社區國家安全人民防線工作計劃

　　為更有效地貫徹落實各級國家安全人民防線建設工作，建設社區國家安全人民防線工作，XX社區以進一步加強對人民安全防線組織建設，建全國家安全人民防線制度建設，維護國家安全和政治秩序的穩定，構建和諧社會為目標，充分發揮基層安全人民防線網絡作用，認真貫徹落實街道辦事處有關工作安排、指示，特制定20**年工作計劃如下：

　　一、根據國家安全人民防線建設領導的要求，成立國家安全防線領導小組，建立健全各項規章制度，組織落實，開展安全檢查工作，制訂《安全事件應急工作預案》。認真做好維護國家安全與社會政治穩定工作，統一認識，樹立責任意識，提高業務水平和工作能力。

　　二、把國家安全和社區穩定工作納入黨支部重要的議事日程，進一步明確責任，做到常抓不懈，堅持節假日值班制度。

　　三、根據《國家安全法》和上級文件精神，領導小組每半年召開一次會議，做好上傳下達有關指示精神。積極參加上級組織《國家安全法》知識培訓學習，提高安全小組成員的業務水平，順利完成各級國家安全機關交給的任務

　　四、加強對社區黨員干部以及廣大人民群眾的國家安全基本常識的宣傳教育，使《國家安全法》人人皆知，保衛國家安全人人有責。

　　五、充分發揮人民防線的社會聯系面廣點多，信息準的優勢，健全信息員隊伍組織網絡，合理布局，全面擴展收集涉及國家安全和社會穩定的信息，結合本社區實際，圍繞重點，積極開展人民防線工作，及時準確的獲得動態性，預警性信息，提高預警性和控制性的能力，扎實提高人民防線信息質量。

　　六、抓好“六五”普法宣傳，進一步將《國家安全防法》利用宣傳欄，發放材料等形式，廣泛宣傳到人民群眾中去，并落實到家喻戶曉，從而不斷豐富和提高宣傳教育的內容質量，不斷改進教育宣傳辦法方式，提高宣傳教育活動質量和效果，進一步鞏固國家安全人民防線工作成果，維護社會政治穩定，為社會主義新農村建設提供有利的保障。

　　XX社區居委會

篇2:筑牢防線保障工地安全

湖南省汝郴高速公路是國家高速公路規劃網G76廈門至成都高速公路湖南境內最東段,全線穿越南嶺和羅霄山脈,地形地質復雜,高墩、懸崖、破碎地質作業點多,橋隧施工安全風險大,有人形象地比喻:“在汝郴高速公路施工,就像天天踩鋼絲繩。”自2010年以來,汝郴高速公路在省交通運輸廳、省高管局的領導下,大力開展“平安工地”建設活動,將創建平安工地融入工程建設全過程,構建了四道安全防線,確保了建設工地安全生產“零事故”,維護了民工生命財產安全,提高了參建單位經濟效益。汝郴項目被省交通運輸廳確定為湖南省公路水運工程“平安工地”建設活動示范項目。

一、建立組織防線,安全基礎有保障

“平安工地”建設是高速公路建設安全生產的目標概括和概念升華,其內涵更深、標準更高,需要強有力的工作體系作保障。公司、總監辦從人、財、機制等基礎組織工作入手,狠抓了“平安工地”建設保障體系建設,筑牢了“平安工地”建設第一道防線。

1、組織保障。公司、總監辦高度重視“平安工地”建設組織領導工作,堅持做到了“五有”。一是有班子。公司和參建單位均成立以“一把手”任組長、分管領導具體負責的領導機構,領導小組均下設辦公室,使“平安工地”建設成為全線的日常化工作。二是有人員。按工程款每5000萬元配備一名專職安全員。目前,全線持B證安全生產管理人員75人,持C證專職安全管理人員138人。三是有動員。公司于2010年4月24日召開“平安工地”建設活動動員會議,按照《汝郴高速公路平安工地建設活動實施方案》部署了階段工作。四是有活動。2010年5月份開展了自查自糾活動,整改了安全生產中存在的問題。7月27日,公司在第10、13、14、19、23合同段召開“平安工地”現場交流會,通過學習交流,提升了全線安全生產意識。五是有示范。公司、總監辦將第14、19A、19B、23合同段推薦為全省公路水運工程“平安工地”創建活動示范聯系標段,狠抓4個標段示范引路工作,通過以點帶面推動了全線“平安工地”建設。

2、制度保障。公司、總監辦根據上級要求制定了教育培訓、專項檢查、經費保障、特種作業人員持證上崗、特種設備作業要求、技術交底、事故報告等30多項制度和《汝郴高速公路平安工地建設活動實施方案》、《安全生產年實施方案》、《汝郴高速公路重大危險源百日大檢查專項治理方案》等10余個。陸續出臺和修訂了《施工安全管理手冊》、《施工安全違規處罰細則》、《施工安全違規處罰條款》、《施工安全精細化管理暨平安工地建設考核辦法》等40多個手冊和文件。健全了以安全標準、控制措施、監督機制和考核制度等為主要內容的安全生產管理保障體系。

3、財力保障。按不低于合同價1%(赤石特大橋1.5%)的安全經費標準,落實安全專項費用7177萬元。截止2011年底,已計量安全經費4869萬元,安全專項經費做到了專款專用。督促承包人落實施工人員意外傷害保險,保額每人每年不低于5萬元。公司建立“平安工地”建設獎勵基金,獎勵“平安工地”建設先進單位,2010年、2011年共發放獎金825萬元。

4、責任保障。落實主要領導負總責的“一崗雙責”責任體系,通過簽定安全生產目標責任書明確各單位的安全生產責任,實行安全生產“一票否決制”。每季度開展“平安工地”建設工作考核,對被評為A級的承包人,給予不低于20萬元的專項獎勵,對被評為D級的承包人,處罰10萬元,通過重獎重罰提升了承包人的安全責任意識。

5、宣傳保障。以標識標牌為重點,在施工現場醒目位置設置安全告示牌、宣傳欄和危險源標識,向全體建設者宣貫安全方針、政策和防控知識。公司還創新思路,發放安全知識小卡片、撲克牌等,讓民工在業余娛樂之際不忘安全生產。以新聞宣傳為重點,營造“平安工地”建設濃厚氛圍。公司、總監辦編輯《平安工地》專刊,在公司網站和汝郴高速雜志上設置“平安工地”專欄,加大了“平安工地”建設活動外宣力度,2010年、2011年共報道“平安工地”建設信息60多篇。

二、守住教育防線,培訓專家型隊伍

汝郴高速公路有25個土建合同段,近萬名建設者,分別來自于全國各地,其文化背景各異,實踐經歷不同,導致安全思想認識和管理水平參差不齊,需要進行系統教育。公司、總監辦在進行崗前安全培訓的基礎上,著力開展三個層次的教育培訓工作,讓每名建設者都成為安全生產的專家和老師,筑牢了“平安工地”建設第二道防線。

1、培訓考試,讓每個人學有所成。2010年4月24日至25日,公司與國家安全生產監督管理總局培訓中心聯合舉辦了以橋梁、隧道工程施工安全管理與控制為主要內容的第二期安全生產培訓班,全線200余名安全生產管理人員通過培訓考試均拿到培訓證書。5月11日,公司組織剛進場的第19A、19B合同段的安全生產管理人員,在長沙參加交通運輸部舉辦的安全生產管理人員考核培訓班,實現兩合同段安全生產管理人員全部持新證上崗。11月29日,結合“平安工地”和“安全生產年”活動組織全線安全專監、專職安全員開展“平安工地建設指南”安全知識閉卷考試,宣貫了“平安工地”的建設知識,檢驗了安全管理人員學習成效。2011年2月25日至27日,公司組織全線部分安全生產管理人員參加中國公路學會舉辦的“全國公路工程建設安全生產管理培訓班”。3月22日,公司邀請上海市城鄉建設和交通委員會總工程師錢寅泉教授來公司授課,講座內容為橋梁倒塌及施工安全。4月28日至29日,公司與長沙理工大學聯合舉辦了第三期施工安全生產培訓班。

2、技術交底,讓每一天思路清晰。公司、總監辦督促施工單位落實技術交底制度,做到了“一事一交底”、“一崗一交底“、“一人一交底”。一是公司、總監辦要求各單位將生產活動中每道工序、每個工作崗位的安全環境注意事項和防范措施,按照技術交底的形式匯編成冊,下發各施工分部認真執行。二是每項工程實施前,監理、施工單位安全管理人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員詳細說明,并由雙方簽字確認。三是施工單位堅持班前、班后兩個“十分鐘”安全講評,按照班前部署、班后總結的原則,進行安全技術交底和危險告知,點評當天工作。

3、救援演練,讓每個人接受檢驗。公司、總監辦成立應急管理辦公室,組建了一支由公司、監理處、承包人、地方政府相關同志組成的應急救援隊伍,制定了《施工安全生產應急救援預案》,并陸續出臺了《民用爆炸物品及危險品爆炸事故應急救援預案》、《隧道施工事故應急救援預案》等6個子預案,建立了一個有平臺、有隊伍、有預案的應急救援體系。2010年、2011年組織全線承包人先后開展各類應急救援演練40多場次。其中第12、14、16合同段開展了高空墜落應急預案演練,第19A、19B、21合同段開展了防洪、防汛應急演練。應急演練活動人人參與,個個接受檢驗,只有考核過關才能上崗,實戰能力大大增強。

三、高筑管控防線,把問題整改到位

有效預防和綜合監控是安全生產的關鍵工作,也是汝郴高速公路“平安工地”建設的重中之重。公司、總監辦按照精細化管理要求,將防控工作細化、量化、日常化,有效處置安全隱患,整改存在問題,筑牢了“平安工地”建設第三道防線。

1、每個月一次工作檢查。公司、總監辦將“平安工地”建設與專項治理工作有機結合,每個月進行一次以上檢查,重點開展四項檢查。一是開展以“平安工地”活動組織、人員參與、動態宣傳、工作成效等為主要內容的創建活動工作檢查,其檢查結果納入季度“平安工地”建設目標考核。二是開展以安全員持證、人員履約、特種設備、安全培訓教育、安全經費落實、內業資料等為主的日常工作檢查,檢查發現的問題進行了現場整改,保障安全生產各項工作落實到位。三是開展以施工場地布設、施工駐地建設、施工作業安全防護、臨時便道設置、高空作業防護、施工員安全防護等為主要內容的文明施工檢查,加強了施工現場管理,推進了文明施工。四是開展以消防安全、防洪安全、用電安全、節假日安全、特護期安全等為主要內容的專項檢查。每次檢查做到“三有”,即有現場記錄、有情況通報、有整改反饋,做到指令閉合,整改到位。

2、每個危險源統一管理。公司、總監辦對施工區域進行“綠、藍、黃、紅”四個安全等級劃分,要求各參建單位在進行危險源識別評價的基礎上進行分類排查,重大危險源進行統一管理。一是掛牌監督。公司建立重點危險源清單,下發各施工單位,施工單位對危險源進行標識,實行掛牌跟蹤管理。二是定期檢查。根據工程特點和施工進展,定期開展危險源排查,建立動態管理臺賬。三是專人防控。根據危險源風險等級分別確定施工負責人、專職安全員和監理工程師負責防控。四是統一銷號。需要銷號危險源由施工單位申報、監理審批、公司核查,規范銷號程序,截止2011年底,已完成危險源銷號342處。

3、每個隱患明確專人整改。對于工作檢查中發現的安全隱患,下發整改通知,明確專人整改銷號。公司于2010年5月10日至13日邀請省水利廳和郴州市水利局水利專家對工程全線進行水文監測,重點排查了洪澇災害隱患,明確專人進行了整改。2010、2011年共開展專項檢查30余次,采集照片1200張,視頻20段,發出安全隱患檢查整改通知單36份,安全檢查通報14份,收到安全隱患整改回復187份,按照《汝郴高速公路施工安全違規處罰細則》規定,對安全隱患負責人進行違規處罰,處罰違規39次,處罰金額18.52萬元。

4、積極開展打非治違行動。自全省交通運輸系統2010年8月開展“打非治違”專項行動以來,公司成立專項行動領導小組,制定實施方案,召開專題會議,進行宣傳發動。分別于9月下旬和12月中旬組織開展“打非治違”專項行動,查處并整改了文明施工、安全防護、安全隱患、特種設備未經驗收就使用等一些安全違規和隱患,保持了安全監管高壓態勢,安全生產工作進一步強化。

四、打造科技防線,把握防控主動權

汝郴高速公路戰線長、工點多,加強對施工工地全線路、全天候安全管理任務重、壓力大,光靠人員防控消耗大、效率低,比較被動。對此,公司、總監辦加大科技創新力度,采取技防和優化工藝措施,將科技創新引入“平安工地”建設領域,破解了施工難題,爭取了管控主動,筑牢了“平安工地”建設第四道防線。

1、電子眼全程監控。公司、總監辦在全省高速公路建設系統率先安裝視頻監控系統,在工地炸藥庫、重要路段、橋隧構造物、關鍵工點、拌和場等關鍵部位布設137個監控點位,投入200多萬元接入光纖網絡,通過互聯網對重點工程實行全線路、全過程遠程安全監控,“電子眼”24小時對工地現場盯防,工地隨時出現問題,公司第一時間掌握,并迅速處置到位。實踐證明,遠程監控管理提高了工作效率,降低了管理成本,增強了安全保障。

2、抓預報準確前瞻。隧道施工和橋梁高空作業安全風險高,是施工安全監管的重要部位。汝郴高速公路全線有全松散體隧道3座,有百米以上橋墩48根,加強對這些工程的安全管理除了常規安全措施外,公司將超前地質預報及信息化施工監控量測工作納入工序管理,提高了風險預報和防控能力。23標亭子壩隧道是省內首座穿越大型堆積體的隧道,采用水平地質鉆探、地質雷達探測和TSP隧道地質探測等高科技手段開展超前地質預報,掌握地質基本情況,采取綜合防范措施,保障了施工安全。使用抗拉強度高的玻璃纖維錨桿固定掌子面,有效防范了松散土體掌子面的垮塌;在隧道施工掌子面旁設立專用逃生通道,在洞門處安裝施工實時動態門進系統,通過戴安裝了芯片定位系統的安全帽,及時、準確地判定施工現場各區人員分布和運動軌跡,有效提高了施工安全管理能力。對高墩大橋均進行風洞試驗,一方面確定橋梁抗風穩定性,另一方面掌握風力對施工影響,結合地方氣象信息,建立防風預案,制定應對措施,確保高空作業安全。

3、新工藝科學避險。實施工藝創新是公司、總監辦提高安全系數、解決施工難題、歸避施工風險的一項有效舉措。第10合同段山店江大橋是我省一次跨度最大、墩柱最高的懸澆剛構橋,高墩柱施工采取液壓爬模施工工藝,設計爬架作為施工平臺,有效加固安全護圍,起到了保證安全、降低成本、改進質量、提高工效的作用。在亭子壩隧道施工過程中,使用抗拉強度高的玻璃纖維錨桿固定掌子面,防范了松散土體掌子面的垮塌,確保了掌子面噴漿人員的施工安全。

4、對特大型橋梁和復雜地質條件下隧道施工組織安全風險評估。2011年3月,邀請廳、局、設計院專家完成對赤石特大橋的施工及設計安全風險評估;2011年8月2日,邀請理工大、林科院專家完成對第2、10、13、14、23合同段的五座特大型橋梁施工安全風險評估,確定了風險等級,科學制定出施工安全風險防范措施。

安全生產責大于天,平安工地創建有為。汝郴高速公路建設平安工地,打造平安汝郴,積累了管理經驗,開創了平安局面,以此推動汝郴高速公路建設成為了效益高速、和諧高速。目前,公司、總監辦正建立平安工地建設長效機制,縱深推進平安工地建設,力爭保持安全生產“零事故”,繼續維護汝郴高速公路安全優質和諧高效的項目形象。

篇3:國家安全人民防線工作計劃

國家安全人民防線工作計劃

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　　一、根據國家安全人民防線建設領導的要求，成立國家安全防線領導小組，建立健全各項規章制度，組織落實，開展安全檢查工作，制訂《安全事件應急工作預案》。認真做好維護國家安全與社會政治穩定工作，統一認識，樹立責任意識，提高業務水平和工作能力。

　　二、把國家安全和我社穩定工作納入黨支部重要的議事日程，進一步明確責任，做到常抓不懈，堅持節假日值班制度。

　　三、根據《國家安全法》和上級文件精神，領導小組每半年召開一次會議，做好上傳下達有關指示精神。積極參加上級組織《國家安全法》知識培訓學習，提高安全小組成員的'業務水平，順利完成各級國家安全機關交給的任務

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　　五、充分發揮人民防線的社會聯系面廣點多，信息準的優勢，健全信息員隊伍組織網絡，合理布局，全面擴展收集涉及國家安全和社會穩定的信息，結合本我社實際，圍繞重點，積極開展人民防線工

　　作，及時準確的獲得動態性，預警性信息，提高預警性和控制性的能力，扎實提高人民防線信息質量。

　　六、抓好“**”普法宣傳，進一步將《國家安全防法》利用宣傳欄，發放材料等形式，廣泛宣傳到人民群眾中去，并落實到家喻戶曉，從而不斷豐富和提高宣傳教育的內容質量，不斷改進教育宣傳辦法方式，提高宣傳教育活動質量和效果，進一步鞏固國家安全人民防線工作成果，維護社會政治穩定，為社會主義新農村建設提供有利的保障。

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