第一章總則

第一條為進一步規范工業制造業生產經營單位安全生產工作，強化日常監督管理，有效防范各類生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》等法律、法規、規章及有關標準，結合本市實際制定本規范。

第二條本市行政區域內的機械、冶金、有色、建材、輕工、紡織、電子、儀器儀表、印刷、煙草等加工制造行業生產經營單位（以下簡稱企業），應當遵守本規范。

消防、道路交通、特種設備、軍工、民用爆破器材及危險化學品的安全生產管理，按照國家和本市相關規定執行。

第三條安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條企業是安全生產的主體，必須承擔安全生產主體責任，依法履行安全生產義務。企業的主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。

第五條企業應當按照國家和本市有關要求，定期填報本企業安全生產有關情況。

第六條建立本市企業安全生產誠信體系，定期公布違法違規企業名單。

第二章企業的安全生產管理

第七條企業應當依法設立和配備安全生產管理機構、安全生產管理人員。從業人員超過300人的企業，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，可配備一定比例的注冊安全工程師。

從業人員不足300人的企業，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托具有相關資質的安全生產專業技術咨詢機構、注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師定期為本企業提供安全生產服務。

第八條企業應當按照國家和本市有關法律法規規定，建立健全各項安全生產管理制度體系。

（一）建立健全各級人員的安全生產責任制。包括企業主要負責人、各分管負責人、各職能部門及車間負責人、各班組長及各崗位人員的安全生產責任制度，并將安全生產責任逐級落實到各崗位人員。

（二）建立健全下列安全生產規章制度：

1.安全生產教育和培訓制度。主要內容包括組織實施的負責部門及職責，教育培訓計劃及內容，教育培訓對象，教育培訓的周期、學時以及考試、考核、存檔要求等。

2.安全生產檢查及事故隱患排查治理制度。主要內容包括組織實施的負責部門及職責，檢查排查的總體計劃和車間班組計劃以及各專項計劃、重點時期計劃與周期，檢查排查的形式與內容，隱患整改消除的責任單位、人員與經費保障，復查驗收以及記錄存檔等。

3.具有較大危險因素的生產作業場所、設備設施安全生產管理制度。主要內容包括具有較大危險因素的生產作業場所、設備設施的辨識程序，作業場所、設備設施的名稱、類型，危險因素的種類及范圍，預防事故的措施和要求，負責部門及人員，以及應急處置、救援的措施要求等。

4.危險作業管理制度。主要內容包括制定的基本原則、危險作業的種類、易發事故的類型、安全防范措施及物資儲備、負責部門和人員及審批程序等。

5.勞動防護用品配備和管理制度。主要內容包括負責部門及職責，勞動防護用品采購、驗收、配備、發放、更換、檢驗檢測、使用、維修及日常保管等。

6.安全生產獎勵和懲罰制度。主要內容包括負責部門及職責、獎懲標準、申報及審批、獎懲程序及記錄等。

7.生產安全事故報告和處理制度。主要內容包括負責部門及職責、事故報告程序及內容、事故報告時限、現場處置、事故調查處理等。

8.安全生產例會、職業危害、從業人員招用、三同時、應急救援管理等其他安全生產規章制度。

安全生產例會制度。應包括會議的組織形式、周期、主要內容、召集人及參加會議人員、會議紀要等。

職業危害管理制度。應包括職業危害防治責任制度、職業危害告知制度、職業危害申報制度、職業健康宣傳教育培訓制度；職業危害防護設施維護檢修制度；從業人員防護用品管理制度；職業危害日常監測管理制度；從業人員職業健康監護檔案管理制度；崗位職業健康操作規程；法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制度。

從業人員招用管理制度。應包括負責部門及職責、從業人員來源、安全生產教育培訓、保險費用交納及解聘、辭退等。

“三同時”管理制度。應包括負責部門及職責、工作程序、工作內容及工作標準以及相關材料存檔等。

應急救援管理制度。應包括應急救援組織及職責、應急預案的演練、應急隊伍管理、應急物資儲備等。

（三）結合本企業實際情況，制定完善各生產崗位安全生產操作規程。

(四)企業應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本企業的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

第九條企業每月至少應召開1次安全生產專題例會，研究部署安全生產問題，并形成會議紀要。

第十條企業應當按照國家安全監管總局《生產經營單位安全培訓規定》（第3號令），對從業人員進行安全生產教育和培訓，對教育培訓考核不合格的，不得安排其上崗作業。

（一）企業主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少于12學時；

（二）企業新招用的員工，上崗前必須經過廠、車間、班組“三級”教育和培訓，教訓培訓時間不得少于24學時；

（三）從業人員在本企業內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間和班組級的安全培訓；

（四）特種作業人員必須按照有關規定，接受專門的培訓考核并持有效證件上崗作業。

第十一條企業應保證安全生產方面必要的資金投入，用于安全技術應用和改造、安全設備維護更新、隱患排查治理、勞動保護用品配備、安全教育培訓、安全科技成果推廣使用、應急隊伍和應急裝備、物資儲備、應急演練等方面。

第十二條企業應當按照國家或本市有關規定，加強對重大危險源、危險化學品及其它易燃易爆物品管理。

（一）依據《危險化學重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準，對本企業各類危險源進行辨識，登記建檔，明確負責部門和管理職責。對于構成重大危險源的，應按照國家規定，定期進行檢查、檢測、評估，必須安裝監控、報警設備設施，制定專項應急處置預案。

（二）按照《北京市涉及使用危險化學品生產經營單位安全生產監督管理辦法(試行)》(京安監發〔2009〕119號)要求，建立儲存、使用、處置等方面的管理制度，加強對危險化學品的日常安全管理。

（三）加強對天然氣、石油液化氣、煤氣的安全管理，指定部門、專人負責，制定管理制度和專項應急處置預案，定期進行檢查、檢測。生產作業場所必須加裝燃氣報警器并定期進行校驗，確保報警裝置安全有效。

第十三條企業應當按照國家和本市有關規定，依法做好職業危害申報工作，加強職業危害的防治，制定并采取具體有效措施控制粉塵、毒物、噪聲、高溫、低溫、高濕等職業危害，保證作業場所的職業衛生條件符合法律法規和相關標準的規定。

第十四條企業應當加強對生產用廠房、場所、設備設施租賃的安全生產管理，租賃雙方應當簽訂安全生產管理協議，明確雙方在使用、維護及日常安全生產管理等方面的職責。

（一）企業出租的廠房、場所、設備設施，必須符合安全生產相關條件和標準。嚴禁出租帶有安全隱患的廠房、場所和設備設施，嚴禁出租給不具備安全生產條件或資質的單位和個人。

（二）廠房、場所、設備設施出租企業要了解掌握承租企業的主要產品、生產工藝及主要設備設施安全運行情況，督促承租企業落實安全生產主體責任。

（三）企業承租廠房、場所和設備設施，必須核實所租用的廠房、場所和設備設施能否符合安全生產條件及有關標準要求，嚴禁承租帶有安全隱患的廠房、場所和設備設施。

（四）承租企業應主動接受出租企業在安全生產方面的協調管理。

第十五條企業應當定期開展安全生產檢查、事故隱患排查治理工作，每季度上報事故隱患排查治理情況，發現重大事故隱患應當立即上報。對發現的事故隱患必須立即整改消除，不能立即整改消除的，要制定專門的整改治理方案，落實整改的資金、時間、責任人，盡快消除事故隱患。

第十六條企業應當建立健全事故應急救援組織，配備必要的應急救援裝備與器材，制定生產安全事故應急預案，并按照規定對應急預案進行評審和備案。企業每年至少開展1次應急演練。

第十七條企業應當按照《安全標志及其使用規則》（GB2894-2008）和本市相關規定，在有危險因素的生產作業場所和有關設備、設施上，設置明顯的安全警示標志或安全生產提示語。加強設備設施定置管理，劃設安全通道、物料區域等標志、標線，創設安全生產作業環境。

第十八條企業應當采取多種形式組織職工開展安全生產宣傳活動，大力宣傳安全生產法律法規和標準規范，每年組織開展“安全生產月”活動，不斷提高職工的安全生產意識和操作技能。

第十九條企業安全生產專題會議、培訓教育、安全檢查及隱患整改、勞動防護用品發放、應急救援演練及設備設施安全檢測、鑒定報告等有關資料歸檔保存時間不得少于兩年。

第三章企業的“三同時”管理

第二十條企業新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）。

第二十一條在建設項目可行性研究階段，企業按照國家規定應當自行組織專家或者委托具有相應資質的安全評價機構對其相鄰建筑物、地上地下等周邊環境、設施以及建設項目可能存在的危險、有害因素的種類、程度等安全生產條件進行論證或安全預評價，并編制安全生產條件論證報告或安全預評價報告。

第二十二條在建設項目設計階段，企業應組織具有相應資質的設計單位進行設計，并編制安全專篇。

第二十三條在建設項目施工階段，企業應組織具有相應資質的施工單位進行施工，并與施工單位簽訂安全生產施工協議，明確雙方的安全生產責任。

第二十四條在建設項目竣工后，企業應當組織竣工驗收，必要時可組織具有相應資質的安全評價機構進行竣工驗收評價，編制安全驗收報告。

第二十五條安全生產條件論證報告或安全預評價報告、安全專篇、驗收報告應長期保存。

第四章企業的安全生產標準化活動

第二十六條企業應成立安全生產標準化活動領導小組或推進組織，建立相應的組織保障、經費保障等制度，指定專門部門、人員負責，分解落實責任。制定符合本單位實際的活動目標、實施方案和推進措施，保障活動長期持久開展。

第二十七條企業應按照國家、行業或本市有關標準，制定完善本單位安全生產標準和考評辦法，加強對職工的安全生產標準化活動教育培訓，積極開展標準化活動情況自評，確保安全生產標準化活動的正常開展。

第二十八條企業可以根據本單位安全生產標準化活動情況，申請創建區縣級、市級或國家級安全生產標準化達標企業。

第二十九條企業每年應當對本單位安全生產狀況進行一次全面系統的排查評估，了解掌握本單位安全生產整體情況。無專業力量自行排查評估的企業，可以聘請注冊安全工程師或有資質的安全評價機構進行。排查評估結果應形成書面報告并歸檔保存兩年以上。

第五章附則

第三十條企業違反本規范要求構成安全生產違法行為的，各級安全生產監督管理部門依法予以處罰。

第三十一條本規范自2010年9月1日起試行。

篇2:安全生產管理組織形式

一、企業法定代表人

經理(廠長)是企業法定代表人,企業建立的是以經理(廠長)為首的生產經營管理系統。經理(廠長)在企業中處于中心地位,他對企業的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權和調度權。因此,企業法定代表人對企業安全生產工作負有全面責任。

二、企業分級管理

分級管理就是把企業從上至下分為若干個安全生產管理層次,明確各自在安全生產方面的責任,有效地實現全面安全管理。

安全管理層次與企業規模有關。一般企業的管理層次可分為三層:總公司(公司)、車間(建設工程施工項目)、班組。無論何種規模企業,安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。

決策層主要起決策、指揮作用,貫徹落實國家有關安全生產法律法規及方針政策;根據法律法規制定本企業安全生產規章制度;落實制定安全生產規劃、計劃;建立健全安全機構、配備人員;保證安全資金和物資投入;為職工提供安全衛生的工作場所。

管理層主要對安全生產進行日常管理,貫徹落實企業生產規章制度,并負責檢查落實。

操作層應嚴格執行安全生產規章制度,遵守操作規程,杜絕違章,防止事故發生。操作層是安全生產的基礎環節。

篇3:安全生產管理工作原則

(一)長效原則。通過多重保險、后援系統等措施,提高全公司勞動安全系數,增加安全余量。

(二)距離防護原則。遵守“不傷害別人,也不被別人傷害”的安全規律,當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時,應盡量使人與危險源距離遠一些。

(三)時間防護原則。使員工暴露于危險、危害因素的時間盡可能縮短到安全程度之內。

(四)屏障原則。人、物與危險之間必須設置屏障,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設備的安全。(焊接作業時,相鄰兩臺設備間必須有隔離板)

(五)閉鎖原則。在系統中使用電氣互鎖,作為安全保證條件。(如探傷室大小鉛門的互鎖裝置,以及大型鏜床的操作系統等)

(六)清除隱患原則。查找隱患源,加以排除和預警,從根本上消除發生事故的條件。

(七)個體防護原則。根據不同作業區域配備相應的保護用品和用具,必要時加裝隔離板、滅火器等。

(八)警告和禁止信息原則。采用多種標識、標志作為傳遞安全信息的目標,以保證安全。

(九)群體原則。嚴格遵守各類操作規程,嚴禁違章、違規操作,人人警惕,相互照應,群策群力,搞好安全生產。

(十)規范化原則。杜絕私拉亂接,不懂不能裝懂,不準強行要求員工違規操作。人人有權拒絕接受違章作業要求。

(十一)檢查和監督原則。安全生產管理小組每月進行一次公司安全文明生產全區域檢查,每旬進行重點區域隱患排查,每日進行安全生產工作監督,發現問題嚴令整改,任何人不得違背。出現問題,按責任分攤考核。