去年9月份以來，我省遭遇了嚴重的秋冬春連旱，麥田表墑普遍不足，特別是部分地區出現了中旱甚至重旱的情況，目前全省麥田受旱面積3350萬畝，直接影響到今年的夏糧豐收。同時，部分山丘區出現不同程度的群眾飲用水困難。為進一步做好抗旱工作,實現全年糧食生產目標,確保山丘區群眾飲水安全，現制定抗旱應急灌溉工程實施方案。

一、總體目標

確保全省8000萬畝小麥實現夏糧總產300億公斤。一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉；二要采取應急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率；三要對無水源、無灌溉設施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關鍵措施力爭少減產；四要解決山丘區因干旱造成的農村居民飲用水困難問題。

針對1351萬畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設步伐，盡快建成并發揮工程灌溉作用。

1、加快在建的工程建設進度。加快大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、度中低產改造、度現代農業、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進度，完成投資50.62億元，確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。

2、提前安排擬建的的工程項目。*年度小型農田水利重點縣、農業綜合開發、現代農業、大型灌區續建配套和節水改造等項目23.4億元建設資金，力爭盡早發揮項目區356萬畝工程灌溉效益。

3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應急灌溉工程，重點用于引黃灌區清淤、灌區水毀工程應急修復、山丘區臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬畝灌溉問題，其中引黃灌溉186萬畝。

以上各項工程按照部門分工組織實施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。

二、抗旱措施

（一）確保現有水利設施抗旱的措施

各級水利部門迅速組織技術人員，對本地區現有的抗旱工程和水源進行排查和分析，進一步摸清各類水源現狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設施的維護保養，對引水渠、排水河溝、節制閘等各類控制設施進行全面排查，發現問題，及時解決，對老化失修的水利工程要抓緊時間修復，工程設施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設施全面處于良好運行狀態，對引黃灌區要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準備。

（二）新增抗旱能力建設的措施

投資77.25億元，用于新增、改善、恢復灌溉面積1351萬畝，采取以下工程措施：

（1）井灌區建設：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區的黃淮海平原區、南陽盆地、傍河灘地等區域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬畝。

（2）引黃灌區建設：主要分布在沿黃的灌溉補源地區，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道2072千米，恢復渠道696千米，建移動泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬畝。

（3）河庫灌區建設：主要分布在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內能夠修復的灌區。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復渠道358千米，建移動泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬畝。

（三）解決山丘群眾飲水困難的措施

全省目前已出現了較為嚴重的人畜吃水困難，這部分農村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時長，需要采取應急措施，保證大旱之年災區群眾有水吃，購置運水設備，提水設備，臨時性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區，通過應急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。

（四）加大引黃灌區灌溉面積的措施

一是對具備引水條件的引黃灌區，引水閘門要全部開啟，最大限度的加大引水量，努力擴大灌溉和補源面積。二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽，無法引水的灌區，可采用統一調配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。三是對黃河加大下泄流量后，引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區，可購置大功率移動泵站，加大引水能力，滿足灌溉需求。四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設任務重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設。五是河務部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統一負擔。

（五）提高抗旱服務隊應急抗旱能力的措施

一是選擇機構比較健全、管理比較規范、有一定應急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務隊，補充購置部分應急抗旱設備。補助資金全部用于購置應急拉水車、打井洗井設備和移動抗旱澆地設備等，實施應急水源工程建設、提供抗旱設備維修養護，并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應急澆地問題。二是按照抗旱條例要求，為提高應對干旱災害的應急響應能力，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，應急采購一批拉水機具、水泵、發電機組、找水打井設備、節水灌溉設備、輸水軟管、移動凈水設備、凈水藥劑、化學抗旱劑等抗旱物資。

（六）實施抗旱澆地直補的措施

為減輕農民抗旱負擔，調動農民投入抗旱澆地的積極性，按誰澆地補給誰的原則，中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。

（七）加強農田水利管理體制改革的措施

圍繞這次抗旱工程建設，要進一步加快小型水利工程產權制度改革，明確所有權和使用權，落實管護主體和責任，縣級財政對公益性小型水利工程管護經費給于安排，采取以獎代補、獎補結合等形式給管護主體進行補助，確保小型水利工程的持續效益。

三、資金籌措

各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度,引導群眾投資投勞,鼓勵企業和社會各界建設灌溉工程,支持全省的抗旱工作。從財政、發改、農業、水利、農開、國土等部門涉農項目資金當中統籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復灌溉面積1351萬畝，其中：

1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區續建配套和節水改造5.78億元、小型農田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規劃田間工程6.88億元、新增農資綜合補貼6.4億元、度中低產改造7.5億元、度現代農業1.75億元、中央補助新增建設用地土地有償使用費4億元、省級新增建設用地土地有償使用費9億元，工程建設資金按原項目管理辦法進行安排。

2、擬建工程資金23.4億元。包括*年度小型農田水利重點縣9.35億元、農業綜合開發7.5億元、現代農業1.75億元、大型灌區續建配套和節水改造4.8億元，工程建設資金按原部門、原性質、原渠道的項目管理辦法進行安排。

3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區清淤和水毀工程應急修復1.86億元、河庫灌區水毀工程應急修復0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區農村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實施。

四、建設任務及責任分工

（一）加快推進在建工程建設進度

1、全省37個大灌區續建配套與節水改造項目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝，改善灌溉面積67萬畝，恢復灌溉面積12萬畝。

責任單位:省水利廳、省發改委。

2、度46個中央財政小型農田水利重點縣和20個專項縣項目。總投資9.3億元，其中：中央財政扶持資金4.04億元，地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復灌溉面積94.73萬畝。

責任單位:省水利廳、省財政廳。

3、全省89個產糧大縣國家新增千億斤糧食生產能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.88億元。項目建設規模198.96萬畝，其中新增灌溉面積14.11萬畝，改善灌溉面積58.01萬畝，恢復灌溉面積17.33萬畝。

責任單位:省發改委、水利廳、農業廳。

4、全省78個新增農資綜合補貼項目。中央總投資8億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.4億元，建設規模100萬畝。

責任單位:省財政廳、農業綜合開發辦。

5、度中低產田改造項目，建設規模152.89萬畝。

責任單位:省農業綜合開發辦。

6、度25個現代農業項目，中央投資1.75億元,建設規模81.24萬畝。

責任單位:省財政廳。

7、新增建設用地土地有償使用費補助項目

中央補助資金項目。總投資8.24億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為4億元。建設規模93.01萬畝，其中灌溉效益46.5萬畝。

省級補助資金項目，總投資18.5億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為9億元，建設規模155.46萬畝，其中灌溉效益77.8萬畝

責任單位:省國土資源廳。

（二）抓緊組織實施*年計劃建設項目

1、*年度46個中央財政小型農田水利工程重點縣項目。總投資9.35億元，其中：中央財政扶持資金3.68億元，地方財政配套5.08億元。

責任單位:省水利廳、省財政廳。

2、*年度中低產田改造項目，建設規模113.9萬畝。

責任單位:省農業綜合開發辦。

3、*年度25個現代農業項目，中央投資1.75億元，建設規模78.56萬畝。

責任單位:省財政廳。

4、*年24個大灌區續建配套與節水改造項目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。

責任單位:省水利廳、省發改委、省財政廳。

（三）實施新建的抗旱應急工程

1、引黃灌區清淤和水毀工程應急修復。對引黃灌區閘前引水渠和輸水干渠進行清淤，修復水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。

責任單位:省水利廳。

2、河庫灌區水毀工程應急修復。修復河庫灌區水毀工程。總投資0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。

責任單位:省水利廳

（四）解決山丘群眾飲水困難

解決山丘區45萬人臨時性吃水困難，省財政籌資0.3億元。

責任單位:省水利廳。

（五）抗旱服務隊應急能力建設

完善126支省、市、縣級抗旱服務隊，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，中央財政補助資金2.52億元。

責任單位:省水利廳。

（六）抗旱澆地直補政策及引黃灌區水費

按全省1685萬畝受旱面積，中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元，共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要，引黃河水10億立方米，省財政安排補助灌溉水費0.1億元。

責任單位:省財政廳、省水利廳

五、保障措施

(一)加強領導。各級政府要切實加強對抗旱應急灌溉工程的領導,立足于抗大旱、抗長旱、防大災,對抗旱應急灌溉工作進行動員、部署、落實,真正抓緊、抓實、抓細、抓好。要強化責任，將抗旱應急灌溉工程任務納入年度考核指標體系,分解到市、縣(市、區)、鄉鎮、村,落實到田間地塊，工程進度、質量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進單位評選的重要依據。各級領導班子成員要逐級分包市、縣(市、區)、鄉鎮、村,為確保抗旱灌溉工程建設提供有力的組織保證。啟動省直“百廳(局)包百縣(市、區)”活動,做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。

(二)明確任務。抗旱應急工程要求在3月底前完成。項目建設實行政府負責制，縣級政府為責任主體,以縣級政府為平臺進行統籌運作。要落實目標管理責任制，各部門涉及農田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”，對分解的灌溉面積負責。在建和擬建的項目按原部門、原性質、原渠道的項目管理辦法進行建設管理，新建的工程項目由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實施。項目完成經驗收合格后要及時將項目建設總結報告和相關資料報省政府，并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設內容建檔上圖，標在縣、鄉地圖上，報省政府備案。

省財政、發改、國土、農開、水利等部門要有專人負責掌握本部門實施的應急灌溉工程進度和建設信息，從2月20日起每5天將工程進度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。

（三）加快進度。抗旱應急灌溉工程時間緊，任務重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災的原則，比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產能力規劃度田間工程招投標工作形成的會議紀要（豫政閱〔〕15號），依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，簡化招投標手續，可以不進行招標。各部門要按照職責分工，密切配合，加強協作，把加快建設進度作為一項重要工作來抓，財政部門要積極籌措資金,及時撥付到位；水利部門要加強對工程建設的指導，科學調度、合理配置水源；各項目主管部門和建設單位要加快方案制定、審批的進度，合理調配施工力量，科學安排工期，確保工程如期完工。要實行工程項目進度定期通報制度，財政、發改、國土、農開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負責同志通報所實施項目的工程建設情況。

(四)嚴格監督。各級、各有關部門要加強對抗旱應急灌溉工程建設的督導,確保人員到位、責任到位、工作到位。實行陽光作業，各級財政、監察、審計部門要督促責任制的落實,對建設資金使用情況進行全程監督檢查,確保資金到位、人員到位、工作到位。

(四)營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發揮輿論導向作用,開辟專欄、專題,精心組織新聞宣傳報道,積極宣傳抗旱灌溉工程建設的先進典型,把方方面面力量凝聚到工程建設上來,形成全社會關心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍,齊心協力打一場抗旱攻堅戰,為確保全省經濟社會平穩較快發展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。

篇2:抗旱應急灌溉工程實施方案范本

去年9月份以來,我省遭遇了嚴重的秋冬春連旱,麥田表墑普遍不足,特別是部分地區出現了中旱甚至重旱的情況,目前全省麥田受旱面積3350萬畝,直接影響到今年的夏糧豐收。同時,部分山丘區出現不同程度的群眾飲用水困難。為進一步做好抗旱工作,實現全年糧食生產目標,確保山丘區群眾飲水安全,現制定抗旱應急灌溉工程實施方案。

一、總體目標

確保全省8000萬畝小麥實現夏糧總產300億公斤。一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉;二要采取應急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率;三要對無水源、無灌溉設施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關鍵措施力爭少減產;四要解決山丘區因干旱造成的農村居民飲用水困難問題。

針對1351萬畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現灌溉困難的麥田,采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法,加大資金投入,加快建設步伐,盡快建成并發揮工程灌溉作用。

1、加快在建的工程建設進度。加快大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、度中低產改造、度現代農業、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進度,完成投資50.62億元,確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。

2、提前安排擬建的的工程項目。**年度小型農田水利重點縣、農業綜合開發、現代農業、大型灌區續建配套和節水改造等項目23.4億元建設資金,力爭盡早發揮項目區356萬畝工程灌溉效益。

3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應急灌溉工程,重點用于引黃灌區清淤、灌區水毀工程應急修復、山丘區臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助,解決279萬畝灌溉問題,其中引黃灌溉186萬畝。

以上各項工程按照部門分工組織實施,要求在3月底前完成,確保春季灌溉需要。

二、抗旱措施

(一)確保現有水利設施抗旱的措施

各級水利部門迅速組織技術人員,對本地區現有的抗旱工程和水源進行排查和分析,進一步摸清各類水源現狀和工程運行情況,督促各地加強對抗旱設施的維護保養,對引水渠、排水河溝、節制閘等各類控制設施進行全面排查,發現問題,及時解決,對老化失修的水利工程要抓緊時間修復,工程設施不配套的要盡快完善,保證水利工程和灌溉設施全面處于良好運行狀態,對引黃灌區要加大引水渠道清淤疏通力度,保證渠道暢通,使有限水資源發揮最大灌溉效益,為全面春灌做好充分的準備。

(二)新增抗旱能力建設的措施

投資77.25億元,用于新增、改善、恢復灌溉面積1351萬畝,采取以下工程措施:

(1)井灌區建設:主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區的黃淮海平原區、南陽盆地、傍河灘地等區域。新打機井64930眼,更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬畝。

(2)引黃灌區建設:主要分布在沿黃的灌溉補源地區,安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修,加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米,清淤渠溝1280千米,延伸渠道2072千米,恢復渠道696千米,建移動泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬畝。

(3)河庫灌區建設:主要分布在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內能夠修復的灌區。清淤整修渠溝710千米,延伸渠道1539千米,恢復渠道358千米,建移動泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬畝。

(三)解決山丘群眾飲水困難的措施

全省目前已出現了較為嚴重的人畜吃水困難,這部分農村群眾居住特別分散,飲用水水源缺乏,采取工程措施解決困難大,耗時長,需要采取應急措施,保證大旱之年災區群眾有水吃,購置運水設備,提水設備,臨時性飲水水量供給能力,對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區,通過應急打井、引山泉、截潛流,增加供水能力。

篇3:防汛抗旱防御臺風工作方案

為保障工程防汛抗旱和防御臺風施工安全,未雨綢繆做好防大汛、搶大險、抗大災的準備,根據《關于做好2018年防汛準備工作的通知》(桂防指〔2018〕1號)、《交通運輸部關于做好2018年防汛抗旱防臺風工作的通知》(交搜救函〔2018〕180號)及《2018年防汛抗旱和防御臺風工作的通知》(桂交安監發〔2018〕69號)精神要求,現我項目部特制定防汛防旱防臺風方案如下:

一、工作目標?

突出“超前”即:超前謀劃、超前安排、超前落實;堅持“三個保證”即:領導靠前指揮、防汛抗旱和防御臺風24小時值班、搶險隊伍和車輛隨時待命;做到“四個到位”即:物資落實到位、措施落實到位、領導負責制落實到位、搶險隊伍落實到位。狠抓落實、各盡其職,確保工程防汛抗旱和防御臺風施工安全。

二、編制依據

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國防汛條例》

《防汛條例》

《公路水運工程安全生產監督管理辦法》

三、適用范圍

本預案適用于*********合同段工程建設期間、建設范圍內突發性水情災害的預防和應急處置。突發性水情災害包括:江河洪水、山洪災害(包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滾石等災害)、施工場地和施工營地受損、渣場沖毀等災害。

四、工程概況

*********************************************************五、重點檢查對象

1、臨建設施?

臨建設施包括:宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。

全面檢查臨建設施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形現象,及時采取加固、翻修,達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞,如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。?

2、圍擋墻?

圍擋墻包括:彩色壓型鋼板圍擋墻。?

全面檢查圍擋墻的安全狀況,如有破損、傾斜、變形等現象,及時采取加固、更換等措施;特別要加強對臨街圍擋墻的重點監護,如有險情,立即對圍擋墻周邊設警示隔離設施,并設專人看護,嚴防圍墻倒塌傷人。?

3、基坑工程:?

基坑設施包括:邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。?

隨時觀察基坑邊坡側壁變化、基坑支護有無變型、基坑毗臨建筑物、結構物的變化情況;對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑要重點檢查監護;一旦汛情到來,.現場設置警示標志,將由項目經理直接發出命令立即停止施工,將現場施工人員及機械設備撤至安全地帶,盡最大努力將損失降到最小。準備充足的排水設備、裝置,及時對基坑進行排水。防汛抗旱和防御臺風過后對基坑進行全面檢查,無安全隱患后,迅速調配人員設備對有關部位進行搶修,并配備足夠的排水設備。方可施工。?

4、起重運輸機械?

起重運輸機械包括:塔吊、客貨電梯、物料提升機等。六級以上大風天氣應立即停止作業;重點檢查起重運輸機械基礎的穩定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況。?

?5、腳手架工程?

腳手架工程包括:落地腳手架、懸挑腳手架。

六級以上大風天氣,禁止腳手架施工作業;重點檢查腳手架基礎沉降情況、排水情況,確保基礎穩固,架體拉結有效;對臨近街道、房屋、高壓線處重點監控,危險時應對腳手架危及范圍內設置警示隔離帶,并設專人監護。防汛抗旱和防御臺風過后,對腳手架進行全面檢查驗收合格后,方可施工。?

6、臨時用電?

臨時用電包括:施工用電、生活用電等。?

全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路,嚴格實行"三相五線制",確保做到三級配電、兩級保護,各類配電設施的防雨設施防護完好;暴雨天氣應立即切斷總電源,并準備好應急照明器材。汛情過后,對配電系統進行全面的檢查驗收,符合安全要求后,方可送電施工。

六、基本原則

1、以人為本,減少危害

切實履行企業的主體責任,把保障員工、人民群眾和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、統一領導、分級負責

在上級部應急領導小組統一領導下,健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,落實行政領導責任制,切實履行上級機關的管理、監督、協調、服務職能,充分發揮專業應急機構的作

3、快速反應,協同應對

加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,充分發揮地方各種應急隊伍的作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

其應急準備的響應工程程序如圖(見附件1)

七、組織機構與職責

1、防汛抗旱和防御臺風組織體系

防汛抗旱和防御臺風組織體系由項目部領導小組和各施工隊領導小分隊構成。

項目部領導小組名單:

組?長:

副組長:

成?員:

2、領導小組職責:

項目經理部下設防汛抗旱和防御臺風領導小組,安全環保部為救援領導小組的日常工作部門,負責事故預防控制措施的落實和應急響應預案實施效果的日常檢查工作,并負責與各隊及當地的安全監督管理機構保持經常性的聯系,項目綜合辦公室配合與當地醫療衛生機構取得聯系,確保事故發生的救治工作。

(1)領導小組職責

①督導做好重大生產安全事故應急救援的各項準備工作,組織救援演練;

②發生重大生產安全事故時,負責發布和解除應急救援命令;

③根據事故發生狀態,具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施;組織有關部門和人員,迅速開展搶險救災,救治傷員。并對應急行動中發生的不協調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延,最大限度地降低事故損失;

④根據事故災害發展情況,對危及到的周邊單位和人員,及時指揮、組織疏散工作。

⑤密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現場會議,做

好信息處理,同時協調做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑥向上級報告事故和事故救援情況,適時發布事故救援公告,必要時向有關部門發出救援請求;

⑦指定有關部門配合上級部門進行事故調查處理;

⑧根據《預案》實施過程中發生的變化,應及時對《預案》提出調整、修訂和補充,確保應急救援預案不斷得到規范和完善;

(2)指揮機構總指揮(組長)由項目經理擔任,其職責為:

①決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急救援小組是否啟動本項應急預案和終止指令。

②有針對性的決定工程的部分停工,并與領導小組的關鍵人員配合指揮現場人員撤離。

③與外界應急機構取得聯系及對緊急情況的處治。

④在緊急狀態結束后,組織對受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。

(3)副總指揮(副組長)的主要職責

①評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失。

②安排尋找受傷者等工作事宜。

③設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和

信息。

3、小組職責

小組詳細人員名單、聯系電話(見附表2)

(1)通訊聯絡組職責:

①確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。

②保持通訊設施和設備處于良好狀態。

③負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

(2)現場警戒組職責:

①保護受害人財產。

②設置事故現場警戒線、崗,維持工地內搶險救護的正常運作。?

③保持搶險救援通道的暢通,引導搶險救援人員及車輛的進入。

④搶險救援結束后,封閉事故現場直到收到明確解除指令。

(3)搶險搶救組職責:

①實施搶險搶救的應急方案和措施,并不斷加以改進。

②尋找受害者并轉移到安全地帶。

③在事故有可能擴大進行救援時,高度注意避免意外傷害。

④搶險救援結束后,對結果進行復查和評估。

(4)醫療救護組職責:

①在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。

②使重度受傷者優先得到外部救援機構的救護。

③協助外部救援機構轉送受傷者至醫療機構,并指定人員進行護理。

(5)后勤保障組職責:

①保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

②提供合格的搶險救援的物資及設備。

(6)事故調查小組

①負責進入事故現場搜集事故原因相關證據;

②負責向外部公布事故救援、事故原因、事故處置等信息;

③負責組織內部事故調查分析,并協助政府對重大事故調查分析;

④負責組織編寫重大事故報告并存檔備案;

⑤負責組織制定事故預防措施,落實措施帶到安全狀況后恢復生產;

(7)各小分隊(作業隊)職責:

①在項目部應急領導小組的統一領導下,行使本項目區域的應急預防措施。

②服從安排,提供項目部應急領導小組下達的各種應急需求。

③組織得力,指揮好一線搶險隊伍的救援工作。

(8)事故善后組職責

負責根據人員傷亡或失蹤情況,負責聯絡和接待其家屬,處理有關賠償、撫恤等事宜。

八、信息溝通與傳達

1、項目部與百色市水利部門、氣象部門建立暢通的聯系渠道,及時問詢降雨量、臺風、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時、準確掌握汛情和水文信息、臺風信息,并迅速傳達到有關部門,若發生險情時,立即啟動搶險預案。施工現場采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據現場情況及相關資料設置警戒線,防汛抗旱和防御臺風依據所量測所得的數據等作出判斷,一旦有突發情況,第一時間采取應急措施。

2、防汛抗旱和防御臺風期間,加強值班巡邏,領導帶班,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持24小時通訊暢通,出現大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險情,必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領導。

3、項目部所屬各勞務隊要加強對施工現場、臨時設施、洞口邊坡穩定及周遍環境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險情及時上報。

4、項目部汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統一指揮,積極投入防汛搶險工作,迅速實施應急預案。

5、項目部汛后及時作好防汛搶險人員數量、機械臺班、工程數量、資金投入等的統計工作,及時上報。

6、防汛抗旱和防御臺風值班表

白天值班人員(8:00—18:00):

夜間值班人員(18:00—次日早8:00):

十、防汛抗旱和防御臺風要求

1、項目部根據防汛抗旱和防御臺風工作特點、地理環境分析找出更具體和詳細的本責任區內的防汛薄弱環節及易產生積水、沖毀的地段部位,事先進行預防性修繕。對重點防防汛抗旱和防御臺風段和部位設防汛監督崗,派專人看守,晝夜監護,落實雨前、雨中、雨后檢查巡視制度,發現問題立即采取有效措施加以防范,并報告有關部門及時處理。

2、防汛抗旱和防御臺風,項目部要組織人力加強巡視和維護,做好險情排查。對施工現場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固,對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查,提前疏通。對易發生重大地質災害的路段制定斷道繞行方案,遇有斷電或設備發生故障時,能夠及時啟動備用發電機或備用水泵,做好日常維護工作。

3、項目部對已確定的重點防汛抗旱和防御臺風部位,指定專人負責,對能夠近期消除的隱患,要采取措施盡快消除,對不能近期消除的要及時報分部和指揮部,要求配備資源或協調力量予以解決。

4、項目部在防汛抗旱和防御臺風施工中,要指定專人收集天氣變化情況和河水水位上漲數據,及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危?爆庫區、大型設備的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作,不合格的要及時維修、更新或停用。

十一、應急預案啟動、搶險、救災

1、接到暴雨、洪水、臺風預報時,總指揮立即宣布啟動應急預案,由辦公室立即通知現場負責人、勞務隊負責人。現場負責人、現場調度、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班,隨時向防汛辦公室報告實時汛情;同時各搶險領導組和搶險隊做好搶險準備工作,隨時待命。當持續降大雨暴雨或險情出現時,值班人員匯報現場負責人,由現場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散,迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶,同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位,對重要部位進行防護和加固;對施工現場臨時設施、堆放的材料、大型施工機具等采取加固和防洪措施。停止非搶險用供電,避免大風刮斷線路觸電。

2、當洪水、臺風來臨時,總指揮下達警報令,一切生產工作立即停止。項目部防汛領導小組迅速到位,指揮搶險工作,搶險突擊隊要立即集合到位,搶險組進入搶險狀態,全體人員投入搶險工作。如洪水、臺風太大,搶險小組要協同地方部門,共同定出搶險方案,調動必要的機具、設備、材料等資源。總指揮根據搶險方案和現場實際情況,將具體任務下達給小組成員,各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中,必須注意先搶救人員后搶救財產,并且做好自我防護,整個過程由總指揮統一指揮部署,并及時向上級有關部門匯報受災和搶險情況。施工現場所有人員要積極配合搶險人員開展自救,最大限度減小人員、財產損失。

3、萬一有人員被洪水圍困,項目部應根據實際情況立即組織車輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現場,并迅速撥打報警電話,各工區各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置。此外加緊搶險設備拖運進場的同時,外圍組在外及時采購救災物資。各組分頭展開行動時,必須隨時保持聯系,最大程度減少損失。

4、在組織人員外撤的同時,留守領導要加強巡視、檢查和做好思想工作,確保人員穩定,機械人員要盡快恢復可利用設備,以備應急。同時繼續有計劃、有組織地運送救災物資至被困點,返回時協助其他人員脫困,在運送過程中要認真察看地形,不能冒然行事,確保自身安全。

6、在整個搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯絡,隨時掌握現場動態,確保人員安全,防止災情惡化。還要做好災區防疫工作,杜絕疾病蔓延。

十二、其它注意事項

1、防汛抗旱和防御臺風來臨時,要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水,牢固可靠,同時安排人員檢查項目部駐地是否存在地質災害隱患。

2、尤其注意環境衛生,堅持每日滅蠅消毒工作。

3、做好防暑降溫的藥品發放,調整飲食,合理安排作息時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現象發生。

4、災害發生后,項目部迅速制定詳細災后重建計劃,各工點定人定時負責逐項實施,分部專人盯控,確保最快速度恢復生產。同時注意做好防疫和穩定職工情緒工作。

5、項目部有計劃組織各工點重建,統一調配資源,快速重建。項目部領導親臨一線,有序組織災后重建,隨時掌握現場動態,確保人員安全,防止災情影響惡化。

6、洪災、臺風過后,項目部和工隊進行認真總結,由安全部負責寫出《災害情況報告》,并組織相關人員評審應急預案的可行性和操作性,結合實際及時補充修訂。

十三、社會支援

1、發生事故后,如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護傷員,要立即報警和聯系社會組織機構請求社會支援。建立與公司本部和當地相關單位的社會支援連絡體系,保證在突發安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療,將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最低。

2、社會支援聯絡體系圖。?社會支援連絡體系圖

3、社會支援電話:

百色市第二人民醫院?電話:120

百色市右江區消防大隊?電話:119

百色市全生產監督管理局?電話:0776-2832789

百色市右江區公安分局?電話:0776-285528