基層黨建工作責任落實制度

常熟市植保植檢站黨支部

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、規范化和制度化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現農業現代化提供堅強的政治和組織保證，特建立抓基層黨建工作責任落實制度：

一、主要原則：

．堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作放在第一位，逐級明確責任、強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領導和指導，主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。

．堅持圍繞中心、服務大局。把基層黨建工作放到建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞發展第一要務促進全村各項事業全面健康發展。

．堅持分類指導、整體推進。從實際出發，找準基層黨建工作著力點，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織、作風和制度建設。

.堅持與時俱進、開拓創新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，創新工作機制、拓展工作領域、改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

二、抓基層黨建工作的主要責任：

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.貫徹執行中央和上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定適合全村基層黨建工作的計劃、制度和措施，并組織實施。

.建立健全黨的基層組織各項工作制度，推動基層黨組織有效開展工作。

.加強基層黨組織領導班子思想政治建設，不斷提高領導班子的思想政治素質。

.加強黨員隊伍建設，仔細做好發展黨員工作，注意在生產一線發展黨員，注意發展年輕黨員，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，仔細做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。

三：抓基層黨建工作的主要目標：

.組織堅強有力。黨的基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發揮戰斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

.黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

.工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創造性得到發揮，影響改革發展穩定的突出問題得到解決，各項工作取得新進展。

.人民群眾滿意。基層黨建工作體現群眾意愿，組織群眾、宣

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傳群眾和服務群眾工作成效明顯，群眾權益得到有效維護和發展，黨群干群關系密切。

二零一二年八月十五日

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篇2:年X縣基層黨建工作目標責任書

2005年*縣基層黨建工作目標責任書

一、指導思想

堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,圍繞提高黨的基層執政能力這條主線,以“三級聯創”為總抓手,以“先鋒工程”建設為載體,以村級組織換屆選舉和保持共產黨員先進性教育活動為契機,狠抓基層組織和黨員干部隊伍建設,不斷鞏固黨的執政基礎,統籌推進農村、企業、機關、學校和社區社團等領域黨建工作,為我縣實施“三帶兩極一目標”戰略構想、全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二、目標和任務

1、以落實黨建工作目標責任制為抓手,促進基層黨建各項工作任務的落實。

繼續健全和落實農村黨建工作例會制度,堅持黨委會每兩月研究一次農村基層組織建設工作。落實鄉鎮黨委抓農村基層組織建設責任制,做到年初有部署、年中有檢查、年終有考核。推行鄉鎮黨委書記管黨情況專項述職制和組織部長約談制,每半年聽取各鄉鎮黨委書記的管黨情況述職,對重點工作、專項工作完成不好的或年度考核落后的鄉鎮主要領導,由縣委組織部長或副部長約其談話,督促其改進。加大考核結果的運用,根據考核結果對駐村黨員干部、村黨支部負責人進行獎優罰劣,形成良好的黨建工作激勵機制。鄉鎮黨委要全面掌握本地基層組織建設基本情況,把握黨建工作動態,每月至少提供3條以上組工信息。黨委書記要開展調查研究,把握本地區基層黨建工作中的重點、難點和薄弱環節,統籌指導,抓點示范,及時解決黨建工作中出現的各種問題。要落實基層黨組織建設經費,確保基層黨組織建設各項任務得以全面落實。繼續試行黨代表常任制度,多形式、多渠道組織黨代表開展活動,充分發揮黨代表作用。

2、以“抓五強,創五好”為主線,扎實開展“先鋒工程”建設,深化“三級聯創”活動。

今年,全縣所有的鄉鎮和村都要圍繞“五個強”開展“先鋒工程”創建活動,在去年創建的基礎上,繼續抓好新一批先鋒工程“五好”黨組織創建工作,并重點抓好1-3個先進示范黨委和3-5個樣板村黨組織的規范化建設工作。繼續采取倒排法,按5%―10%的比例確定一批后進村黨組織,按照缺什么補什么的原則落實整改措施,建立領導聯系、部門幫扶、下派農村工作指導員等制度,做好整頓轉化工作,全縣后進村黨組織年終轉化率要達到80%以上。

要通過強核心,抓好鄉村領導班子建設。堅持《*縣鄉鎮黨委政府工作若干規定(試行)》,健全落實民主集中制和集體領導下分工負責制,提高工作水平,促進班子團結。落實黨內組織生活制度、民主評議制度、重大事項報告制度、任期審計制度,促進農村基層領導干部勤政廉政,樹立“干凈干事”的良好形象。按照縣委《關于認真做好2005年村黨組織村民委員會換屆選舉工作的意見》要求,認真做好村級組織換屆選舉工作,嚴格控制村兩委班子成員職數,提倡村兩委成員交叉任職,特別要選好村兩委負責人,不斷提高村級組織工作效能。

要通過強素質,抓好農村基層干部隊伍建設。繼續實施“農村基層干部素質提升計劃”,組織農村基層干部進行實用技術培訓、崗位培訓和各種專題培訓,按照分級負責、分級培訓的原則,認真做好新上任村兩委成員的上崗培訓工作,發揮“村官講給村官聽”的優勢,組織村干部講師團到各地進行現身說法,提高培訓效果。鼓勵鄉村干部參加學歷教育,辦好村干部高中、大專學歷培訓班,提高農村基層干部的文化素質。

要通過強管理,推進基層民主政治建設。健全鄉村各種會議制度、議事規則和民主決策制度,完善鄉鎮政務和村務公開。全面推行村務規范化管理,全縣所有的村都要制訂《村務管理規則》,實行村級財務委托鄉鎮代理制和民主評議村干部制度。不斷完善干部激勵機制,健全干部崗位目標責任制、中層干部競爭上崗制、駐村干部聘任制。經濟發達地區要逐步推行村干部效益工資制,經濟欠發達地區要建立村干部最低報酬保障機制,繼續實行村干部人身意外保險和養老金綜合保險制度,續保人數和建制村投保面要達100%。

要通過強實力,促進農村社會協調發展。繼續實施社會聯動幫扶計劃,幫助欠發達村理清發展思路、落實脫貧項目、解決發展啟動資金。建立村級資金違規責任追究機制,積極探索失土農民保障制度,引導村集體成立股份制公司,引進現代企業管理制度,實行資本經營,盤活存量資產,實現滾動發展。繼續實施“十村示范,百村整治”和鄉村康莊工程,進一步加快農村基礎設施建設和環境整治工作,美化鎮容村貌。

要通過強服務,密切黨群干群關系。健全為民服務機制,深化為民服務工作。全面落實周二民情接待日制度和領導干部下訪制度,推行全程代理制、首問責任制、辦事承諾制。加強農技服務網絡和為民服務示范基地建設,完善服務窗口、示范服務基地、為農服務組織等,切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題,化解基層矛盾糾紛。

3、以擴大影響力為目標,切實提升非公有制企業黨建工作水平。

認真落實《*縣非公有制企業黨建工作三年規劃(2003-2005年)》,著力推進“動力源工程”建設,引導各企業按照“以人為本抓黨建,黨管人才抓隊伍”的工作思路,抓好非公有制企業黨的組織和工作覆蓋,積極推進規范化建設,促進企業健康發展。

抓組織覆蓋面。要以單獨組建的方式抓好正式黨員3名以上、固定職工100名以上和未組建黨組織的巨龍明星企業的黨組織組建工作,以靈活組建的方式抓好職工50-99名企業的組建黨組織工作,以分片區建立黨建工作聯系員的方式抓好職工49名以下企業黨的工作,使非公有制企業黨的工作覆蓋面達100%。

抓黨員發展。要重點做好固定職工50名以上企業中的發展黨員工作。充分發揮黨組織孵化器的作用,通過掛靠培養等方式抓好未組建黨組織企業中發展黨員工作。今年非公有制企業發展新黨員數要占全縣新發展黨員總數的15%以上。嚴格黨員關系接轉制度,認真做好“隱型”黨員梳理工作,力爭固定職工30名以上企業有黨員。

抓教育引導。加大黨務干部培訓力度,不斷提高非公制企業黨組織書記的工作能力和工作水平。通過創建“學習型黨組織”等活動,切實加強黨員隊伍建設;通過“疊加培訓”的模式,引導企業經營管理者轉變觀念,端正態度,增強黨建意識,積極支持本企業建立黨組織,使非公有制企業黨組織書記培訓面達100%、業主的教育面達50%以上。

抓作用發揮。繼續開展黨員“責任區”、“示范崗”、“先鋒崗”和“雙爭雙評”等活動,繼續實施“凝聚力工程”和“黨員電教人才工程”,統籌協調企業黨、工、團活動,擴大黨組織工作的影響力,促進企業健康和諧發展。

抓“五好”創建。要認真貫徹《浙江省非公有制企業黨組織工作暫行規定》,推進非公有制企業黨組織規范化建設。要在去年“五好”創建的基礎上,再按25%的比例創建第三批“五好”黨組織,使非公有制企業“五好”黨組織比例達75%以上。要選擇一些基礎較好的企業黨組織,建設一批市、縣級“示范點”,推進非公有制企業黨建工作向中小型企業發展。

4、以“拓展領域,擴大覆蓋”為要求,推進社區、學校、社團等黨建工作實現新跨越。

要認真貫徹落實全市社區黨建工作會議精神,積極推進城市化程度較高的鎮、經濟強鎮的村(居)改社區工作,使這些鎮有一定數量的社區。在組建社區的同時,要積極穩妥地搞好社區黨組織和社區居民委員會的選舉工作。要幫助指導社區開展為民服務活動,健全社區服務網點、建立居民文化活動中心、成立社區服務志愿者隊伍等,不斷完善社區黨組織服務功能。要建立健全由鎮黨委牽頭、轄區內有關單位黨組織參與的社區黨建工作聯席會議制度,完善在職黨員參與社區活動的報到、聯系和反饋制度,扎實開展社區共建活動,全力構建社區黨建工作新格局。

要認真貫徹落實《**縣委關于進一步加強學校黨建工作的意見》,開展以“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、教學質量好、社會反映好”為主要內容的“五好”學校黨組織創建活動,建立學校黨建工作目標責任制,加強學校黨支部書記隊伍的培訓,創新學校黨建工作方式和途徑。緊扣“知黨、愛黨、跟黨走”的主題,在中小學開展黨的知識啟蒙教育,為黨儲備后備力量。認真做好中學與高校、學校與社會之間培養、考察學生入黨積極分子的銜接工作。

要按照省委《關于加強新社團組織黨建工作的意見(試行)》精神,結合我縣行業協會和商會在經濟發展中影響力不斷擴大的實際,探索加強在這些組織中的黨建工作。繼續抓好在社會中介組織、民辦學校、民辦醫院的黨建工作,不斷擴大黨的工作覆蓋面。

5、以開展黨員先進性教育活動為契機,大力加強黨員隊伍建設。

各級黨組織要按照《**縣委關于在全縣開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》文件精神,把黨員先進性教育活動作為本單位的一件政治大事來抓,積極創新活動載體,切實加強黨員隊伍建設。

要抓好黨員的發展工作。認真實施《*縣2005-2010年發展黨員工作規劃》,全面推行發展黨員工作“五項制度”和發展黨員工作責任追究“五項制度”,從制度上保證發展黨員的質量。重視在生產一線的骨干和優秀青年、優秀婦女、高知識群體、農村致富能手中發展黨員。今年新發展黨員的結構比例,原則上要求35歲以下占75%以上,高中文化程度占80%以上,婦女比例不低于35%。

要完善黨員教育管理機制。建立健全黨員集中輪訓制度、黨員活動日制度、組織誡勉制度、黨員聯系戶和責任區制度、黨員民主評議制度等,逐步推廣農村黨員分層量化積分考核辦法。積極探索網上黨員活動室、設立黨員熱線等農村流動黨員管理新途徑新機制。認真組織實施“萬名農村黨員創業致富”活動,廣泛開展“一幫二”結對幫扶、黨員先鋒行動崗活動,不斷健全發揮黨員先進性作用的長效機制,充分發揮黨員在全面建設小康社會中的作用。

要繼續深化黨內“關懷行動”。建立健全黨內“關懷行動”的有關規章制度,定期組織開展走訪慰問、交心談心、結對幫扶等活動。積極創造條件建立“黨員互助基金”,為黨內“關懷行動”提供經費保障,真正做到上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務,不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。

要繼續推進農村黨員活動陣地建設。對已達到規范化建設標準的農村黨員活動室,要建立防滑機制,不斷提升規范化建設水平。要繼續選出一批村,按照“設施齊全、制度完善、活動正常、效果明顯”的要求,開展黨員活動室規范化建設,擴大農村黨員活動室規范化創建面。重點要抓好1-3個黨員活動室樣板村創建,真正起到引導、示范作用。

6、以促進農村各項工作為重點,完善農村工作指導員工作機制。

要做好第一批下派農村工作指導員的考核工作,認真總結“千名干部下基層”活動工作經驗,分析研究農村工作指導員制度存在的問題和不足,進一步健全完善農村工作指導員的管理機制,探索發揮作用的載體,做好新一輪指導員選派工作,確保農村工作指導員下派工作取得更好的成效。

三、考核與獎懲

1、縣委負責基層黨組織建設目標實施的檢查和考核,按考核結果劃分為三個等級,與年終鄉鎮目標管理考核評定等級相掛鉤,并作為干部使用和評優評先的重要依據。

2、基層黨建工作目標考核細則由縣委組織部制訂,另行下發。

3、本責任書有效期限為2005年1月1日至2005年12月31日止。

篇3:黨基層組織黨建工作重大事項報告制度

第一條為了及時掌握基層組織黨建工作中發生的重要情況,切實加強基層組織黨建工作,根據《章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》和《關于貫徹落實中央“四個長效機制”文件的工作方案》(吐某黨組字(**)11號)文件的有關要求,結合我某實際,特制定本制度。

第二條黨的基層組織黨建工作重大事項報告制度,以*理論和“****”重要思想為指導,堅持求真務實、實事求是,嚴格杜絕弄虛作假、瞞報、漏報現象。

第三條黨的基層組織黨建工作重大事項報告制度,是某委掌握基層黨組織黨建工作運行情況,加強和改進工作的一項重要措施。

第四條黨的基層組織黨建工作報告內容

1、影響社會政治穩定的情況;

2、基層黨組織軟弱癱瘓,需要集中整頓建設;

3、黨政領導班子成員各類問題受到查處或群眾反映強烈;

4、黨政領導班子主要負責人出現空缺或長期外出在職不在崗;

5、違反程序發展黨員或連續2年以上未發展黨員;

6、村級財務管理混亂,群眾反映強烈;

7、因工作原因,造成干群矛盾激化,可能出現越級群體*或在當地造成惡劣影響;

8、加強基層組織黨建工作的主要措施和有借鑒作用的典型經驗、事件或人物;

9、其它需要向上級報告的重要情況。

第五條重大事項報告程序:

(一)某直屬各黨(工)委和部門黨組在每月月底向某委組織部報告一次基層組織黨建工作情況,重大事項必須在事發當日報告某委組織部、黨建工作領導小組辦公室。

(二)基層組織發生突發事件,各基層黨組織要及時組建由主要領導牽頭負責的工作組進行調查核實,提出整改意見,及時解決存在問題,并將處理情況報告某委組織部、黨建工作領導小組辦公室;對于情況復雜,矛盾突出,發生問題涉及面大,需要上級黨委協調解決的,及時向某委分管領導報告。

第六條對上報重大事件的處理程序:

(一)某委組織部、某黨建工作領導小組辦公室對基層黨工委上報內容進行整理,以送閱件形式送某委領導審閱;對需要處理的事項做進一步調查、核實,提出整改處理意見。

(二)某委組織部部務會對整改處理意見進行研究審定,下發整改通知書。

(三)基層黨工委落實處理措施,進行逐項整改并對有關責任人進行責任追究;

(四)有關基層黨工委按時限要求,專題報告處理情況;

(五)某委組織部每季度向某委、某黨建工作領導小組專題報告一次基層組織黨建工作情況。

第七條某委組織部、某黨建工作領導小組辦公室設立舉報電話,接受廣大黨員群眾對基層組織建設工作進行監督。

第八條本制度由某委組織部、某黨建工作領導小組辦公室負責解釋。

第九條本制度自下發之日起執行。