各方面信息的搜集、分析和核實情況，及時確定和發布所轄區域水路交通突發公共事件的預警級別，指導和協調各有關方面開展預警預防工作。

海事部門：針對港口和航道各種突發公共事件的風險，及時通報信息、編制應急預案，實行專用救撈船

舶和全天候動態待命和救助值班制度，隨時執行救助打撈等救援搶險任務。

3.3預警支持系統

由水路交通突發公共事件應急指揮機構負責組織水路交通預警決策支持系統的建設、維護、更新與共享工作，建立相關信息庫和預報分析模型庫，對事發態勢及其影響進行綜合分析預測，提供科學的預警預防與應急反應對策措施建設，發布全縣水路交通突發公共事件預警預防信息。

3.4預警級別及發布

3.4.1預警級別確定

水路交通突發公共事件預警級別分為一般（