突發應急預案四篇
本文目錄突發應急預案物業服務系統突發事件應急預案鄉鎮政府突發公共事件總體應急預案創建平安校園突發事件疏散應急預案
一、指導思想：
我校為創建平安校園，確保師生安全，保障各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是當各種安全緊急情況出現時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應急預案，以備不虞。
二、演練目的：
根據上級文件精神和學校安全工作計劃,本著堅持“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預防和遏制重特大事故，特別是群死群傷惡性事故的發生為目標，進一步強化監督管理，全面落實消防安全責任，通過預防突發事件應急疏散演練，讓學生學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的，確保學校一方平安。
三、本方案適應范圍：
（一）由于建筑質量造成教學樓出現坍塌時；
（二）教學樓內發生火災時；
（三）地震、空襲、爆炸等災害發生時；
（四）其他不可預知預測的危及公共安全的突發事件等。
四、疏散工作原則：
（一）以人為本，安全第一的原則。當發生緊急情況時，首先要以維護學生和教職工的生命安全為本，盡快安全有序地做好人員的疏散工作。
（二）快速反應，減少損失的原則。當發生火災、地震等災害時，要迅速組織相關人員進行安全自救，盡可能減輕傷亡和減少國家財產損失；同時應及時向公安、消防以及當地政府、上級主管部門匯報有關情況；協調相關部門共同參與生產自救。
五、預防突發事件緊急疏散工作的組織領導和責任：
（一）學校成立由校長為組長，行政領導和相關人員參與的預防突發事件緊急疏散工作領導小組。領導小組負責落實應對緊急情況下可能發生的意外情況并根據情況分析制定適合本校情況的工作方案；同時負責安排、審查疏散的演練工作方案，協調學校各科室之間出現的問題；負責對緊急情況發生時的救助、聯系、協調等工作。
組長：x
副組長：x
成員：*各教研組長
（二）以預防突發事件緊急疏散工作領導小組成員為核心，成立相關的組織工作機構，分別負責制定和完善安全保衛、宣傳教育、組織管理、對外聯絡、緊急救治等工作機制，確保各工作機構能夠在緊急情況下正常運轉。
1.安全保衛組。
人員：*
由總務處負責落實、協調，組織相關人員參與。負責在緊急情況下的安全通道的維護，進入校園人員的監督，食品、水、電、通信以及物資的供應等，并協助救援人員進行救助，維護現場秩序。
2.宣傳教育組。
人員：*各班主任
由大隊部負責落實，組織年級段長、班主任參與。負責對學生進行安全教育，指導學生學會在緊急情況下采取有效措施進行自救，在緊急情況下協同學校做好學生的疏散和安置工作。
3.組織管理組。
人員：*、任課教師
由教務處協調，體育組負責落實，全體教師參與。任課教師負責及時組織學生按照疏散路線有序撤離危險區域，體育組做好安全區域內（集結場地）的人員管理、調動工作，并協助班主任統計人數，及時向領導小組成員匯報。
4.對外聯絡組。
人員：*
由校長室牽頭，教導處協調，做好與當地政府、上級主管部門、相關協作單位、教職工及學生家長等方面的聯系與溝通，及時匯報學校突發事件處理的進程等。
5.醫療救助組。
人員：*、校醫
由校長室、工會協調，醫務室負責在緊急情況下迅速成立醫療救助小組，及時救助受傷人員；同時做好急重患者的搶救工作、向當地醫療機構求助，做好重傷員的治療；負責對災后地區的疫情監控和消毒工作，防止傳染病發生。
六、緊急情況下疏散工作的實施預案：
（一）疏散的原則
進行疏散撤離時，要根據災害的具體情況本著“安全快速、就近撤離”的原則馬上撤離危險區域，到指定安全區域集結。在撤離過程中不可東張西望，不能再收拾物品。要做到：①遇事不慌，頭腦冷清。②判明情況，思考對策。③積極自救，互幫互助。④聽從指揮，有序疏散。
（二）疏散的路線與要求
當災害發生時以學生所在教室學生當時位置確定疏散路線。
根據班級位置和學生人數的實際情況確定疏散路線，制作疏散線路圖。
1．當時在教室上課的教師迅速組織學生排成兩路隊，帶領學生按出操次序下樓疏散。
2．兩位班主任老師立即趕到班級樓道口等待本班學生，正班主任在前，副班主任在后帶領本班學生迅速撤離到操場（若只有一位班主任老師則在后，前面由路隊長帶領），按升旗儀隊伍位置安排呈做操隊型集結隊伍。
3．上體育課的班級立即在操場集合，由上課的體育教師帶領學生到安全地帶集結。
4．在功能教師上課的班級，由上課老師組織從最近的路線撤離。
5．帶領本班學生疏散到安全地帶后，男教師則應立即根據指揮命令，參加救護組工作或組織滅火工作。
（三）集結的位置與要求
學生撤離教學樓后應迅速到操場指定位置集結（集結地點按照升旗儀式比賽所站的位置排列隊伍）。集結后班干部要認真核對人數，檢查傷病情況，并及時將準確情況向現場指揮人員匯報。
（四）緊急疏散的啟動
1.為了提高疏散的熟練性，提高師生的安全意識，增強應對突發事件的能力，學校安排演練時可啟動緊急疏散程序。
2.當災害發生或即將發生時由學校發出警報，啟動緊急疏散程序。
（五）重點部位相關責任人
重點位置
東邊樓梯
西邊樓梯
一層
*
二層
*
三層
*
四層
*
（六）疏散時相關人員的責任
1.當突發事件發生時，由學校大隊部通過廣播、電鈴、警鈴、哨音或其他方式發出警報，全體教職工應立即停止一切工作，到指定位置組織學生進行疏散。任課教師作為安全疏散的第一責任人，要及時停止授課并組織學生進行撤離，當學生全部離開教室后任課教師與學生同步撤離，并及時觀察、處理突發事件。
2.總務處要及時開啟安全通道的大門，保證通道暢通；并及時關閉電源等設備，組織人員進行搶險自救準備。
3.校長室、大隊部協助醫務室緊急成立救助站，設立明顯標志，做好救護準備；并協助教導處做好人員的疏散指揮與集結調動等工作。
4.校長室、教導處要配合學校做好受傷人員的家屬接待與善后處理工作，并與相關部門開展聯絡工作。學校校長要及時向上級主管部門匯報學校情況。
5.體育組教師到各出口處指揮學生快速撤離，維護疏散秩序，控制、分流人員，確保學生不因擁擠造成傷害。
七、紀律要求：
在預防突發事件應急疏散演練過程中按分工負責，誰主管、誰負責的工作責任制，凡在執行本方案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理，從而造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。
物業服務系統突發事件應急預案突發應急預案（2）|返回目錄
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，結合我部門實際，特制訂本預案。
本預案所稱突發事件，是指突然發生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故，這里包括火災、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。
一、組織機構
成立后勤物業保障突發事件應急處置領導小組，組織和協調突發事件處置工作，小組人員如下：
組長：周振祥
副組長：蔣天佑、曾小玲、戴澤忠
成員：吳勝林、繆鷹、諶君、明洗兵、孫忠平、李昌勇、涂樂根、廖強、吳平
二、應急小組
（1）突發事件指揮部
由領導小組全體成員組成；現場總指揮由領導小組組長擔任，如組長不在由副組長擔任；如正、副組長都不在則由現場值班領導擔任。
指揮部職責：全面負責指揮突發事件的處置工作。
（2）聯絡協調組
組長：蔣天佑
副組長：周愛華
成員：李榮慶、黃曉軍、張文倩、藍涵、張微
基本職責：負責指揮協調；掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯系；貫徹傳達指揮部命令，組織有關人員按預案對現場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設備，編定緊急情況下的廣播詞備用。
（3）緊急機動處置組
組長：吳勝林
副組長：廖強
成員：李小兵、孫忠平、劉洪、張明、李紹凡、梁偉、陳同軍、楊昌棋、李世平、周優勝、陳澤民、楊杰、曾濤、羅偉
基本職責：按照指揮部的要求，貫徹處置意見，迅速深入現場，安撫情緒，切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源，按照預案對現場進行果斷處置，摸清情況，及時報告，控制現場，等待支援，并配備必要的通訊器材和安全防護設備。
（4）疏散組
組長：涂樂根
副組長：吳平
成員：蘇小波、佘君、楊東、胡渝、劉華蓉、申平、李隆健、楊大全、吳成舉、羅華清
基本職責：在現場指揮組指揮下，依據預案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。
（4）警戒組
組長：李昌勇
副組長：明洗兵
成員：陳興、李渝、王德云、石興貴、左祖華、張良遠、屈植、李隆健、李世平、王永學、曾強、甘榮生
基本職責：突發事件發生后，迅速趕到現場，設置警戒線，劃定警戒區，維護現場秩序，疏散現場人員及重要物資，并放置隔離墩、警戒帶等。
三、各種傷害事件的應急預案
（一）火災事件
1、處理程序
（1）任何人遇到火警后都有義務采取必要的應急措施，并根據火勢如需報警立即報告消防中心（電話119），報告內容為：“交通大學某區發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。
（2）火災第一發現人應準確報告起火原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
（3）立即向領導小組匯報，同時，派出人員到就近路口等待引導消防車輛。
（4）參加人員：在消防車到來之前，疏散引導員、義務消防員、火災搜救員迅速趕赴現場，并按職責義務進行搶救，原則是“先救人，后救物”。
（5）使用工具：室內外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。
（6）無關人員要遠離火場，以便于消防車輛駛入。
2、注意事項：
（1）火災事故首要的是保護人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
（2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
（3）人員在逃生時應掌握的方法（略）。
（4）一般不組織學生參加滅火。
（二）群毆突發事件
1、處理程序：
（1）任何工作人員發現或得知群毆情況時，都有責任采取必要的應急措施，防止和控制事態的進一步擴大和惡化，并迅速報告領導小組。
（2）領導小組接到報告后，立即通知有關人員赴現場采取有效措施，并協助有關部門處理解決。
2、注意事項
（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。
（三）被盜事件
1、處理程序：
（1）任何人發現被盜情況時，迅速報告領導小組。
（2）領導小組接到報告后，視其情況決定是否撥打報警電話“110”（特別緊急情況下，任何人都可以撥打報警電話“110”）。并立即安排人員迅速趕到現場，控制事件，同時應保護好現場，并向有關部門報告。
（3）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。
2、注意事項
（1）根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。
（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。
（3）各級領導要做好工作，不要因此而影響正常的工作秩序和學習秩序。
（四）暴雨洪水突發事件
1、處理程序
（1）暴雨來臨時段，值班人員和保安人員應當在學校各處巡視，若發現險情，立即向領導小組匯報。
（2）若房屋內漏雨，應當切斷電源，有序地轉移室內學生及貴重設備。應當關閉所有門窗。
（3）若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。電器設施周圍不要放置可燃物。
（4）若暴風雨造成房屋進水，校園積水：
①應當切斷電源，用器具排水，疏通下水道、排水道。
②防止水污染。
③組織師生，有序地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道。
④房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。
2、注意事項
（1）積水退盡后，應當聯系防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
（2）確保人員安全，減少財產損失。
（五）樓梯擠踏和墜落事件
1、處理程序
（1）發現樓梯擠踏和墜落事故的任何人員都應當在第一時間內向領導小組報告，并打120求援。
（2）領導小組應當立即下達命令（用廣播或手提喇叭等）：
①所有人員必須在原地站立不動，不準向前移動。如樓梯扶欄已損壞，應當盡可能朝里站。
②樓面上的人員有秩序地向后移動，為樓梯上的人員讓出空間。
③樓梯上的人員有秩序地后退（上樓），為營救創造條件。
（3）警戒小組應當在事故現場設置警戒線，維護現場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。
2、注意事項
（1）事故現場的警戒線必須等救援工作完成，事故隱患排除，事故調查結束后方可解除。
（2）確保人員安全。
（六）地震突發事件（發生破壞性地震）
1、處理程序
（1）立即匯報領導小組，并撥打120及110報警電話。
（2）疏散組積極疏導樓棟內人員，并做好安撫工作。
（3）用喇叭通知樓內師生員工緊急疏散，內容：老師們、同學們，現樓內發生了緊急事件，我們正在處理中，為了您的安全，請您立即離開教室，不要乘坐電梯，通過疏散樓梯步行到室外，請大家不要慌亂，有序的進行疏散。（反復播放）
（4）警戒組負責各出入口人員的控制，阻止外來人員進入大廈，積極疏導樓內人員撤離。
（5）緊急機動組迅速趕往樓內組織人員疏散，引導人員從就近的消防通道撤離。
（6）在疏散過程中，要及時檢查各通道口是否暢通，盡一切力量維持好本樓層秩序，注意避免發生人員混亂，造成不必要的人員傷亡。
（7）緊急撤離受傷人員，由專業救護人員實施搶救。
2、注意事項
地震過后應該還有余震發生，因此，除搶救受災人員或極其貴重的物品外，警戒組有權阻止任何人進入樓棟內，以免發生危險。
（七）其他突如其來的傷害事故應急預案
1、當值班人員接到學生電路斷路的報告時，，應在第一時間報告保安或電工。
2、當值班人員發現或接到學生報告電路、電器短路時，應迅速關掉總閘，并通知電工。
3、當值班人員發現水管爆裂時，應當即采取措施，避免水花濺射，并在第一時間報告維修工的同時，關閉總閘。
4、任何人發現其它突發事件時，都應在采取措施、報告維修工的同時，報告領導小組。
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**鄉人民政府突發公共事件總體應急預案
1、總則1.1編制目的建立健全統
一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高政府應對各類突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全縣經濟社會快速、協調、可持續發展。1.2編制依據本預案以有關法律、行政法規為依據，并與《貢山縣人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。1.3事件分類根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，以及對我縣歷史資料和危害現狀的科學分析，將突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。1.4事件分級本預案所稱各類突發公共事件，按照其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。1.4.1特別重大突發公共事件
（1級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本鄉甚至全縣、全州公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，需要鄉政府統一組織協調，調度全鄉各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。1.4.2重大突發公共事件
（2級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，需要鄉政府調度各個方面的資源和力量聯合處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。1.4.3較大突發公共事件
（3級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要鄉政府調度多個部門甚至全鄉的資源和力量處置的突發公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。1.4.4一般突發公共事件
（4級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要鄉政府調度個別部門的資源和力量進行處置的突發公共事件。1.5適用范圍本預案指導全鄉轄區內突發公共事件的應對工作，并有效與上級政府和有關部門的應急預案對接。1.6工作原則
（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監測網絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發現、早報告、早控制、早解決。
（3）堅持依法規范的原則。依據有關法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
（4）堅持統一領導的原則。在鄉委、鄉政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專業處置為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。
（5）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、企事業單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。
（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。
（7）堅持科學應對的原則。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。1.7應急預案體系普拉底鄉突發公共事件應急預案體系包括：
（1）突發公共事件總體應急預案
（1個）。總體應急預案是全鄉應急預案體系的總綱，是鄉政府應對各類突發公共事件的規范性文件。由鄉政府負責制定，經鄉政府常務會議通過后實施。
（2）突發公共事件專項應急預案
（33個）。專項應急預案是鄉直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經鄉政府批準后由牽頭部門組織實施，并報鄉政府備案。
（3）突發公共事件應急保障預案
（6個）。應急保障預案是鄉直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件應急保障而制定的涉及數個部門的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經鄉政府批準后實施，并報鄉政府備案。
（4）村、村民小組突發公共事件綜合應急預案
（9個）。各村、小組要在鄉政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉政府備案。鄉直有關部門根據各自職責及總體應急預案的要求，對專項應急預案中沒有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒有涉及到的應急保障事宜，結合實際制定部門應急預案，并報鄉政府備案；生產經營單位根據有關法律法規和總體應急預案的要求，結合實際制定應急預案，并報鄉政府備案。部門應急預案和生產經營單位應急預案是應急預案體系的組成部分，實行分類管理、分級負責。
2、組織體系2.1領導機構2.1.1設普拉底鄉人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱鄉政府應急委員會），作為非常設領導機構，統一領導全縣突發公共事件的應急救援工作。鄉政府應急委員會主任：豐文波、錢文義鄉政府應急委員會副主任：副鄉長、鄉政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉政府應急委員會成員：鄉長助理，鄉政府辦公室副主任，鄉直有關部門負責人，鄉武裝部、鄉派出所主要負責人。鄉政府應急委員會在主任的領導下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發公共事件應急處置工作，副主任和成員按照業務分工和在鄉政府突發公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務，負責相關類別突發公共事件的應急處置工作。鄉政府辦公室主任協助鄉政府應急委員會主任、其他副主任處理有關工作。2.1.2鄉政府應急委員會職責：
（1）研究確定應對突發公共事件重大決策和指導意見；
（2）負責特別重大、重大較大突發共公共事件的組織和指揮；
（3）負責審定鄉突發公共事件總體應急預案；
（4）負責抓好全鄉性應急重大項目建設，并檢查落實情況；
（5）當突發公共事件超出本鄉處置能力時，依據程序及時上報并請求上級支援；
（6）應對突發公共事件工作中協調與上級政府及各有關部門的關系；
（7）部署和總結全鄉年度應急工作。2.2辦事機構2.2.1鄉政府應急委員會下設鄉人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鄉政府應急管理辦公室），作為常設機構，設在鄉政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設一名秘書負責日常事務工作。為方便工作，鄉政府應急管理辦公室設在鄉司法所，作為突發公共事件發生時鄉政府應急委員會的指揮平臺。2.2.2鄉政府應急管理辦公室職責：
（1）貫徹執行鄉政府應急委員會的決定，負責全鄉突發公共事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發公共事件所涉及的全鄉性重大工作事項提出建議，并報鄉政府應急委員會。
（2）負責全鄉重大應急救援問題的調查研究、承辦會議、起草地方性應急法規和規章草案、重要文件等；依據鄉突發公共事件總體應急預案制定全鄉應急救援系統建設的措施和規劃。
（3）負責《普拉底鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的修訂工作；組織、指導和檢查鄉直有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作。
（4）負責全鄉應急管理工作人員的培訓和專業應急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓指導工作；督促落實和檢查指導鄉直各單位、組織實施的預案演練工作。
（5）負責突發公共事件緊急預警發布和相關新聞報道的審核以及各新聞媒體的協調、接待等相關事宜；負責全鄉緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。
（6）負責指導和檢查全鄉應急救援物資基地建設及物資儲備工作；督辦和協調應急救援所需資金、設備、物資的調撥、運輸工作。
（7）負責協調有關部門建立覆蓋全鄉的應急信息系統和指揮平臺，收集應急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉政府應急委員會。
（8）負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大突發公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉政府領導和鄉政府應急委員會領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發公共事件事發地的信息溝通工作。
（9）負責與縣政府應急委員會專家組成員的聯絡。
（10）負責與縣有關部門的業務聯系；負責與毗鄰鄉鎮在信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作。
（11）承辦鄉政府應急委員會交辦的其他工作。
2.2.3專家組鄉政府應急委員會建立各類專業人才庫，可以根據實際需要聘請專家、學者組成專家組，為制定中長期公共安全規劃、信息系統建設與強化危機管理提供決策性意見和建議；參與突發公共事件的災害評估、災情分析和應急科學研究等工作；必要時，參與突發公共事件的應急處置工作。2.3應急聯動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合的原則，在鄉政府應急委員會的領導下，按職責與分工開展突發公共事件的應急處置工作。3.運行機制要建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強我鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、礦區、林區應對突發公共事件能力建設。本預案的啟動條件和程序：鄉政府應急管理辦公室根據信息監測部門或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的突發公共事件時，報請鄉政府應急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務分工，發布啟動命令，開展應急救援工作。3.1預測與預警鄉政府應急委員會針對各種可能發生的突發公共事件，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。3.1.1信息監測
（1）建立突發公共事件信息監測網絡，在現有氣象監測、汛情監測、地震監測、交通安全監測和森林防火監測等手段的基礎上，拓寬信息渠道，擴大監測能力。
（2）政府和相關行業部門要負責本鄉鎮或本行業重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉鎮和本行業重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。3.2應急處置3.2.1信息報告
（1）突發公共事件發生后，事發地村委會、村小組要立即如實向鄉政府應急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。突發公共事件相關情況，由鄉政府應急管理辦公室及時上報市政府應急管理辦公室。
（2）鄉政府應急管理辦公室和各相關部門接到突發公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉政府應急委員會報告，并將鄉政府應急委員會領導同志批示或指示傳達給有關村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村、及村民小組和相關部門要及時掌握突發公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鄉政府應急管理辦公室。同時，鄉政府應急管理辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。
（4）突發公共事件中出現港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉政府或責成有關部門及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規定通報、溝通和協商。3.2.2先期處置
（1）突發公共事件發生后，相關部門要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉政府應急管理辦公室報告。
（2）鄉政府應急委員會在向縣政府報告突發公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。3.2.3應急響應一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府應急委員發出請求，由上級政府應急委員會協調其他應急力量予以增援。3.2.4指揮與協調
（1）特別重大突發公共事件
（1級）和重大突發公共事件
（2級）：由鄉政府應急管理辦公室報請鄉政府應急委員會主要領導批準后啟動應急預案，鄉長或分管副鄉長等應趕赴現場，并成立由各專項指揮部、相關部門和事發地村委會組成的現場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。
（2）較大突發公共事件
（3級）：鄉政府立即啟動應急預案，必要時，及時上報上級政府請求支援。
（3）一般突發性公共事件
（4級）：各專項指揮部、相關部門或鄉政府立即啟動應急預案，由政府領導和相關專項指揮部領導負責指揮。必要時，上報上級政府和相關部門，請求支援。3.2.5社會動員
（1）依據突發公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應應急處置預案時，發布社會動員令，向社會和公眾發布事件信息，實施現場動員和提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據需要，動員婦聯、共青團等社會團體和企事業單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。
（2）全鄉范圍內的社會動員，由鄉政府報請市政府批準。鄉政府應急管理辦公室負責全鄉社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協調鄉直相關部門開展工作，并報鄉政府應急委員會備案。3.2.7應急結束
（1）鄉政府應急委員會、各專項指揮部或現場指揮部確認突發公共事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。
（2）專項指揮部或現場指揮部，需將處置突發公共事件的情況形成書面報告，上報鄉政府應急委員會，經鄉政府或上級政府應急委員會批準后，作出同意應急結束的決定。
（3）特別重大、重大突發公共事件由省政府應急委員會或省專項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發公共事件由市、縣政府應急委員會或其專項指揮部宣布應急結束。應急結束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應通過新聞媒體向社會發布。3.3恢復重建3.3.1善后處置
（1）鄉政府應急委員會會同事發地村委會，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
（2）突發公共事件應急結束后，現場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現場，做好疫病防治和環境污染消除工作，恢復正常社會秩序。
（3）對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。3.3.2社會救助
（1）民政部門會同有關部門和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。
（2）民政部門要建立健全突發公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。
（3）紅十會、慈善機構等社會公益性團體和組織應在各自工作的范圍內，協助政府開展人道主義救助工作。3.3.3保險與理賠保險公司要發揮在應對突發公共事件中的重要作用，根據各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發公共事件發生后，依據保險合同約定，及時進行理賠。3.3.4調查與評估
（1）對突發公共事件，現場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鄉政府應急委員會提交突發公共事件調查報告。由鄉應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
（2）鄉政府應急管理辦公室在宣布應急結束后，組織有關部門成立突發公共事件核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉政府應急委員會。由鄉應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。3.3.5恢復重建鄉政府領導有關部門和事發地村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關部門提出請求。3.4信息發布
（1）突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。
（2）鄉政府應急委員會或者其授權機構負責統一發布突發公共事件相關信息。
（3）突發公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關政策和法律執行。4.應急保障根據事件危害程度，鄉直有關部門和行業管理單位按照職責分工及相關預案要求，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衛生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。必要時，由鄉政府負責向上級政府請求援助。4.1人力保障
（1）公安（消防）、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平。
（2）機關、企事業單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。
（3）突發公共事件發生后，鄉政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。4.2財力保障
（1）根據《中華人民共和國預算法》有關條款，突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發公共事件中所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。
（2）財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監管和審計。4.3物資保障
（1）建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鄉政府應急委員會統一協調。
（2）加強對應急儲備物資的管理。要積極創造條件，逐步建立起突發公共事件應急救援物資儲備中心。4.4基本生活保障鄉民政所會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。4.5醫療衛生保障
（1）鄉衛生院會同有關部門負責突發公共事件的醫療衛生保障工作。加強公共衛生體系的應急能力建設，進一步完善公共衛生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衛生監督系統和信息支持系統，全面提高公共衛生管理水平和應急處置能力。
（2）建立覆蓋全鄉的動態數據庫，做好應急醫療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度工作。
（3）根據突發公共事件的應急處置需要，應急醫療救治工作應當采取公眾自救、現場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。必要時，組織動員紅十會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。4.6治安維護
（1）鄉武裝部、派出所負責突發公共事件的應急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態下維護社會治安秩序應做的各項工作。
（2）突發公共事件發生后，公安部門要迅速組織力量，對現場進行警戒和治安管理，并根據需要在現場周圍設立警戒區和警示標志；協助有關部門及時疏散災民和傷亡人員，維護
社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強對重點區域、重點人群、重要
創建平安校園突發事件疏散應急預案突發應急預案（4）|返回目錄
一、指導思想：
我校為創建平安校園，確保師生安全，保障各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是當各種安全緊急情況出現時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應急預案，以備不虞。
二、演練目的：
根據上級文件精神和學校安全工作計劃,本著堅持“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預防和遏制重特大事故，特別是群死群傷惡性事故的發生為目標，進一步強化監督管理，全面落實消防安全責任，通過預防突發事件應急疏散演練，讓學生學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的，確保學校一方平安。
三、本方案適應范圍：
（一）由于建筑質量造成教學樓出現坍塌時；
（二）教學樓內發生火災時；
（三）地震、空襲、爆炸等災害發生時；
（四）其他不可預知預測的危及公共安全的突發事件等。
四、疏散工作原則：
（一）以人為本，安全第一的原則。當發生緊急情況時，首先要以維護學生和教職工的生命安全為本，盡快安全有序地做好人員的疏散工作。
（二）快速反應，減少損失的原則。當發生火災、地震等災害時，要迅速組織相關人員進行安全自救，盡可能減輕傷亡和減少國家財產損失；同時應及時向公安、消防以及當地政府、上級主管部門匯報有關情況；協調相關部門共同參與生產自救。
五、預防突發事件緊急疏散工作的組織領導和責任：
（一）學校成立由校長為組長，行政領導和相關人員參與的預防突發事件緊急疏散工作領導小組。領導小組負責落實應對緊急情況下可能發生的意外情況并根據情況分析制定適合本校情況的工作方案；同時負責安排、審查疏散的演練工作方案，協調學校各科室之間出現的問題；負責對緊急情況發生時的救助、聯系、協調等工作。
組長：x
副組長：x
成員：*各教研組長
（二）以預防突發事件緊急疏散工作領導小組成員為核心，成立相關的組織工作機構，分別負責制定和完善安全保衛、宣傳教育、組織管理、對外聯絡、緊急救治等工作機制，確保各工作機構能夠在緊急情況下正常運轉。
1.安全保衛組。
人員：*
由總務處負責落實、協調，組織相關人員參與。負責在緊急情況下的安全通道的維護，進入校園人員的監督，食品、水、電、通信以及物資的供應等，并協助救援人員進行救助，維護現場秩序。
2.宣傳教育組。
人員：*各班主任
由大隊部負責落實，組織年級段長、班主任參與。負責對學生進行安全教育，指導學生學會在緊急情況下采取有效措施進行自救，在緊急情況下協同學校做好學生的疏散和安置工作。
3.組織管理組。
人員：*、任課教師
由教務處協調，體育組負責落實，全體教師參與。任課教師負責及時組織學生按照疏散路線有序撤離危險區域，體育組做好安全區域內（集結場地）的人員管理、調動工作，并協助班主任統計人數，及時向領導小組成員匯報。
4.對外聯絡組。
人員：*
由校長室牽頭，教導處協調，做好與當地政府、上級主管部門、相關協作單位、教職工及學生家長等方面的聯系與溝通，及時匯報學校突發事件處理的進程等。
5.醫療救助組。
人員：*、校醫
由校長室、工會協調，醫務室負責在緊急情況下迅速成立醫療救助小組，及時救助受傷人員；同時做好急重患者的搶救工作、向當地醫療機構求助，做好重傷員的治療；負責對災后地區的疫情監控和消毒工作，防止傳染病發生。
六、緊急情況下疏散工作的實施預案：
（一）疏散的原則
進行疏散撤離時，要根據災害的具體情況本著“安全快速、就近撤離”的原則馬上撤離危險區域，到指定安全區域集結。在撤離過程中不可東張西望，不能再收拾物品。要做到：①遇事不慌，頭腦冷清。②判明情況，思考對策。③積極自救，互幫互助。④聽從指揮，有序疏散。
（二）疏散的路線與要求
當災害發生時以學生所在教室學生當時位置確定疏散路線。
根據班級位置和學生人數的實際情況確定疏散路線，制作疏散線路圖。
1．當時在教室上課的教師迅速組織學生排成兩路隊，帶領學生按出操次序下樓疏散。
2．兩位班主任老師立即趕到班級樓道口等待本班學生，正班主任在前，副班主任在后帶領本班學生迅速撤離到操場（若只有一位班主任老師則在后，前面由路隊長帶領），按升旗儀隊伍位置安排呈做操隊型集結隊伍。
3．上體育課的班級立即在操場集合，由上課的體育教師帶領學生到安全地帶集結。
4．在功能教師上課的班級，由上課老師組織從最近的路線撤離。
5．帶領本班學生疏散到安全地帶后，男教師則應立即根據指揮命令，參加救護組工作或組織滅火工作。
（三）集結的位置與要求
學生撤離教學樓后應迅速到操場指定位置集結（集結地點按照升旗儀式比賽所站的位置排列隊伍）。集結后班干部要認真核對人數，檢查傷病情況，并及時將準確情況向現場指揮人員匯報。
（四）緊急疏散的啟動
1.為了提高疏散的熟練性，提高師生的安全意識，增強應對突發事件的能力，學校安排演練時可啟動緊急疏散程序。
2.當災害發生或即將發生時由學校發出警報，啟動緊急疏散程序。
（五）重點部位相關責任人
重點位置
東邊樓梯
西邊樓梯
一層
*
二層
*
三層
*
四層
*
（六）疏散時相關人員的責任
1.當突發事件發生時，由學校大隊部通過廣播、電鈴、警鈴、哨音或其他方式發出警報，全體教職工應立即停止一切工作，到指定位置組織學生進行疏散。任課教師作為安全疏散的第一責任人，要及時停止授課并組織學生進行撤離，當學生全部離開教室后任課教師與學生同步撤離，并及時觀察、處理突發事件。
2.總務處要及時開啟安全通道的大門，保證通道暢通；并及時關閉電源等設備，組織人員進行搶險自救準備。
3.校長室、大隊部協助醫務室緊急成立救助站，設立明顯標志，做好救護準備；并協助教導處做好人員的疏散指揮與集結調動等工作。
4.校長室、教導處要配合學校做好受傷人員的家屬接待與善后處理工作，并與相關部門開展聯絡工作。學校校長要及時向上級主管部門匯報學校情況。
5.體育組教師到各出口處指揮學生快速撤離，維護疏散秩序，控制、分流人員，確保學生不因擁擠造成傷害。
七、紀律要求：
在預防突發事件應急疏散演練過程中按分工負責，誰主管、誰負責的工作責任制，凡在執行本方案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理，從而造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。
急救和突發災害救治應急方案
突發事件應急預案(公司企業用)
學校突發事件處理應急預案匯編
幼兒園突發公共事件應急預案
公共突發事件應急預案
道路運輸突發環境事件應急預案
幼兒園突發事件及“食物中毒事故”應急預案
酒吧突發事件應急處理方案
鄉鎮中心學校突發安全事故應急預案
處置校園重大突發事件的預案
篇2:湖南省突發性地質災害應急預案修訂稿
湖南省突發性地質災害應急預案（修訂稿）
目錄
1．總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4工作原則
2．應急指揮體系及職責
2.1組織機構
2.2組織機構職責
2.3現場組織機構
2.4專家組
3.預防預警機制
3.1監測預警體系
3.2預警預防行動
3.3預警級別及發布
3.4預警響應行動
3.5信息報告和通報
4.應急響應
4.1地質災害分級
4.2應急響應行動
4.3信息發布
4.4應急結束
5.后期處置
5.1善后工作
5.2調查評估
6.應急保障
6.1應急基礎保障
6.2通信與信息保障
6.3技術保障
7.監督管理
7.1宣傳、培訓與演練
7.2獎勵與責任追究
8.附則
8.1名詞解釋
8.2預案管理與更新
8.3預案制定與實施
1．總則
1.1編制目的
建立和完善地質災害應對機制，科學、及時、有效開展突發性地質災害應對工作，保護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發地質災害應急預案》《湖南省地質環境保護條例》《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》《湖南省突發事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區域內自然或人為因素引發的危害人民群眾生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質災害應對工作。
1.4工作原則
以人為本，生命至上。堅持以人民為中心的思想，把確保人民群眾生命財產安全放在首位，切實加強地質災害防治和應急工作，最大限度避免和減輕地質災害造成的人員傷亡與財產損失。
統一領導，屬地管理。堅持黨委領導，政府主導，部門各司其職，社會共同參與，建立健全分級負責、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制，上下聯動、密切配合做好地質災害防治和應對工作。
預防為主，科學救援。堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災與非常態救災相統一，發揮現代科技和專業支撐作用，依托消防救援、專業救援、社會自愿者等多種力量，有效預防和科學應對地質災害。
2．應急指揮體系及職責
省、市州、縣市區人民政府建立地質災害應急指揮機制，切實做好本行政區域內地質災害應對工作。
2.1組織機構
省人民政府成立湖南省地質災害應急指揮部（以下簡稱省指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府協管副秘書長、省應急管理廳和省自然資源廳主要負責人任副指揮長，省應急管理廳、省自然資源廳、省委宣傳部、省發展和改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省廣播電視局、省糧食和物資儲備局、省氣象局、省通信管理局、武警湖南省總隊、省消防救援總隊、國網湖南省電
力公司、廣鐵集團長沙辦事處等部門單位負責人為成員。根據工作需要，省指揮部可增加相關部門單位負責人參加。市州、縣市區人民政府應結合本地實際，建立本行政區地質災害應急指揮機制。
省指揮部辦公室設在省應急管理廳，由省應急管理廳分管領導兼任辦公室主任。
2.2組織機構職責
2.2.1省指揮部
統一指揮、部署全省地質災害應對工作；決定啟動、實施和終止重大地質災害應急響應；組織、指揮、協調重大地質災害應急處置。
2.2.2省指揮部辦公室
承擔省指揮部日常工作；收集、分析和及時上報地質災害險情、災情，提出地質災害應急措施；協助省委、省政府指定的負責同志組織重大地質災害應急處置工作；協調有關地區、省指揮部成員單位參與重大地質災害應對工作；完成省指揮部交辦的其他工作。
2.2.3省指揮部成員單位
省應急管理廳指導協調全省綜合防災減災救災工作，組織編制全省突發性地質災害應急預案并指導開展預案演練，組織指
導全省地質災害應急救援，組織協調地質災害救助，指導監督管理救災款物分配和發放，開展地質災害調查評估。
省自然資源廳組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施，組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業監測和預警預報等工作，指導開展地質災害工程治理工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
省委宣傳部組織協調新聞媒體做好地質災害應急救援工作的宣傳報道，及時正確引導新聞輿論。
省發展和改革委協調和監督管理重大地質災害救災項目。
省工業和信息化廳統籌推進地質災害應急信息化工作。組織協調災區工業企業開展地質災害應急救援工作。
省公安廳維護社會治安和道路交通秩序，負責搶險救災物資和人員、財產安全，預防和妥善處置突發性治安事件。
省民政廳協同做好地質災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個人的臨時救助以及避險人員和受災群眾的臨時安置工作。
省財政廳籌措、監督和管理地質災害應急調查、排危除險和應急救援等補助資金。
省住房和城鄉建設廳組織搶修被損毀的供氣、供水設施，負責城鄉建設管理區內工程建設活動引發的地質災害排危除險和應急搶險工作。
省交通運輸廳組織搶修被損毀的交通設施，確保搶險救災人員、物資運輸通道暢通。
省水利廳負責水情監測預警以及地質災害引發次生洪澇災害的處置。組織搶修受被損毀的水利設施，保障正常運行。
省文化和旅游廳根據情況發布旅游預警信息。協同相關部門做好災害區域游客的應急救援工作。指導相關單位做好旅游設施的保護、排險和修復工作。
省衛生健康委組織指導醫療衛生單位開展受傷人員救治，做好災區的疾病防控和衛生監督，預防和有效控制傳染病暴發流行等突發公共衛生事件。
省廣播電視局組織協調廣播電視、新聞媒體進行地質災害應急救援宣傳報道和防災避災救災知識普及教育。
省糧食和物資儲備局監管災區糧食生產加工、流通、消費環節的質量安全。收儲和管理地質災害應急物資，落實有關動用計劃和指令，及時組織應急救援物資調運。
省氣象局對災區氣象情況進行監測預警預報，提供地質災害監測預警預報所需的氣象資料信息和相應的風險預警產品。
省通信管理局負責地質災害應急通訊保障，及時組織搶修被損毀的通訊設施。
武警湖南省總隊協助公安機關控制事發現場及周邊地區，保衛重要目標，制止違法行為，維護社會治安。營救受困人員、疏散群眾、排除或控制險情，搶救重要物資，參加醫療救護，疫情防控，搶修公共基礎設施。
省消防救援總隊根據需要，及時組織營救受困群眾，排除或控制險情，搶救重要物資，做好搶險救援工作。
國網湖南省電力公司保障地質災害應急電力供應，及時組織搶修被損毀的電力設施。
廣鐵集團長沙辦事處負責所轄鐵路及設施安全和搶修，優先運送救災物質和搶險救援人員。統計報告所轄鐵路及設施等受災情況。
2.3現場組織機構
2.3.1現場指揮部
重大地質災害事故發生后，成立現場指揮部。在省指揮部未成立前，由事發地市州黨政主要負責人任現場指揮部指揮長，事發地人民政府相關部門、救援隊伍、事發企業等部門單位負責人及應急專家為成員；省指揮部成立后，由省人民政府分管領導或指定的負責人任現場指揮部指揮長。
現場指揮部統一指揮和組織實施現場應急處置工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮調度應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向省指揮部報告事故發展態勢及救援情況，落實省指揮部交辦的其他事項等工作。
2.3.2現場工作組
現場指揮部下設若干工作組，由相關部門牽頭負責開展工作：
（1）綜合協調組：負責信息報告、對外協調、新聞輿論監督引導。按照有關規定依法統計和統一發布險情、災情等有關信息。
（2）調查監測組：對地質災害險情、災情開展應急調查和動態監測，實時觀測救災場地安全變化。向現場指揮部提供險情、災情發展變化趨勢及氣象、水文變化情況，提出科學開展排危除險和搶險救援相關建議。
（3）搶險救援組：制定并組織實施排危除險和搶險救援方案，組織協調搶險救援隊伍、裝備和設施，搜救被困群眾，落實應急處置和應急治理相關措施。
（4）醫療衛生組：調集醫療救援隊伍和醫療器械、藥品等物資，救治受傷人員。檢查、監測災區飲用水源和食品，防范和
控制傳染病爆發。開展受傷人員、災區群眾和救援人員心理疏導，做好災后衛生防疫。
（5）社會治安組：負責治安管理和安全保衛，維護道路交通秩序。防范和打擊趁機盜竊、搶劫救災物資和公私財產，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動。
（6）后勤保障組：負責搶險救援應急電力、供水和通訊保障，修復應急運輸通道，保障救援人員食宿。做好應急撥款準備，調配、發放應急救濟資金和物資。落實應急避難場所，轉移安置受災群眾。負責傷亡人員家屬接待、撫恤和經濟補償等。
2.4專家組
省應急管理部門組織地質災害調查、監測、預警、救援、治理以及氣象、水文、輿情等方面的專家成立省級地質災害應急專家庫，在省指揮部的統一領導下，為地質災害應對工作提供決策咨詢和建議。
3．預防預警機制
3.1監測預警體系
各級自然資源部門要加快地質災害監測、預報、預警體系建設，積極開展地質災害調查、地質災害防治規劃編制等工作，健全完善地質災害群測群防網絡和專業監測網絡，提升地質災害早期識別和預警預報能力，形成覆蓋全省的地質災害監測預警網
絡。建立與應急、氣象、水利等部門信息共享機制，及時傳遞地質災害險情、災情、氣象、水文等信息。
3.2預警預防行動
3.2.1編制地質災害防治方案
各級自然資源部門要會同有關部門單位于每年年初擬訂本年度地質災害防治方案，明確重點防范時期、重點防范區域、重要隱患點，并制定具體有效的防治措施，確保監測到點、責任到人。
3.2.2地質災害風險隱患排查
各級自然資源部門要定期和不定期組織進行地質災害巡查，加強對地質災害防治重點區域、地段和重要地質災害隱患點的監測和防范；縣市區人民政府要及時劃定災害危險區，設置警示標志，制定排險防治措施，確定預警信號和撤離路線。
3.2.3發放“防災明白卡”
各級人民政府要根據本地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到鄉鎮、村以及有關責任單位和責任人，將涉及地質災害防治內容的“防災明白卡”發放給受地質災害威脅的單位和群眾，提高全社會的防災意識和能力。
3.2.4落實地質災害防治共同責任
各級人民政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程，完善以行政主要負責人負總責的責任體系；教育、工信、住房城鄉建設、交通運輸、水利、文化旅游、國資、電力、鐵路等部門單位要按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管地災”的原則以及職責分工，做好相關領域和主管范圍內的地質災害隱患排查、監測、搬遷避讓、應急處置、工程治理等工作;人為引發的地質災害，要堅持“誰引發，誰治理”的原則，明確防治責任主體，督促落實防治措施。
3.2.5完善地質災害預警預報制度
各級自然資源、應急管理和氣象等部門要建立應急會商和協調機制，聯合開展地質災害風險預警預報工作。通過應急管理信息平臺、地質災害綜合防治信息系統、電視、廣播、短信、微信等多種方式，將預警預報信息準確、迅速傳達到各級人民政府及相關管理部門、村級組織、防災責任人、監測人員和受威脅群眾，落實防災措施。
3.2.6制定地質災害應急預案及演練
各級人民政府要編制地質災害應急預案，并于每年汛前或汛期按照應急預案，組織開展一次地質災害綜合性應急演練；地質災害易發區鄉鎮人民政府和街道辦事處要制定完善本級地質災
害應急預案，對重要地質災害隱患點每年至少應開展一次地質災害應急演練，增強基層干部群眾臨災避險和自救互救能力。
3.3預警級別及發布
地質災害預警分為Ⅰ級（風險很大）、Ⅱ級（風險大）、Ⅲ級（風險較大）、Ⅳ級（風險較小）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。自然資源、氣象等部門或其委托授權的單位依據地質災害可能造成的危害性、緊急程度和發展態勢科學確定預警級別，依法向可能遭受地質災害影響的地方人民政府及其相關部門和公眾發布。
3.4預警響應行動
地方人民政府及其相關部門、基層組織、防災責任人、監測責任人根據預警等級，按有關規定和要求做好應急監測、停止作業、避險動員、人員撤離和災害救助準備等相應工作并及時反饋預警信息發布單位和上級主管部門。
3.5信息報告和通報
發現地質災害險情、災情的單位個人或行業主管部門應當立即向當地縣市區人民政府及其自然資源、應急管理部門報告。自然資源部門負責地質災害險情信息統計報告，應急管理部門負責地質災害災情信息統計報告，各級自然資源、應急管理及有關行業主管部門之間應建立地質災害信息共享和情況通報機制。
3.5.1信息報告
發現地質災害險情、災情，事發地縣市區人民政府及其自然資源、應急管理部門要按照地質災害分類分級標準和信息報告有關規定，及時匯總信息、迅速報告上級人民政府及其自然資源、應急管理部門。情況緊急可越級上報，情況發生變化應及時續報。
大型以上地質災害險情、災情，應在接報后30分鐘內速報市州人民政府及其自然資源、應急管理部門，同時越級速報省自然資源、應急管理部門，由省自然資源、應急管理部門按有關規定速報省人民政府和自然資源部、應急管理部；中型地質災害險情、災情，應在接報后2小時內報省自然資源、應急管理部門；小型地質災害險情、災情，應在接報后4小時內報省自然資源、應急管理部門。
3.5.2信息報告內容
受地質災害險情威脅需要避險轉移的人數，潛在的經濟損失等；地質災害出現的地點、時間、類型、災害體的規模、引發因素和發展趨勢、傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
3.5.3信息通報
各級各部門要與毗鄰區域加強協作，建立健全地質災害信息通報、協調機制。一旦出現突發性地質災害影響范圍超出本行政
區域的態勢，要根據處置工作的需要，及時向可能受影響的行政區域通報情況，并積極協調處置。
4．應急響應
4.1地質災害分級
根據地質災害危害程度和規模大小，地質災害險情、災情分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四級。
（1）特大型地質災害（Ⅰ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上，或潛在可能造成的經濟損失1億元以上；
災情：因災死亡30人以上，或因災造成直接經濟損失1000萬元以上。
（2）大型地質災害（Ⅱ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下；
災情：因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下。
（3）中型地質災害（Ⅲ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下；
災情：因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下。
（4）小型地質災害（Ⅳ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下；
災情：因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下。
上述有關數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2應急響應行動
根據地質災害險情、災情等級，地質災害應急響應對應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，地質災害應急工作遵循分級響應的原則，由相應層級的地質災害應急指揮機構啟動對應等級的地質災害應急響應。應急響應啟動后，響應級別可根據險情、災情發展變化情況進行調整。
4.2.1先期處置
出現地質災害險情、災情后，事發地鄉鎮人民政府和基層群眾組織或有關行業主管部門應第一時間上報相關信息，及時設立明顯的警示標志，明確撤離路線，安排專人加強巡查排查，必要時應組織受地質災害威脅的群眾疏散轉移。情況危急時可強制組織受威脅群眾轉移。縣市區人民政府及其自然資源部門接報信息
的同時，要及時將有關信息通報到地質災害危險點、隱患點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，并立即派人趕赴現場，分析研判險情、災情發展變化趨勢，劃定地質災害危險區和警戒區，安排專人加強監測預警，明確應急避難場所，提出應急工作建議對策，防止次生、衍生、耦合事件發生。
4.2.2應急處置
（1）特大型（Ⅰ級）地質災害
出現特大型地質災害，事發地縣市區、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統，省指揮部指揮長立即電話報告省長和應急管理部，提出啟動Ⅰ級應急響應和請求國務院派出工作組等有關建議，經省長同意后宣布啟動Ⅰ級應急響應。在國務院工作組的指導和省人民政府的統一領導下，由省指揮部部署安排地質災害應急處置工作。出現地質災害險情，現場指揮部組織自然資源、應急管理、氣象等部門根據實際情況做好監測預警、趨勢研判、轉移安置、排危除險等有關工作；發生地質災害，現場指揮部立即組織應急管理、自然資源、交通運輸、氣象、衛生健康、公安等部門，調集應急救援力量，調用救援物資、裝備、設備和交通工具，安排電力、通訊、供水、醫療救護、后勤保障等，在專家指導下，有序實施救援工作。在搶險救災過程中，應
加強現場監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（2）大型（Ⅱ級）地質災害
出現大型地質災害，事發地縣市區、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統，省指揮部辦公室立即電話報告指揮長并提出應急響應建議，由指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。在省人民政府的領導下，參照Ⅰ級應急響應相關要求，由省指揮部部署安排地質災害應急處置工作，現場指揮部具體組織實施。必要時，請求國務院派出工作組指導開展應急處置工作。
（3）中型（Ⅲ級）地質災害
出現中型地質災害，事發地縣市區、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統，在本市州人民政府的領導下，按照本地區地質災害應急預案要求，做好地質災害應急處置工作。必要時，省人民政府可派出工作組趕赴災害現場，指導開展應急處置工作。
（4）小型（Ⅳ級）地質災害
出現小型地質災害，事發地縣市區立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統，在本縣市區人民政府的領導下，按照本地區地質災害應急預案要求，做好地質災害應急處置工作。必要
時，事發地市州人民政府可派出工作組趕赴災害現場，指導開展應急處置工作。
4.3信息發布
各級地質災害應急指揮部按照《湖南省突發事件新聞發布應急預案》有關規定，做好相關信息發布工作。
4.4應急結束
經專家組鑒定地質災害險情災情得到有效控制或已消除，啟動應急響應的機構終止應急響應。
5．后期處置
5.1善后工作
地質災害應急結束后，事發地縣級以上人民政府及相關職能部門根據各自職責，依法開展災害救助、災民轉移和安置、現場清理、災害后續監測及必要的防范工作。組織編制災后恢復重建及恢復生產規劃，統籌安排災區的生產生活和恢復重建工作。
5.2調查評估
地質災害應急結束后，事發地縣級以上地質災害應急指揮部要對地質災害防治及應急處置情況進行總結評估，總結經驗教訓，提出改進建議，形成書面報告報上級地質災害應急指揮部。
6．應急保障
6.1應急基礎保障
加強地質災害應急救援和應急技術支撐隊伍建設，配備相應的救援設施設備，有針對性地開展應急演練，提高地質災害應急救援和應急處置能力；各級人民政府要將地質災害應急經費納入財政預算，建設完善應急避難場所，儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的專用物資，加強搶險救災物資保障。
6.2通信與信息保障
加強地質災害監測、預警、預報信息系統建設，充分利用現代通信手段，將有線電話、衛星電話、手機終端、移動單兵及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全省的地質災害防治和應急信息網絡，利用微信公眾號、微信群、QQ群等方式實現各部門間的信息共享，切實提高全省地質災害應急能力。
6.3技術保障
各級人民政府要加大地質災害預警預報科學技術研究和成果開發利用工作力度，提高地質災害應急能力和水平。各級應急管理、自然資源部門要加強地質災害應急專家組建設，市州和重點縣市區建立技術指導中心，選擇技術支撐單位提供全方位、全天候的技術服務，為地質災害應急工作提供技術支撐。
7．監督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各級自然資源、應急管理部門要加強地質災害防災、減災、
救災知識的宣傳和培訓，結合實際有計劃、有重點的組織群眾開展應急演練，增強全社會防災意識，提高自救互救能力。
7.2獎勵與責任追究
對在地質災害應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，根據有關規定給予表彰和獎勵，對在應急處置工作中傷亡的人員給予撫恤。加強對地質災害防治工作的督查和問責，對遲報、漏報、謊報和瞞報地質災害信息或者在地質災害應對過程中失職、瀆職的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8．附則
8.1名詞解釋
重大地質災害：指特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）地質災害和省人民政府認為需要省指揮部應對的中型（Ⅲ級）地質災害。
8.2預案管理與更新
省應急管理廳負責本預案的評估，根據情況變化，及時修訂更新本預案并報省人民政府批準，更新期限最長為5年。
市州人民政府參照本預案，制定發布本行政區域內的突發性地質災害應急預案，并報省應急管理廳備案。
8.3預案制定與實施
本預案經省人民政府批準后實施，由省人民政府辦公廳印發，自公布之日起施行。
《湖南省突發性地質災害應急預案》修訂說明
地質災害防治“人命關天”，歷來是我省防災減災救災工作的重點和難點。歷年來，省委、省政府高度重視，自然資源和相關部門做了大量的工作，取得了非常好的防災工作成效。***大以來，以#和諧#同志為核心的黨中央為應對復雜安全風險挑戰、贏得戰略主動，站在新的歷史方位，決策組建了應急管理部門，建立了應急管理部門牽頭統籌抵御各種自然災害、綜合防災減災救災的工作體制，把地質災害防治納入了綜合防災減災救災體系，明確了應急管理、自然資源部門的地質災害防治責任劃分。為適應新的地質災害防災形勢，根據省委、省政府的部署安排和陳飛副省長的具體要求，我廳對2014年發布的《湖南省突發性地質災害應急預案》（以下簡稱《預案》）進行了修訂。
一、舊《預案》執行情況
2014年2月，原省國土資源廳修訂并提請省政府印發了《湖南省突發性地質災害應急預案》（湘政辦發〔2014〕15號）。我廳委托湖南省地質災害防治學會對舊預案執行情況進行了第三方評估，省地質災害防治學會出具了評估報告并經過了專家審查。評估認為：舊預案發布5年來，為各級人民政府地質災害應急工作指揮決策和行動部署提供了科學依據和行動指南。5年來，
全省共發布地質災害預警產品190期，開展各類地質災害應急處置15307次，組織應急演練1472場，成功預報和避讓了古丈縣墨戎鎮特大泥石流等各類地質災害1244次，實現了因災傷亡人員和經濟損失的逐年下降，為保護人民群眾生命財產安全和維護社會和諧穩定發揮了積極作用。但預案執行過程中也暴露出應急特性不突出、成員單位覆蓋不廣、啟動程序缺乏操作性等問題，需要根據新的防災減災救災形勢進行修訂。
二、新《預案》修訂依據及經過
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發地質災害應急預案》《湖南省地質環境保護條例》《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》《湖南省突發事件總體應急預案》等法律法規和有關規定、《湖南省機構改革方案》以及應急管理、自然資源等相關部門“三定”方案，我廳內設的地震和地質災害救援處學習和查閱了大量相關資料，根據湖南地質災害防治和應急工作實際以及第三方評估建議，對預案進行了認真修訂并組織了專家評審，后又廣泛征求了廳內相關處室、市州應急管理部門和省直相關單位意見，形成了《湖南省突發性地質災害應急預案（修訂稿）》。
三、新《預案》的框架結構及主要修訂情況
老預案由8章23節構成，為保持預案的銜接與穩定，新預案章節仍為8章，但具體內容調整為27節，主要增加了現場組織機構、預警響應行動、信息報告和通報、名詞解釋等4節，框架結構變化不大。主要修改的內容有：
1.在編制依據中加入了去年省人大和省政府發布的《湖南省地質環境保護條例》《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》兩個地質災害防治綱領性文件。
2.在工作原則中，加入了堅持以人民為中心，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災與非常態救災相統一的#和諧#******主義防災減災思想。
3.在應急指揮體系及職責中，按照新的綜合防災減災救災形勢和要求，對省指揮部辦公室的職責進行完善優化，對辦公室設置單位進行了調整，并按照新的“三定”方案對應急管理、自然資源等涉災部門的職責進行了更新。
4.增加了現場組織機構并明確了現場工作組。明確了重大地質災害事故發生后，成立現場指揮部。現場指揮部下設若干工作組，由相關部門牽頭負責開展工作。
5.對地質災害預警預報、地質災害應急預案及演練、預警級別及發布等方面的內容，按照湖南省地質環境保護條例》《湖南
省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》有關要求和相關技術規程進行了細化完善，增加了預警響應行動內容。
6.在信息報告中，對地質災害險情、災情的報送進行歸口和明確，規定發現地質災害險情、災情，事發地縣市區人民政府及其自然資源部門、應急管理要按照地質災害分類分級標準和信息報告有關規定，及時匯總信息、迅速報告上級人民政府及其自然資源、應急管理部門。情況緊急可越級上報，情況發生變化應及時續報。
7.對地質災害先期處置的內容進行了完善，對鄉鎮人民政府和基層群眾組織以及縣市區人民政府及其自然資源部門兩個層面的先期處置要求進行了明確。
8.在應急處置中，對Ⅰ級、Ⅱ級地質災害應急響應的啟動程序進行了明確。其中，出現特大型地質災害，事發地縣市區、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統，省指揮部指揮長立即電話報告省長和應急管理部，提出啟動Ⅰ級應急響應和請求國務院派出工作組等有關建議，經省長同意后宣布啟動Ⅰ級應急響應。對地質災害險情、災情的應對進行了相對的區分。其中，險情，在現場指揮部的組織下，以自然資源部門為主應對。災情，在現場指揮部的組織下，以應急管理部門為主應對。
四、新《預案》修訂小結
總的來說，地質災害防治，在環節上和銜接上有明顯的連續性，自然資源部門與應急管理部門并不完全是各管一段，而是在地方黨委、政府的統一領導下，有分有合、相互配合。一方面，應急管理部門通過多災種和災害鏈綜合監測與風險評估，及早提醒自然資源部門防范和化解地質災害風險，防止轉化為事故災害。另一方面，一旦防控失效發生地質災害，應急救援就必須快速啟動，最大限度減少損失。這樣，既發揮了自然資源部門專業優勢，有利于自然資源部門在預防方面下更大的功夫，把“以防為主”的重大理念方針貫徹到自然災害防治工作中去，同時又可以發揮應急管理部門綜合優勢和力量優勢。應該說，通過這次修訂，預案的實施性和操作性更強了，對規范和指導我省地質災害應急工作具有較強的現實意義。
《湖南省突發性地質災害應急預案》評審意見2019年5月15日，省應急管理廳在長沙組織召開《湖南省突發性地質災害應急預案（修訂稿）》專家評審會，省自然資源廳、省地質災害應急中心、省地質災害防治學會、省氣象臺、中南大學相關領導和專家學者及省應急管理廳地震和地質災害救援處相關人員參會。經質詢討論和會后修改完善，形成如下意見。
1.本次修訂后的預案符合國家有關法律、法規、規章和規范性文件要求，適用范圍和工作原則符合地質災害防災救災新形勢的需求。
2.本次修訂后的預案應急體系組織及職責有關條款充分考慮了省級機構改革框架下有關部門特別是自然資源和應急管理部門以及相關行業主管部門的防災救災工作職責，科學合理。
3.本次修訂后的預案預防預警機制，預防預警行動有關條款程序明確，重點突出，可以規范指導全省地質災害應對工作。
4．本次修訂后的預案應急響應、后期處置、應急保障、監督管理有關條款流程明確、措施可行、操作性強。
專家組一致同意《湖南省突發性地質災害應急預案（修訂稿）》通過評審，建議盡快按程序報批。
專家組組長簽名：陳平
評審意見出具日期：2019年5月15日
篇3:某金屬制品公司突發性事件總體應急預案(DOC79頁)
預案編號：MINXINJINSHU.1301
版本號：201301惠民縣閩鑫金屬制品有限公司
突發性事件總體應急預案
（版次：第01版，第0次修訂）
編制單位：惠民縣閩鑫金屬制品有限公司
2013年03月01日頒布
1
發布令
山東惠民縣閩鑫金屬制品有限公司位于惠民縣麻店鎮開發區，公司南臨樂胡300米、西側農田、北側蓋劉村100米、東側農田。本單位主要負責人林國平，安全生產主要管理負責人林生。
為提高軋鋼廠處置突發事件的能力，切實有效地控制和減少突發事件及其造成的損害，保障職工的生命健康安全，保障生產經營安全，維護企業穩定，促進和諧企業建設，特制定本預案。
本預案的編制根據企業的實際情況。以林國平為主，組成了林國平、林生、郁洪祥、趙永星、申付才等同志為成員的編制小組。編寫小組通過資料收集、文件的學習、事故案例的調研等，依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《山東省生產安全事故應急預案管理實施辦法》《山東省國有資產監督管理委員會突發性事件總體應急預案》以及本單位實際情況。編制了本預案。本預案版本為2012年第01版。在本預案的編制過程中，得到了濱州市安全生產監督局、惠民縣安全生產監督局和濱州市安全評價中心的培訓指導以及各單位的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！
簽發人：林國平
3013年03月01日
2
閩鑫金屬制品有限公司應急預案領導組(6)
1總則
1.1編制目的(7)
1.2編制依據(7)
1.3適用范圍(7)
1.4應急預案體系(7)
1.5應急工作原則(8)
2企業危險性分析(8)
2.1企業概況(8)
2.2重大危險源(8)
3組織機構及職責(8)
3.1應急組織體系(8)
3.2指揮機構及職責(8)
4預防與預警(12)
4.1危險源監控(12)
4.2預警行動(13)
4.3信息報告與處置(13)
5應急響應(14)
5.1響應分級(14)
5.2響應程序(14)
5.3應急結束(15)
6保障措施(15)
3
6.1物資保障(15)
6.2經費保障(15)
7培訓與演練(15)
8獎懲(16)
8.1獎勵(16)
8.2懲罰(16)
9附則(16)
1事故類型和危害程度分析(17)
2應急處置基本原則(17)
3組織機構及職責(18)
3.1應急組織體系(18)
3.2指揮機構及職責(18)
4預防與預警(20)
4.1危險源監控(20)
4.2預警行動(20)
5信息報告程序(21)
6應急處置(21)
6.1響應分級(21)
6.2響應程序(22)
6.3處置措施(22)
7應急物資與裝備保障(23)
8軋鋼廠應急滅火疏散預案(26)
4
9閩鑫金屬高線廠120t/h步進梁式加熱爐
安全預案(32)
10觸電傷害事故應急預案.......(39)
11高空墜落事故應急預案(44)
12機械傷害事故應急預案(48)
13食物中毒應急預案(53)
14輸送管道閥門破裂應急預案(56)
15污水處理設施突發故障應急預案(58)
16特種設備安全事故應急預案(60)
17中暑應急預案(68)
18軋鋼廠防汛預案(71)
10附件(75)
5
閩鑫金屬制品有限公司
應急預案領導組
軋鋼廠應急領導小組成員如下：
組長：林國平電話：138********
副組長：林生電話：158********
郁洪祥電話：135********
趙永星電話：158********
申付才電話：186********
成員：
王冬強電話：183********孫加河電話：150********
晁代強電話：134********孫斌電話：182********薛皓電話：183********方泰山電話：187********
王寶燈電話：159********馮云剛電話：136********
王興賓電話：188********張群電話：182********
陳清電話：186********林永清電話：158********
6
1總則
1.1編制目的
為提高軋鋼廠處置突發事件的能力，切實有效地控制和減少突發事件及其造成的損害，保障職工的生命健康安全，保障生產經營安全，維護企業穩定，促進和諧企業建設，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》；
《中華人民共和國消防法》；
《生產安全事故報告和調查處理條例》；
《生產安全事故應急預案管理辦法》；
《山東省生產安全事故應急預案管理實施辦法》；
《山東省國有資產監督管理委員會突發性事件總體應急預案》等
1.3適用范圍
本預案適用于惠民縣閩鑫金屬制品有限公司軋鋼部門發生的重特大安全生產事故。
1.4應急預案體系
1.4.1突發性事件總體應急預案。總體應急預案是應急預案體系的總綱，由公司制訂并發布實施。
1.4.2突發性事件專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制訂的應急預案，由各主管科室制訂并發布實施。
7