一、總則

（一）目的

為協助做好人感染豬流感變異病毒的防控工作，保障人民身體健康，維護公共衛生安全，確保經濟發展和社會穩定，特制定本預案。

（二）工作原則

各級畜牧獸醫主管部門按照“密切追蹤、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則，在各級人民政府統一領導下，按照預案規定和職能分工，做好豬流感變異病毒的監測、預警和疫情的應急準備工作，及時發現，快速反應，嚴格處理，減少損失。

（三）編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》等法律法規編制。

（四）適用范圍

本預案適用于出現人感染豬流感變異病毒病例后，各級畜牧獸醫主管部門協助衛生部門查找病源，防止病毒擴散蔓延，同時做好生豬豬流感變異病毒預防控制工作。

本預案將根據豬流感變異病毒疫情的流行趨勢和對該病的研究進展情況及時進行修訂。

二、應急監測

人感染豬流感變異病毒病例發生后，各級畜牧獸醫部門應按照以下情況，及時開展相關工作。

（一）當地動物疫病預防控制機構在接到與生豬飼養密切接觸人員（如飼養員、獸醫等）感染病例發生的報告后，應立即對該豬群或豬場進行隔離觀察，限制周圍3公里內的生豬移動，限制人與生豬接觸；緊急排查生豬疫情；加強環境消毒；并采集樣品，開展血清學監測和病原學檢測，及時了解生豬感染帶毒和環境病毒污染情況。

（二）對人感染病例與生豬有接觸史的，當地動物疫病預防控制機構立即對接觸過的生豬及人病例活動過區域的生豬進行緊急臨床觀察，排查生豬疫情，限制人與生豬接觸；加強環境消毒；并采集樣品，開展血清學監測和病原學檢測，及時了解生豬感染帶毒和環境病毒污染情況。

（三）對屠宰廠（點）工作人員發生感染的，當地動物疫病預防控制機構應立即對該屠宰廠（點）進行隔離，對所有產品進行封存，對屠宰廠（點）的豬群進行隔離觀察，排查生豬疫情；加強環境消毒；并采集生豬和豬肉樣品，開展病原學檢測，及時了解生豬和肉品感染帶毒情況。

（四）對人感染病例與生豬無接觸史的，當地動物疫病預防控制機構應做好對人病例活動區域的生豬臨床觀察工作，加強環境消毒。必要時，開展血清學監測。

三、預警

（一）省級動物疫病預防控制機構組織專家，根據病毒監測和疫情排查情況，提出形勢分析和評估報告，預測生豬感染豬流感變異病毒的可能性和發展態勢，擬定相應對策。

（二）國務院獸醫主管部門及時向社會發布生豬豬流感變異病毒監測情況。

四、疫情報告

人感染豬流感變異病毒病例發生地，任何單位和個人發現生豬全群突然發病，體溫高達40.5至41.5℃或更高，出現發熱、咳嗽、流漿樣鼻液，以及發病率高、病死率低的臨床特征時，應立即向當地畜牧獸醫主管部門或動物疫病預防控制機構報告。當地畜牧獸醫主管部門和動物疫病預防控制機構在初步調查核實臨床情況后，在2小時內報省級畜牧獸醫主管部門和動物疫病預防控制機構。省級動物疫病預防控制機構確認為疑似疫情的，在2小時內報中國動物疫病預防控制中心，并采集臨床樣品送國家禽流感參考實驗室確診。

國務院獸醫主管部門根據國家禽流感參考實驗室確診結果，確認生豬發生豬流感變異病毒疫情，并對外發布。

五、應急處置

對應急監測過程中未發現生豬臨床異常，并經實驗室檢測未發現生豬感染豬流感變異病毒的，經隔離7天后，解除對生豬飼養場和屠宰場的隔離措施。檢測發現生豬感染豬流感變異病毒的，立即按照《國家突發重大動物疫情應急預案》規定，啟動重大（ii級）應急響應，按規定開展處置工作。

六、應急響應

一旦人感染豬流感變異病毒病例發生后，按規定農業部門啟動本預案，并按照以下應急響應原則，及時啟動相應工作。

（一）充分發揮農業、衛生部門重大人畜共患病信息交流和合作機制作用，及時互相溝通疫情監測信息，共享信息資源。

（二）加強與衛生、科技等部門豬流感變異病毒防控技術的交流與合作，共同開展快速診斷、病毒分離株的基因序列分析等研究工作，發布預警，提出應對措施。

（三）加強對獸醫、飼養員等相關人員的自身防護，并協助衛生部門加強對生豬養殖場飼養、撲殺（屠宰）等高風險人員的檢測和醫學觀察。

（四）開展防控豬流感變異病毒科普知識的宣傳，消除公眾恐慌心理，提高群眾自我防護意識。

（五）加強與聯合國糧農組織（fao）、世界衛生組織（who）、世界動物衛生組織（oie）等有關國際組織的信息交流與合作。

（六）未發生豬流感變異病毒疫情的地方，要組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的防范措施，防止疫情發生。

七、保障措施

（一）物資保障

各地要建立健全重大動物疫情應急物資儲備制度，做好診斷試劑、消毒用品、封鎖設施設備、防護用品等防疫物資儲備。

（二）資金保障

在各級人民政府的支持下，各級畜牧獸醫主管部門積極爭取落實疫情處置、疫情監測、疫情調查、人員培訓、宣傳教育等工作所需的經費，確保各項經費及時足額到位，保障各項防控措施落實和疫情應急處理工作全面開展。

（三）技術保障

國家禽流感參考實驗室、國家外來動物疫病診斷中心協同有關科研單位做好診斷技術和試劑研究、病毒基因序列分析等工作，對各地有關人員開展技術培訓。

國家有關專業實驗室和地方各級獸醫診斷實驗室逐步提高診斷監測技術能力。

（四）人員保障

各地重大動物疫病應急指揮機構應協調衛生、質檢、工商、交通、公安、武警等部門依照本預案及國家有關規定，共同做好生豬感染豬流感變異病毒防控工作。

八、附則

（一）各省（區、市）人民政府畜牧獸醫主管部門根據本預案，結合本地實際情況，制定本預案實施方案。

（二）本預案由農業部負責解釋。

（三）本預案自公布之日起施行。

篇2:高考甲型h1n1豬流感應急預案

為切實做好*年高考中考期間甲型h1n1流感防控工作，特別是當我市出現疫情時，能及時、有序、高效應對，保障考生和考試工作人員的身體健康和生命安全，確保我市*年高考中考工作的順利進行，根據國家《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、教育部《關于做好*年國家教育考試衛生安全工作的通知》（教試中心函〔*〕88號）等法規和文件精神，結合我市實際，制定本預案。

一、工作目標

建立快速反應機制，嚴密防控，特別是在我市出現甲型h1n1流感疫情時，及時協調各方面力量，有效防控，妥善處置，保證*年高考中考順利進行。

二、組織領導

（一）成立深圳市*年高考中考甲型h1n1流感防控應急工作領導小組（以下簡稱市領導小組）。市領導小組成員如下：

組長：黃國強（市政府副秘書長）

副組長：張寶泉（市教育局局長）

李長弓（市教育局副局長）

張丹（市衛生局副局長）

謝若斯（市衛生局副巡視員）

伍秀瓊（市財政局副局長）

賴新偉（市公安局交警局副局長）

黃湘岳（市應急指揮中心調研員）

成員：肖勝珉（市教育局體衛藝處處長）

吳惠瓊（市教育局高教處處長）

張光怡（市教育局基教處處長）

邱衛思（市教育局學前處副處長）

張建中（市教育局職成處調研員）

彭堯（市教育局國民處調研員）

林漢城（市衛生局疾控處處長）

周復（市衛生局醫管處負責人）

程錦泉（市疾病預防控制中心主任）

劉粵生（福田區教育局副局長）

黃宇鷹（羅湖區教育局調研員）

孔祥鈺（鹽田區教育局副局長）

蘇曉明（南山區教育局調研員）

李家勇（寶安區教育局副局長）

韓園林(龍崗區教育局副局長)

宋杰（光明新區社會事務辦副主任）

李永華（深圳大學副校長）

楊潤輝（深圳職業技術學院副院長）

劉穎（深圳信息職業技術學院副院長）

鄧孟忠（深圳廣播電視大學校長）

劉家良（廣東新安職業技術學院院長）

高德鴻（深圳大學城管委辦后勤處處長）

市領導小組職責如下：

（1）負責指揮全市高考中考期間甲型h1n1流感防控處置應急工作，檢查落實各級領導小組的機構設立、人員配備、衛生用品配備；

（2）檢查指導全市各級教育部門和相關學校落實各項應急措施；

（3）組織協調市教育、衛生、交警、財政、宣傳等相關部門聯合應急處置流感疫情；

（4）制定深圳市*年高考中考期間甲型h1n1流感防控應急預案。

（二）建立高考中考期間甲型h1n1流感應急處置現場指揮系統。市領導小組下設甲型h1n1流感應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部）。各區和各考場學校成立相應機構。市指揮部設在市衛生局，成員如下：

組長：張丹（市衛生局副局長）

李長弓（市教育局副局長）

謝若斯（市衛生局副巡視員）

成員：林漢城（市衛生局疾控處處長）

周復（市衛生局醫管處負責人）

程錦泉（市疾病預防控制中心主任）

肖勝珉（市教育局體衛藝處處長）

蔡茂洲（市教育局體衛藝處副處長）

殷剛（市招考辦副主任）

1.市指揮部職責：

（1）負責我市高考中考期間甲型h1n1流感疫情現場應急處置工作的指揮協調；

（2）建立市、區指揮部聯動機制，統一調配衛生資源；

（3）建立聯系人制度，市領導小組、市指揮部、區指揮部、各考場學校、有考試任務各學校確定聯絡員，保持手機24小時開機，確保通訊暢通；

（4）建立考場學校與對口醫院和疾控機構的應急聯動機制。制定醫院應急救治和疾控機構衛生防疫處置措施。

2.區指揮部職責：

（1）負責指揮本區有考試任務的學校、考場所在學校的高考中考甲型h1n1流感疫情應急處置工作，按照深圳市*年高考中考期間甲型h1n1流感防控應急工作領導小組的指導意見，協調做好考場應急預案制定、人員配備、衛生用品配備等工作；

（2）檢查指導本區有考試任務的學校和考場所在學校落實流感疫情處置的應急措施；

（3）組織協調區教育、衛生、交警、財政、宣傳等相關部門聯合應急處置流感疫情；

（4）制定本區*年高考中考期間甲型h1n

1流感疫情處置應急預案。

3.考場學校指揮部職責：

（1）負責落實學校各項應急措施。主考負責與衛生部門溝通協調、聯系工作，手機24小時開機，保持通訊暢通。配備6名校醫，負責晨檢、測量體溫、疫情報告、醫學照顧等醫務工作；配備10臺體溫儀、2―3間備用試室，以及口罩、飲用水、洗手液等；

（2）制定本校高考中考期間甲型h1n1流感疫情處置應急預案。

4.有考試任務的學校成立甲型h1n1流感防控工作小組，職責如下：

（1）負責落實學校各項應急措施；

（2）領隊（校長或主管副校長）負責與考場指揮部的溝通協調、疫情報告，手機24小時開機，保持通訊暢通；

（3）制定本校高考中考期間甲型h1n1流感疫情處置應急預案。

三、應急程序與措施

按考前、考中我市有無輸入性病例、本地感染病例的不同疫情，分別處置。

（一）我市沒有輸入性病例，或我市出現輸入性病例，但無本地感染病例

1.全體考生提前到達考場，校醫和工作人員提前1小時開始對所有考生進行體溫測量；

2.晨檢發現或考生報告有發熱、咳嗽等流感樣癥狀的，由校醫詢問流行病學史、測量體溫、進行對癥處理和醫學照顧、給患病學生戴口罩，并向考場學校指揮部報告；考場學校指揮部應及時將病例情況報告區指揮部并通報轄區疾控機構。對于有流行病學史的病例，疾控機構采集標本并指導考場學校落實防疫措施；

3.啟用備用試室和備用試卷，安排該考生考試；

4.市、區指揮部進入工作狀態，聯絡員電話24小時開機，保持通訊暢通，隨時處理應急事件；

5.患病考生標本經實驗室檢測診斷為甲型h1n1流感的，處理辦法按照以下預案（二）中的對應條款執行。

（二）我市出現本地感染病例

1.取消考前放假規定，考生統一留校備考；社會考生報名點及其考場學校要對該類考生加強宣傳教育，勸諭考生考前盡量不要外出和社交，特別是不要與來自疫區的人員接觸，切斷感染途徑；

2.全體考生提前到達考場，考場學校校醫和工作人員提前1小時開始對所有考生進行體溫測量；

3.指揮部在每所考場學校派駐衛生防疫專業人員，現場指導開展防控工作；

4.發現有發熱、咳嗽等流感樣癥狀的，校醫與駐點專業衛生防疫人員負責及時處理，并向指揮部報告；

5.啟用備用試室和備用試卷，安排患病考生戴好口罩考試；若患病考生超過2人，安排考生座位時應保證相互間隔不少于2米；

6.考場學校校醫做好患病考生的醫學照顧、生活照顧及臨時治療等醫務工作；

7.在指揮部領導下，考場學校配合疾控機構和醫院開展標本采集、試室消毒、監考人員防護、預防性服藥、隔離、試卷處理等防治工作；

8.經實驗室檢測患病考生診斷為甲型h1n1流感的，其本人當年高考資格是否保留，同試室其他密切接觸者是否繼續考試，如何安排考試等問題一并由市招考辦緊急請示省考試院，我市按省考試院答復意見辦理。

四、保障措施

（一）市、區教育局要做好校醫、監考人員的培訓和緊急調配，根據疫情變化隨時增加、替換工作人員。每所考場學校配備6名校醫，備用試室監考人員要備3輪預備人員。

（二）市、區教育局要會同同級衛生部門指導考場學校配備衛生防疫用品。每所考場學校配備10臺紅外線測溫儀，2―3間備用試室，以及外科口罩、消毒藥品、飲用水、洗手液等；

（三）市交警局要積極做好考試期間的交通疏導工作，凡貼有考試標志的衛生防疫車輛均予以優先通行；

（四）市、區教育局和學校要安排必要的應急經費預算；

（五）市、區教育局、各有關學校要對考生進行公共衛生常識和衛生防疫知識的教育，提高學生對衛生防疫和公共衛生安全的認識，遵從公共衛生法規規定，服從考場指揮，接受衛生防疫專家診斷及處理意見，服從大局