工程質量管理制度

珠海市建筑工程有限公司

東山湖大酒店工程項目部

編制：馮冠玉

編制日期：2011年3月

目錄

1、施工現場工程質量管理制度總則……〈2〉

2、圖紙會審設計變更制度……〈4〉

3、崗位培訓制度……〈5〉

4、技術復核制度……〈6〉

5、技術交底制度……〈7〉

6、隱蔽工程驗收制度……〈8〉

7、材料采購、檢驗制度……〈9〉

8、混凝土、砂漿試塊制作、養護、試壓制度……〈10〉

9、工程質量“三檢”制度……〈11〉

10、分項分部（子分部）工程驗收、評定制度……〈12〉

11、工程質量樣板引路制度……〈13〉

12、成品保護制度……〈14〉

13、工程質量回訪保修制度……〈15〉

施工現場工程質量管理

制度總則

一、項目部堅決貫徹執行上級頒布的各種質量管理文件、規程、規范、和標準，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，宗旨是優質、優產、用戶至上。

二、項目部為了保證工程質量，設置由項目技術負責人專管的質量安全科，專人負責施工質量檢測和核驗記錄，并認真做好施工記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄，整理完善各項施工技術資料，確保施工質量符合要求。

三、進行經常性的工程質量知識教育，提高工人的操作技術水平，在施工到關鍵部位時，由項目技術負責人和專職質量檢查員到現場進行指揮和技術指導。

四、施工現場工程質量管理嚴格按照施工規范要求層層落實，保證每道工序的施工質量符合驗收標準。堅持做到每個分項、分部工程施工質量自檢自查，嚴格執行“三檢”制度；不符合要求的不處理好決不進行下道工序的施工，實行“質量一票否決”制。

五、隱蔽工程施工前，經自檢合格后報監理公司查驗，經監理工程師查驗合格后及時辦理隱蔽工程驗收簽證，方可進入下道工序的施工。

六、嚴格把好材料質量關，不合格的材料不準使用，不合格的產品不準進入施工現場。工程施工前及時做好工程所需的材料復試，材料沒有檢驗證明，不得進入隱蔽工程的施工。

七、建立健全工程技術資料檔案制度，專人負責整理工程技術資料，認真按照工程竣工驗收資料要求，根據工程進度及時作好施工記錄、自檢記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄。將自檢資料和工程質量控制資料分類整理保管好，隨時接受上級部門的檢查。

八、對違反工程質量管理制度的人，將按不同程度給予批評處理和罰款教育，并追究其責任。對發生事故的當事人和責任人，將按上級有關規定程序追究其責任并做出處理。

圖紙會審設計變更制度

一、圖紙會審工作由建設單位組織進行，按工程類別項目部（分公司）組織相關人員查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題，并參加圖紙會審。

二、圖紙會審應做好記錄，由組織會審單位將提出的問題及時解決，并詳細記錄，寫成正式文件（必要時由設計單位另出修改圖紙），監理（建設）單位、設計單位、施工單位的代表均應簽名蓋章認可，列入工程檔案。

三、在施工過程中，無論建設單位還是施工單提出的設計變更都要填寫設計變更聯系單，經設計單位和監理（建設）單簽字同意后，方可進行。

四、如果設計變更的內容對建設規模、投資等方面影響較大的，必須由公司審批后報送相關主管部門。

五、所有設計變更資料，包括設計變更聯系單，修改圖紙均需文字記錄，納入工程檔案。

崗位培訓制度

一、培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規范化、科學化”和“實際、實用、實效”。

二、各項目部應根據培訓計劃及職工的排班情況科學安排培訓。職工應按時參加培訓。

三、每次課程結束后，項目部將安排考試。考試的形式為書面答卷結合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查指項目部就所講授的培訓內容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。

四、凡每次考試不及格者，不得上崗。()待重考合格后，重新上崗?？甲C優秀者將視情況予以獎勵。

工程技術復檢制度

技術復核項目應根據單位工程具體情況定，但下列項目必須復核：

一、放樣、定位（包括樁定位）、基槽（坑）標高、深度、尺寸

二、各層的標高、軸線、磚砌體皮數桿、模板的軸線、斷面尺寸和標高

三、預制構件、預埋件、預留孔

四、砼、砂漿配合比（作為計量資料）

五、關系到結構安全和使用功能的項目

技術復核后，施工員應立即填寫復核記錄和自復意見，報監理（建設）單位復核認可。

技術交底制度

一、堅持以技術進步來保證施工質量的原則，每個工種、每道工序施工前，項目部（分公司）必須進行技術交底。

二、項目工程師或技術負責人對施工員、質檢員、安全員及施工管理有關人員進行技術交底，明確關鍵性的施工問題，主要工種工程的施工方法和控制要點、采用技術文件、檢測要求以及安全技術要點。

三、施工員對班組長進行技術交底，明確圖紙要求，采用作業指導書，施工方法要點，技術措施要點，質量標準要求，安全生產文明施工要點。

四、班組長對作業班組進行技術交底，結合具體操作部位，明確各部位的操作要點，技術要點、質量要求，安全文明施工要求以及崗位職責。

五、各級技術交底以口頭進行，并有文字記錄，參加交底人員履行簽字手續，技術措施不當或交底不清而造成質量事故的要追究有關部門和人員的責任。

隱蔽工程驗收制度

一、工程完工后無法進行檢查的那一部分工程，特別是重要結構部位及有關特殊要求的部位都要進行隱蔽工程驗收。

二、分項工程施工完畢后，應由施工員會同質檢員進行自檢，并簽發隱蔽工程驗收記錄，在指定日期內，由監理（建設）單位、設計單位簽具驗收意見。

三、隱蔽工程在未進行驗收前，不得進行下道工序施工，若有違反驗收制度，造成返工損失時，應追究有關部門和人員的責任。

四、隱蔽工程驗收單位由工地資料員保管，竣工整理成冊，納入工程檔案。

材料采購、檢驗、管理制度

一、材料進場必須有材料員、倉管員、質量員到場進行驗收，做好進貨檢驗記錄。

二、鋼材、水泥、磚、防水材料等原材料進場應有出廠合格證和質量保證書，還應及時做材料標識和復試工作。不合格材料由材料員與供貨方交涉，辦理退貨、調貨、索賠工作。

三、各種材料的領用，發放必須持有施工員簽發的材料領用單后，倉庫保管員方可發放有關材料。

[L]四、各種材料進場后至使用前均要掛設過程標識，明確檢驗狀態，表明該批材料是否為待檢品、不合格品或合格品，以便使用。[/L]

五、倉庫保管員應根據不同材料分類堆放，并根據不同性質做好防水、防火、防潮、防熱等保護工作，易燃、易爆物品應有專門倉庫、專人保管、登記和領用。

工程質量“三檢”制度

一、自檢：操作人員在操作過程中必須按相應的分項工程質量要求進行自檢，并經班組長驗收后，方可繼續進行施工。

施工員應督促班組長自檢，為班組創造自檢條件（如提供有關表格、協助解決檢測工具等）要對班組操作質量進行中間檢查。

二、互檢：工種間的互檢，上道工序完成后下道工序施工前，班組長應進行交接檢查，填寫交接檢查表，經雙方簽字，方準進入下道工序。

上道工序出成品后應向下道工序辦理成品保護手續，而后發生成品損壞、污染、丟失等問題時由下道工序的單位承擔責任。

三、專檢：所有分項工程、隱檢、預檢項目，必須按程序，作為一道工序，邀請專檢人員進行質量檢驗評定。

砼、砂漿試塊制作、養護、試壓制度

一、砼、砂漿試塊各項目部必須指定專人制作、養護、試壓。

二、試塊的尺寸、數量、制作方法、養護、強度計算必須嚴格執行工程質量施工與驗收規范的規定。

三、制作試塊所用材料，必須與施工所用材料一致，不得加料、補做，并在監理（建設）單位見證人的監督下制作實施。

四、如果試塊強度沒有達到設計強度，應立即報告公司技術部門、監理（建設）單位和設計單位，共同分析原因，商討補強措施，并做好記錄。

五、在工程施工期間，砼、砂漿試塊報告單由工地資料員保管，竣工后和其他技術資料匯總成冊。

分項、分部（子分部）工程驗收評定制度

一、施工過程中必須對分項工程進行質量驗收評定，由項目技術負責人會同質檢員、班組長參加驗收評定，并做好記錄簽字。不合格者應予返工。

二、分部工程完工由項目技術負責人會同施工員、質檢員進行分部工程驗收，檢查分項工程驗收資料，根據資料給予評定后報監理（建設）單位驗收評定。

三、基礎工程、主體結構工程（可分層段）經項目部（分公司）驗收評定后，經公司質量科驗收簽章后，報監理（建設）單位驗收評定。

[L]四、單位（子單位）工程達到竣工標準后，由項目部（分公司）將全套工程技術文件上報公司質量科審核，核定工程質量自評等級，經公司總經理、總工程師審定并簽章后報監理（建設）單位核查。[/L]

工程質量樣板引路制度

施工操作要注重工序優化、工藝的改進和工序的標準化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經驗，提高工序的操作水平。確保操作質量，每個分項工程或工種（特別是量大面廣的分項工程）都要在開始大面積操作前做出示范樣板，包括樣板墻、樣板間、樣板件等，統一操作要求，明確質量目標。

成品保護制度

為保證建筑產品的完整性和完美性，確保工程質量達到預期的目標，特制定以下制度：

一、項目質量安全部及材料部共同與班組簽訂成品保護責任制，由班組把責任落實分解到每一作業崗位。同時加強員工的成品保護教育，提高素質。

二、施工班組對前一班組作業完成的成品有責任進行保護。后作業班組不得對前施工班組完成的成品有污染或損壞。

三、對進場的設備、半成品等應指定位置堆放，并有專人負責保護，避免在施工安裝前損壞或缺少零部件。

工程質量回訪保修制度

一、提交工程竣工報告時，向建設單位出具“建筑工程質量保修書”。

二、在合理使用期限內正常使用的情況下，根據“建筑工程質量保修書”約定的質量保修范圍、保修期限和保修責任，由公司質量科派員進行質量回訪，及時反饋業主的質量投訴。

三、由施工原因造成的工程質量問題，公司將嚴格履行保修義務，并對造成的經濟損失承擔賠償責任。

篇2:鐵路建設工程質量安全監管辦法

第一章總則

第一條為加強和規范鐵路建設工程質量安全監督管理,依據《建筑法》、《安全生產法》、《鐵路安全管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律、法規和規章,制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家鐵路局、地區鐵路監督管理局(以下簡稱地區鐵路監管局)、國家鐵路局工程質量監督中心的工程質量安全監督管理工作。

第三條鐵路建設工程質量安全監督工作主要包括監督檢查、投訴舉報處理、組織或參與事故調查等。

第四條鐵路建設工程質量安全監督應依據有關工程建設的法律、法規、規章和國家及鐵路行業工程建設強制性標準等進行。

第二章監管職責

第五條鐵路建設工程質量安全監督實行分級負責、歸口管理。國家鐵路局負責全國鐵路建設工程質量安全監督管理,地區鐵路監管局負責轄區內鐵路建設工程質量安全監督工作。

工程質量監督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設工程質量安全監督工作。

第六條國家鐵路局工程監督管理司(以下簡稱工程監管司)負責組織鐵路建設工程質量安全監督及歸口管理,主要工作如下:

1.組織起草國家鐵路局鐵路建設工程質量安全監督管理制度并組織實施;

2.組織分析鐵路建設工程質量安全形勢,組織起草國家鐵路局鐵路建設工程質量安全監督年度工作計劃和總結;

3.指導、檢查地區鐵路監管局和工程質量監督中心鐵路建設工程質量安全監督工作;

4.組織開展鐵路建設工程質量安全專項檢查,對檢查發現的違法違規行為提出處罰意見建議;

5.組織調查國家鐵路局受理的鐵路建設工程質量安全投訴舉報,對查實的違法違規行為提出處罰及處理意見建議;

6.組織或參與鐵路建設工程質量事故調查,提出事故處理意見建議;按規定參與鐵路建設工程生產安全事故調查;

7.統計、報告、通報鐵路建設工程質量安全事故及違法違規行為等;

8.參與國家有關部門牽頭的工程質量安全聯合監督檢查及各項相關工作,協調相關事宜。

第七條地區鐵路監管局負責轄區內鐵路建設工程質量安全監督工作,主要工作如下:

1.負責轄區內鐵路建設工程質量安全監督檢查,參與國家鐵路局組織的聯合檢查或專項檢查,組織開展轄區內的工程質量監督檢測檢驗工作;

2.分析轄區內鐵路建設工程質量安全形勢,擬定鐵路建設工程質量安全監督年度工作計劃并組織實施;

3.受理轄區內或國家鐵路局轉來的鐵路建設工程質量安全方面的投訴舉報,并進行調查;對國家鐵路局委托調查的投訴舉報進行調查并對違法違規行為提出處罰意見及處理建議;

4.組織或參與轄區內鐵路建設工程質量事故調查,按規定參與鐵路建設工程生產安全事故調查;

5.對轄區內監督檢查、投訴舉報調查、質量事故調查中查實的鐵路建設工程質量安全違法違規行為實施行政處罰;

6.按規定報告、通報轄區內鐵路建設工程質量安全事故及違法違規行為等。

第八條工程質量監督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設工程質量安全監督工作,業務上接受工程監管司指導,主要工作如下:

1.負責國家鐵路局指定的鐵路建設工程質量安全監督檢查,組織工程質量監督檢測檢驗工作;

2.根據國家鐵路局鐵路建設工程質量安全監督年度工作計劃,擬定鐵路建設工程質量安全監督具體實施方案;

3.受理跨轄區(超出地區鐵路監管局管轄范圍)的鐵路建設工程質量安全投訴舉報,調查國家鐵路局指定的工程質量安全投訴舉報;

4.按規定進行鐵路建設工程質量事故調查并提出調查報告和處理意見;按規定參與鐵路建設工程生產安全事故調查;

5.對監督檢查、投訴舉報調查、質量事故調查中查實的鐵路建設工程質量安全違法違規行為實施行政處罰;

6.建立和管理鐵路建設市場主體質量安全違法違規行為處罰檔案,按規定在國家鐵路局政府網站公布;

7.收集分析鐵路建設工程質量安全信息,定期報告鐵路建設工程質量安全情況,及時提出質量安全形勢預測及預警建議;協助制定鐵路建設工程質量安全監督制度及檢查標準;協助辦理鐵路建設工程質量安全投訴舉報受理及調查結果備案、統計、分析工作;

8.建立和管理全國鐵路建設工程質量安全專家庫。

第三章監督檢查

第九條鐵路建設工程質量安全監督檢查采取抽查、專項檢查等方式,并以抽查為主。

第十條鐵路建設工程質量安全監督檢查的內容主要有:

1.鐵路建設市場主體的質量安全行為是否符合有關法律法規規章規定;

2.工程質量、安全施工是否符合工程建設強制性標準規定;

3.鐵路工程建設參建企業的質量安全管理體系是否符合有關法律法規規章規定;

4.鐵路建設工程質量安全事故報告是否符合有關法律法規規章規定;

5.鐵路建設工程質量安全事故發生單位的整改措施是否符合有關法律法規規章規定。

第十一條鐵路建設工程質量安全監督檢查時,應由2名及以上監督執法人員共同實施。監督執法人員應主動出示證件,針對檢查發現的問題及時與被檢查單位進行確認,并有權采取下列措施:

1.要求被檢查單位提供有關工程質量、安全生產的文件和資料;

2.進入被檢查單位施工現場進行檢查;

3.發現有影響工程質量的問題時,責令改正;

4.糾正施工中違反安全生產要求的行為;

5.發現安全隱患,責令整改或停工整頓。

監督人員與監督對象有利害關系的,應主動回避。

第十二條鐵路建設工程質量安全監督需要委托檢測檢驗的,監督單位應委托具有國家規定相應資質的單位進行,并簽訂檢測檢驗委托合同;監督檢測檢驗費用額度達到國家規定招標規模的,必須按照有關規定招標選擇檢測檢驗機構。

監督單位委托的檢測檢驗機構不得與被檢測檢驗工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位及建筑材料供應商等存在隸屬關系及其他利害關系;發現存在隸屬關系及其他利害關系的,監督單位應立即終止相應檢測檢驗機構的委托合同。

第四章?投訴舉報處理

第十三條國家鐵路局、地區鐵路監管局和工程質量監督中心,應當向社會公布受理鐵路建設工程質量安全投訴舉報的機構及聯系方式。

第十四條地區鐵路監管局負責受理本轄區內的投訴舉報;工程質量監督中心負責受理跨轄區或國家鐵路局指定的投訴舉報,收到的其他投訴舉報報送國家鐵路局。

國家鐵路局收到的投訴舉報,轉送相應地區鐵路監管局或工程質量監督中心處理,對需要反饋辦理結果的,要求其在指定辦理期限內反饋結果和提交辦結報告。國家鐵路局認為有必要的可直接受理并組織調查。

第十五條國家鐵路局、地區鐵路監管局、工程質量監督中心收到鐵路工程質量安全投訴舉報后,能夠即時答復是否受理的,應采用書面形式即時答復;不能即時答復的,應在收到投訴舉報之日起15日內進行審查并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外)。對于收到轉送、交辦的投訴舉報,應在收到之日起15日內決定是否受理并書面告知投訴舉報人(投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外),并及時通報轉送、交辦部門受理情況和辦理結果。

第十六條有下列情形之一的投訴舉報,不予受理:

1.不屬于鐵路建設工程質量安全監督職責范圍的;

2.已經受理或正在辦理的投訴舉報,同一投訴舉報人就同一事項再次投訴舉報的;

3.投訴舉報受理單位已經做出處理決定,并且投訴舉報人沒有提出新的證據的;

4.對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的。

第十七條負責處理投訴舉報的工作人員,與投訴舉報事項有利害關系,可能影響對投訴舉報事項公正處理的,應主動回避。

第十八條投訴舉報受理單位應當及時組織調查、核實有關情況,對查實的違法違規行為進行處罰或提出處罰建議,并將調查核實情況通知投訴舉報人。投訴舉報事項在受理之日起60日內應予辦結,情況復雜的,經本行政機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并應告知投訴舉報人延期理由。

第五章?事故調查

第十九條鐵路建設工程發生質量事故或生產安全事故后,有關單位應按規定及時上報事故情況。

(一)鐵路建設工程質量事故

1.特別重大事故逐級上報至交通運輸部、國務院;

2.重大、較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區鐵路監管局。

(二)鐵路建設工程生產安全事故

1.特別重大事故、重大事故逐級上報至交通運輸部、國家安全生產監督管理總局、國務院;

2.較大事故逐級上報至國家鐵路局;

3.一般事故報至地區鐵路監管局。

必要時可以越級上報事故情況。

第二十條國家鐵路局、地區鐵路監管局在接到事故報告后,需要啟動應急預案的,按照《國家鐵路局突發事件應急預案(暫行)》處置。

第二十一條鐵路建設工程質量事故實行分級調查處理制度。特別重大事故的調查程序按照國務院有關規定辦理;重大事故由國家鐵路局組織調查;較大事故由地區鐵路監管局組織調查。地區鐵路監管局認為有必要的,可直接調查一般事故;國家鐵路局認為有必要的,可直接組織地區鐵路監管局或工程質量監督中心調查較大、一般事故。

地區鐵路監管局應對一般事故的報告、調查處理情況進行監督檢查。

第二十二條鐵路建設工程質量事故調查,應成立事故調查組。事故調查組應在60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的單位批準后,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調查中需要進行檢測檢驗、專家鑒定的,所需時間不計入事故調查期限。

第二十三條鐵路建設工程質量事故調查報告應當包括下列內容:

1.事故發生單位及工程項目概況;

2.事故發生經過;

3.事故造成的直接經濟損失;

4.事故發生的原因和事故性質;

5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

6.事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第二十四條鐵路建設工程質量事故調查工作結束后,事故調查的有關資料應當由事故調查單位歸檔保存。

第二十五條國家鐵路局、地區鐵路監管局和工程質量監督中心按規定參與鐵路建設工程生產安全事故調查。原則上,由國務院或國家安監總局組織調查的,由工程監管司或工程質量監督中心派員參與調查;由地方政府或地方安監部門組織調查的,由地區鐵路監管局派員參與調查。

第二十六條地區鐵路監管局應當對鐵路建設工程質量事故及生產安全事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

第六章處罰實施

第二十七條對監督檢查、投訴舉報處理、質量事故調查中發現的質量安全違法違規行為,應責令停止違法行為、責令改正(限期整改),并依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序和相關法律、法規、規章規定的處罰標準給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。

對需要給予暫停項目執行、暫停資金撥付、責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、暫停執業、吊銷執業資格證書、依法追究刑事責任處罰的,由有關行政主管部門或司法機關處理。

第二十八條現場監督檢查中,對發現的違法違規行為給予警告處罰的,可由監督人員直接以書面形式向當事人宣布并當場送達。

第二十九條國家鐵路局、地區鐵路監管局和工程質量監督中心在作出行政處罰決定之前,應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人享有的權力;作出較大數額罰款等行政處罰時,應告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第三十條當事人提出聽證的,由國家鐵路局或地區鐵路監管局組織舉行聽證;當事人提出陳述、申辯的,應對陳述、申辯進行核實,根據聽證結果和核實情況調整處罰決定。不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。

第三十一條對單位或個人的同一個違法違規行為不得因監督檢查單位不同等原因給予兩次及以上罰款的行政處罰。

第三十二條參與鐵路工程建設的單位或個人質量安全違法違規行為經查實的,應按規定在國家鐵路局政府網站向社會公開。

第三十三條監督人員在監督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,按規定給予行政處分;觸犯法律的,依法追究法律責任。

第七章附則

第三十四條本辦法由國家鐵路局工程監督管理司負責解釋。

第三十五條本辦法自發布之日起施行。原鐵道部規范性文件的規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

篇3:公路水運工程質量安全督查細則

第一章總則

第一條為規范公路水運工程質量與安全監督抽查工作,提高督查的科學性,促進質量與安全管理水平的提升,根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程質量監督規定》、《水運工程質量監督規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于交通運輸部組織的公路水運工程質量與安全督查活動。

第三條公路水運工程質量與安全督查,應了解質量與安全監管情況,掌握質量與安全動態,促進工程質量與安全綜合水平的提高。

第四條督查依據:

(一)國家和行業有關公路水運工程質量與安全生產法律法規、部門規章和規范性文件;

(二)有關技術標準及強制性條文;

(三)項目設計文件及有關合同文件。

第五條質量與安全督查實行督查組負責制,督查組由部質監總站組織有關人員組成。督查組成員對督查記錄及結論署名并負責,督查組負責人對督查的綜合結論署名并負責。

第六條督查工作應堅持嚴肅、科學、客觀、公正的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規定。

第二章督查方式和內容

第七條質量與安全督查分為綜合督查和專項督查,可采取聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。

第八條綜合督查是對公路水運工程質量與安全監管情況及在建項目質量與安全狀況的抽查。

質量與安全監管情況抽查,主要是抽查省級交通運輸主管部門對有關工程質量和建設安全法規的貫徹落實情況,對違法違規行為的查處情況,對質量與安全問題舉報的調查處理情況。

在建項目質量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實體質量的情況,公路工程督查內容及評分表詳見附表1-3,水運工程督查內容及評分表詳見附表4-9。在建項目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現場安全生產情況,安全生產督查內容及評分表詳見附表10-11。在建項目的質量安全督查計分方法詳見附件12。

第九條專項督查是對公路水運工程的關鍵環節、重要部位的質量、安全狀況采取的有針對性的抽查,具體工作方式和程序可根據工作需要確定。

第三章綜合督查要求

第十條部根據公路水運工程建設總體情況,制訂年度綜合督查計劃。綜合督查每年應抽查不少于全國1/3的省份。

第十一條公路工程具體督查項目由督查組赴現場前隨機確定,一般選1至2個國家高速公路網或交通運輸部確定的其它重點公路在建項目,每個項目抽查合同段數量不少于3個,且不少于項目總里程的30%。

水運工程具體督查項目根據建設規模、投資主體和水運工程類別確定。

第十二條綜合督查應按下列程序進行:

(一)省級交通運輸主管部門匯報本地區工程質量與安全監管工作情況;

(二)質監機構匯報督查項目的質量監督情況,安全監管部門匯報督查項目的安全監管情況;

(三)項目法人(建設單位)匯報項目質量和安全生產的管理情況;

(四)確定抽查合同段;

(五)分組查閱資料、查看工地現場、抽檢工程實體質量;

(六)督查組評議,并對項目進行質量、安全評價;

(七)督查組反饋意見。

第十三條項目確定后,項目法人(建設單位)應向督查組提交下列資料:

(一)項目基本情況;

(二)項目平面圖(標注主體工程施工與監理合同段劃分里程樁號及主要結構物、施工與監理駐地、拌和場、試驗室位置);

(三)交通運輸主管部門組織的監督抽查中,發現的主要質量、安全問題及整改落實情況。

第四章綜合督查結果處理

第十四條督查組應對督查發現的問題,及時反饋意見,提出整改要求和建議。發現影響主要結構安全的隱患或隱蔽工程重大質量缺陷時,應責令相關單位立即停止該工序或作業區的施工,由省級交通運輸主管部門督促項目法人(建設單位)組織整改,整改合格后方可復工。

督查組發現實體質量抽檢指標不合格時,應責成項目法人(建設單位)對相應工程部位進行檢測,對確定不合格工程,項目法人(建設單位)負責組織論證,實施修復或報廢,省級交通運輸主管部門負責監督。

第十五條部質量與安全督查意見書于督查組完成督查工作后15個工作日內發出,省級交通運輸主管部門負責組織相關單位按督查意見書提出的要求,整改落實。

第十六條當被抽查施工單位質量管理行為有3項(含3項)以上評分不足6分時,省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象,對相應的施工工藝和工程實體質量進行深入督查。

當被抽查合同段施工工藝評分不足6分時,由項目法人(建設單位)對相應的工程實體質量進行深入檢查。

當被抽查合同段工程實體質量關鍵指標有2項(含2項)以上抽查合格率低于90%時,省級交通運輸主管部門應對相應的質量管理行為和施工工藝進行深入督查。

第十七條當督查項目所有被抽查合同段累計1/3的施工和監理單位質量管理行為評分不足6分時,質監機構應在該項目驗收時的工程質量監督工作報告中予以記錄。

第十八條在項目建設期內,同一被抽查單位質量管理行為兩次督查評分不足6分的,質監機構應在該項目驗收時參建單位工作綜合評價中予以反映。

第十九條對質量管理行為和施工工藝評分不足6分的被抽查單位,我部予以通報。

第二十條對質量管理行為存在違規、工程質量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位,省級交通運輸主管部門應將其違規行為在建設市場信用信息管理系統中予以記錄。

第二十一條當被抽查合同段安全生產現場督查評價2項(含2項)以上評分為0分時,責令該合同段停工,由項目法人(建設單位)負責監督整改,并對相應的管理行為進行深入督查,合格后方可復工。

當督查項目中3個(含3個)以上合同段被責令停工,該項目暫時停工,由省級交通運輸主管部門負責監督復查,整改合格后方可復工,并予以通報。

被抽查施工單位的安全生產管理行為評價4項(含4項)以上為0分,被抽查監理單位或項目法人(建設單位)其管理行為評價2項(含2項)以上為0分時,省級交通運輸主管部門應將該單位列為年度重點督查對象,并將其違規行為在建設市場信用信息管理系統中予以記錄。

第二十二條質量與安全督查資料應由專人整理、歸檔,可授權有關單位查閱。

督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查意見、檢測數據和必要的聲像資料等。

第五章附則

第二十三條各省級交通運輸主管部門可參照本辦法制定本地區質量與安全督查實施細則。

第二十四條本辦法由交通運輸部負責解釋。

第二十五條本辦法自發布之日起施行。