湖南省汝郴高速公路是國家高速公路規(guī)劃網(wǎng)G76廈門至成都高速公路湖南境內(nèi)最東段,全線穿越南嶺和羅霄山脈,地形地質(zhì)復(fù)雜,高墩、懸崖、破碎地質(zhì)作業(yè)點多,橋隧施工安全風(fēng)險大,有人形象地比喻:“在汝郴高速公路施工,就像天天踩鋼絲繩。”自2010年以來,汝郴高速公路在省交通運輸廳、省高管局的領(lǐng)導(dǎo)下,大力開展“平安工地”建設(shè)活動,將創(chuàng)建平安工地融入工程建設(shè)全過程,構(gòu)建了四道安全防線,確保了建設(shè)工地安全生產(chǎn)“零事故”,維護(hù)了民工生命財產(chǎn)安全,提高了參建單位經(jīng)濟(jì)效益。汝郴項目被省交通運輸廳確定為湖南省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動示范項目。

一、建立組織防線,安全基礎(chǔ)有保障

“平安工地”建設(shè)是高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)概括和概念升華,其內(nèi)涵更深、標(biāo)準(zhǔn)更高,需要強(qiáng)有力的工作體系作保障。公司、總監(jiān)辦從人、財、機(jī)制等基礎(chǔ)組織工作入手,狠抓了“平安工地”建設(shè)保障體系建設(shè),筑牢了“平安工地”建設(shè)第一道防線。

1、組織保障。公司、總監(jiān)辦高度重視“平安工地”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,堅持做到了“五有”。一是有班子。公司和參建單位均成立以“一把手”任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室,使“平安工地”建設(shè)成為全線的日常化工作。二是有人員。按工程款每5000萬元配備一名專職安全員。目前,全線持B證安全生產(chǎn)管理人員75人,持C證專職安全管理人員138人。三是有動員。公司于2010年4月24日召開“平安工地”建設(shè)活動動員會議,按照《汝郴高速公路平安工地建設(shè)活動實施方案》部署了階段工作。四是有活動。2010年5月份開展了自查自糾活動,整改了安全生產(chǎn)中存在的問題。7月27日,公司在第10、13、14、19、23合同段召開“平安工地”現(xiàn)場交流會,通過學(xué)習(xí)交流,提升了全線安全生產(chǎn)意識。五是有示范。公司、總監(jiān)辦將第14、19A、19B、23合同段推薦為全省公路水運工程“平安工地”創(chuàng)建活動示范聯(lián)系標(biāo)段,狠抓4個標(biāo)段示范引路工作,通過以點帶面推動了全線“平安工地”建設(shè)。

2、制度保障。公司、總監(jiān)辦根據(jù)上級要求制定了教育培訓(xùn)、專項檢查、經(jīng)費保障、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備作業(yè)要求、技術(shù)交底、事故報告等30多項制度和《汝郴高速公路平安工地建設(shè)活動實施方案》、《安全生產(chǎn)年實施方案》、《汝郴高速公路重大危險源百日大檢查專項治理方案》等10余個。陸續(xù)出臺和修訂了《施工安全管理手冊》、《施工安全違規(guī)處罰細(xì)則》、《施工安全違規(guī)處罰條款》、《施工安全精細(xì)化管理暨平安工地建設(shè)考核辦法》等40多個手冊和文件。健全了以安全標(biāo)準(zhǔn)、控制措施、監(jiān)督機(jī)制和考核制度等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理保障體系。

3、財力保障。按不低于合同價1%(赤石特大橋1.5%)的安全經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),落實安全專項費用7177萬元。截止2011年底,已計量安全經(jīng)費4869萬元,安全專項經(jīng)費做到了專款專用。督促承包人落實施工人員意外傷害保險,保額每人每年不低于5萬元。公司建立“平安工地”建設(shè)獎勵基金,獎勵“平安工地”建設(shè)先進(jìn)單位,2010年、2011年共發(fā)放獎金825萬元。

4、責(zé)任保障。落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,通過簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書明確各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”。每季度開展“平安工地”建設(shè)工作考核,對被評為A級的承包人,給予不低于20萬元的專項獎勵,對被評為D級的承包人,處罰10萬元,通過重獎重罰提升了承包人的安全責(zé)任意識。

5、宣傳保障。以標(biāo)識標(biāo)牌為重點,在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全告示牌、宣傳欄和危險源標(biāo)識,向全體建設(shè)者宣貫安全方針、政策和防控知識。公司還創(chuàng)新思路,發(fā)放安全知識小卡片、撲克牌等,讓民工在業(yè)余娛樂之際不忘安全生產(chǎn)。以新聞宣傳為重點,營造“平安工地”建設(shè)濃厚氛圍。公司、總監(jiān)辦編輯《平安工地》專刊,在公司網(wǎng)站和汝郴高速雜志上設(shè)置“平安工地”專欄,加大了“平安工地”建設(shè)活動外宣力度,2010年、2011年共報道“平安工地”建設(shè)信息60多篇。

二、守住教育防線,培訓(xùn)專家型隊伍

汝郴高速公路有25個土建合同段,近萬名建設(shè)者,分別來自于全國各地,其文化背景各異,實踐經(jīng)歷不同,導(dǎo)致安全思想認(rèn)識和管理水平參差不齊,需要進(jìn)行系統(tǒng)教育。公司、總監(jiān)辦在進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,著力開展三個層次的教育培訓(xùn)工作,讓每名建設(shè)者都成為安全生產(chǎn)的專家和老師,筑牢了“平安工地”建設(shè)第二道防線。

1、培訓(xùn)考試,讓每個人學(xué)有所成。2010年4月24日至25日,公司與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦了以橋梁、隧道工程施工安全管理與控制為主要內(nèi)容的第二期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,全線200余名安全生產(chǎn)管理人員通過培訓(xùn)考試均拿到培訓(xùn)證書。5月11日,公司組織剛進(jìn)場的第19A、19B合同段的安全生產(chǎn)管理人員,在長沙參加交通運輸部舉辦的安全生產(chǎn)管理人員考核培訓(xùn)班,實現(xiàn)兩合同段安全生產(chǎn)管理人員全部持新證上崗。11月29日,結(jié)合“平安工地”和“安全生產(chǎn)年”活動組織全線安全專監(jiān)、專職安全員開展“平安工地建設(shè)指南”安全知識閉卷考試,宣貫了“平安工地”的建設(shè)知識,檢驗了安全管理人員學(xué)習(xí)成效。2011年2月25日至27日,公司組織全線部分安全生產(chǎn)管理人員參加中國公路學(xué)會舉辦的“全國公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班”。3月22日,公司邀請上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會總工程師錢寅泉教授來公司授課,講座內(nèi)容為橋梁倒塌及施工安全。4月28日至29日,公司與長沙理工大學(xué)聯(lián)合舉辦了第三期施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。

2、技術(shù)交底,讓每一天思路清晰。公司、總監(jiān)辦督促施工單位落實技術(shù)交底制度,做到了“一事一交底”、“一崗一交底“、“一人一交底”。一是公司、總監(jiān)辦要求各單位將生產(chǎn)活動中每道工序、每個工作崗位的安全環(huán)境注意事項和防范措施,按照技術(shù)交底的形式匯編成冊,下發(fā)各施工分部認(rèn)真執(zhí)行。二是每項工程實施前,監(jiān)理、施工單位安全管理人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。三是施工單位堅持班前、班后兩個“十分鐘”安全講評,按照班前部署、班后總結(jié)的原則,進(jìn)行安全技術(shù)交底和危險告知,點評當(dāng)天工作。

3、救援演練,讓每個人接受檢驗。公司、總監(jiān)辦成立應(yīng)急管理辦公室,組建了一支由公司、監(jiān)理處、承包人、地方政府相關(guān)同志組成的應(yīng)急救援隊伍,制定了《施工安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》,并陸續(xù)出臺了《民用爆炸物品及危險品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《隧道施工事故應(yīng)急救援預(yù)案》等6個子預(yù)案,建立了一個有平臺、有隊伍、有預(yù)案的應(yīng)急救援體系。2010年、2011年組織全線承包人先后開展各類應(yīng)急救援演練40多場次。其中第12、14、16合同段開展了高空墜落應(yīng)急預(yù)案演練,第19A、19B、21合同段開展了防洪、防汛應(yīng)急演練。應(yīng)急演練活動人人參與,個個接受檢驗,只有考核過關(guān)才能上崗,實戰(zhàn)能力大大增強(qiáng)。

三、高筑管控防線,把問題整改到位

有效預(yù)防和綜合監(jiān)控是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵工作,也是汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)的重中之重。公司、總監(jiān)辦按照精細(xì)化管理要求,將防控工作細(xì)化、量化、日常化,有效處置安全隱患,整改存在問題,筑牢了“平安工地”建設(shè)第三道防線。

1、每個月一次工作檢查。公司、總監(jiān)辦將“平安工地”建設(shè)與專項治理工作有機(jī)結(jié)合,每個月進(jìn)行一次以上檢查,重點開展四項檢查。一是開展以“平安工地”活動組織、人員參與、動態(tài)宣傳、工作成效等為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動工作檢查,其檢查結(jié)果納入季度“平安工地”建設(shè)目標(biāo)考核。二是開展以安全員持證、人員履約、特種設(shè)備、安全培訓(xùn)教育、安全經(jīng)費落實、內(nèi)業(yè)資料等為主的日常工作檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場整改,保障安全生產(chǎn)各項工作落實到位。三是開展以施工場地布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)、臨時便道設(shè)置、高空作業(yè)防護(hù)、施工員安全防護(hù)等為主要內(nèi)容的文明施工檢查,加強(qiáng)了施工現(xiàn)場管理,推進(jìn)了文明施工。四是開展以消防安全、防洪安全、用電安全、節(jié)假日安全、特護(hù)期安全等為主要內(nèi)容的專項檢查。每次檢查做到“三有”,即有現(xiàn)場記錄、有情況通報、有整改反饋,做到指令閉合,整改到位。

2、每個危險源統(tǒng)一管理。公司、總監(jiān)辦對施工區(qū)域進(jìn)行“綠、藍(lán)、黃、紅”四個安全等級劃分,要求各參建單位在進(jìn)行危險源識別評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類排查,重大危險源進(jìn)行統(tǒng)一管理。一是掛牌監(jiān)督。公司建立重點危險源清單,下發(fā)各施工單位,施工單位對危險源進(jìn)行標(biāo)識,實行掛牌跟蹤管理。二是定期檢查。根據(jù)工程特點和施工進(jìn)展,定期開展危險源排查,建立動態(tài)管理臺賬。三是專人防控。根據(jù)危險源風(fēng)險等級分別確定施工負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)防控。四是統(tǒng)一銷號。需要銷號危險源由施工單位申報、監(jiān)理審批、公司核查,規(guī)范銷號程序,截止2011年底,已完成危險源銷號342處。

3、每個隱患明確專人整改。對于工作檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,下發(fā)整改通知,明確專人整改銷號。公司于2010年5月10日至13日邀請省水利廳和郴州市水利局水利專家對工程全線進(jìn)行水文監(jiān)測,重點排查了洪澇災(zāi)害隱患,明確專人進(jìn)行了整改。2010、2011年共開展專項檢查30余次,采集照片1200張,視頻20段,發(fā)出安全隱患檢查整改通知單36份,安全檢查通報14份,收到安全隱患整改回復(fù)187份,按照《汝郴高速公路施工安全違規(guī)處罰細(xì)則》規(guī)定,對安全隱患負(fù)責(zé)人進(jìn)行違規(guī)處罰,處罰違規(guī)39次,處罰金額18.52萬元。

4、積極開展打非治違行動。自全省交通運輸系統(tǒng)2010年8月開展“打非治違”專項行動以來,公司成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,召開專題會議,進(jìn)行宣傳發(fā)動。分別于9月下旬和12月中旬組織開展“打非治違”專項行動,查處并整改了文明施工、安全防護(hù)、安全隱患、特種設(shè)備未經(jīng)驗收就使用等一些安全違規(guī)和隱患,保持了安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、打造科技防線,把握防控主動權(quán)

汝郴高速公路戰(zhàn)線長、工點多,加強(qiáng)對施工工地全線路、全天候安全管理任務(wù)重、壓力大,光靠人員防控消耗大、效率低,比較被動。對此,公司、總監(jiān)辦加大科技創(chuàng)新力度,采取技防和優(yōu)化工藝措施,將科技創(chuàng)新引入“平安工地”建設(shè)領(lǐng)域,破解了施工難題,爭取了管控主動,筑牢了“平安工地”建設(shè)第四道防線。

1、電子眼全程監(jiān)控。公司、總監(jiān)辦在全省高速公路建設(shè)系統(tǒng)率先安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),在工地炸藥庫、重要路段、橋隧構(gòu)造物、關(guān)鍵工點、拌和場等關(guān)鍵部位布設(shè)137個監(jiān)控點位,投入200多萬元接入光纖網(wǎng)絡(luò),通過互聯(lián)網(wǎng)對重點工程實行全線路、全過程遠(yuǎn)程安全監(jiān)控,“電子眼”24小時對工地現(xiàn)場盯防,工地隨時出現(xiàn)問題,公司第一時間掌握,并迅速處置到位。實踐證明,遠(yuǎn)程監(jiān)控管理提高了工作效率,降低了管理成本,增強(qiáng)了安全保障。

2、抓預(yù)報準(zhǔn)確前瞻。隧道施工和橋梁高空作業(yè)安全風(fēng)險高,是施工安全監(jiān)管的重要部位。汝郴高速公路全線有全松散體隧道3座,有百米以上橋墩48根,加強(qiáng)對這些工程的安全管理除了常規(guī)安全措施外,公司將超前地質(zhì)預(yù)報及信息化施工監(jiān)控量測工作納入工序管理,提高了風(fēng)險預(yù)報和防控能力。23標(biāo)亭子壩隧道是省內(nèi)首座穿越大型堆積體的隧道,采用水平地質(zhì)鉆探、地質(zhì)雷達(dá)探測和TSP隧道地質(zhì)探測等高科技手段開展超前地質(zhì)預(yù)報,掌握地質(zhì)基本情況,采取綜合防范措施,保障了施工安全。使用抗拉強(qiáng)度高的玻璃纖維錨桿固定掌子面,有效防范了松散土體掌子面的垮塌;在隧道施工掌子面旁設(shè)立專用逃生通道,在洞門處安裝施工實時動態(tài)門進(jìn)系統(tǒng),通過戴安裝了芯片定位系統(tǒng)的安全帽,及時、準(zhǔn)確地判定施工現(xiàn)場各區(qū)人員分布和運動軌跡,有效提高了施工安全管理能力。對高墩大橋均進(jìn)行風(fēng)洞試驗,一方面確定橋梁抗風(fēng)穩(wěn)定性,另一方面掌握風(fēng)力對施工影響,結(jié)合地方氣象信息,建立防風(fēng)預(yù)案,制定應(yīng)對措施,確保高空作業(yè)安全。

3、新工藝科學(xué)避險。實施工藝創(chuàng)新是公司、總監(jiān)辦提高安全系數(shù)、解決施工難題、歸避施工風(fēng)險的一項有效舉措。第10合同段山店江大橋是我省一次跨度最大、墩柱最高的懸澆剛構(gòu)橋,高墩柱施工采取液壓爬模施工工藝,設(shè)計爬架作為施工平臺,有效加固安全護(hù)圍,起到了保證安全、降低成本、改進(jìn)質(zhì)量、提高工效的作用。在亭子壩隧道施工過程中,使用抗拉強(qiáng)度高的玻璃纖維錨桿固定掌子面,防范了松散土體掌子面的垮塌,確保了掌子面噴漿人員的施工安全。

4、對特大型橋梁和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工組織安全風(fēng)險評估。2011年3月,邀請廳、局、設(shè)計院專家完成對赤石特大橋的施工及設(shè)計安全風(fēng)險評估;2011年8月2日,邀請理工大、林科院專家完成對第2、10、13、14、23合同段的五座特大型橋梁施工安全風(fēng)險評估,確定了風(fēng)險等級,科學(xué)制定出施工安全風(fēng)險防范措施。

安全生產(chǎn)責(zé)大于天,平安工地創(chuàng)建有為。汝郴高速公路建設(shè)平安工地,打造平安汝郴,積累了管理經(jīng)驗,開創(chuàng)了平安局面,以此推動汝郴高速公路建設(shè)成為了效益高速、和諧高速。目前,公司、總監(jiān)辦正建立平安工地建設(shè)長效機(jī)制,縱深推進(jìn)平安工地建設(shè),力爭保持安全生產(chǎn)“零事故”,繼續(xù)維護(hù)汝郴高速公路安全優(yōu)質(zhì)和諧高效的項目形象。

篇2:邊通車邊施工地段交通安全制度

一、改建工程中,邊通車、邊施工路段的安全生產(chǎn),除應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)程的規(guī)定外,還應(yīng)加強(qiáng)對通行車輛的安全管理,確保施工、交通安全。

二、改建工程需挖除舊路路基、路面進(jìn)行重建的路段,在施工路段的兩端豎立顯示正在施工的警告標(biāo)志。標(biāo)志與施工路段的距離,應(yīng)根據(jù)開挖寬度、路段等級、交通量等情況確定。警告標(biāo)志牌應(yīng)高2m,寬1.5m,牌上可寫:“前方施工,減速慢行”等。

三、一側(cè)拓寬或兩側(cè)拓寬的改建工程,原有道路的路面宜先保留,以維持交通。半幅施工路段,原有路段保留部分不得小于3.5m。

四、在拓寬地段,如必須在原道路上運送土石方,宜采用機(jī)動車輛運輸。采用手推車運輸時,可劃分部分路面,專供手推車行駛,并應(yīng)做到:

1、剩余部分路面寬度應(yīng)保證機(jī)動車行車安全;

2、要用紅白相間的欄桿等隔離設(shè)施,與機(jī)動車行車車道隔開;

3、設(shè)專職人員指揮來往車輛。

五、通車路段的路面應(yīng)經(jīng)常清掃干凈,防止車輛碾飛土石傷人或雨后泥濘影響通車。

六、在原有路段上,進(jìn)行降坡改建的工程,有條件的可修建臨時便道維持交通,也可在降坡地段半幅施工,另半幅做通車之用。

七、半幅通車路段,在車輛駛出(入)前方應(yīng)設(shè)置指示方向和減速慢行的標(biāo)志。同時在施工作業(yè)區(qū)的兩端設(shè)置明顯的路欄。晚間要在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。半幅施工區(qū)與車道之間設(shè)置紅白相間的隔離柵。

八、半幅施工的路段不宜過長,一般以不超過300-500m為宜。

九、在單車道維持通車路段上,當(dāng)路段不長,交通量不大時,可在該段的適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置車輛會讓處;當(dāng)施工路段較長、交通量較大時,應(yīng)實行交通管制。每班配置專職人員和通訊設(shè)備,指揮交通,疏導(dǎo)車輛。

十、在居民或公共場所附近開挖溝槽時,應(yīng)設(shè)防護(hù)欄及搭設(shè)跳板供行人通過。夜間設(shè)置照明燈和紅燈。

十一、在原地拆除舊橋(涵)時,應(yīng)先建好通車便橋(涵)或渡口。在舊橋的兩端應(yīng)設(shè)置路欄,夜間應(yīng)在路欄上懸掛警示燈,并在上豎立通向便橋或渡口的指示標(biāo)志。便道寬度不得小于便橋面寬度,便道和便橋面上不得堆放任何施工材料和設(shè)備。

篇3:施工工地車輛交通安全管理規(guī)定

1、施工現(xiàn)場道路、車輛交通實行統(tǒng)一管制。

2、進(jìn)出施工生產(chǎn)現(xiàn)場的任何車輛必須接受執(zhí)勤保安人員的嚴(yán)格檢查,任何單位或個人不得以任何理由拒絕。

3、工程車輛須保持良好的運輸狀況,否則取消在施工現(xiàn)場的運輸資格。

4、車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的管理規(guī)定,出駕駛室要戴好安全帽,著裝符合要求等。

5、任何車輛不得隨意停靠、不得占道,應(yīng)嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場或道路的交通管理規(guī)定。

6、履帶式起重、運送車輛,嚴(yán)禁在砼路面油路面上不采取任何保護(hù)措施行走。

7、道路切斷或破壞處應(yīng)設(shè)警示和道路走向標(biāo)志,夜間加裝紅色信號燈并在斷路區(qū)域周邊設(shè)防護(hù)欄。

10、為保證道路暢通,禁止任何單位在通行的道路上擺放物品或用做施工場地,不得在道路上隨意丟棄垃圾等雜物。

11、對駛?cè)胧┕がF(xiàn)場的車輛進(jìn)行限速行駛,時速不得超過15公里,特殊車輛時速不得超過5公里。