地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理制度(doc8頁)正式版
地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法
第一章總則
第一條為加強地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，保證地質災害治理工程質量，有效減輕地質災害造成的危害，保障人民生命和財產安全，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內申請地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，實施對地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，適用本辦法。
本辦法所稱地質災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施，控制或者減輕地質災害的工程活動。
第三條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，均分為甲、乙、丙三個等級。
第四條國土資源部負責甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。
第五條從事地質災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位，應當按照本辦法的規定取得相應的資質證書，在資質證書許可的范圍內承擔地質災害治理工程項目。
縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區域內從事地質災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監督檢查。
第二章資質等級與業務范圍
第六條地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上；
2．技術人員總數不少于五十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害勘查項目，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上；
2．技術人員總數不少于三十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業
技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害勘查項目，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；
2．單位技術人員總數不少于二十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
第七條地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；
2．技術人員總數不少于三十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名；
3．近三年內承擔過五項以上中型地質災害治理工程設計任務，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；
2．技術人員總數不少于二十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不
少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名；
3．近三年內承擔過五項以上小型地質災害治理工程設計任務，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；
2．技術人員總數不少于十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文
檔整理設備。
第八條地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于五十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金人民幣六百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于三十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金人民幣三百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于二十名；
3．具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
第九條除本辦法第六條、第七條、第八條規定的資質條件外，申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，還應當同時具備以下條件：（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質的單位必須具備企業法人資格；
（二）有健全的安全和質量管理監控體系，近五年內未發生過重大安全、質量事故；
（三）技術人員中外聘人員不超過百分之十。
第十條甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
第十一條地質災害治理工程分為大、中、小三個類型。
（一）符合下列條件之一的，為大型地質災害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣二千萬元以上，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣五十萬元以上；
2.治理工程所保護的人員在五百人以上；
3.治理工程所保護的財產在人民幣五千萬元以上。
（二）符合下列條件之一的，為中型地質災害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下；
2.治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下；
3.治理工程所保護的財產在人民幣五百萬元以上、五千萬元以下。
上述兩種情況之外的，屬于小型地質災害治理工程。
第三章申請和審批
第十二條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批機關為國土資源部和省、自治區、直轄市國土資源管理部門。
地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質申請的具體受理時間，由審批機關確定并公告。
第十三條申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，應當在審批機關公告確定的受理時限內向審批機關提出申請，并提交以下材料：（一）資質申請表；
（二）單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件；
（三）在當地工商部門注冊或者有關部門登記的證明材料；
（四）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；
（五）當年在職人員的統計表、中級職稱以上的工程技術和經濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；
（六）承擔過的主要地質災害治理工程項目有關證明材料，包括任務書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見；
（七）單位主要機械設備清單；
（八）質量管理體系和安全管理的有關材料；
（九）近五年內無安全、質量事故證明。
上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。
資質申請表可以從國土資源部的門戶網站上下載。
第十四條申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。
資質單位在申請資質時弄虛作假的，資質證書自始無效。
第十五條申請甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向國土資源部申請。
申請乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向單位所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門申請。
第十六條審批機關應當在受理申請之日起二十日內完成審批工作。逾期不能完成的，經審批機關負責人批準，可以再延長十日。
第十七條審批機關受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內。
對經過評審后擬批準的資質單位，審批機關應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。
公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發資質證書；對公示有異議的，審批機關應當對其申請材料予以復核。
審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質，應當在批準后的六十日內報國土資源部備案。
第十八條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書，由國土資源部統一監制。
第十九條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書有效期為三年。
有效期屆滿需要繼續從業的，應當在資質證書有效期屆滿前三個月內，向原審批機關提出延續申請。
審批機關應當對申請延續的資質單位的從業活動進行審核。符合原資質條件的，換發新的資質證書，有效期從換發之日起計算。經審核，發現達不到原資質條件的，不予辦理延續手續。
符合上一級資質條件的單位，可以在取得資質證書兩年后或者在申請延續的同時，申請升級。經審核，符合本辦法規定的上一級資質條件的，審批機關應當換發相應等級的資質證書。
第二十條資質證書遺失的，在媒體上聲明后，方可向原審批機關申請補領。
第二十一條資質單位發生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質證書注銷手續。需要繼續從業的，應當重新申請。
資質單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發生變更的，應當在
變更后三十日內，到原審批機關辦理資質證書變更手續。
資質單位破產、歇業或者因其他原因終止業務活動的，應當在辦理營業執照注銷手續后十五日內，到原審批機關辦理資質證書注銷手續。
第四章監督管理
第二十二條國土資源管理部門對本行政區域內的地質災害治理工程勘查、設計和施工活動進行監督檢查時，被檢查的單位應當配合，并如實提供相關材料。
縣級以上國土資源管理部門在檢查中發現資質單位的資質條件與其資質等級不符的，應當報原審批機關對其資質進行重新核定。
第二十三條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立地質災害治理工程勘查、設計和施工業務手冊，如實記載其工作業績和存在的主要問題。
第二十四條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立嚴格的技術成果和資質圖章管理制度。資質證書的類別和等級編號，應當在地質災害治理工程的有關技術文件上注明。
第二十五條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位承擔的地質災害治理工程發生重大質量事故的，事故責任單位應當停止從業活動，并由原審批機關對其資質條件進行重新核定。
第二十六條資質單位的技術負責人或者其他技術人員應當參加地質災害治理工程勘查、設計和施工業務培訓。
第二十七條承擔地質災害治理工程項目的資質單位，應當在項目合同簽訂后十日內，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案。
地質災害治理工程項目跨行政區域的，資質單位應當向項目所跨行政區域共同的上一級國土資源管理部門備案。
第五章法律責任
第二十八條資質單位不按照本辦法第二十一條的規定及時辦理資質證書變更、注銷手續的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。
第二十九條資質單位不按照本辦法第二十七條的規定進行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬元以下罰款。
第三十條審批機關或者負有監督管理職責的縣級以上國土資源管理部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的單位頒發資質證書的；
（二）對符合法定條件的單位不予頒發資質證書的；
（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。
第六章附則
第三十一條本辦法實施前已經取得地質災害防治工程勘查、設計和施工資質證書的單位，應當于本辦法實施后六個月內，依照本辦法的規定到審批機關申請換領新證。逾期沒有申請領取新的資質證書的，原資質證書一律無效。
第三十二條本辦法自2005年7月1日起施行。
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地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法
第一章總則
第一條為加強地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，保證地質災害治理工程質量，有效減輕地質災害造成的危害，保障人民生命和財產安全，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內申請地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，實施對地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，適用本辦法。
本辦法所稱地質災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施，控制或者減輕地質災害的工程活動。
第三條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，均分為甲、乙、丙三個等級。
第四條國土資源部負責甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。
第五條從事地質災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位，應當按照本辦法的規定取得相應的資質證書，在資質證書許可的范圍內承擔地質災害治理工程項目。
縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區域內從事地質災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監督檢查。
第二章資質等級與業務范圍
第六條地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上；
2．技術人員總數不少于五十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害勘查項目，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上；
2．技術人員總數不少于三十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業
技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害勘查項目，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；
2．單位技術人員總數不少于二十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
第七條地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；
2．技術人員總數不少于三十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名；
3．近三年內承擔過五項以上中型地質災害治理工程設計任務，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；
2．技術人員總數不少于二十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不
少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名；
3．近三年內承擔過五項以上小型地質災害治理工程設計任務，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；
2．技術人員總數不少于十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文
檔整理設備。
第八條地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于五十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金人民幣六百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于三十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金人民幣三百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于二十名；
3．具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
第九條除本辦法第六條、第七條、第八條規定的資質條件外，申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，還應當同時具備以下條件：（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質的單位必須具備企業法人資格；
（二）有健全的安全和質量管理監控體系，近五年內未發生過重大安全、質量事故；
（三）技術人員中外聘人員不超過百分之十。
第十條甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
第十一條地質災害治理工程分為大、中、小三個類型。
（一）符合下列條件之一的，為大型地質災害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣二千萬元以上，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣五十萬元以上；
2.治理工程所保護的人員在五百人以上；
3.治理工程所保護的財產在人民幣五千萬元以上。
（二）符合下列條件之一的，為中型地質災害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下；
2.治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下；
3.治理工程所保護的財產在人民幣五百萬元以上、五千萬元以下。
上述兩種情況之外的，屬于小型地質災害治理工程。
第三章申請和審批
第十二條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批機關為國土資源部和省、自治區、直轄市國土資源管理部門。
地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質申請的具體受理時間，由審批機關確定并公告。
第十三條申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，應當在審批機關公告確定的受理時限內向審批機關提出申請，并提交以下材料：（一）資質申請表；
（二）單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件；
（三）在當地工商部門注冊或者有關部門登記的證明材料；
（四）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；
（五）當年在職人員的統計表、中級職稱以上的工程技術和經濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；
（六）承擔過的主要地質災害治理工程項目有關證明材料，包括任務書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見；
（七）單位主要機械設備清單；
（八）質量管理體系和安全管理的有關材料；
（九）近五年內無安全、質量事故證明。
上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。
資質申請表可以從國土資源部的門戶網站上下載。
第十四條申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。
資質單位在申請資質時弄虛作假的，資質證書自始無效。
第十五條申請甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向國土資源部申請。
申請乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向單位所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門申請。
第十六條審批機關應當在受理申請之日起二十日內完成審批工作。逾期不能完成的，經審批機關負責人批準，可以再延長十日。
第十七條審批機關受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內。
對經過評審后擬批準的資質單位，審批機關應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。
公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發資質證書；對公示有異議的，審批機關應當對其申請材料予以復核。
審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質，應當在批準后的六十日內報國土資源部備案。
第十八條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書，由國土資源部統一監制。
第十九條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書有效期為三年。
有效期屆滿需要繼續從業的，應當在資質證書有效期屆滿前三個月內，向原審批機關提出延續申請。
審批機關應當對申請延續的資質單位的從業活動進行審核。符合原資質條件的，換發新的資質證書，有效期從換發之日起計算。經審核，發現達不到原資質條件的，不予辦理延續手續。
符合上一級資質條件的單位，可以在取得資質證書兩年后或者在申請延續的同時，申請升級。經審核，符合本辦法規定的上一級資質條件的，審批機關應當換發相應等級的資質證書。
第二十條資質證書遺失的，在媒體上聲明后，方可向原審批機關申請補領。
第二十一條資質單位發生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質證書注銷手續。需要繼續從業的，應當重新申請。
資質單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發生變更的，應當在
變更后三十日內，到原審批機關辦理資質證書變更手續。
資質單位破產、歇業或者因其他原因終止業務活動的，應當在辦理營業執照注銷手續后十五日內，到原審批機關辦理資質證書注銷手續。
第四章監督管理
第二十二條國土資源管理部門對本行政區域內的地質災害治理工程勘查、設計和施工活動進行監督檢查時，被檢查的單位應當配合，并如實提供相關材料。
縣級以上國土資源管理部門在檢查中發現資質單位的資質條件與其資質等級不符的，應當報原審批機關對其資質進行重新核定。
第二十三條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立地質災害治理工程勘查、設計和施工業務手冊，如實記載其工作業績和存在的主要問題。
第二十四條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立嚴格的技術成果和資質圖章管理制度。資質證書的類別和等級編號，應當在地質災害治理工程的有關技術文件上注明。
第二十五條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位承擔的地質災害治理工程發生重大質量事故的，事故責任單位應當停止從業活動，并由原審批機關對其資質條件進行重新核定。
第二十六條資質單位的技術負責人或者其他技術人員應當參加地質災害治理工程勘查、設計和施工業務培訓。
第二十七條承擔地質災害治理工程項目的資質單位，應當在項目合同簽訂后十日內，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案。
地質災害治理工程項目跨行政區域的，資質單位應當向項目所跨行政區域共同的上一級國土資源管理部門備案。
第五章法律責任
第二十八條資質單位不按照本辦法第二十一條的規定及時辦理資質證書變更、注銷手續的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。
第二十九條資質單位不按照本辦法第二十七條的規定進行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬元以下罰款。
第三十條審批機關或者負有監督管理職責的縣級以上國土資源管理部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的單位頒發資質證書的；
（二）對符合法定條件的單位不予頒發資質證書的；
（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。
第六章附則
第三十一條本辦法實施前已經取得地質災害防治工程勘查、設計和施工資質證書的單位，應當于本辦法實施后六個月內，依照本辦法的規定到審批機關申請換領新證。逾期沒有申請領取新的資質證書的，原資質證書一律無效。
第三十二條本辦法自2005年7月1日起施行。
篇3:浙江省防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法
《浙江省防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》已經省人民政府第9次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省長 呂祖善
二○○八年七月八日
浙江省防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法
第一章總則
第一條為了減少和避免臺風、暴雨、風暴潮、洪水及其次生災害(以下簡稱洪澇臺災害)造成的人員傷亡，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內為防御洪澇臺災害而進行的人員避險轉移(以下簡稱人員轉移)，適用本辦法。
第三條人員轉移工作遵循分級負責、屬地管理、科學合理的原則。
第四條縣級以上人民政府領導本行政區域內的人員轉移工作。縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構負責人員轉移工作的組織、協調和指導。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處具體負責實施本區域內的人員轉移工作。村(居)民委員會應當協助做好人員轉移工作。
水利、氣象、民政、國土資源、海洋與漁業、交通、海事、建設、經貿、公安、衛生、教育、旅游等有關部門，按照職責分工做好人員轉移的相關工作。
企業、事業單位和其他社會組織(以下統稱企事業單位)負責做好本單位的人員轉移工作。
人員轉移工作應當明確人員轉移責任人，落實相應責任制。
第二章預防預警
第五條易受洪澇臺災害影響地區(以下簡稱影響區)的各級人民政府、村(居)民委員會、企事業單位，應當根據防汛防臺預案組織編制人員轉移預案，并予以公告。
第六條縣級以上人民政府應當組織民政、建設等有關部門，根據防汛防臺和人員轉移預案確定被轉移人員的避災應急安置場所，并向社會公告。
對避災應急安置場所，縣級以上人民政府或者其指定的部門應當組織定期檢查和安全鑒定，加強維護和管理。
第七條各級人民政府和有關部門應當加強防汛防臺法律、法規宣傳，組織開展人員轉移預案演練，普及防汛防臺知識，提高公眾的防災減災意識和自我救助能力。
人員轉移補助經費納入同級財政預算。
第八條氣象、海洋與漁業部門應當加強對洪澇臺災害的預測預報，并及時向當地人民政府和有關部門提供預測預報信息。
第九條水文機構應當加強對水情、雨情的實時監測和洪水預報，并及時向同級防汛抗旱指揮機構報送監測預報信息。
第十條水行政主管部門應當加強對水庫等水利工程的安全管理和監督檢查。
水利工程管理單位應當按照規定組織安全鑒定和安全巡查;對可能出險的水利工程，應當按照有關規定采取相應措施，并及時向所在地防汛抗旱指揮機構和水行政主管部門報告。
第十一條各級防汛抗旱指揮機構應當按照《中華人民共和國防洪法》的有關規定，科學調度洪水，并及時向影響區發出洪水警報;水庫等水利工程需要泄洪的，應當提前向社會預告。
第十二條國土資源行政主管部門應當加強對地質災害的監測，確定和公告地質災害隱患點，并向受地質災害威脅的住戶(含單位)發放防災避險明白卡，指導住戶做好相應的防災避險工作。
第十三條交通、海事、海洋與漁業行政主管部門應當按照各自職責加強對船舶的動態管理，掌握船舶信息，做好船舶避風的組織、指導和宣傳培訓工作。
第十四條當可能遭受洪澇臺災害影響，出現地質災害征兆或者防洪工程發生險情時，當地人民政府及其有關部門應當及時通過廣播、電視、電話、手機短信、網絡、警報等方式，向影響區發出預警信息。
第三章組織實施
第十五條當氣象部門預報臺風將登陸或者嚴重影響本行政區域以及海洋與漁業部門預報風暴潮災害將嚴重影響本行政區域時，影響區內的下列人員和船舶應當在規定的時間內轉移：
(一)船舶應當及時進港避風,船舶不能及時進港避風的，應當轉移至其他安全區域，并及時向船籍所在地主管部門報告，其中漁船同時向船籍所在地鄉(鎮)人民政府報告;
(二)進港避風的船舶上除了抗臺(潮)操作人員以外的所有人員應當上岸避風，當臺風將嚴重危害船舶安全時,船舶上的所有人員應當上岸避風;
(三)濱海和海島旅游區、海水浴場和其他海上休閑娛樂場所的所有游客;
(四)海塘外和可能出險的海塘內的全部人員;
(五)居住在簡易房、工棚、抗風等級低的迎風房屋等建筑物內的人員以及處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施等設施附近的人員;
(六)其他根據實際情況需要轉移的人員。
第十六條當氣象部門發布強降雨預警或者發生短時強降雨時，影響區內的下列人員在強降雨影響前或者根據實時降雨警報及時轉移：
(一)處在可能發生險情的水庫、山塘下游的人員;
(二)處在重點地質災害隱患點和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害多發地區的人員;
(三)處在山洪易發區和易受洪水災害嚴重威脅地區的人員;
(四)其他根據實際情況需要轉移的人員。
第十七條當水文機構預報江河將發生較大洪水時，影響區內的下列人員應當在致災洪水到達前3小時轉移完畢;若致災洪水在夜間到達的，應當提前在當日18時前轉移完畢：
(一)河道灘地上各類臨時居住人員;
(二)水域作業人員;
(三)無標準堤塘的江心洲上的人員;
(四)可能潰堤而被淹沒區域內的人員;
(五)準備啟用的蓄滯洪區內的人員;
(六)其他根據實際情況需要轉移的人員。
第十八條有本辦法第十五條、第十六條、第十七條規定情形之一的，設區的市、縣(市、區)人民政府應當及時啟動人員轉移預案，根據省防汛抗旱指揮機構的有關要求，結合本地區實際，合理確定人員轉移的具體范圍和時間，并向社會發布緊急避險通告。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、企事業單位應當根據上級人員轉移預案和緊急避險通告的要求，啟動相應的人員轉移預案。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以在突發險情的緊急情況下，根據本級人員轉移預案自行發布人員轉移指令，并組織實施。
當遭遇突發性暴雨、山洪等災害或者因災造成電力、通訊、交通中斷的緊急情況下，村(居)民委員會和企事業單位可以按照人員轉移預案主動自行實施人員轉移。
第十九條緊急避險通告或者人員轉移指令發布后，有關人員應當主動自行安全轉移，并將轉移去向及時告知所在村(居)民委員會、企事業單位或者相關聯絡人員。
第二十條按照緊急避險通告或者人員轉移指令自行轉移有困難的，當地人民政府應當組織集中轉移，告知被轉移人員災害的危害性及轉移地點和轉移方式。組織轉移的人民政府應當組織必要的交通工具，并妥善安排被轉移人員的基本生活。有條件的企事業單位應當為本單位職工的轉移提供必要的交通工具。
被轉移人員應當服從統一安排和管理，并自備必要的生活用品和食品。被轉移地區的村(居)民委員會和有關企事業單位應當協助政府做好相關人員轉移工作。
第二十一條在可能發生直接危及人身安全的洪水、臺風、風暴潮和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害或者人民政府依法決定采取分洪、泄洪措施等緊急情況時，組織轉移的人民政府及其有關部門可以對經勸導仍拒絕轉移的人員依法實施強制轉移。
第二十二條在緊急避險通告或者人員轉移指令解除前，被轉移人員不得擅自返回原處;組織轉移的人民政府及其有關部門應當采取措施防止人員返回。
第二十三條各級人民政府應當組織做好被轉移人員的安置救助等工作，有關村(居)民委員會和企事業單位應當予以協助。
民政行政主管部門應當做好被轉移人員的臨時生活救助工作。
衛生行政主管部門應當做好被轉移人員救護、避災安置場所及災區的疾病控制和衛生消毒工作。
公安機關應當加強人員轉移中社會治安秩序的維護，依法保護已實施轉移的鄉鎮(街道)、村、企事業單位以及避災安置場所中人員和財產的安全，及時依法懲處違反治安管理的行為，維護社會穩定。
建設、交通、海洋與漁業、教育等有關行政主管部門應當按照各自職責做好相關的安置救助工作。
第二十四條人員轉移情況由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處逐級上報至省人民政府防汛抗旱指揮機構。
第四章法律責任
第二十五條違反本辦法規定的行為，《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第二十六條各級人民政府和有關部門、單位，有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限，給予行政或者紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不服從人員轉移指令的;
(二)沒有履行人員轉移和安置職責或者延誤人員轉移時間，造成人員傷亡的;
(三)阻礙人員轉移工作實施的;
(四)虛報、瞞報轉移人數造成不良后果的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權行為的。
第二十七條人員轉移工作中，有關單位和個人不服從人民政府和有關部門發布的決定、命令(指令)和依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照治安管理處罰法的有關規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十八條因非洪澇臺災害原因導致水庫、山塘以及地質災害多發地區發生險情的，處在影響區內的人員轉移，參照本辦法執行。
第二十九條本辦法自公布之日起施行。