---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

監理工程師考試：訂立分包合同階段的管理

訂立分包合同階段的管理(一)分包合同的特點

分包合同是承包商將主合同內對業主承擔義務的部分工作交給分包商實施，雙方約定相互之間的權利義務的合同。分包工程既是主合同的一部分，又是承包商與分包商簽訂合同的標的物，但分包商完成這部分工作的過程中僅對承包商承擔責任。由于分包工程同時存在于主從兩個合同內的特點，承包商又居于兩個合同當事人的特殊地位，因此承包商會將主合同中對分包工程承擔的風險合理地轉移給分包商。

(二)分包合同的訂立

承包商可以采用邀請招標或議標的方式與分包商簽訂分包合同。

1.分包工程的合同價格

承包商采用邀請招標或議標方式選擇分包商時，通常要求對方就分包工程進行報價，然后與其協商而形成合同。分包合同的價格應為承包商發出“中標通知書”中接受的價格。由于承包商在分包合同履行過程中負有對分包商的施工進行監督、管理、協調責任，應收取相應的分包管理費，并非將主合同中該部分工程的價格都轉付給分包商，因此分包合同的價格不一定等于主合同中所約定的該部分工程價格。

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2.分包商應充分了解主合同對分包工程規定的義務

簽訂合同過程中，為了能讓分包商合理預計分包工程施工中可能承擔的風險，以及分包工程的施工能夠滿足主合同要求順利進行，應使分包商充分了解在分包合同中應承擔的義務。承包商除了提供分包工程范圍內的合同條件、圖紙、技術規范和工程量清單外，還應提供主合同的投標書附錄、專用條件的副本及通用條件中任何不同于標準化范本條款規定的細節。承包商應允許分包商查閱主合同，或應分包商要求提供一份主合同副本。但以上允許查閱和提供的文件中，不包括主合同中的工程量清單及承包商的報價細節。因為在主合同中分包工程的價格是承包商合理預計風險后，在自己的施工組織方案基礎上對業主進行的報價，而分包商則應根據對分包合同的理解向承包商報價。

(三)劃分分包合同責任的基本原則

為了保護當事人雙方的合法權益，分包合同通用條件中明確規定了雙方履行合同中應遵循的基本原則。

1.保護承包商的合法權益不受損害

(1)分包商應承擔并履行與分包工程有關的主合同規定承包商的所有義務和

責任，保障承包商免于承擔由于分包商的違約行為，業主根據主合同要求承包商負責的損害賠償或任何第三方的索賠。如果發生此類情況，承包商可以從應付給分包商的款項中扣除這筆金額，且不排除采用其他方法彌補所受到的損失。

(2)不論是承包商選擇的分包商，還是業主選定的指定分包商，均不允許與業主有任何私下約定。

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(3)為了約束分包商忠實履行合同義務，承包商可以要求分包商提供相應的履約保函。在工程師頒發缺陷責任證書后的28天內，將保函退還分包商。

(4)沒有征得承包商同意，分包商不得將任何部分轉讓或分包出去。但分包合同條件也明確規定，屬于提供勞務和按合同規定打分標準采購材料的分包行為，可以不經過承包商批準。

2.保護分包商合法權益的規定

(1)任何不應由分包商承擔責任事件導致竣工期限延長、施工成本的增加和修復缺陷的費用，均應由承包商給予補償。

(2)承包商應保障分包商免于承擔非分包商責任引起的索賠、訴訟或損害賠償，保障程度應與業主按主合同保障承包商的程度相類似(但不超過此程度)。

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篇2:建設單位對總包分包監理單位管理規定

建設單位對總包、分包及監理單位的管理規定

一、對總包單位的管理

(1)總包單位應經常同建設單位工程項目經理、監理單位溝通,在工作流程上、質量控質、進度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統一管理,對于建設單位直接分包的工程,建設單位給總包單位一定的管理費(具體費用根據分包工程項目在施工合同中約定),總包單位應在施工過程中在技術質量等方面配合分包單位。

(2)分包單位進場前建設單位工程項目經理、監理單位應對分包單位資質、施工合同、施工方案等進行審查,合格后分包單位方可進場。

(3)施工過程中總包單位應對分包單位在技術、質量、進度、協調進行管理,建設單位付給總包單位一定的管理費用,具體價格在總包合同中雙方約定。

2、由總包單位分包工程的管理辦法:

(1)總包單位分包的工程必須由建設單位、監理單位審查批準。

(2)總包單位分包的工程由總包單位負責組織三家以上的分包單位進行招標(選擇的分包單位須經建設單位認可),建設單位、監理單位參與,通過開標價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。

(3)分包單位確定后,建設單位對總包單位的分包工程確認單價,列入總包單位的工程結算中,不參與取費。

(4)分包單位進場前建設單位工程項目經理、監理單位應對分包單位資質、施工合同、施工方案等進行審查,合格后分包單位方可進場。

(5)總包單位對分包工程的進度、質量及投資控制負全面責任,并履行保修責任。

(6)建設單位、監理單位隨時監督分包工程的履行合同情況,如建設單位撥款到位,而總包單位未按照合同的約定及時撥款,并影響了工程進度,建設單位有權直接撥付工程款給分包單位,此款從下次總包單位的應付款中扣除。

二、對監理單位的管理

工程施工過程中應以監理單位的管理為主,建設單位授予監理“三權”(停工權、復工權、撥款權),監理單位應熟悉圖紙及現場情況,并為工程的質量、進度、投資控制負責。若監理單位在施工過程中為建設單位提供的合理化建議被采納,并為建設單位節省了資金,建設單位將給予監理單位一定的獎勵,獎勵額為節省工程資金的20%,獎金在下一次的監理費撥付中一并兌現。建設單位應嚴格按照監理規范及監理合同的要求監督監理單位,具體的考核及管理辦法見《駐工地監理工作考核細則》,建設單位每月組織施工單位對監理單位的當月表現進行評比、考核。

篇3:監理制度:分包單位資格審查制度

監理工作制度:分包單位資格審查制度

1、未經總監理工程師審查確認的分包單位,不得進駐施工現場,不得施工所要分包的工程。對分包單位強行施工的分包工程,監理機構不得驗收和計量;

2、分包工程施工前,監理機構應督促總承包單位填報《分包單位資格報審表》及相關證明資料;

3、監理機構在收到施工單位的《分包單位資格報審表》后,總監理工程師應及時組織專業監理工程師審查分包單位的資格;

4、監理機構對分包單位資格審查的內容有:

(1)審查分包單位是否具有獨立的法人營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證等證件;其證件是否按照規定經過原發證單位的年檢;擬分包工程的內容和范圍是否在其證件核定的范圍以內。

(2)分包單位有無掛靠行為,是否能夠獨立完成分包任務。

(3)審查分包單位以往的施工業績,是否滿足本工程施工的實際需要。

(4)審查分包單位專職管理人員和特種作業人員是否具有資格證、上崗證;對證件的有效性及年審情況進行嚴格審查。

5、總監理工程師對分包單位的資格審查確認后,及時簽署《分包單位資格報審表》,并報送建設單位和回執給總承包單位。

6、凡本監理單位總經理、副總經理、總工程師、項目管理部到施工現場巡視檢查時,發現分包單位不具備相應的分包資格,而監理機構批準其進場施工時,由本監理單位根據危害程度,給予責任人罰款、降級或解聘處理。