為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則：堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門相互配合和銜接，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）適應(yīng)范圍：本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于*x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式

（一）地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí)：1、特大級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，社會(huì)影響較大者。2、重大級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者。3、較大級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，社會(huì)影響較大者。4、一般級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，社會(huì)影響不大者。

（二）預(yù)案啟動(dòng)條件和方式：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，按程序進(jìn)行處理。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，成立“*x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。

搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

總指揮：*x（政府鄉(xiāng)長）

副總指揮：*x（人大專職副主席）

成員：

指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護(hù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運(yùn)輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：*x（兼）

成員：x

2、宣傳動(dòng)員組、通訊組

組長：*x(文化服務(wù)中心主任)

成員：*x（農(nóng)村放映員）

3、動(dòng)態(tài)信息組

組長：*x

成員：*x

4、災(zāi)害調(diào)查組

組長：*x（派出所所長）

成員：*x（派出的人員）

5、秩序維護(hù)組

組長：*x（政法委書記）

成員：**x（派出所人員）

***x（司法所人員）

6、搶險(xiǎn)救助組、人員物資疏散組

組長：*x（武裝部長）

成員：**x

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

組長：*x（衛(wèi)生院院長）

成員：****（衛(wèi)生院職工）

******（計(jì)生服務(wù)站職工）

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組

組長：*x（政府副鄉(xiāng)長）

成員：*x（財(cái)政所）

*x（企業(yè)站）*x（計(jì)生辦）

*x（民政辦）

***x（民兵應(yīng)急分隊(duì)）

9、運(yùn)輸組

組長：*x（交管站）

成員：****

10、資金籌備組

組長：*x（財(cái)政所所長）

成員：*x（財(cái)政所人員）

*x（民政辦人員）

四、職責(zé)分工

1、總指揮部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布實(shí)行緊急應(yīng)急措施命令，部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財(cái)準(zhǔn)備情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的人、財(cái)、物，同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（2）及時(shí)傳達(dá)國家的政策、法規(guī)和上級(jí)的指示。（3）對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（4）對(duì)以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導(dǎo)的，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)與專業(yè)部門聯(lián)系。

3、宣傳動(dòng)員組：（1）按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。（2）大力宣傳防治救災(zāi)過程中的先進(jìn)和事跡。

4、動(dòng)態(tài)信息組：（1）及時(shí)收集災(zāi)情信息，掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況?？焖贉?zhǔn)確的報(bào)告災(zāi)情，為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。（2）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。（3）會(huì)同有關(guān)部門做好抗災(zāi)資金、物資安排落實(shí)。

5、災(zāi)害調(diào)查組：（1）迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，查明受災(zāi)范圍、災(zāi)體的規(guī)模、災(zāi)害類型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計(jì)災(zāi)害損失

和社會(huì)影響、確定其等級(jí)，預(yù)測發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)并按速報(bào)制度的原則、內(nèi)容及時(shí)上報(bào)。（2）待救災(zāi)結(jié)束后，擬定工程治理方案或搬遷計(jì)劃。

6、搶險(xiǎn)救助組：接到命令后，迅速投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。（1）搶救受災(zāi)害人員，尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財(cái)物、文物。（2）配合有關(guān)部門進(jìn)行疏散災(zāi)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的人員及財(cái)產(chǎn)，要按照事先選擇預(yù)定的路線及時(shí)地疏散到安全地帶。（3）對(duì)災(zāi)害體尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。（4）幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：（1）負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)護(hù)、防疫人員組成急救隊(duì)伍，搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。（2）及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源，食品等。（3）迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組：（1）規(guī)劃落實(shí)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)。（2）指揮幫助災(zāi)民搭建救災(zāi)篷。（3）保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序。（4）為災(zāi)民提供基本生活必需品。（5）幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民的住房。（6）幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

9、秩序維護(hù)組：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

10、交通運(yùn)輸組：（1）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的車輛準(zhǔn)備，組織救災(zāi)物資的運(yùn)輸。（2）負(fù)責(zé)災(zāi)中被毀道路、橋梁的交通管制及其災(zāi)后中斷的道路、橋梁的修復(fù)。

11、通訊組：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施完好，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。

12、資金籌備組：負(fù)責(zé)籌備資金、保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

五、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點(diǎn)。

（一）預(yù)警信號(hào)

打銅鑼。

（二）人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點(diǎn)（見附表）

附：*x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)害人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置表

隱患點(diǎn)名稱

轉(zhuǎn)移路線

安置點(diǎn)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x小學(xué)方向

老*x中學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x地裂縫隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村荒田滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x一、二組隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村砂田滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x、*x滑坡隱患點(diǎn)

公路沿線

*x小學(xué)

篇2:湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修訂稿

湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）

目錄

1．總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

2.4專家組

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1監(jiān)測預(yù)警體系

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

3.5信息報(bào)告和通報(bào)

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.3信息發(fā)布

4.4應(yīng)急結(jié)束

5.后期處置

5.1善后工作

5.2調(diào)查評(píng)估

6.應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急基礎(chǔ)保障

6.2通信與信息保障

6.3技術(shù)保障

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.附則

8.1名詞解釋

8.2預(yù)案管理與更新

8.3預(yù)案制定與實(shí)施

1．總則

1.1編制目的

建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)、及時(shí)、有效開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素引發(fā)的危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

以人為本，生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的思想，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作，最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門各司其職，社會(huì)共同參與，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)對(duì)工作。

預(yù)防為主，科學(xué)救援。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)支撐作用，依托消防救援、專業(yè)救援、社會(huì)自愿者等多種力量，有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

2.1組織機(jī)構(gòu)

省人民政府成立湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府協(xié)管副秘書長、省應(yīng)急管理廳和省自然資源廳主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省委宣傳部、省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省氣象局、省通信管理局、武警湖南省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、國網(wǎng)湖南省電

力公司、廣鐵集團(tuán)長沙辦事處等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，省指揮部可增加相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，建立本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制。

省指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，由省應(yīng)急管理廳分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1省指揮部

統(tǒng)一指揮、部署全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織、指揮、協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。

2.2.2省指揮部辦公室

承擔(dān)省指揮部日常工作；收集、分析和及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情，提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施；協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、省指揮部成員單位參與重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；完成省指揮部交辦的其他工作。

2.2.3省指揮部成員單位

省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，組織編制全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)開展預(yù)案演練，組織指

導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害救助，指導(dǎo)監(jiān)督管理救災(zāi)款物分配和發(fā)放，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。

省自然資源廳組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

省委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摗?/p>

省發(fā)展和改革委協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理重大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)項(xiàng)目。

省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息化工作。組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

省公安廳維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員、財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件。

省民政廳協(xié)同做好地質(zhì)災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人的臨時(shí)救助以及避險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作。

省財(cái)政廳籌措、監(jiān)督和管理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、排危除險(xiǎn)和應(yīng)急救援等補(bǔ)助資金。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織搶修被損毀的供氣、供水設(shè)施，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)管理區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

省交通運(yùn)輸廳組織搶修被損毀的交通設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸通道暢通。

省水利廳負(fù)責(zé)水情監(jiān)測預(yù)警以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生洪澇災(zāi)害的處置。組織搶修受被損毀的水利設(shè)施，保障正常運(yùn)行。

省文化和旅游廳根據(jù)情況發(fā)布旅游預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門做好災(zāi)害區(qū)域游客的應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)相關(guān)單位做好旅游設(shè)施的保護(hù)、排險(xiǎn)和修復(fù)工作。

省衛(wèi)生健康委組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展受傷人員救治，做好災(zāi)區(qū)的疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和有效控制傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

省廣播電視局組織協(xié)調(diào)廣播電視、新聞媒體進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援宣傳報(bào)道和防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)知識(shí)普及教育。

省糧食和物資儲(chǔ)備局監(jiān)管災(zāi)區(qū)糧食生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。收儲(chǔ)和管理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令，及時(shí)組織應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)。

省氣象局對(duì)災(zāi)區(qū)氣象情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。

省通信管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通訊保障，及時(shí)組織搶修被損毀的通訊設(shè)施。

武警湖南省總隊(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)控制事發(fā)現(xiàn)場及周邊地區(qū)，保衛(wèi)重要目標(biāo)，制止違法行為，維護(hù)社會(huì)治安。營救受困人員、疏散群眾、排除或控制險(xiǎn)情，搶救重要物資，參加醫(yī)療救護(hù)，疫情防控，搶修公共基礎(chǔ)設(shè)施。

省消防救援總隊(duì)根據(jù)需要，及時(shí)組織營救受困群眾，排除或控制險(xiǎn)情，搶救重要物資，做好搶險(xiǎn)救援工作。

國網(wǎng)湖南省電力公司保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急電力供應(yīng)，及時(shí)組織搶修被損毀的電力設(shè)施。

廣鐵集團(tuán)長沙辦事處負(fù)責(zé)所轄鐵路及設(shè)施安全和搶修，優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)和搶險(xiǎn)救援人員。統(tǒng)計(jì)報(bào)告所轄鐵路及設(shè)施等受災(zāi)情況。

2.3現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

2.3.1現(xiàn)場指揮部

重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部。在省指揮部未成立前，由事發(fā)地市州黨政主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等部門單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；省指揮部成立后，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或指定的負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長。

現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況，落實(shí)省指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

2.3.2現(xiàn)場工作組

現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組，由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)開展工作：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息報(bào)告、對(duì)外協(xié)調(diào)、新聞?shì)浾摫O(jiān)督引導(dǎo)。按照有關(guān)規(guī)定依法統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)一發(fā)布險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

（2）調(diào)查監(jiān)測組：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情開展應(yīng)急調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)時(shí)觀測救災(zāi)場地安全變化。向現(xiàn)場指揮部提供險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)及氣象、水文變化情況，提出科學(xué)開展排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援相關(guān)建議。

（3）搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施排危除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救援方案，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施，搜救被困群眾，落實(shí)應(yīng)急處置和應(yīng)急治理相關(guān)措施。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：調(diào)集醫(yī)療救援隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品等物資，救治受傷人員。檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和

控制傳染病爆發(fā)。開展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員心理疏導(dǎo)，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫。

（5）社會(huì)治安組：負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)，維護(hù)道路交通秩序。防范和打擊趁機(jī)盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財(cái)產(chǎn)，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動(dòng)。

（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急電力、供水和通訊保障，修復(fù)應(yīng)急運(yùn)輸通道，保障救援人員食宿。做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備，調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救濟(jì)資金和物資。落實(shí)應(yīng)急避難場所，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?/p>

2.4專家組

省應(yīng)急管理部門組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、救援、治理以及氣象、水文、輿情等方面的專家成立省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?，在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和建議。

3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1監(jiān)測預(yù)警體系

各級(jí)自然資源部門要加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制等工作，健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力，形成覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)

絡(luò)。建立與應(yīng)急、氣象、水利等部門信息共享機(jī)制，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、氣象、水文等信息。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案

各級(jí)自然資源部門要會(huì)同有關(guān)部門單位于每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確重點(diǎn)防范時(shí)期、重點(diǎn)防范區(qū)域、重要隱患點(diǎn)，并制定具體有效的防治措施，確保監(jiān)測到點(diǎn)、責(zé)任到人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

各級(jí)自然資源部門要定期和不定期組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域、地段和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防范；縣市區(qū)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，制定排險(xiǎn)防治措施，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。

3.2.3發(fā)放“防災(zāi)明白卡”

各級(jí)人民政府要根據(jù)本地已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”發(fā)放給受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾，提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和能力。

3.2.4落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治共同責(zé)任

各級(jí)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，完善以行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系；教育、工信、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化旅游、國資、電力、鐵路等部門單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管地災(zāi)”的原則以及職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域和主管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、搬遷避讓、應(yīng)急處置、工程治理等工作;人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，要堅(jiān)持“誰引發(fā)，誰治理”的原則，明確防治責(zé)任主體，督促落實(shí)防治措施。

3.2.5完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度

各級(jí)自然資源、應(yīng)急管理和氣象等部門要建立應(yīng)急會(huì)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。通過應(yīng)急管理信息平臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治信息系統(tǒng)、電視、廣播、短信、微信等多種方式，將預(yù)警預(yù)報(bào)信息準(zhǔn)確、迅速傳達(dá)到各級(jí)人民政府及相關(guān)管理部門、村級(jí)組織、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員和受威脅群眾，落實(shí)防災(zāi)措施。

3.2.6制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及演練

各級(jí)人民政府要編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并于每年汛前或汛期按照應(yīng)急預(yù)案，組織開展一次地質(zhì)災(zāi)害綜合性應(yīng)急演練；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要制定完善本級(jí)地質(zhì)災(zāi)

害應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年至少應(yīng)開展一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)基層干部群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警分為Ⅰ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)很大）、Ⅱ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)大）、Ⅲ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較大）、Ⅳ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較?。┧膫€(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。自然資源、氣象等部門或其委托授權(quán)的單位依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)科學(xué)確定預(yù)警級(jí)別，依法向可能遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的地方人民政府及其相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

3.4預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

地方人民政府及其相關(guān)部門、基層組織、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人根據(jù)預(yù)警等級(jí)，按有關(guān)規(guī)定和要求做好應(yīng)急監(jiān)測、停止作業(yè)、避險(xiǎn)動(dòng)員、人員撤離和災(zāi)害救助準(zhǔn)備等相應(yīng)工作并及時(shí)反饋預(yù)警信息發(fā)布單位和上級(jí)主管部門。

3.5信息報(bào)告和通報(bào)

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情的單位個(gè)人或行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門報(bào)告。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告，各級(jí)自然資源、應(yīng)急管理及有關(guān)行業(yè)主管部門之間應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害信息共享和情況通報(bào)機(jī)制。

3.5.1信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門要按照地質(zhì)災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)匯總信息、迅速報(bào)告上級(jí)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門。情況緊急可越級(jí)上報(bào)，情況發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

大型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情，應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)速報(bào)市州人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門，同時(shí)越級(jí)速報(bào)省自然資源、應(yīng)急管理部門，由省自然資源、應(yīng)急管理部門按有關(guān)規(guī)定速報(bào)省人民政府和自然資源部、應(yīng)急管理部；中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情，應(yīng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)省自然資源、應(yīng)急管理部門；小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情，應(yīng)在接報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)省自然資源、應(yīng)急管理部門。

3.5.2信息報(bào)告內(nèi)容

受地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情威脅需要避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)，潛在的經(jīng)濟(jì)損失等；地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.5.3信息通報(bào)

各級(jí)各部門要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制。一旦出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害影響范圍超出本行政

區(qū)域的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)處置工作的需要，及時(shí)向可能受影響的行政區(qū)域通報(bào)情況，并積極協(xié)調(diào)處置。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）、中型（Ⅲ級(jí)）、小型（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；

災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下；

災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下；

災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情等級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，由相應(yīng)層級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，響應(yīng)級(jí)別可根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化情況進(jìn)行調(diào)整。

4.2.1先期處置

出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層群眾組織或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)信息，及時(shí)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，明確撤離路線，安排專人加強(qiáng)巡查排查，必要時(shí)應(yīng)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾疏散轉(zhuǎn)移。情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移?？h市區(qū)人民政府及其自然資源部門接報(bào)信息

的同時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，并立即派人趕赴現(xiàn)場，分析研判險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì)，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)，安排專人加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，明確應(yīng)急避難場所，提出應(yīng)急工作建議對(duì)策，防止次生、衍生、耦合事件發(fā)生。

4.2.2應(yīng)急處置

（1）特大型（Ⅰ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，省指揮部指揮長立即電話報(bào)告省長和應(yīng)急管理部，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和請(qǐng)求國務(wù)院派出工作組等有關(guān)建議，經(jīng)省長同意后宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在國務(wù)院工作組的指導(dǎo)和省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省指揮部部署安排地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，現(xiàn)場指揮部組織自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門根據(jù)實(shí)際情況做好監(jiān)測預(yù)警、趨勢(shì)研判、轉(zhuǎn)移安置、排危除險(xiǎn)等有關(guān)工作；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)場指揮部立即組織應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸、氣象、衛(wèi)生健康、公安等部門，調(diào)集應(yīng)急救援力量，調(diào)用救援物資、裝備、設(shè)備和交通工具，安排電力、通訊、供水、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等，在專家指導(dǎo)下，有序?qū)嵤┚仍ぷ鳌Ｔ趽岆U(xiǎn)救災(zāi)過程中，應(yīng)

加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

（2）大型（Ⅱ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，省指揮部辦公室立即電話報(bào)告指揮長并提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由指揮長宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參照Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)要求，由省指揮部部署安排地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部具體組織實(shí)施。必要時(shí)，請(qǐng)求國務(wù)院派出工作組指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

（3）中型（Ⅲ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在本市州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，省人民政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

（4）小型（Ⅳ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地縣市區(qū)立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在本縣市區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要

時(shí)，事發(fā)地市州人民政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

4.3信息發(fā)布

各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

4.4應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情得到有效控制或已消除，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

5．后期處置

5.1善后工作

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)，依法開展災(zāi)害救助、災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置、現(xiàn)場清理、災(zāi)害后續(xù)監(jiān)測及必要的防范工作。組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建及恢復(fù)生產(chǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。

5.2調(diào)查評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成書面報(bào)告報(bào)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

6．應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急基礎(chǔ)保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)的救援設(shè)施設(shè)備，有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力；各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建設(shè)完善應(yīng)急避難場所，儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障。

6.2通信與信息保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，將有線電話、衛(wèi)星電話、手機(jī)終端、移動(dòng)單兵及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，利用微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等方式實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享，切實(shí)提高全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。

6.3技術(shù)保障

各級(jí)人民政府要加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)科學(xué)技術(shù)研究和成果開發(fā)利用工作力度，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組建設(shè)，市州和重點(diǎn)縣市區(qū)建立技術(shù)指導(dǎo)中心，選擇技術(shù)支撐單位提供全方位、全天候的技術(shù)服務(wù)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。

7．監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

各級(jí)自然資源、應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、

救災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織群眾開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員給予撫恤。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督查和問責(zé)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息或者在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中失職、瀆職的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8．附則

8.1名詞解釋

重大地質(zhì)災(zāi)害：指特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害和省人民政府認(rèn)為需要省指揮部應(yīng)對(duì)的中型（Ⅲ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害。

8.2預(yù)案管理與更新

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估，根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂更新本預(yù)案并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，更新期限最長為5年。

市州人民政府參照本預(yù)案，制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省應(yīng)急管理廳備案。

8.3預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂說明

地質(zhì)災(zāi)害防治“人命關(guān)天”，歷來是我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。歷年來，省委、省政府高度重視，自然資源和相關(guān)部門做了大量的工作，取得了非常好的防災(zāi)工作成效。***大以來，以#和諧#同志為核心的黨中央為應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，站在新的歷史方位，決策組建了應(yīng)急管理部門，建立了應(yīng)急管理部門牽頭統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作體制，把地質(zhì)災(zāi)害防治納入了綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，明確了應(yīng)急管理、自然資源部門的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任劃分。為適應(yīng)新的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形勢(shì)，根據(jù)省委、省政府的部署安排和陳飛副省長的具體要求，我廳對(duì)2014年發(fā)布的《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）進(jìn)行了修訂。

一、舊《預(yù)案》執(zhí)行情況

2014年2月，原省國土資源廳修訂并提請(qǐng)省政府印發(fā)了《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（湘政辦發(fā)〔2014〕15號(hào)）。我廳委托湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)對(duì)舊預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行了第三方評(píng)估，省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)出具了評(píng)估報(bào)告并經(jīng)過了專家審查。評(píng)估認(rèn)為：舊預(yù)案發(fā)布5年來，為各級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指揮決策和行動(dòng)部署提供了科學(xué)依據(jù)和行動(dòng)指南。5年來，

全省共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品190期，開展各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置15307次，組織應(yīng)急演練1472場，成功預(yù)報(bào)和避讓了古丈縣墨戎鎮(zhèn)特大泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害1244次，實(shí)現(xiàn)了因?yàn)?zāi)傷亡人員和經(jīng)濟(jì)損失的逐年下降，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但預(yù)案執(zhí)行過程中也暴露出應(yīng)急特性不突出、成員單位覆蓋不廣、啟動(dòng)程序缺乏操作性等問題，需要根據(jù)新的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)進(jìn)行修訂。

二、新《預(yù)案》修訂依據(jù)及經(jīng)過

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》以及應(yīng)急管理、自然資源等相關(guān)部門“三定”方案，我廳內(nèi)設(shè)的地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處學(xué)習(xí)和查閱了大量相關(guān)資料，根據(jù)湖南地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作實(shí)際以及第三方評(píng)估建議，對(duì)預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真修訂并組織了專家評(píng)審，后又廣泛征求了廳內(nèi)相關(guān)處室、市州應(yīng)急管理部門和省直相關(guān)單位意見，形成了《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》。

三、新《預(yù)案》的框架結(jié)構(gòu)及主要修訂情況

老預(yù)案由8章23節(jié)構(gòu)成，為保持預(yù)案的銜接與穩(wěn)定，新預(yù)案章節(jié)仍為8章，但具體內(nèi)容調(diào)整為27節(jié)，主要增加了現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)、信息報(bào)告和通報(bào)、名詞解釋等4節(jié)，框架結(jié)構(gòu)變化不大。主要修改的內(nèi)容有：

1.在編制依據(jù)中加入了去年省人大和省政府發(fā)布的《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治綱領(lǐng)性文件。

2.在工作原則中，加入了堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的#和諧#******主義防災(zāi)減災(zāi)思想。

3.在應(yīng)急指揮體系及職責(zé)中，按照新的綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)和要求，對(duì)省指揮部辦公室的職責(zé)進(jìn)行完善優(yōu)化，對(duì)辦公室設(shè)置單位進(jìn)行了調(diào)整，并按照新的“三定”方案對(duì)應(yīng)急管理、自然資源等涉災(zāi)部門的職責(zé)進(jìn)行了更新。

4.增加了現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)并明確了現(xiàn)場工作組。明確了重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組，由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)開展工作。

5.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及演練、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布等方面的內(nèi)容，按照湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南

省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》有關(guān)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行了細(xì)化完善，增加了預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)內(nèi)容。

6.在信息報(bào)告中，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情的報(bào)送進(jìn)行歸口和明確，規(guī)定發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門、應(yīng)急管理要按照地質(zhì)災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)匯總信息、迅速報(bào)告上級(jí)人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門。情況緊急可越級(jí)上報(bào)，情況發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

7.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害先期處置的內(nèi)容進(jìn)行了完善，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層群眾組織以及縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門兩個(gè)層面的先期處置要求進(jìn)行了明確。

8.在應(yīng)急處置中，對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序進(jìn)行了明確。其中，出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動(dòng)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，省指揮部指揮長立即電話報(bào)告省長和應(yīng)急管理部，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和請(qǐng)求國務(wù)院派出工作組等有關(guān)建議，經(jīng)省長同意后宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情的應(yīng)對(duì)進(jìn)行了相對(duì)的區(qū)分。其中，險(xiǎn)情，在現(xiàn)場指揮部的組織下，以自然資源部門為主應(yīng)對(duì)。災(zāi)情，在現(xiàn)場指揮部的組織下，以應(yīng)急管理部門為主應(yīng)對(duì)。

四、新《預(yù)案》修訂小結(jié)

總的來說，地質(zhì)災(zāi)害防治，在環(huán)節(jié)上和銜接上有明顯的連續(xù)性，自然資源部門與應(yīng)急管理部門并不完全是各管一段，而是在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有分有合、相互配合。一方面，應(yīng)急管理部門通過多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早提醒自然資源部門防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，防止轉(zhuǎn)化為事故災(zāi)害。另一方面，一旦防控失效發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)急救援就必須快速啟動(dòng)，最大限度減少損失。這樣，既發(fā)揮了自然資源部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于自然資源部門在預(yù)防方面下更大的功夫，把“以防為主”的重大理念方針貫徹到自然災(zāi)害防治工作中去，同時(shí)又可以發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢(shì)和力量優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說，通過這次修訂，預(yù)案的實(shí)施性和操作性更強(qiáng)了，對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)我省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》評(píng)審意見2019年5月15日，省應(yīng)急管理廳在長沙組織召開《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》專家評(píng)審會(huì)，省自然資源廳、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心、省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)、省氣象臺(tái)、中南大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者及省應(yīng)急管理廳地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處相關(guān)人員參會(huì)。經(jīng)質(zhì)詢討論和會(huì)后修改完善，形成如下意見。

1.本次修訂后的預(yù)案符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，適用范圍和工作原則符合地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)新形勢(shì)的需求。

2.本次修訂后的預(yù)案應(yīng)急體系組織及職責(zé)有關(guān)條款充分考慮了省級(jí)機(jī)構(gòu)改革框架下有關(guān)部門特別是自然資源和應(yīng)急管理部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門的防災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)，科學(xué)合理。

3.本次修訂后的預(yù)案預(yù)防預(yù)警機(jī)制，預(yù)防預(yù)警行動(dòng)有關(guān)條款程序明確，重點(diǎn)突出，可以規(guī)范指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

4．本次修訂后的預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理有關(guān)條款流程明確、措施可行、操作性強(qiáng)。

專家組一致同意《湖南省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》通過評(píng)審，建議盡快按程序報(bào)批。

專家組組長簽名：陳平

評(píng)審意見出具日期：2019年5月15日

篇3:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案三篇

本文目錄地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案小學(xué)防地質(zhì)災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)國土資源部4號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。

一、基本情況

（一）

孕災(zāi)環(huán)境

紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川――映秀大斷裂和江油――灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格

局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。

該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“v”型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動(dòng)影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。

（二）誘發(fā)因素

人類工程活動(dòng)和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。

（三）危險(xiǎn)對(duì)象

區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測如下：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

1、松林村四組――木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開采工程活動(dòng)頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，特別是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。

2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟?；?。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應(yīng)加以注意。

3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，樺頭尖――紅星煤礦一帶的泥石流等。

以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對(duì)該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。

二、預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。

（二）制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。

（三）建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。

防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作，“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識(shí)，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng)，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險(xiǎn)措施得力，險(xiǎn)情信息反饋迅速。

（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通，聯(lián)系密切。

組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其發(fā)展趨勢(shì)，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

1、紅白――西部驚奇歡樂谷；

2、紅白――峽馬口――鐘鼎寺；

3、紅白――觀通橋――金蓮池。

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：

（一）趙家坪地面塌陷

1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特別是對(duì)采空區(qū)的處理，閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下情況。

3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。

4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來源。

2、清本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。

4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。

5、未作治理工程時(shí)，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。

6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時(shí)保證道路的暢通無

阻。

7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。

（三）樺頭尖泥石流

1、完善群防群測體系，長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。

2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。

3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式，同時(shí)巖坡植樹種草，減少水土流失。

4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級(jí)降低泥石流的沖擊。

（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村

由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置，但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。

綜合上述，應(yīng)采取主要措施如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防危意識(shí)；

我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。

（二）根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防御責(zé)任人，值班報(bào)警制度，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

組織機(jī)構(gòu)：

為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下：

指揮長：

副指揮長：

應(yīng)急分隊(duì)成員：

紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。

小學(xué)防地質(zhì)災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2）|返回目錄

防地質(zhì)災(zāi)害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財(cái)產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此，我校根據(jù)上級(jí)的工作部署，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定工作應(yīng)急預(yù)案。

一、高度重視，明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義

防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，它關(guān)系到一方的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步，特別是學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工，特別是學(xué)校行政，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作，具有強(qiáng)烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程，并成立以校長為組長的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到長抓不懈，一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識(shí)，防患于未然。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各應(yīng)急小組

充分發(fā)揮其職能作用，通力合作，將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組：

由*組長，*x為成員。負(fù)責(zé)整個(gè)防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險(xiǎn)工作，并迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況。

2、搶險(xiǎn)疏散小組：

由*x任組長，*x為成員。具體負(fù)責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的人員疏散，在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救等工作，盡量避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。

3、后勤保障小組：

由*組長，*x為成員。具體負(fù)責(zé)整個(gè)搶險(xiǎn)工作的物資經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備工作，從物資和經(jīng)濟(jì)上保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

三、增強(qiáng)意思、采取措施、減少損失

學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)造成嚴(yán)重后果，影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此，全體教職工必須引起高度重視，必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識(shí)。

1、定期檢查：

學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對(duì)學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改，消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來得隱患。

2、積極搶險(xiǎn)：

一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到學(xué)校，隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶險(xiǎn)中，首先搶險(xiǎn)小組應(yīng)及時(shí)迅速有效的疏散有危險(xiǎn)的人員，特別是學(xué)生。同時(shí)，在保證搶險(xiǎn)人員生命安全的前提下，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救，禁令減少財(cái)產(chǎn)損失。

3、及時(shí)上報(bào)：

一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，爭取得到他們的大力支持。

總之，在防地質(zhì)災(zāi)害，在防地質(zhì)災(zāi)害工作中，全體教職工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識(shí)，增強(qiáng)防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。

附：*年防地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長：

副組長：

成員：

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（3）|返回目錄

為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則：堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門相互配合和銜接，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）適應(yīng)范圍：本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于*x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式

（一）地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí)：1、特大級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，社會(huì)影響較大者。2、重大級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者。3、較大級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，社會(huì)影響較大者。4、一般級(jí)：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，社會(huì)影響不大者。

（二）預(yù)案啟動(dòng)條件和方式：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，按程序進(jìn)行處理。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，成立“*x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。

搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

總指揮：*x（政府鄉(xiāng)長）

副總指揮：*x（人大專職副主席）

成員：

指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護(hù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運(yùn)輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：*x（兼）

成員：x

2、宣傳動(dòng)員組、通訊組

組長：*x(文化服務(wù)中心主任)

成員：*x（農(nóng)村放映員）

3、動(dòng)態(tài)信息組

組長：*x

成員：*x

4、災(zāi)害調(diào)查組

組長：*x（派出所所長）

成員：*x（派出的人員）

5、秩序維護(hù)組

組長：*x（政法委書記）

成員：**x（派出所人員）

***x（司法所人員）

6、搶險(xiǎn)救助組、人員物資疏散組

組長：*x（武裝部長）

成員：**x

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

組長：*x（衛(wèi)生院院長）

成員：****（衛(wèi)生院職工）

******（計(jì)生服務(wù)站職工）

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組

組長：*x（政府副鄉(xiāng)長）

成員：*x（財(cái)政所）

*x（企業(yè)站）*x（計(jì)生辦）

*x（民政辦）

***x（民兵應(yīng)急分隊(duì)）

9、運(yùn)輸組

組長：*x（交管站）

成員：****

10、資金籌備組

組長：*x（財(cái)政所所長）

成員：*x（財(cái)政所人員）

*x（民政辦人員）

四、職責(zé)分工

1、總指揮部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布實(shí)行緊急應(yīng)急措施命令，部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財(cái)準(zhǔn)備情況，研究決定處置有關(guān)重大問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。（1）當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的人、財(cái)、物，同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（2）及時(shí)傳達(dá)國家的政策、法規(guī)和上級(jí)的指示。（3）對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（4）對(duì)以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導(dǎo)的，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)與專業(yè)部門聯(lián)系。

3、宣傳動(dòng)員組：（1）按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。（2）大力宣傳防治救災(zāi)過程中的先進(jìn)和事跡。

4、動(dòng)態(tài)信息組：（1）及時(shí)收集災(zāi)情信息，掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況。快速準(zhǔn)確的報(bào)告災(zāi)情，為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。（2）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。（3）會(huì)同有關(guān)部門做好抗災(zāi)資金、物資安排落實(shí)。

5、災(zāi)害調(diào)查組：（1）迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，查明受災(zāi)范圍、災(zāi)體的規(guī)模、災(zāi)害類型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計(jì)災(zāi)害損失

和社會(huì)影響、確定其等級(jí)，預(yù)測發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)并按速報(bào)制度的原則、內(nèi)容及時(shí)上報(bào)。（2）待救災(zāi)結(jié)束后，擬定工程治理方案或搬遷計(jì)劃。

6、搶險(xiǎn)救助組：接到命令后，迅速投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。（1）搶救受災(zāi)害人員，尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財(cái)物、文物。（2）配合有關(guān)部門進(jìn)行疏散災(zāi)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的人員及財(cái)產(chǎn)，要按照事先選擇預(yù)定的路線及時(shí)地疏散到安全地帶。（3）對(duì)災(zāi)害體尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。（4）幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：（1）負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)護(hù)、防疫人員組成急救隊(duì)伍，搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。（2）及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源，食品等。（3）迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組：（1）規(guī)劃落實(shí)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)。（2）指揮幫助災(zāi)民搭建救災(zāi)篷。（3）保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序。（4）為災(zāi)民提供基本生活必需品。（5）幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民的住房。（6）幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

9、秩序維護(hù)組：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

10、交通運(yùn)輸組：（1）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的車輛準(zhǔn)備，組織救災(zāi)物資的運(yùn)輸。（2）負(fù)責(zé)災(zāi)中被毀道路、橋梁的交通管制及其災(zāi)后中斷的道路、橋梁的修復(fù)。

11、通訊組：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施完好，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。

12、資金籌備組：負(fù)責(zé)籌備資金、保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

五、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點(diǎn)。

（一）預(yù)警信號(hào)

打銅鑼。

（二）人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置點(diǎn)（見附表）

附：*x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)害人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線及安置表

隱患點(diǎn)名稱

轉(zhuǎn)移路線

安置點(diǎn)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x小學(xué)方向

老*x中學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x地裂縫隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村荒田滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x一、二組隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村*x滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x小學(xué)

*x村砂田滑坡隱患點(diǎn)

*x方向

*x

*x村*x、*x滑坡隱患點(diǎn)

公路沿線

*x小學(xué)

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