在惠源縣農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作領導小組會上的講話

為貫徹落實7月15日在廣州市召開的“全省兩項制度有效銜接擴大試點工作培訓暨現場會”、7月22日省政府關于“兩項制度有效銜接擴大試點工作”電視電話會議精神，我強調幾點意見：

一、要充分認識“兩項制度有效銜接”工作的重要意義。

首先，我們國家實行的農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，都是以農村貧困人口為扶持對象的，實現兩項制度的有效銜接，對于充分發(fā)揮兩項制度的作用，確保農村貧困人口共享改革發(fā)展成果，進一步激發(fā)其自我發(fā)展能力、艱苦奮斗的精神，最終實現全面的脫貧致富的目標，具有重大意義。

其次，農村低保制度全面建立，標志著我國的農村扶貧開發(fā)工作進入了救助扶貧和開發(fā)扶貧“兩輪驅動”的新階段。農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策是我國關注民生和解決民生問題的兩項重要支點。農村低保是維持生存，扶貧開發(fā)是促進發(fā)展，二者相輔相成，相互促進。實現兩項制度有效銜接，是高度關注民生、堅持以人為本執(zhí)政理念的具體體現，是全面建設小康社會、消除絕對貧困現象的現實需要。

第三，兩項制度有效銜接，建立健全農村貧困人口信息管理系統(tǒng)，摸清全縣貧困人口規(guī)模、分布、構成等特點，才能找準貧困原因、對癥下藥。因此這是制定扶貧開發(fā)政策措施的重要依據，也是落實措施的基礎。合理確定全縣貧困人口規(guī)模也是今后我縣在爭取上級扶貧項目的重要基準依據，貧困人口的分布特征也是各項措施布局的重要依據。

二、加強宣傳力度，確保三公原則

要合理確定農村低保和扶貧對象，必須堅持公開、公平、公正原則，避免發(fā)生不必要的上訪事件。首先要加強宣傳力度，通過召開村民大會，設立專欄、發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳標語等形式，廣泛深入宣傳兩項制度有效銜接工作的重要意義、工作方法等，做到家喻戶曉，深入人心。其次要實行三榜審核公示：一是村級民主評議對確定的貧困人口在村務公開欄公示7天；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位對申報農戶進行復查，經二榜公示5天無異議后整理錄入報縣扶貧和民政部門會審；三是縣扶貧、民政部對上報的貧困人口進行5%以上的比例抽查，抽查合格后進行審批。對識別出來的農村貧困人口，屬于扶貧對象的由縣扶貧辦審批，屬于農村低保對象的由縣民政部門審批，屬于交叉對象的由扶貧和民政共同協(xié)商審批。

三、強化部門配合、狠抓落實

各領導小組成員單位要各司其職、各負其責，同時多加強溝通、密切配合，應結合部門職責積極參與做好我縣兩項制度有效銜接工作。

縣扶貧辦負責兩項制度有效銜接工作方法、工作方案的起草，協(xié)調聯(lián)系領導小組各成員單位按照實施方案參與完成各自工作內容和任務。組織業(yè)務培訓，抓好業(yè)務指導及指標解釋，會同民政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數據進行審核認定全縣的低保和扶貧對象，建立健全全縣農村貧困人口信息管理系統(tǒng)并進行動態(tài)管理。會同財政部門制定幫扶規(guī)劃、落實幫扶措施。組織兩項制度有效銜接驗收工作，總結工作經驗。

縣民政局負責審核認定農村最低生活保障對象，會同財政部門按政策規(guī)定發(fā)放低保金，研究制定低保扶貧對象的幫扶措施。

縣統(tǒng)計局、農調隊負責提供全縣基礎性數據，會同扶貧、民政等部門對業(yè)務人員進行業(yè)務培訓、指標解釋，審核相關數據等工作。

縣殘聯(lián)負責審核認定殘疾貧困人員，會同扶貧、財政等部門制定殘疾扶貧對象幫扶方案及措施落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好本轄區(qū)內群眾的宣傳動員，指導各村做好低保和扶貧對象的評議工作，并對各村上報的低保和扶貧對象進行審核公示。負責組織包村干部、業(yè)務人員進村入戶進行各項指標的調查登記錄入。

篇2:農村殘疾低保申請書

　　農村殘疾低保申請書范文

　　麻栗鎮(zhèn)民政：

　　我叫***，男，漢族，1979年11月10日出生，家住麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)茨竹壩村委會大寨村，家中有五口人，年邁的父母、妻子、五歲的兒子和我。

　　在2011年的時候，我上山去背柴，不幸發(fā)生一次意外事故，導致了肢體殘疾，生活不能自理，致使家庭導致困難，又沒有勞動能力或固定的生活來源，生活特別艱苦。我上有年邁的父母需要贍養(yǎng)，下有尚未成人的孩子要撫養(yǎng)，全家人的生活沒有著落，讓我非常的揪心，不知道明天的路在何方。

　　幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。于是，幾經思考，特向麻栗鎮(zhèn)民政申請殘疾人低保，以度過艱苦的時日。

　　我相信麻栗鎮(zhèn)民政會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手。

　　此致

　　敬禮

　　申請人：***

篇3:貧困低保申請

　　貧困低保申請

　　尊敬的領導：

　　你好!

　　我叫劉錦同，是貴州省城南村城關鎮(zhèn)大坡組的農民,家中有四口人，現在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己動手建的，住房面積為40左右平方米。我家月收入只有400元，還要撫養(yǎng)兩個小孩，供兩個小孩讀書，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

　　我本人，劉**，1956年生，由于原來家境貧寒,小學只讀了五年。慢性氣管炎，頸椎凸出一毫米，腰椎膨出兩毫米，長年有病。一直沒有固定工作也沒有固定的收入。

　　妻子，周**，1962年生，沒有參加工作，身體又長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經濟來源。

　　大女兒，劉**，1991年出生，現就讀于安順學院，依靠助學貸款與學校的支持讀書，她自己也很困難，不能給我們生活費用。

　　小女兒，劉**，1997年生，就讀于黔西二中，無工作無收入，從小體弱多病。

　　由于我和我妻子年紀大了，干不動農活，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費讓我們沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現在生活舉步維艱，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經斟酌之后，我特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。特請求政府給我解決實際困難，給予我最低生活保障。我將萬分感激。希望領導們能體察和批準。我相信偉大的中國共-產-黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手。

　　此致

　　敬禮!

　　申請人：