關(guān)于進一步加強全市住宅小區(qū)

計劃生育綜合治理工作的若干意見

為落實計劃生育基本國策，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)［2006］22號）、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《物業(yè)管理條例》、《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步加強住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作，建立“社區(qū)主管、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的計劃生育長效工作機制提出如下意見：

一、提高思想認識

人口問題始終是制約我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。在新的歷史時期，要實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進小康長沙、文明長沙、和諧長沙建設(shè)，必須堅持不懈抓緊抓好人口和計劃生育工作。必須清醒地看到，我市人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風險。各級、各部門要對我市全面加強人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性有清醒的認識，要對新時期推行計劃生育以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要性、重要性有清醒的認識，要對新形勢下全面加強住宅小區(qū)人口和計劃生育工作的復雜性、緊迫性有清醒的認識，切實加強領(lǐng)導，積極采取措施，破解住宅小區(qū)計劃生育管理難題，促進低生育水平保持穩(wěn)定。

二、明確工作職責

為切實加強住宅小區(qū)計劃生育工作，現(xiàn)將各級、各部門住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作職責明確如下。

（一）區(qū)、縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理局

1、將住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作納入行業(yè)管理的重要內(nèi)容，納入本部門計劃生育綜合治理目標管理責任制考核；

2、指導、督促、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作，每年配合同級計生部門對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)至少開展一次計劃生育綜合治理工作督查，并將督查結(jié)果報同級人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組；

3、將各物業(yè)服務(wù)企業(yè)住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作完成情況作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)評先、評優(yōu)的考評內(nèi)容之一。

（二）區(qū)、縣（市）計生部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）計生辦

1、將住宅小區(qū)人口和計劃生育工作納入本部門工作職責，開展計劃生育業(yè)務(wù)指導和管理；協(xié)同同級房產(chǎn)部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展計劃生育工作督查；

2、配合同級人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組對住宅小區(qū)開展計劃生育綜合治理工作考核，依據(jù)考核結(jié)果落實目標兌現(xiàn)、一票否決等；

3、開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做好住宅小區(qū)居民的計劃生育宣傳教育、免費避孕藥具發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)工作。

（三）社區(qū)（村）居民委員會

1、按照屬地管理原則，將轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)納入計劃生育工作管理范圍，進行指導、管理、考核和評議；

2、每年分別與轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會簽訂計劃生育綜合治理工作協(xié)議書，定期組織召開計劃生育綜合治理工作聯(lián)席會議，共同督促住宅小區(qū)計劃生育經(jīng)常性工作落實到位；

3、在物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的配合下，建立并完善住宅小區(qū)居民計劃生育檔冊，開展計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健、法律法規(guī)咨詢等管理和服務(wù)工作。

4、根據(jù)《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》規(guī)定，組織并指導住宅小區(qū)業(yè)主召開業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會；會同業(yè)主委員會開展業(yè)主自治工作，共同建立并完善計劃生育協(xié)會組織，推進計劃生育村（居）民自治工作，促進業(yè)主“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。

住宅小區(qū)所在地未成立社區(qū)（村）居民委員會的，以上職責由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔。

（四）業(yè)主大會、業(yè)主委員會

1、在當?shù)厣鐓^(qū)（村）、居民委員會的指導下，制定《管理規(guī)約》并明確計劃生育工作條款，督促業(yè)主履行計劃生育義務(wù)，維護業(yè)主計劃生育合法權(quán)益；

2、將計劃生育綜合治理工作內(nèi)容納入與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同；

3、主動與當?shù)厣鐓^(qū)（村）居民委員簽定計劃生育綜合治理工作協(xié)議書，認真履行計劃生育綜合治理職責，支持社區(qū)（村）居民委員會開展計劃生育工作，并主動接受其指導和監(jiān)督。

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)

1、實行企業(yè)法定代表人或主要負責人責任制，依法做好本企業(yè)職工的計劃生育工作；

2、與所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)（村）居民委員會簽訂做好住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作的協(xié)議書，接受當?shù)赜媱澤龢I(yè)務(wù)指導和監(jiān)督；

3、成立計劃生育工作領(lǐng)導小組，配備主管領(lǐng)導和計生專（兼）干；按照物業(yè)管理合同約定，保證計劃生育綜合治理工作的必需經(jīng)費和辦公條件，落實主管領(lǐng)導和計生專（兼）干的工作報酬；

4、在當?shù)亟值馈⑸鐓^(qū)的支持下，建立和完善住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作宣傳教育陣地，向業(yè)主宣傳人口和計劃生育政策方針、法律法規(guī)和科普知識，教育業(yè)主自覺履行計劃生育義務(wù)；

5、加強信息化建設(shè)，將物業(yè)服務(wù)與計劃生育綜合治理工作有機融合，逐步利用信息化手段促進工作落實。

（六）住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)計劃生育專（兼）干

1、協(xié)助當?shù)亟值馈⑸鐓^(qū)建立居民已婚育齡婦女計劃生育檔冊，在每月初將上月的變更情況上報社區(qū)（村）居民委員會；

2、每月將房屋出租的登記、入住、變更信息上報社區(qū)（村）居民委員會；

3、發(fā)現(xiàn)違法懷孕、違法生育人員，及時將信息上報計生部門；配合計生部門開展對違法生育人員的調(diào)查取證、征收社會撫養(yǎng)費和落實避孕措施等工作。

4、協(xié)助社區(qū)（村）居民委員會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）計生辦開展住宅小區(qū)居民避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)。

三、強化投入保障

各地要發(fā)揮財政投入在人口和計劃生育經(jīng)費保障體系中的主渠道作用，將住宅小區(qū)人口和計劃生育工作經(jīng)費納入財政預算予以落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，依據(jù)年初與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的計劃生育綜合治理工作協(xié)議書，以住宅小區(qū)登記在冊的人口數(shù)為基數(shù)，按照不低于每人4元/年標準給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)計劃生育綜合治理工作經(jīng)費補助；所需經(jīng)費在本級計劃生育事業(yè)費中列支，具體標準由各地自行制定，根據(jù)人口和計劃生育財政投入的逐年增長幅度，并保持相應(yīng)增長，切實保障各物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展計劃生育綜合治理工作的辦公和人員經(jīng)費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴格遵循專款專用原則，確保經(jīng)費全部用于本住宅小區(qū)的人口和計劃生育綜合治理工作。

四、加強管理考核

住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作的管理考核由市人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組負責組織，由市房產(chǎn)局和市人口計生委具體實施。采取“條塊結(jié)合和分線考核”的模式和“平時調(diào)查與年終考核”的方法進行。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展年度計劃生育目標管理考核時，要將轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的計劃生育綜合治理工作列入考核內(nèi)容，對優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行獎勵。同時組織各社區(qū)（村）居民委員、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)就計劃生育綜合治理工作進行互相評議。

各級房產(chǎn)部門要將住宅小區(qū)計劃生育綜合治理工作納入考核內(nèi)容，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)評先、評優(yōu)時，應(yīng)將其所屬街道或社區(qū)評定意見作為考核內(nèi)容之一；各級計劃生育部門對本系統(tǒng)下級部門開展目標管理考核時，要將住宅小區(qū)人口和計劃生育工作納入考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果報同級人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組，作為同級黨委、政府計劃生育目標管理責任制考核的重要依據(jù)。

本意見自2009年4月1日起實施。

篇2:安全生產(chǎn)消防保衛(wèi)綜合治理工作要點

**年安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)及綜合治理工作的總體要求是:以**年**工作會議精神為指導,按照“安全第一、預防為主”的原則,深入貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,細化安全管理制度,嚴格安全檢查,加大考核力度,建立安全保障長效機制。以**通信重點要害部位安全防范為重點,扎扎實實做好“六防一保”(即防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)工作,為公司正常運營提供堅實有力地支撐和保障。要達到上述工作目標,需要重點做好以下幾方面的工作:

一、建立安全保障長效機制,落實安全生產(chǎn)責任制

(一)?**年各級安全生產(chǎn)目標管理責任書,要按專業(yè)、按崗位進行分類制定,任務(wù)目標要明確、責任界定要清楚、措施要具體,具有較強的針對性和操作性。各單位的安全生產(chǎn)目標管理責任書要在2月底前完成簽訂,簽訂率必須達到100%。

(二)?各**安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組),統(tǒng)籌管理本單位的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、綜合治理和保密工作,并設(shè)置專職的安全管理員,負責協(xié)調(diào)落實上述工作;直屬單位、**各部門和各營業(yè)部、各生產(chǎn)班組必須明確兼職安全管理員,負責督促落實本部門或本班組的安全生產(chǎn)工作;指定牽頭單位和負責人,建立以生產(chǎn)和辦公的整體區(qū)域為單位的義務(wù)消防隊,負責協(xié)助本區(qū)域的火災(zāi)防范和救助工作。各單位要在3月上旬將安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組)調(diào)整情況、專兼職安全管理員整體情況、各區(qū)域義務(wù)消防隊情況上報公司綜合部。

(三)?按照“誰主管、誰負責”的原則,建立各級管理人員的安全管理責任追究制度,切實落實安全責任制。

二、?建立科學規(guī)范的安全制度和應(yīng)急預案,為安全生產(chǎn)提供制度保障

(一)?根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和社會環(huán)境的變化,按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(2004年國務(wù)院第421號)的規(guī)定,6月底前完成**通信重點部位各項安全制度的規(guī)范,并統(tǒng)一制作發(fā)放,8月底各單位全部懸掛完畢。

(二)?建立每年定期舉行應(yīng)急疏散、處理危機事件演練制度,提高員工的防災(zāi)、識災(zāi)水平和針對各類事故、緊急事件的自防自救能力。公司將在5月份出臺指導性的安全事件應(yīng)急預案,各單位要結(jié)合實際情況,按照隸屬關(guān)系,以生產(chǎn)和辦公整體區(qū)域為單位(如辦公樓、通信樞紐樓、營業(yè)廳),完善和實施各區(qū)域的安全事件應(yīng)急預案,做到有應(yīng)急事件指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)和責任人(按管理職責指定)和相應(yīng)應(yīng)急措施,區(qū)域內(nèi)各單位員工熟悉預案,真正做到未雨綢繆。

三、加大安全監(jiān)督管理力度,強化落實安全管理制度,提高安全防范能力

(一)?進一步加強安全設(shè)施審查工作,對新建、改建、擴建工程項目,必須認真執(zhí)行各類安全設(shè)施和通信工程主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定。各單位安全管理員必須認真履行監(jiān)督管理、審核把關(guān)的職能,按照“三同時”規(guī)定,重點加強對消防設(shè)備、防火材料、安全技術(shù)防范設(shè)備等安全管理,劃清責任界面。

(二)?加強對通信機房、自辦營業(yè)廳、辦公大樓的消防和監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管,配備人員維護管理,并進行必要的技術(shù)培訓,保證安全設(shè)施的良好運行。公司擬在7月份出臺《河南**消防和監(jiān)控設(shè)備維護管理辦法》。

(三)?加強對**通信基站的安全管理,對基站進行分類(分為A(VIP)、B、C類)管理,制訂安全標準,并按照集團公司要求,統(tǒng)一對A(VIP)類基站建設(shè)自動滅火消防設(shè)備,強化其消防安全措施,確保安全運行。

(三)?高度重視營業(yè)廳的安全防范工作,切實加強營業(yè)現(xiàn)金、有價卡證的安全管理,完善與上門代收營業(yè)款的銀行及保安公司的代收協(xié)議,明確責任,防止內(nèi)部違規(guī)操作,保證安全;要結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)點的建設(shè),制訂切實可行的安全防范措施;要認真做好營業(yè)廳各類電器設(shè)備的檢驗工作,確保設(shè)備穩(wěn)定可靠;要進一步加強用電安全管理,杜絕用電超負荷現(xiàn)象。上半年,各**要完成對省會和地市自辦營業(yè)廳的普查工作,特別對營業(yè)廳裝修材料類型要進行統(tǒng)一登記,凡易燃材料沒有進行阻燃處理的,要立即采取措施解決,確保萬無一失。請各**將此項工作的開展情況在今年6月底前報公司綜合部。公司將在上半年安全大檢查中重點進行全面檢查。

(四)?加強同公、檢、法機關(guān)的協(xié)調(diào)與配合,對通信大樓、營業(yè)廳、辦公大樓進行重點安全保衛(wèi),并繼續(xù)對新增**通信設(shè)施、傳輸線路懸掛安全警示牌,扎實做好**通信設(shè)施的保護工作。

四、加大安全檢查力度,消除安全隱患

(一)?根據(jù)公司安全生產(chǎn)檢查辦法,繼續(xù)實行一年二次的全面大檢查,在“春節(jié)”、“五一”、“國慶”和國家重大活動之前組織專項安全檢查,同時根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員進行技術(shù)指導,也可請當?shù)叵腊踩珜＜覅⒓印Ｃ看螜z查要根據(jù)安全制度的落實、安全設(shè)施的建設(shè)、安全生產(chǎn)的管理和員工安全生產(chǎn)教育情況,有側(cè)重地進行檢查,查找安全隱患,堵塞安全漏洞,下發(fā)整改通知書,對檢查出的問題進行分析,提出整改措施。

(二)?落實《河南**通信有限責任公司機動車輛安全管理暫行辦法》的規(guī)定和措施,加強對駕駛公車人員(包括管理人員和外聘人員)的管理,提高公司車輛駕駛員素質(zhì),最大限度減少交通事故的發(fā)生。

五、開展安全宣傳教育,提升員工安全意識

(一)?公司將按照集團公司的要求,繼續(xù)分別在“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日組織宣傳活動,對員工的進行安全技能培訓。各單位要結(jié)合實際與當?shù)叵啦块T配合,按照安全事件應(yīng)急預案要求,適時組織消防演練。

(二)?加強對新進公司員工的安全教育,特別是要害部位人員的保密教育工作,防止不法分子利用我內(nèi)部人員進行犯罪活動。

(三)?7、8月份組織全省專職安全管理員參加國家安全生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)注冊工程師培訓,并要求全部參加全國統(tǒng)考。

(四)?4月份開始組織相關(guān)的安全管理人員編寫《員工安全生產(chǎn)手冊》、《安全管理員安全生產(chǎn)手冊》和《新員工安全生產(chǎn)培訓教材》,9月份完成。

(五)?11月份組織一期專職安全管理員培訓班。各**要適時組織兼職安全管理員的培訓。

六、夯實基礎(chǔ),科學創(chuàng)新,推進先進的安全管理模式

(一)各單位年初要制定全年安全工作要點,每月制訂安全工作計劃并進行安全工作總結(jié),半年和年終向上級和本單位安全生產(chǎn)委員會報告安全工作;

(二)建立重點要害部位通信設(shè)備、安全設(shè)施配備、安全措施情況的數(shù)據(jù)庫,完善公司和各**安全生產(chǎn)檔案資料,加強安全生產(chǎn)檔案管理,為安全生產(chǎn)管理和安全檢查提供依據(jù),變被動檢查為有針對性的主動檢查,變粗放型管理為精細化管理。

(三)公司將5月份組織對**通信重點要害部位進行安全現(xiàn)狀評估,找出安全防范中存在的問題,分類、分級的對各項安全隱患和漏洞提出解決的對策和措施,逐步向科學的安全管理手段推進。

**年,安全保衛(wèi)工作將在**年工作的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度,加強安全設(shè)施建設(shè),強化員工安全防范意識,提升安全生產(chǎn)管理水平,繼續(xù)發(fā)揮堅強安全保障作用。

篇3:社會治安綜合治理管理制度范本

一、項目部領(lǐng)導親自掛帥,成立社會治安綜合治理領(lǐng)導小組。

二、每月進行一次社會治安綜合治理教育,提高警惕,加強安全防范意識,自覺做好安全保衛(wèi)工作。

三、公共場所、會議室、綜合檔案室必須安放滅火器材,防止觸電起火等事故發(fā)生,做到人人懂“五防”知識,消除各類不安全隱患。

四、對重要部門加固防盜窗戶和防盜門,防止偷盜案件發(fā)生。

五、堅持24小時值班制度,下班以后門衛(wèi)值班人員要對辦公區(qū)周圍進行安全檢查,防止各類意外事故發(fā)生。

六、社會治安綜合治理工作做到刑事案件發(fā)生率為零,無治安案件,無丟失被盜和各種事故發(fā)生。

七、動員和依靠廣大職工參與治安管理,同一切不良行為和違法行為作堅決斗爭,每位干部職工應(yīng)自覺遵紀守法做好社會治安工作。