第一篇：閆家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)

閆家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作

匯報(bào)材料

閆家鄉(xiāng)人民政府

（2014年9月22日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表閆家鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

下面，我就閆家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

自全縣推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議召開(kāi)后，閆家鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,在縣林業(yè)局的精心指導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)全體干部的共同努力工作和廣大群眾的積極參與配合下，全面完成了我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作。

一、基本情況：

閆家鄉(xiāng)共有14個(gè)行政村,61個(gè)村民小組，總土地面積13.7萬(wàn)畝，有集體林地面積50013畝。截止2014年12月底全鄉(xiāng)共有2014戶,9834人。14個(gè)行政村全部參加本次集體林權(quán)制度改革工作，共涉及林改55個(gè)村民小組、1881戶、面積為50013畝（其中有林地18392畝，灌木林地24733畝，宜林荒山6888畝）。截止2014年1月底，所有林地全部劃分到所涉及村的1881戶8752人手中；建立健全鄉(xiāng)級(jí)檔案92

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卷、村級(jí)檔案130卷,簽證率和建檔率均達(dá)100％，全面完成了林權(quán)制度改革任務(wù)。

二、具體工作措施：

為確保林權(quán)制度改革工作又好又快推進(jìn)，我鄉(xiāng)主要采取了以下幾個(gè)方面的措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)。在這次林改工作中,我鄉(xiāng)緊緊圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,緊抓鄉(xiāng)村兩級(jí)干部來(lái)開(kāi)展工作。明確鄉(xiāng)村兩級(jí)書(shū)記是林改第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)安排、部署、督促林改的各項(xiàng)工作，班子成員和鄉(xiāng)村兩級(jí)其它干部是林改工作的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)各村林改工作，真正做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到人，在全鄉(xiāng)形成了一個(gè)齊抓共管林改工作的局面。成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的閆家鄉(xiāng)林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門(mén)抽調(diào)6名干部，具體負(fù)責(zé)林改各項(xiàng)工作。14個(gè)村相應(yīng)成立了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村林改工作。對(duì)三個(gè)先行實(shí)施林改的村，鄉(xiāng)上專門(mén)委派科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作（閆家村由馬平平鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)、花山村由付六四書(shū)記負(fù)責(zé)、陳廟村由張迎吉鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)），對(duì)其余11個(gè)(更多精彩文章請(qǐng)關(guān)注好范文網(wǎng)：)村也相應(yīng)任務(wù)到人，明確了各自的工作責(zé)任。

二是制定計(jì)劃，合理安排工作程序。我鄉(xiāng)于2014年3月份開(kāi)始首先對(duì)閆家、陳廟、花山三村先行開(kāi)展林改試點(diǎn)工作，并請(qǐng)縣林業(yè)局及相關(guān)業(yè)務(wù)單位來(lái)試點(diǎn)村指導(dǎo)工作。為全

面開(kāi)展我鄉(xiāng)林改工作積累了經(jīng)驗(yàn)。其余11個(gè)村根據(jù)工作要求相繼開(kāi)展林改工作，并針對(duì)各個(gè)階段的具體工作，時(shí)間要求，專門(mén)制定了《閆家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作時(shí)間安排表》，要求各村按期完成各階段工作，并上報(bào)相關(guān)資料。三是加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)營(yíng)造濃厚的林改宣傳氛圍。按照縣委宣傳部、縣林業(yè)局有關(guān)文件精神，通過(guò)召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)、村組干部會(huì)、黨員群眾會(huì)等形式，大力宣傳林改政策，動(dòng)員全鄉(xiāng)一切可以動(dòng)員的力量，參與林改工作。組織14個(gè)村級(jí)林改工作小組，走村串戶，調(diào)查情況，宣傳講解林改政策。利用貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫額、出墻報(bào)、發(fā)資料、廣播喇叭等形式，大力宣傳林改工作的目的意義、內(nèi)容、程序方法以及有關(guān)政策和法律法規(guī)。全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語(yǔ)50多條，發(fā)放《張家川回族自治縣體林權(quán)制度改革明白卡》2650多份，出黑板報(bào)51期，播放廣播190次，召開(kāi)專題會(huì)議15場(chǎng)次。做到了林改政策家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造了全社會(huì)都關(guān)心、理解、支持和參與林改的良好氛圍。

四是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大督促檢查力度。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，請(qǐng)縣林業(yè)局業(yè)務(wù)人員，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并深入村組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是林改相關(guān)文件，集體林權(quán)制度改革工作的目的、意義、法律法規(guī)、政策措施和改革方法步驟及具體業(yè)務(wù)。全鄉(xiāng)共召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)3場(chǎng)次，受訓(xùn)300人次，使培訓(xùn)工作

真正達(dá)到了全鄉(xiāng)干部懂業(yè)務(wù)，人人干業(yè)務(wù)，精業(yè)務(wù)。確保了按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)黨委從督促檢查工作人員到村到位情況入手，采取查資料，看記錄，走訪群眾，調(diào)查研究，對(duì)林改工作中存在的問(wèn)題和矛盾及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)各村面上的工作要求一周報(bào)一次進(jìn)度，確保林改工作每天都有進(jìn)展。定期不定期召開(kāi)林改工作碰頭會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，全面掌握全鄉(xiāng)林改工作的動(dòng)態(tài)，確保了全鄉(xiāng)林改工作有效推進(jìn)和任務(wù)的全面完成。

六是尊重歷史、明晰產(chǎn)權(quán)，確保一村一案、確定林權(quán)歸屬。80年代所進(jìn)行的分山到戶的四至界限的標(biāo)識(shí)界限大部分已被人為或自然災(zāi)害破壞或挪位，為此，在尊重歷史的基礎(chǔ)上進(jìn)行林改難度很大。鄉(xiāng)黨委、政府在處理這類問(wèn)題時(shí)，做到在尊重歷史、事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；要求原戶主與之有爭(zhēng)議的農(nóng)戶出示相關(guān)證據(jù)，根據(jù)所提供證據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)。由技術(shù)員將鄉(xiāng)、村、小組界線勾繪上圖、確權(quán)并將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)分別落實(shí)到戶。全鄉(xiāng)已落實(shí)權(quán)屬55個(gè)小組、1881戶，面積50013畝，分林到戶任務(wù)全部完成。一村一案是這次林改工作的基本要求。在林改工作中，各村、組在摸清林情地情、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照《土地法》、《森林法》和村規(guī)民約的基本要求，對(duì)本村的林改工作制定了具體的實(shí)施方案和分林方案，方案初步擬定后，由三分之二以上戶主表決通過(guò)，并報(bào)送鄉(xiāng)林改辦把關(guān)，

經(jīng)政府審核，最終形成各村林改實(shí)施方案。方案的制定按照法律法規(guī)的要求，充分尊重民意，體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則，得到了農(nóng)戶的擁護(hù)。在制定實(shí)施方案的過(guò)程中，各村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將林改工作人員科學(xué)合理地安排到各林改小組中，加強(qiáng)對(duì)各小組的領(lǐng)導(dǎo)。小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定關(guān)，使方案能充分貫徹各項(xiàng)方針政策。同時(shí)我們公正處理林權(quán)歸屬矛盾，有效避免了各村民小組在討論、審議、表決實(shí)施方案過(guò)程中，借助宗族、民族、家族和地方勢(shì)力，侵害少數(shù)群眾利益的行為。林改以來(lái)全鄉(xiāng)共調(diào)處矛盾糾紛5起（閆家村3起、陳廟村2起），確保了改革的順利進(jìn)行。

七是確保質(zhì)量，依法規(guī)范操作。在開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作中，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)和實(shí)施方案的要求，及時(shí)召開(kāi)村民代表大會(huì)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。一是實(shí)行“陽(yáng)光操作”，每宗林地林權(quán)申請(qǐng)、登記等都按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行張榜公示，保護(hù)了廣大群眾對(duì)林改工作的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)，真正做到“公開(kāi)、公平、公正”。二是規(guī)范林改工作操作程序，嚴(yán)格按照林改工作規(guī)定的15個(gè)步驟環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范操作。三是請(qǐng)縣檔案局工作人員，利用兩周時(shí)間，專門(mén)對(duì)林改資料進(jìn)行歸檔整理，共裝訂鄉(xiāng)級(jí)檔案92卷，村級(jí)檔案130卷，確保了資料整體規(guī)范，便于管理和查閱。三、下一步工作打算和努力方向集體林權(quán)制度改革工作雖然已全面結(jié)束，但深化集體林

權(quán)制度改革的目的是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廣大農(nóng)民增收致富。我們將結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)資源的同時(shí),積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定出適合我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索以發(fā)展沙棘、花椒、核桃、中藥材為主的特色林業(yè)，從而促進(jìn)山區(qū)群眾增收致富。閆家鄉(xiāng)人民政府

第二篇：某鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)

喬官鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)林業(yè)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我們按照中共昌樂(lè)縣委、昌樂(lè)縣人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)和深化集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈昌樂(lè)縣集體林權(quán)制度改革工作方案〉的通知》等文件要求，認(rèn)真開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革工作，目前已圓滿完成了各階段的工作任務(wù)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

喬官鎮(zhèn)總土地面積29.4萬(wàn)畝，158個(gè)自然村，24878戶，86714人，其中農(nóng)村人口84368人，涉及林改的人口數(shù)為79548人。林地總面積30670.5畝，其中林業(yè)用地面積22295.5畝，公益林7088.0畝，商品林14709.2畝，農(nóng)田林網(wǎng)7200米；非林業(yè)用地面積8375.0畝。

二、工作進(jìn)展有序

一是高度重視、組織到位。在縣林權(quán)制度改革工作會(huì)議召開(kāi)以后，鎮(zhèn)政府高度重視工作開(kāi)展，迅速成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的林改工作；抽調(diào)專業(yè)人員先后成立了林改工作小組、林改矛盾糾紛調(diào)處小組、外業(yè)勘界小組和林改宣傳小組，確保了工作迅速有效地開(kāi)展。同時(shí)，在全鎮(zhèn)實(shí)行分片包靠制度，堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、村“兩委”干部包戶、專業(yè)技術(shù)人員搞服務(wù)的工作格局，上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化措施，形成了全社會(huì)抓

林改的工作態(tài)勢(shì)。

二是強(qiáng)化宣傳，配強(qiáng)設(shè)備。我們結(jié)合實(shí)際情況制定了《喬官鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作方案》和《喬官鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)，充分利用廣播、宣傳車、明白紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式在全鎮(zhèn)進(jìn)行了林權(quán)制度改革宣傳。截止目前，共出動(dòng)宣傳車200余次，發(fā)放宣傳單30000余份，真正做到了林改工作家喻戶曉、人人皆知。在物資配備方面，專門(mén)設(shè)置了林改辦公室和林改檔案室，配齊了辦公用品，購(gòu)置了gps四臺(tái)、微機(jī)、打印機(jī)各一臺(tái)、檔案櫥六組、數(shù)碼相機(jī)等物品。

三是規(guī)范流程，明確責(zé)任。我們嚴(yán)格按照程序規(guī)定，在各村召開(kāi)村民代表會(huì)議成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，根據(jù)各村實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，制定了村級(jí)林改方案；對(duì)過(guò)去的合同進(jìn)行了清理和完善，并在鎮(zhèn)政府批復(fù)后進(jìn)行了合同公示，對(duì)無(wú)異議的簽訂合同進(jìn)行林權(quán)登記；組織專業(yè)人員進(jìn)行外業(yè)勘界，審核林權(quán)登記材料，并進(jìn)行公示三十天，無(wú)異議的報(bào)縣政府批準(zhǔn)，進(jìn)行微機(jī)錄入建檔。同時(shí)，在鎮(zhèn)、社區(qū)、村層層簽訂了林權(quán)改革目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保林改各項(xiàng)措施的落實(shí)；鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)成立5個(gè)督察小組，每個(gè)小組督查兩個(gè)社區(qū)，定期不定期對(duì)林改工作情況進(jìn)行檢查打分，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改。

四是有序進(jìn)展，成效顯著。經(jīng)過(guò)努力，全鎮(zhèn)共完成林改村莊139個(gè)村，其他19個(gè)村只有非林業(yè)用地等情況未參加

林改。林改涉及79548人，共完成面積22295.5畝，清理合同1635份，公示合同1635份，外業(yè)勘界1660宗地，林權(quán)登記、林權(quán)公示1660宗地，并根據(jù)外業(yè)勘界情況繪制成果圖，把電子數(shù)據(jù)刻碟保存，根據(jù)上級(jí)要求，建立標(biāo)準(zhǔn)檔案室，并把林改檔案進(jìn)行了歸類存檔。在整個(gè)林改工作中，本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的原則，認(rèn)真進(jìn)行了林改糾紛的調(diào)處，共調(diào)處矛盾糾紛二起。

三、存在問(wèn)題及下步打算

在整個(gè)林改工作中我們得到了縣林改辦的大力幫助和支持，林改工作進(jìn)展順利，但是與兄弟鎮(zhèn)街相比，仍存在著一些問(wèn)題和不足。一是我鎮(zhèn)林改工作涉及林區(qū)面積大，半平原半丘陵地形地貌復(fù)雜，勘界工作量偏大，影響了工作進(jìn)度。二是部分資料整理不夠細(xì)致完善，需要進(jìn)一步的規(guī)范。下步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則，強(qiáng)化措施，狠抓進(jìn)度，重點(diǎn)抓好工作掃尾，認(rèn)真做好資料整理工作，確保按照縣林改辦要求按時(shí)按質(zhì)完成全鎮(zhèn)林改工作。

2014年12月30日

第三篇：關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作的情況匯報(bào)

縣林改辦：

根據(jù)貴辦[2014]38號(hào)的文件要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)林改工作進(jìn)展的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)度

我鎮(zhèn)下轄12個(gè)村委會(huì)、81個(gè)村小組，目前，外業(yè)勘測(cè)工作已經(jīng)全面完成，現(xiàn)正緊張進(jìn)行查缺補(bǔ)漏工作，已進(jìn)行第一榜公示的村小組有45個(gè)，已完成查缺補(bǔ)漏的村小組有9個(gè)，同時(shí)也在進(jìn)行第二榜公示。經(jīng)村民小組表決通過(guò)的村組方案有1個(gè)。

二、邊界問(wèn)題

我鎮(zhèn)與吊羅山毗鄰的村委會(huì)有巡親、八村、抄寨、毛定等6個(gè)村委會(huì)，占我鎮(zhèn)下轄村委會(huì)的50%，很大程度上制約著我鎮(zhèn)林改工作的順利開(kāi)展，為此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府下大決心解決與吊羅山之間的邊界不清問(wèn)題，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的努力及吊羅山技術(shù)人員的協(xié)助下，我鎮(zhèn)用一周時(shí)間將邊界全部明晰，此舉對(duì)我鎮(zhèn)的林改工作起到很大的促進(jìn)作用。

三、抓發(fā)證試點(diǎn)村的工作計(jì)劃

為扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)林改工作的被動(dòng)局面，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究決定，實(shí)行試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的工作方式抓林改，下一步我鎮(zhèn)將著重抓大田村委會(huì)什那村小組和椰村村委會(huì)南躍村小組等發(fā)證試點(diǎn)村的工作，縣林改辦已派出一個(gè)指導(dǎo)組專門(mén)指導(dǎo)我鎮(zhèn)的此項(xiàng)工作，相信在縣林改辦工作人員不留遺力的指導(dǎo)和幫助及鎮(zhèn)林改工作隊(duì)的共同努力下，8月份至少有2個(gè)村小組可以確權(quán)發(fā)證。

第四篇：區(qū)集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)

全市集體林權(quán)制度改革工作鋪開(kāi)以后，××區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)委常委會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究林改工作，聽(tīng)取進(jìn)度匯報(bào)，要求按照試點(diǎn)先行、梯級(jí)鋪開(kāi)、因地制宜、分步實(shí)施的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)。經(jīng)過(guò)近10個(gè)月的緊張實(shí)施，目前，全區(qū)44.4萬(wàn)畝集體林地已完成確權(quán)面積41.3萬(wàn)畝，完成林權(quán)發(fā)證面積15.6萬(wàn)畝，分

別占總面積的93%和35.1%，未出現(xiàn)林權(quán)糾紛現(xiàn)象，整個(gè)工作嚴(yán)格規(guī)范，平穩(wěn)高效、農(nóng)戶滿意。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持專班推進(jìn)，確保林改實(shí)效。區(qū)林業(yè)局實(shí)行黨委班子成員掛點(diǎn)包片，全面動(dòng)員，全員參與，成立11個(gè)督導(dǎo)組，并抽調(diào)林政稽查站、林勘隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街林管站工作人員成立四個(gè)林改專班，調(diào)劑4輛專車，積極參與林改。林改專班主要負(fù)責(zé)林業(yè)政策法律咨詢、外業(yè)勘測(cè)、區(qū)劃宗地，確認(rèn)權(quán)屬，調(diào)解林權(quán)爭(zhēng)議糾紛，審核林權(quán)申請(qǐng)，公示林權(quán)登記，發(fā)放林權(quán)證等工作；督導(dǎo)組負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)，使林改專班能順利進(jìn)鄉(xiāng)、村開(kāi)展工作，并對(duì)林改專班工作進(jìn)行督辦檢查，兩套專班相互協(xié)調(diào)，有機(jī)結(jié)合，正確把握林改工作中方案制定、政策法規(guī)、群眾意愿、確權(quán)發(fā)證、社會(huì)穩(wěn)定“五大”環(huán)節(jié)和妥善處理質(zhì)量與進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)與保護(hù)、改革與穩(wěn)定“三大”關(guān)系，確保林改質(zhì)量與實(shí)效。

二、堅(jiān)持陽(yáng)光操作，依法明晰產(chǎn)權(quán)。集體林權(quán)制度改革的核心工作是把林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，做到還地、還權(quán)、還利于民。在林改中，××區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，規(guī)范操作程序，做到公開(kāi)、公平、公正，確保了林改程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開(kāi)。一是尊重歷史，實(shí)事求是，不搞一刀切，對(duì)已依法流轉(zhuǎn)，且合同規(guī)范的林地，堅(jiān)決予以維護(hù)。對(duì)流轉(zhuǎn)合同不完善的，依法調(diào)整，力爭(zhēng)不引發(fā)新矛盾。二是尊重農(nóng)民意愿，以人為本，不搞強(qiáng)迫命令，對(duì)需要林改的集體林地，先制定林改方案和利益分配方案，張榜公示，并召開(kāi)村民代表大會(huì)，由2/3以上農(nóng)戶代表同意并簽字，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人民政府備案后方可實(shí)施，從而確保農(nóng)民的主體地位和知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。

三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促進(jìn)資源保護(hù)。林改的首要任務(wù)是通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民造林護(hù)林的積極性和自覺(jué)性，增加森林?jǐn)?shù)量，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。為了正確處理經(jīng)營(yíng)與保護(hù)的關(guān)系，我區(qū)按照分類指導(dǎo)，生態(tài)優(yōu)先的原則，一是對(duì)生態(tài)公益林，原則上實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，只對(duì)生態(tài)公益林地和林木確權(quán)，生態(tài)效益補(bǔ)償資金只發(fā)放到村級(jí)，由村級(jí)組織落實(shí)護(hù)林員管護(hù)，確保生態(tài)公益林面積不減少，質(zhì)量不下降。二是全面放活商品林，對(duì)尚未確權(quán)到戶的商品林地，因地制宜，經(jīng)農(nóng)戶代表同意，采取家庭承包經(jīng)營(yíng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)形式，最大限度發(fā)揮林地的利用率與產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、堅(jiān)持規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)融資。為了充分挖掘林地潛能，我區(qū)把市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的理念與集體林權(quán)制度改革工作有機(jī)結(jié)合，林改過(guò)程中，在確保林地性質(zhì)不變，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位不變和不損害國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的前提下，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范、平穩(wěn)”的原則，采取轉(zhuǎn)讓、承包、入股等形式合理流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；a(chǎn)與開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)主體投資辦林業(yè)，充分吸納社會(huì)資本投資林業(yè)生產(chǎn)，壯大林業(yè)塊頭，建設(shè)“林業(yè)工廠”，提升林地綜合效益，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

五、堅(jiān)持配套改革，激活發(fā)展動(dòng)力。配套改革是林改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是鞏固林改的保證。在推進(jìn)林改的過(guò)程中，我區(qū)一手抓林改，一手抓配套，健全和完善林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，激活林業(yè)發(fā)展源動(dòng)力。一是健全林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，完成林權(quán)發(fā)證。以《林權(quán)證》的形式，明確受益人的林地、林木所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及收益權(quán)，鞏固林改成果。二是切實(shí)減輕涉林負(fù)擔(dān)，落實(shí)還利于民政策，對(duì)涉林收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并按照鄂辦發(fā)[2014]27號(hào)文件精神，減免“育林基金”和“更改資金”。目前，共計(jì)免征兩金73.3萬(wàn)元。三是積極籌建林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，成立林權(quán)登記中心、森林資產(chǎn)評(píng)估中心，完善森林資產(chǎn)抵押登記制度，為林業(yè)投資人融資、交易搭建平臺(tái)。

二ｏｏ八年十一月五日

第五篇：縣集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)

一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣集體林權(quán)制度改革工作認(rèn)真貫徹省市《關(guān)于集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《省集體林權(quán)制度改革工作程序》，嚴(yán)格按照我縣集體林權(quán)改革方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)廣大干部群眾的艱苦工作和共同努力，現(xiàn)已全面完成了集體林權(quán)制度改革的各個(gè)階段工作任務(wù)，集體林權(quán)

制度改革工作取得了顯著成效，達(dá)到了預(yù)期目的。我們主要采取了以下措施：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。林改開(kāi)始后，我縣高度重視此項(xiàng)工作，把集體林權(quán)制度改革當(dāng)作農(nóng)村工作頭等大事來(lái)抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各方配合，齊抓共管。先后召開(kāi)了4次全縣林改工作會(huì)議，制定并下發(fā)了《縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《林權(quán)制度改革工作程序》、《林權(quán)制度改革操作流程》、《檢查驗(yàn)收方案》等林改工作文件，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的安排部署。首先，縣委、縣政府成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立縣林改辦，負(fù)責(zé)日常工作，并從縣級(jí)部門(mén)抽調(diào)30名同志組成林改指導(dǎo)組，分赴全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)林改工作。其次，各鄉(xiāng)村也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改小組20個(gè)，村級(jí)林改組織194個(gè)，設(shè)立專門(mén)辦公地點(diǎn)，開(kāi)展林改工作。第三，及時(shí)撥付40萬(wàn)元林改經(jīng)費(fèi)。并給20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按任務(wù)量的大小分別撥付3000-5000元經(jīng)費(fèi)，共撥付8萬(wàn)元。同時(shí)在縣級(jí)財(cái)政相對(duì)困難的情況下，投入了20多萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，保證了林改工作順利開(kāi)展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，措施得力，為全縣林改順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，全縣上下建立了協(xié)調(diào)一致、整體聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了任務(wù)明確、責(zé)任分明、獎(jiǎng)懲到位的工作體系。

二是發(fā)動(dòng)群眾，夯實(shí)基礎(chǔ)。全縣林改工作動(dòng)員會(huì)后，我們及時(shí)在縣電視臺(tái)開(kāi)辦林改宣傳欄，組裝宣傳車，召開(kāi)林改動(dòng)員會(huì)、村民大會(huì)，充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)信等形式，加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。8-9月13次舉辦林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全體林改工作人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員1500多人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開(kāi)了鄉(xiāng)村林改工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)林改政策，掌握林改程序，明確林改任務(wù)。鄉(xiāng)村培訓(xùn)人員達(dá)7000多人次。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，廣大群眾切身感受到林改的大氣候、大環(huán)境，切身感受到縣委、縣政府抓林改工作的決心和力度，看到了林改的美好前景，領(lǐng)會(huì)政策，消除疑慮，進(jìn)而關(guān)心林改、理解林改、支持并參與林改。

三是規(guī)范操作，嚴(yán)把關(guān)口。集體林權(quán)制度改革重點(diǎn)和核心是林地和林木權(quán)屬的確定。在具體操作中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”即：政策法規(guī)關(guān)、方案制定關(guān)、外業(yè)調(diào)查關(guān)、質(zhì)量督查關(guān)和確權(quán)發(fā)證關(guān)，認(rèn)真開(kāi)展確權(quán)工作。特別是在外業(yè)測(cè)繪、勘界確權(quán)時(shí)，堅(jiān)持做到“四統(tǒng)一”、“四相符”、“五到戶”即：記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；實(shí)際面積、承包合同、林權(quán)證面積和確權(quán)卡面積“四相符”；承包面積、承包位置、承包合同、確權(quán)卡面積和林地林木標(biāo)注“五到戶”，林地林木的產(chǎn)權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，歸屬清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，不遺留任何問(wèn)題，為林權(quán)證發(fā)放、林地林木流轉(zhuǎn)提供可靠依據(jù)，保證了林改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

四是認(rèn)真調(diào)處，全力化解。由于多方面的原因，我縣林改過(guò)程中先后有21起林權(quán)糾紛發(fā)生，矛盾分散，調(diào)處難度較大，一度影響林改工作進(jìn)度和社會(huì)穩(wěn)定。為了及時(shí)協(xié)調(diào)處理好這些問(wèn)題，我們采取主要方法有：一是實(shí)行分級(jí)化解。組與組之間的權(quán)屬糾紛由村級(jí)調(diào)處，村與村之間的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的糾紛由雙方協(xié)商觖決，少數(shù)協(xié)商不成的由縣政府組織調(diào)處。二是實(shí)行分類化解。對(duì)于插花山地，主要采取相互協(xié)商、自愿調(diào)換，租賃經(jīng)營(yíng)、合理劃分收益等方式予以解決。三是實(shí)行分工化解。對(duì)于各類糾紛矛盾,視其復(fù)雜程序、處理難易，由行政部門(mén)通過(guò)行政調(diào)解渠道進(jìn)行解決。在整個(gè)林改中,全縣共調(diào)處各類山林權(quán)屬糾紛21起，糾紛調(diào)處率達(dá)100%，涉及面積0.75萬(wàn)畝。

五是嚴(yán)格考評(píng)，確保質(zhì)量。為了抓好全縣的林改工作進(jìn)度和質(zhì)量，采取定期不定期的方法，深入鄉(xiāng)村認(rèn)真督促檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。堅(jiān)持每一階段進(jìn)行一次資料展評(píng)，評(píng)優(yōu)樹(shù)模，通報(bào)情況，激勵(lì)后進(jìn)，不斷促進(jìn)工作，確保工作提高。并將林改工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，量化打分，全面考核，對(duì)按時(shí)完成工作任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作滯后，措施不力，不能按時(shí)完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除全縣通報(bào)批評(píng)外，并限期整改，直至合格，確保全縣林改工作保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

二、全縣集體林權(quán)制度改革工作完成情況

我縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，256個(gè)行政村，57萬(wàn)人口。涉及林改任務(wù)的有194個(gè)行政村（247個(gè)自然村），共4.95萬(wàn)戶。全縣總面積150萬(wàn)畝，林地總面積28.91萬(wàn)畝，其中集體林地面積27.39萬(wàn)畝?？鄢烁€林已發(fā)證面積9.87萬(wàn)畝，我縣實(shí)際集體林權(quán)改革任務(wù)17.52萬(wàn)畝，其中有林地0.36萬(wàn)畝，未

成林地5.98萬(wàn)畝，宜林荒山荒坡11.18萬(wàn)畝。道路林木9.5萬(wàn)株，涉及道路112條242.3公里,其中鄉(xiāng)村道路97條218.9公里，生產(chǎn)路15條23.4公里。

我縣林改任務(wù)27.39萬(wàn)畝，已全部完成了勘界確權(quán)任務(wù)。本次林改新承包面積16.55萬(wàn)畝，完善合同面積0.97萬(wàn)畝。勾圖面積16.55萬(wàn)畝，占應(yīng)勾圖面積的100%。簽

訂合同1.8萬(wàn)份，簽訂合同面積17.52萬(wàn)畝，占應(yīng)簽訂面積的100%。林權(quán)證錄入面積22萬(wàn)余畝，占應(yīng)錄入面積的80%；發(fā)證戶數(shù)1880戶，發(fā)證780本，發(fā)證面積19萬(wàn)畝，占應(yīng)發(fā)證面積的69%。

三、改革取得的成效

集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展以來(lái)，全縣共成立林改機(jī)構(gòu)215個(gè)，培訓(xùn)各級(jí)林改工作人員578名，審批并實(shí)施林改方案194份，完成外業(yè)勘界確權(quán)16.55萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%；完成簽訂林地承包合同1.8萬(wàn)份，占計(jì)劃任務(wù)的100%；落實(shí)管護(hù)林地17.52萬(wàn)畝，占林地總面積的100%；初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度，改革工作取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在：

一是群眾法制意識(shí)顯著提高。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，林改的過(guò)程實(shí)際上是一次全面、深入、生動(dòng)的民主法制教育的過(guò)程。通過(guò)印發(fā)宣傳資料、發(fā)放給全縣林農(nóng)的一封信、辦專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、舉辦培訓(xùn)班等形式，使全縣廣大干部群眾的法律意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，群眾主動(dòng)學(xué)法，運(yùn)用法律手段解決山林糾紛的積極性得到很大提高，依法維權(quán)觀念正在逐步形成，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生了積極作用。

二是林地產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰。在改革方案制定、界址勘查、產(chǎn)權(quán)明晰等方面中，我們始終堅(jiān)持“只組織不干預(yù)、只引導(dǎo)不拍板、只協(xié)調(diào)不做主”的工作原則，一切由村民大會(huì)代表會(huì)議決定；對(duì)林權(quán)現(xiàn)狀、踏界勾圖、票決結(jié)果等實(shí)行三榜公示，確保村民的知情權(quán)和參與權(quán)。在改革過(guò)程中，我們堅(jiān)持尊重歷史，尊重群眾意愿，穩(wěn)定自留山，維護(hù)承包經(jīng)營(yíng)、招標(biāo)拍賣(mài)，依法依規(guī)均山均地明晰產(chǎn)權(quán)。由于方法得當(dāng)，措施到位，從而使全縣17.52萬(wàn)畝的林地權(quán)屬明確到戶，占全縣林地總面積的100%，共涉及4.95萬(wàn)戶，其中家庭承包經(jīng)營(yíng)的4.812萬(wàn)戶，自留山經(jīng)營(yíng)的1380戶，集體林地林木權(quán)屬得到進(jìn)一步明晰。

三是林業(yè)發(fā)展氛圍已基本形成。通過(guò)林改，農(nóng)民造林營(yíng)林，管林護(hù)林的積極性明顯提高，“選好苗、栽活樹(shù)、育成林”已成為農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)民巡山護(hù)林的積極性明顯增強(qiáng)，共自發(fā)成立護(hù)林防火應(yīng)急隊(duì)457個(gè)，落實(shí)管護(hù)人員5300名，在全縣上下形成了人人愛(ài)林、護(hù)林、造林、營(yíng)林的新風(fēng)尚。在今年6000畝雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中，任務(wù)分解到石牛、注泔、漠西、陽(yáng)峪、城關(guān)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于分地到戶，當(dāng)?shù)厝罕姞I(yíng)造林積極性空前提高，一改過(guò)去“要我造林”為“我要造林”，主動(dòng)向縣鄉(xiāng)村要任務(wù)。在栽植過(guò)程中，廣大群眾嚴(yán)把苗木關(guān)，將未嫁接好的苗木一律退回。同時(shí)，自發(fā)組織了護(hù)林防火隊(duì)，對(duì)苗木進(jìn)行管護(hù)。

四是林業(yè)部門(mén)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。改革使林業(yè)部門(mén)把工作重心轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)上來(lái)，進(jìn)村入戶，精心指導(dǎo)，培訓(xùn)農(nóng)民，積極引領(lǐng)群眾大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)部門(mén)的主要任務(wù)。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。林改前，部分村集體林的處置權(quán)主要由村干部說(shuō)了算，處置轉(zhuǎn)讓的資金主要用于村里公益事業(yè)，有的被挪做它用，對(duì)此，群眾意見(jiàn)較大。林改后，產(chǎn)權(quán)明晰，歸屬清楚，經(jīng)營(yíng)者“權(quán)、責(zé)、利”三位一體，從根本上杜絕了干部擅自處理的問(wèn)題，也有效地解決了以前歷史遺留的山林糾紛，群眾高興，干部滿意，農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、存在問(wèn)題和打算

我縣林改工作雖然取得了一定進(jìn)展，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與省市對(duì)林改工作的要求，與群眾對(duì)林改工作的滿意程度還有一定的差距。一是由于我縣部分林地收益周期相對(duì)較長(zhǎng)，且效益低下，部分群眾參與林改的積極性不高。二是村與村之間，村與組之間少數(shù)地界不清為林改帶來(lái)了很大難度。三是林改發(fā)證有待加快進(jìn)度，力爭(zhēng)趕12月底全面完成任務(wù)。下一步，我們將檢查驗(yàn)收情況，一方面查缺補(bǔ)漏，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一方面進(jìn)一步完善深化集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作，充分發(fā)揮出集體林權(quán)制度改革的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)效益，鞏固好集體林權(quán)制度改革工作的成果。

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xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況

全鎮(zhèn)轄9個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，73個(gè)村民小組，幅員面積46平方公里。林地1337公傾。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝，74宗地，發(fā)放林權(quán)證244本（自留山補(bǔ)發(fā)證在內(nèi)），調(diào)解林權(quán)糾紛15起。

二、具體做法

1、做到“三個(gè)落實(shí)”。

（1）人員落實(shí)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)社、社長(zhǎng)到戶負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。另每個(gè)社確定一名人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

（2）經(jīng)費(fèi)落實(shí)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。對(duì)完成任務(wù)的村每村獎(jiǎng)勵(lì)200元，社獎(jiǎng)勵(lì)50元。對(duì)林權(quán)證經(jīng)辦人員實(shí)行補(bǔ)助的原則，即每辦一本林權(quán)證補(bǔ)助經(jīng)辦人員5元。對(duì)林權(quán)改革所需辦公用品實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，微機(jī)調(diào)配使用。

（3）責(zé)任落實(shí)：鎮(zhèn)對(duì)林權(quán)改革專門(mén)下發(fā)了兩個(gè)文件；制定了專門(mén)的工作計(jì)劃；將該項(xiàng)工作列入鎮(zhèn)村社的目標(biāo)考核。

2、保證三到位。

（1）宣傳動(dòng)員到位。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開(kāi)了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉正良和鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx`親自作了動(dòng)員講話，各社4月20日前將該項(xiàng)工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。

（2）培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)上專門(mén)組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn)，請(qǐng)林業(yè)局老師到培訓(xùn)會(huì)上對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和講解。通過(guò)培訓(xùn)使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員做到政策透明，業(yè)務(wù)熟悉。

（3）政策到位。整個(gè)林改工作按照上級(jí)的安排布署，我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法規(guī)范操作，做到認(rèn)真摸底調(diào)查，各社按規(guī)定討論方案，形成決議并張榜公示。

（4）獎(jiǎng)懲到位。及時(shí)收集歸納完善資料進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，目標(biāo)考核嚴(yán)格打表。

三、取得效果。

由于此次林改工作我鎮(zhèn)做得細(xì)做得實(shí)，為我鎮(zhèn)后來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)了很好的效果。比如：我鎮(zhèn)今年實(shí)施的川黔高速公路征地工作，其中就涉及很多林權(quán)問(wèn)題，由于林改工作的成功，在實(shí)施中沒(méi)存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。再比如：我鎮(zhèn)實(shí)行的土地墾復(fù)工作，一個(gè)山涉及幾十戶農(nóng)戶，也因?yàn)榱指某晒Γ瑳](méi)有因林權(quán)糾紛造成土地墾復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施受阻。事實(shí)證明，此次林改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第二篇：鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

鎮(zhèn)人民政府

（二○一一年十二月日）

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，年月日，我鎮(zhèn)召開(kāi)了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，全面鋪開(kāi)了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進(jìn)度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。

我鎮(zhèn)共個(gè)村委會(huì)村民小組，其中有林改工作任務(wù)的有個(gè)村委會(huì)個(gè)村小組，涉及場(chǎng)戶農(nóng)戶人，全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積畝，其中納入集體林權(quán)制度改革的林地畝。林改工作開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的%，發(fā)放林地所有權(quán)證本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%，發(fā)放林地使用權(quán)證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；發(fā)(來(lái)源好范文網(wǎng))放股份權(quán)益證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地萬(wàn)余畝。根據(jù)自查對(duì)農(nóng)戶的走訪，全鎮(zhèn)林農(nóng)對(duì)我鎮(zhèn)林改工作均表示滿意。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中，主要的做法和1

措施：一、二、三、、、

林改成效：

一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。通過(guò)林改，農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進(jìn)一步的明晰，這樣，從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識(shí)，提高了廣大林農(nóng)營(yíng)林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。據(jù)林改工作員反映，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。

二是解放了林業(yè)生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民的致富途徑，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入

三是促進(jìn)了林區(qū)秩序穩(wěn)定，形成了和諧林區(qū)的良好局面。在集體林權(quán)制度工作中，我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則，扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作，化解了林農(nóng)之間的各種矛盾，維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了林業(yè)的和諧發(fā)展。

目前，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作雖然取得了顯著成績(jī)，但是林業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，下一步，我們將按照省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的步伐，構(gòu)建和諧生態(tài)文明的綠色（高崗、逕頭、水頭、石角、湯塘、龍山）。

第三篇：集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

我們肖家鄉(xiāng)位于會(huì)同縣北部，是一個(gè)典型的林區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄9個(gè)村，94個(gè)組，2504戶，9480人。全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬(wàn)畝，其中林地面積11.1萬(wàn)畝，楠竹面積7.5萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬(wàn)立方米，楠竹蓄積1100萬(wàn)根，森林覆蓋率達(dá)78.5％。境內(nèi)有著名的“十里竹?！焙驮瓏?guó)家林業(yè)部長(zhǎng)徐有芳命名的“竹王”。去年以來(lái)，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，形成抓林改工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視林改工作，及時(shí)成立了鄉(xiāng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管林業(yè)黨委委員任副組長(zhǎng)，林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)鄉(xiāng)林業(yè)站），具體負(fù)責(zé)林改工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村人員包村負(fù)責(zé)制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部抓林改工作的責(zé)任感。按照要求，各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書(shū)、村主任親自抓、負(fù)總責(zé)，村、支兩委成員具體抓，各組組長(zhǎng)、黨員、村老干部配合抓，形成了橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持政策宣傳與辦點(diǎn)示范相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)投入林改的積極性。我們采取多種形式，開(kāi)展大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。一是召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員。鄉(xiāng)里及時(shí)組織召開(kāi)了由村支部書(shū)記、村主任、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模林改動(dòng)員會(huì)，切實(shí)統(tǒng)一了廣大干部的思想。同時(shí)，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。各村也先后召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，形成了鋪天蓋地的宣傳之勢(shì)。二是利用媒介宣傳。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅25條，張貼標(biāo)語(yǔ)810條，出動(dòng)宣傳車22臺(tái)次，辦黑板報(bào)42期，發(fā)放《致全縣林農(nóng)的一封信》、《林改知識(shí)問(wèn)答》等宣傳資料１萬(wàn)余份。通過(guò)宣傳，廣大林農(nóng)吃透了政策，消除了疑慮，從而自覺(jué)地支持和擁護(hù)林改工作。三是開(kāi)展試點(diǎn)引導(dǎo)。為認(rèn)真摸索林改經(jīng)驗(yàn)，我們按照“先試點(diǎn)、后推開(kāi)”的原則，選擇交通較為便利、山林較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的肖家村作為全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村，率先啟動(dòng)改革，形成了可操作性較強(qiáng)的工作流程，為全鄉(xiāng)林改工作的全面推開(kāi)提供了技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障，確保了全鄉(xiāng)林改工作的順利推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格程序與尊重民意相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。一是精心制訂方案。根據(jù)全縣集體林權(quán)制度改革方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了《肖家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實(shí)際，也制訂了具體的實(shí)施方案，提交村民代表會(huì)議進(jìn)行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實(shí)施。其中，對(duì)于責(zé)任山收取承包費(fèi)問(wèn)題，按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自主決定；對(duì)于集體山林經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題，嚴(yán)格遵照群眾意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞行政命令，不搞“一刀切”。二是成立組織機(jī)構(gòu)。按照林農(nóng)自愿入會(huì)，堅(jiān)持平等互利、公開(kāi)、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會(huì)，由林農(nóng)直接選舉理事會(huì)成員及正副理事長(zhǎng)，制定林業(yè)理事會(huì)章程，簽訂村規(guī)民約，扎實(shí)開(kāi)展工作。三是狠抓踏界勘測(cè)。嚴(yán)格堅(jiān)持“三不準(zhǔn)、三到場(chǎng)、兩公示”制度：“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)打亂重來(lái)、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決；“三到場(chǎng)”，即山主雙方到場(chǎng)、技術(shù)人員到場(chǎng)、鄉(xiāng)村組干部到場(chǎng)；“兩公示”，即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次，根據(jù)群眾意見(jiàn)修改后再公示一次。為加快踏界勘測(cè)進(jìn)程，我們?cè)诩夹g(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個(gè)在先”（即踏界在先、調(diào)處山林糾紛在先）的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開(kāi)展勾圖測(cè)繪。四是抓好內(nèi)業(yè)資料匯總。踏界勘測(cè)工作完成后，我們立即集中人員、集中時(shí)間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱辛努力，終于圓滿完成了任務(wù)。

（四）堅(jiān)持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合，努力充實(shí)林改工作力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在踏界勘測(cè)過(guò)程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排，對(duì)各村的林改工作負(fù)總責(zé)。特別是在技術(shù)人員勾圖、勘測(cè)過(guò)程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同，吃住在村上，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問(wèn)題。二是林業(yè)站人員專門(mén)抓。林改工作開(kāi)展以來(lái)，林業(yè)站全體同志放棄休息日，始終堅(jiān)守崗位，扎實(shí)工作，不分晝夜地加班加點(diǎn)，確保了我鄉(xiāng)林改工作的如期完成。三是村組干部配合抓。各村堅(jiān)持把林改工作作為第一位的任務(wù)來(lái)抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場(chǎng)踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測(cè)工作。四是站所人員協(xié)助抓。在山林踏界勘測(cè)階段，站所聯(lián)村人員堅(jiān)持深入村組，配合技術(shù)人員開(kāi)展勾圖、測(cè)繪工作。進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后，由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志，與本職工作脫鉤，在林業(yè)站專門(mén)從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。五是聘請(qǐng)技術(shù)人員幫助抓。利用各種關(guān)系，從邵陽(yáng)市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請(qǐng)了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測(cè)技術(shù)人員達(dá)到10名。他們?cè)绯鐾須w，延長(zhǎng)工作時(shí)間，有效提高了工作效率。

（五）堅(jiān)持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。我鄉(xiāng)是一個(gè)以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)，楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來(lái)源，廣大林農(nóng)對(duì)楠竹十分珍惜。在山林踏界勘測(cè)時(shí)，廣大群眾可謂寸土必爭(zhēng)、當(dāng)仁不讓。加上1982年實(shí)行“林業(yè)三定”時(shí)，由于工作過(guò)于粗放，致使這次林改過(guò)程中，暴露出大量的山林糾紛，嚴(yán)重地影響到工作開(kāi)展。對(duì)此，各村都成立山林糾紛調(diào)處組，由3－5人組成，負(fù)責(zé)本村的山林糾紛調(diào)處工作。堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)調(diào)處的原則，充分依靠群眾，強(qiáng)化調(diào)查取證，依法依規(guī)、妥善處理林權(quán)糾紛，切實(shí)做到林權(quán)糾紛“戶與戶之間不出組，組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)。同時(shí)，對(duì)于林改過(guò)程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。

二、初步成效

一是明晰了山林產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了林農(nóng)信心。實(shí)行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無(wú)保障，對(duì)發(fā)展林業(yè)信心不足。實(shí)行林改后，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶或集體，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心”。通過(guò)政府換發(fā)林權(quán)證，用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二是減少了山林糾紛，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改前，由于歷史的原因，“一主多山”、“一山多主”，界線不清、權(quán)益不明，存在著大量的山林糾紛，潛伏著大量的不穩(wěn)定的因素。每年因山林糾紛問(wèn)題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件，均不同程序存在，嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時(shí)間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問(wèn)題迎刃而解，有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。

三是加強(qiáng)了林政管理，保護(hù)了森林資源。實(shí)行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，村林業(yè)理事會(huì)進(jìn)一步健全了村規(guī)民約，成立了護(hù)林聯(lián)防隊(duì)，定期在林區(qū)巡查，使盜伐、濫伐林木現(xiàn)象大幅減少，極大地保護(hù)了森林資源。

四是促進(jìn)了山地開(kāi)發(fā)，增加了林農(nóng)收入。實(shí)行林改以后，廣大林農(nóng)投入山地開(kāi)發(fā)的熱情高漲。去冬今春，全鄉(xiāng)共完成造林面積1500畝，是上年的2倍。同時(shí)，為發(fā)揮我鄉(xiāng)楠竹資源豐富的優(yōu)勢(shì)，深化楠竹低改，應(yīng)各村的強(qiáng)烈要求，去年年底，鄉(xiāng)黨委、政府組織各村書(shū)記、村主任赴益陽(yáng)桃江等地考察學(xué)習(xí)楠竹開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒“江浙模式”，創(chuàng)辦了一塊200畝的高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林示范基地，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年150元達(dá)到xx元左右，林農(nóng)收入將實(shí)現(xiàn)大幅增加。今年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。

五是規(guī)范了林地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了社會(huì)投資。實(shí)行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門(mén)組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實(shí)行林改以后，林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活了森林資源配置，極大地激發(fā)了社會(huì)各界投資林業(yè)的積極性，社會(huì)造林的積極性空前高漲，真正實(shí)現(xiàn)了部門(mén)辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬(wàn)元，在我鄉(xiāng)劃皮村營(yíng)造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。

三、存在問(wèn)題

一是楠竹低改融資難。楠竹是我鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施楠竹低改是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的必然選擇。為切實(shí)抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點(diǎn)、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見(jiàn)成效”的發(fā)展規(guī)劃，積極動(dòng)員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開(kāi)發(fā)的熱潮。但是，由于楠竹開(kāi)發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。因此，懇切希望上級(jí)將我縣、我鄉(xiāng)列入全省楠竹開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，在項(xiàng)目、資金上予以大力扶持。

二是山林資產(chǎn)抵押難。實(shí)行林改后，為籌集資金，加快林業(yè)發(fā)展，一些群眾希望能以山林資產(chǎn)作抵押，到銀行借款投入山地開(kāi)發(fā)。但是，銀行由于自身利益考慮，目前還沒(méi)有開(kāi)通林木抵押借款業(yè)務(wù)，極大地影響到我鄉(xiāng)山地開(kāi)發(fā)進(jìn)程。因此，希望銀信部門(mén)特別是農(nóng)村信用社，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，在林木抵押貸款上積極探索。

三是村級(jí)林業(yè)理事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于諸多原因，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有任何收入來(lái)源，是名副其實(shí)的“空殼村”，村支“兩委”靠上級(jí)撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行林改成立林業(yè)理事會(huì)后，其履行職能需要一定的資金開(kāi)支，否則無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，希望上級(jí)在撥付轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中，增加村級(jí)林業(yè)理事會(huì)的預(yù)算部分，真正使村級(jí)林業(yè)理事會(huì)良性發(fā)展，為發(fā)展林業(yè)發(fā)揮作用。

在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)配套

第四篇：深化集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料

xxx集體林權(quán)制度改革階段性工作

匯報(bào)材料

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求，將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大工作力度，確保了林權(quán)制度改革工作的順利開(kāi)展。

一、工作進(jìn)展情況

我鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作于2014年12月10日啟動(dòng)，歷時(shí)12個(gè)月，分五個(gè)階段進(jìn)行。現(xiàn)已完成動(dòng)員部署、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底，制定方案制定三個(gè)階段七個(gè)環(huán)節(jié)。共對(duì)16個(gè)村，167個(gè)村民小組，8096戶，37851人，4488畝林地完成確權(quán)定界工作。共有集體林707畝，涉及xx、xx、xx、xx、xxx5個(gè)村，14個(gè)村小組，其它村組沒(méi)有集體林。

二、主要措施

(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村黨支部書(shū)記為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，明確了各工作人員的職責(zé)。各村相應(yīng)成立了以黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林改理事會(huì)。全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級(jí)”書(shū)記抓林改的格局，為林改工作提供了組織保障。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作

一是2014年12月20日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)了有全鎮(zhèn)干部、各村黨支部書(shū)記、護(hù)林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會(huì)，開(kāi)展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是林改工作組進(jìn)村后，結(jié)合各村實(shí)際，召開(kāi)村民小組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規(guī)范了操作程序后才進(jìn)入村民小組開(kāi)展工作。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、單獨(dú)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、簡(jiǎn)報(bào)、信息、召開(kāi)各種會(huì)議等方式，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的意義、方法步驟及相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，努力營(yíng)造良好的林改氛圍。全鎮(zhèn)共書(shū)寫(xiě)板報(bào)6期，簡(jiǎn)報(bào)10期，發(fā)放宣傳資料2520份，召開(kāi)各種會(huì)議15場(chǎng)次，形成了層層做好宣傳發(fā)動(dòng)，層層安排部署，層層抓落實(shí)的工作格局。

(四)精心組織，認(rèn)真實(shí)施

鎮(zhèn)林改辦安排專人專管，建立管理制度，明確了崗位職責(zé)，認(rèn)真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料管理工作。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開(kāi)展，有集體林的村也在充分調(diào)查摸底的情況下，召開(kāi)了調(diào)查現(xiàn)狀通報(bào)會(huì)，在征求群眾意見(jiàn)的基本上制定了實(shí)施方案，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

三、存在困難和問(wèn)題

一是集體林地分散、不規(guī)則，加之極為小塊，給我鎮(zhèn)的林業(yè)勘界工作帶來(lái)了難度。

二是個(gè)別村組干部對(duì)集體林權(quán)改革的認(rèn)識(shí)不高，影響了林改工作的整體質(zhì)量。

四、下步工作打算

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作，為迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收作準(zhǔn)備。二是認(rèn)真做好勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛階段工作。三是按上級(jí)要求做好配套改革工作。

xxx林改辦

2014年6月8日

第五篇：汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)(2014.3.12)

汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

(2014年5月10日)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

汶上鎮(zhèn)地處城區(qū)，轄23個(gè)村居，6190戶，4.79萬(wàn)人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積1.19萬(wàn)畝，森林覆蓋率21.29%。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議精神，按照《汶上縣集體林權(quán)制度改革工作方案》的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)改革工作。通過(guò)全鎮(zhèn)各部門(mén)共同努力，林改工作取得顯著成效，目前，主體改革已全面完成，惠及北門(mén)、閆村、路街、闕莊、周村、柳杭、中周7個(gè)村居，3304戶，1.36萬(wàn)人，發(fā)證宗地11個(gè)，發(fā)證11本，面積913畝。我們采取的主要措施有：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)

一是成立了鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人及社區(qū)服務(wù)中心總支書(shū)記為成員，同時(shí)組建了鎮(zhèn)林改辦公室，由林業(yè)站長(zhǎng)任辦公室主任；各村居相應(yīng)召開(kāi)了村民代表大會(huì)，成立了以支部書(shū)記任組長(zhǎng)的村級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和林木資源評(píng)估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。二是成立了鎮(zhèn)林權(quán)林界矛盾糾紛調(diào)處小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，信訪辦主任任副組長(zhǎng)，并從司法所、農(nóng)辦、紀(jì)委等部門(mén)抽調(diào)干部為成員，全面開(kāi)展全鎮(zhèn)林權(quán)林界矛盾糾紛的調(diào)處工作。三是組建了林改勘界配合工作組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，抽調(diào)文化

水平較高、業(yè)務(wù)熟練的精干人員為成員，配合縣林改勘查人員進(jìn)行林界勘查工作。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

為使林改各項(xiàng)政策深入人心，讓廣大群眾關(guān)心改革、理解改革、支持改革和參與改革，鎮(zhèn)黨委政府采取多種形式大力宣傳集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法及有關(guān)法律法規(guī)政策。一是召開(kāi)全鎮(zhèn)林改動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參加林改的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使干部準(zhǔn)確把握林改的政策原則、方法步驟；各村居召開(kāi)村民代表會(huì)和黨員會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，并集中村林改工作骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是出版《汶上鎮(zhèn)林改動(dòng)態(tài)》，將我鎮(zhèn)最新的林改動(dòng)向和工作典型及時(shí)報(bào)送給各村居，并上報(bào)到上級(jí)部門(mén)。三是通過(guò)出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放林改明白紙等形式進(jìn)行宣傳，共張貼標(biāo)語(yǔ)23副，發(fā)放明白紙2014份，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)了廣大群眾積極參與集體林權(quán)制度改革的積極性和主動(dòng)性。

三、做好糾紛調(diào)解，夯實(shí)改革基礎(chǔ)

一是組織村民小組長(zhǎng)、老黨員、老干部及威望較高的人士參加調(diào)解隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)戶與戶間，戶與組間、組與組間的糾紛進(jìn)行調(diào)處；二是組織鎮(zhèn)糾紛調(diào)解小組重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)調(diào)解未果、村與村之間林權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。按照尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)、互諒互讓的要求，盡全力調(diào)處林權(quán)糾紛，為林改工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

四、抓好摸底調(diào)查，掌握整體情況

以村居為單位對(duì)林地、林木資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，徹底摸

清集體林地、林木的底數(shù)，共調(diào)查村居7個(gè)，調(diào)查林地2014余畝，調(diào)查相關(guān)人員135人，落實(shí)集體林地913畝。五、搞好方案制定，嚴(yán)格規(guī)范操作

一是結(jié)合全鎮(zhèn)情況，制定了《汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作方案》，明確了全鎮(zhèn)林改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及林改工作任務(wù)職責(zé)。二是認(rèn)真抓好一村一案的制訂，針對(duì)各村居實(shí)際，合理地草擬、修定、完善符合各村居實(shí)用性和可操作性的方案，交由群眾代表會(huì)充分討論，嚴(yán)格按照“四簽兩不準(zhǔn)”和“兩個(gè)三分之二”的要求表決通過(guò)，并簽字認(rèn)可。全鎮(zhèn)村級(jí)方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后，進(jìn)行了為期1周的集中公示。

六、科學(xué)勘查定位，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確

在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)林權(quán)勘查配合工作組和各村居外業(yè)工作人員利用gps定位儀，聯(lián)系涉林農(nóng)戶對(duì)本村居的集體林地面積進(jìn)行一一勘查，確定林地的四至，劃清林界簽好名，填寫(xiě)《外業(yè)勘查表》11份。搞好林權(quán)登記申請(qǐng)，做到程序合法，申請(qǐng)材料齊全，相關(guān)材料合法有效，做到圖、表、冊(cè)、證等有關(guān)材料一致。認(rèn)真填寫(xiě)《林權(quán)登記公示表》，于11月1日至12月1日進(jìn)行了集中公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，做到公平、公正、公開(kāi)。發(fā)證宗地11個(gè)，發(fā)證11本，面積913畝，發(fā)證完成率100%。

七、健全考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)政府與各村居簽訂了《2014年集體林權(quán)制度改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了林改的目標(biāo)和責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，各村居分別明確一名實(shí)職副科

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，促進(jìn)了林改工作順利開(kāi)展。鎮(zhèn)林改辦和考核辦組成林改工作督導(dǎo)考核小組，建立健全督導(dǎo)考核制度，對(duì)全鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。將林改工作列入2014年對(duì)村居和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)千分制考核的加分因素，經(jīng)檢查考核符合上級(jí)要求的，進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)；不合格的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

八、嚴(yán)格檔案管理，確保資料完整

嚴(yán)格按建檔要求建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)林改檔案，對(duì)林改的組織機(jī)構(gòu)、文件、改革方案、各種會(huì)議材料、調(diào)查摸底依據(jù)、各類資源臺(tái)帳、圖表，權(quán)屬爭(zhēng)議和糾紛調(diào)查材料、公示材料、林改工作總結(jié)、檢查驗(yàn)收申請(qǐng)、臺(tái)帳設(shè)立專門(mén)檔案柜存放，實(shí)行專人管理，并積極探索建立完備的管理制度。

下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)林改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，并查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)不足，努力做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善檔案管理，特別是加強(qiáng)村居檔案收集與整理。二是做好林改的后續(xù)工作。緊緊圍繞林農(nóng)增收，搞好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和林木交易平臺(tái)建設(shè)，維護(hù)林改成果。三是加強(qiáng)森林資源保護(hù)。尊重農(nóng)戶的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，搞好監(jiān)督和服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

謝謝