1

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

實施安全動態管理的重要性

對檢修班組實行動態管理就是在整個檢修過程中，對現場危險源的應對措施和作業過程進行安全跟蹤、預測及控制，使安全施工在每時、每個環節和角落都得到保證，以有效地控制事故和危險部位及危險因素，提高班組安全管理水平。在現有條件下，加強班組動態管理是企業加強安全生產管理的關鍵，也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的方法。

?一、動態管理要有制度管理作保證

檢修班組的動態安全管理必須有一套嚴密完備的規章制度作保證。為了加強班組管理，隊/作業區可以在班組抓好組長及“安全代表”，建立班組管理逐級負責制和區隊直接抓班組制度、定期反饋檢查考核班組情況制度、管理干部包保班組制度等。同時，讓班組安全管理與經濟責任掛鉤，按目標責任制定期考核、獎懲。根據班組基礎管理的主要內容，填寫好班組管理記錄本，明確各班組安全管理人員的具體職責，規定填寫方法和檢查評價方法，為專業管理落實到班組創造有利條件。杜絕班組長/作業長在現場眼里只看活干的怎樣，不去重點查看安全隱患及防護措施的現象。

要根據公司管理基礎工作標準實施細則，結合本隊/作業區實際，開展創建標準化班組活動，制定班組基礎工作達標條件，將班組各項基礎管理內容逐項分解，確定具體達標分數和考核方法，既便于班組隨時自查，又便于定期檢查。

?二、現場作業管理是動態管理的主要內容

2

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合相關案例表明：事故多發生在新作業點和危險源辯識不到位的作業現場，因此作業控制是班組動態安全管理的主要內容。

1．開展崗位危險預知活動。隨著檢修規模的不斷擴大，新區域、新設備的不斷變換和新工人的不斷增加，從物的不安全狀態上極易發生傷害事故。新工人對安全認識差，造成人的不安全行為增多。采用安全系統過程中危險預知預測，應用行為科學的方法，分析檢修現場工序中危險因素，找出人的不安全行為，分析可能發生事故的基本原因，制定出危險防范措施。隊/作業區應要求各班組的危險預知對策表上墻，每個職工都會背、會用（經常作業的項目），新區域、新作業點、新項目、新設備重點做好危險源的應對措施，聯查時隨時抽查，以保證落實。班組危險預知活動的開展，可以強化班組控制危險的能力，提高隱患檢查整改率和班組整體安全素質。

2．創建標準化班組。推進班組標準化是我們企業實現安全生產目標的一項主要措施，是現代安全管理的需要。以安全作業為重點，通過對檢修施工方法進行確認，在消除危險源和不合理的操作程序后，重新擬定出新的作業程序，在實行標準化作業過程中，實現行動上由不自覺到自覺、在執行上由不標準到標準的轉變。員工之間互幫互學、互相糾正，同時采取典型示范，單兵抽測、全員匯演等。標準化作業的開展，能有效地控制班組人、物的不安全行為，使“三違”現象大大減少。

3．實施重點控制。檢修班組要對每個危險源制定控制措施，明確負責人，建立檢查考核制度。班組要把危險源作為重點控制，發現問題及時整改，使危險

3

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合源處于受控狀態。隊/作業區層層建立安全網絡，在班組每個作業點均有專人負責安全，各重點部位配備各種醒目的安全標志，使各危險源處于受控狀態。

4．跟蹤管理。跟蹤管理最簡便的方法是嚴格執行各種安全作業規程，把作業的每個層次和各種職責分工制度化，作業程序化，加強管理密度，實現集約和精細管理。從管理上嚴格控制層次，有效控制事故發生。同時采用現代化管理方法，用全面質量管理來加強班組安全管理，在班組中開展安全QC小組活動，對本班組危險源進行跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定對策，杜絕重復性事故發生。注重信息跟蹤反饋，在健全各種記錄、臺賬報表的同時，建立從個人、班組、隊/作業區的安全信息反饋網絡，對現場巡檢中發現的安全隱患進行詳細記錄并上報，使安全信息逐級傳遞，上下預防，層層查隱患，找對策，堵漏洞。

可以肯定，對檢修班組實行動態管理和創建標準化班組活動，可使“三違”現象大大減少，具有明顯的安全效益、社會效益和經濟效益。

篇2:車隊安全生產ABC動態管理辦法

第一章簡?介

車隊安全生產ABC動態管理辦法,是根據交通事故發生的客觀規律,有針對性地進行超前預防、動態控制,實現交通安全的一種行之有效的安全生產管理措施。

交通事故的發生其主要原因有四個方面:一是駕駛員的不安全行為;二是機動車輛的不安全狀態;三是管理的缺陷;四是交通道路環境的不良因素。交通事故預防、控制的難點在于駕駛員、機動車輛、道路環境的動態變化。為此,我們在總結多年交通安全管理經驗的基礎上,根據社會主義市場經濟運輸市場變化規律,企業轉換經營機制、重組改制,建立現代企業制度的要求,為了進一步加強企業安全生產管理,堅持“安全第一,預防為主”?的方針,堅持“誰主管,誰負責”、“誰分管,誰負責”、“誰蹲點,誰負責”、“誰承包,誰負責”、“誰的崗位,誰負責”的原則,堅持安全生產管理以人為本”,做到黨、政、工、團,齊抓共管,實現本質安全的目的。針對公司各單位車隊服務的運輸市場、駕駛員隊伍的政治、技術素質、車輛的技術狀況、車輛行使道路環境,提出了以車隊為管理對象,以駕駛員管理為重點,運用企業管理ABC重點管理、行為學、心理學、控制論、安全系統工程安全檢查表等理論,采取分類分析的方法,對車隊、駕駛員、機動車輛實行ABC動態管理。

推行車隊安全生產ABC動態管理,可以實現交通安全管理四個方面的轉變:一是從被動的事故善后處理抓安全向主動超前預防抓監控轉變;二是從交通安全管理工作的時興時斷、時緊時松向全過程、全方位抓安全轉變;三是從車隊安全管理標準各異、繁忙雜亂向標準統一、工作主次清楚、工作環節清晰、一級向一級負責的綜合安全轉變;四是從不易檢查控制的定性安全管理向有指標、有考核標準的定量安全管理轉變。

通過四個轉變,強化安全生產管理,提高全員安全意識,理順安全管理程序,進一步擺正安全與生產、安全與效益、安全與企業信譽、安全與占有市場份額的關系,樹立安全就是經濟增長點、安全就是效益、安全就是各項工作的保證的觀念,樹立生產全過程抓安全、管理出安全、從嚴治隊、強化落實的觀念。

第二章內?容

車隊安全生產ABC動態管理辦法的內容:一是車隊ABC動態管理;二是駕駛員ABC動態管理;三是機動車安全技術狀況ABC動態管理。

(一)車隊ABC動態管理內容

安全管理組織機構;

安全生產責任制和安全承包;

安全目標管理及考核兌現;

安全教育、駕駛員培訓及三級安全教育;

安全檢查及違章、隱患整改;

駕駛員ABC管理;

安全管理各種法規、政策、規定、制度、文件等執行;

月度安全生產形勢預測分析、制定安全生產措施;

車輛放行前“三交待”;

節、假日“三交一封”管理制度的執行;

交通事故“四不放過”原則;

消防器材管理及現場管理。

(二)駕駛員ABC動態管理內容

駕駛年齡;

駕駛車輛行駛里程;

法紀觀念、交通安全意識;

駕駛技能、職業道德;

政治素質、組織紀律、思想作風;

性格、氣質、嗜好;

家庭及社會環境;

有無違章、違紀、交通事故等。

(三)車輛安全技術狀況ABC動態管理內容

車輛行駛年限;

車輛行駛里程;

車輛技術狀況等級;

車輛維護保養作業情況;

GB7258-2004《機動車運行安全技術條件》規定的執行;

車輛歸廠檢查、進出廠檢查;

車輛完好率;

車輛出廠合格率;

特種車輛、工程機具、吊車的安全裝置。

第三章管理標準和考核細則

(一)車隊ABC動態管理標準和考核細則?見表一

(二)駕駛員ABC動態分類標準?見表二

(三)機動車輛安全技術狀況ABC管理標準和考核細則見表三

表一:車隊ABC動態管理標準和考核細則

序號

標準

細?則

標準分

扣分

1

車隊安全組織機構健全

查車隊安全領導小組的成立及安全員的配備

60

2

安全承包管理責任制明確

查承包管理責任制內容的實施

100

3

年度安全管理目標、規劃、措施落實

查書面材料

60

4

駕駛員培訓教育及安全宣傳制度執行落在實處

查基礎資料

100

5

交通安全檢查及車輛歸廠檢查堅持如一

查記錄,查不安全隱患的整改,歸廠檢車率達到100%

100

6

放行車輛實行“三交待”

查原始記錄

60

7

駕駛員ABC管理措施落實

查原始記錄,對BA類司機的控制措施,幫教對象的考核辦法、升級時間

100

8

節假日車輛管理

查“三交一封”制度的落實

60

9

月度交通安全措施落實

查閱四本記錄、安全領導小組活動記錄、車隊安全活動記錄、安全檢查記錄、事故登記分析記錄

100

10

執行事故處理“四不放過”原則

查閱基礎記錄

100

11

車隊安全管理制度健全

查安全法規、安全制度、安全文件等

100

12

車隊安全檢查、考核及獎罰措施、預測、分析及日講話、周小結落實

查原始記錄

60

說明:950分以上為優良,900分為合格。

表二:駕駛員ABC動態分類標準

駕駛員

類別

標準

A

類

駕

駛

員

1、實習駕駛員、復員轉業和新調入的駕駛員;

2、單獨駕駛車輛不滿3年的駕駛員;

3、安全行駛里程不足10萬車公里的駕駛員;

4、經技術、安全部門嚴格考核駕駛技能差的駕駛員;

5、組織紀律松懈、作風散漫、安全意識差的駕駛員;

6、車輛列行保養差、影響安全行車的駕駛員;

7、嚴重違章的駕駛員;酒后開車、強超強會、超速行駛、公車私用、亂停亂放、不服從交警指揮、無理取鬧;

8、發生責任事故的駕駛員:小事故三個月;一般事故4--6個月;

較大事故6--12個月[吊銷駕駛證的除外];

9、有其它原因嚴重影響安全行車的駕駛員。

B

類

駕

駛

員

1、駕駛時間不足4年的駕駛員;

2、安全行駛里程10萬車公里以上不足15萬車公里的駕駛員;

3、年齡較大(45歲以上)或身體素質差的駕駛員;

4、經技術、安全部門嚴格考核駕駛技能一般的駕駛員;

5、家庭有困難、思想情緒不穩定的駕駛員;

6、當月有一般事故的駕駛員。

C

類

駕

駛

員

1、安全行駛里程15萬車公里以上的駕駛員;

2、沒有任何責任事故的駕駛員;

3、經安全、技術部門考核,責任心、事業心強,職業道德好,技術過硬,優質服務的駕駛員;

4、無任何違章、違紀、違規行為的駕駛員。

表三:車隊車輛安全技術狀況ABC管理標準和考核細則

序號

管理標準

考核細則

標準分

扣分

1

車輛技術狀況等級

1、一級完好車、二級基本完好車占車隊總數的90%;

2、車輛使用年限符合車輛報廢標準。

100

1、每低1%扣5分;

2、每超駛1年扣5分。

2

《機動車運行安全技術條件》GB7258---87標準的執行

運行車輛全部符合GB7258—2004標準規定

300

一項不符合標準扣10分

3

車輛維護保養作業范圍

車輛例行保養,一、二級定向保養、項修符合保養標準定額和作業范圍;對號率大于80%,強制保養100%,車輛完好率符合公司規定標準。

300

三率每低1%扣10分。

4

車輛安全檢查

車輛出廠合格率100%;車輛歸廠檢查率100%、合格率大于90%。

200

三率每低1%扣10分

5

特種車輛安全裝置

大型平板車輛、施工機具、吊車等設備安全裝置齊全有效

100

一項不合格扣10分

說明:950分以上為優良,900分為合格。

第四章車隊安全生產ABC動態管理辦法的管理運行程序和實施

車隊安全生產ABC態管理辦法的管理運行程序是運用全面質量管理PDCA循環的工作程序,把車隊ABC動態管理、駕駛員ABC動態管理、機動車技術狀況ABC動態管理的每一個環節、每一個步驟、每個程序科學地、有序地、有機地銜接,從而形成一個統一的整體的步驟和方法。PDCA四個階段互相循環、互相作用、互相銜接、周而復始、逐級向上,使交通安全管理工作中的問題不斷發現,不斷解決,管理質量和管理水平不斷提高,確保交通運輸安全。

PDCA循環運行的階段

PDCA循環運行分為四個階段:

第一階段:P階段(計劃階段)

主要是分析交通安全現狀,針對車隊管理、駕駛員現狀、車輛技術狀況,認真分析,找出存在的問題和漏洞,根據存在的問題制定下一階段的目標、計劃和措施。

第二階段:D階段(實施階段)

主要是按P階段所制定的計劃和方案執行實施。

第三階段:C階段(檢查階段)

對照檢查P、D階段工作的落實情況,確保計劃、措施的實現。

第四階段:A階段(處理階段)

主要是總結成績,找準問題,升降處理,獎罰兌現,并將查找出的問題轉入P階段進行第二輪循環。

PDCA運行的實施程序和方法

PDCA循環運行程序是把ABC動態管理方法的實施過程分為四個階段,每個階段內采取不同的方法去落實ABC動態管理方法的各項內容。它的特點是一環扣一環,環環緊相連。PDCA不斷的循環,就不斷地前進,也就不斷地提高,充分體現了動態管理的特色。PDCA的不斷循環,是保證交通安全ABC動態管理正常運轉的關鍵。要求每個階段的內容、方法都要落實到執行者,時間、措施要保證,才能達到預期的目的。PDCA循環的四個階段,是一套科學的工作程序。只有堅持不懈地、靈活地、創造性地把交通安全ABC動態管理方法列入PDCA四個階段進行周而復始的循環運行,才能不斷地分析、總結管理經驗,鞏固管理成果,不斷地提高現代化交通安全管理水平。

PDCA管理具體工作內容和步驟

車隊ABC動態管理方法使用于安全管理部門對車隊的管理和考核。實施中將車隊按標準劃分為ABC三類管理考核,獎懲兌現。車輛安全技術狀況ABC動態管理方法使用于安全管理部門和車隊對機動車輛的安全技術狀況的管理和考核。駕駛員ABC動態管理方法使用于車隊對駕駛員隊伍的安全管理和考核。

(一)P階段(計劃階段)

時間:月末

參加人:車隊干部、包隊干部

內容:

(1)總結上月安全生產形勢和ABC動態管理方法的運行情況。

(2)制定本月安全管理的目標、任務及監控措施。

(3)按駕駛員ABC分類標準進行全面、認真、細致、正確地分析,特別是對AB兩類駕駛員存在的問題,要有針對性地制定預防措施,指定專人負責實施。

(4)認真做好各項記錄。

要求:動態分析方法是交通安全ABC動態管理的基礎,是PDCA循環運行的首要環節,是制定目標、計劃、任務、監控措施的主要依據。所以,動態分析必須認真細致,人人平等,情況全面,成績找夠,問題找準,措施得當。會議詳細情況記錄在“車隊安全領導小組活動記錄本”上。

(二)D階段(實施階段)

時間:全月

內容:根據P階段制定的目標、措施進行實施運行。

(1)車隊長全面負責車隊安全管理工作,按月初制定的目標、標準、措施,認真組織落實。

(2)車隊長負責對駕駛員實施監控措施的人員必須指定專人負責,措施、責任落實到人。

(3)車隊調度、安全員負責對實施監控的駕駛員根據執行運輸生產任務的具體情況,隨時制定預防措施加以監控,要因地治宜、因人施法。

(4)認真做好各項記錄。

要求:各負其責、各司其職、責任到人、措施兌現、記錄齊全。D階段是整個PDCA循環實施的最重要階段,是ABC動態管理的重中之重,要在落實上下功夫。否則,好的計劃、目標、措施等于零。

(三)C階段(檢查階段)

時間:每月下旬

內容:

(1)車隊長負責檢查驗收D階段的各項工作是否落實,工作有無效果,整體運行是否脫節,及時發現和糾正在運行中存在的問題。

(2)安全管理職能部門每月對各車隊ABC動態管理方法的實施情況進行一次檢查、考核并簽字,獎罰兌現。

(3)車隊干部、安全員對本月路檢夜查、歸廠車輛檢查、糾正違章、消除事故隱患等情況進行匯總。

(4)車隊干部和管理人員及時走訪用戶,聽取用戶反映,了解駕駛員服務情況和遵紀守法、執行規章制度的情況。

要求:認真檢查,嚴格要求,獎罰兌現,督促提高。

C階段是把落實計劃和監控措施的管理活動中產生的結果與先期預測制定的目標相對照,糾正偏差,保證計劃和監控措施的執行,達到預期效果。并將車隊安全檢查、路檢夜查、車輛技術檢查等情況記錄在安全檢查記錄本上。

(四)A階段(處理階段)

時間:月末

內容:

(1)按照事故處理“四不防過”的原則,對本單位發生的交通事故的原因進行深刻、細致、全面的分析,吸取教訓,擬定下一階段的預防、監控措施。對事故責任者提出處理意見。

(2)對本單位生產、安全好的駕駛員予以表揚和獎勵,對違章違紀的駕駛員給予批評教育或處罰。

(3)對A、B、C三類駕駛員進行本月的升降處理,升降結果與駕駛員本人的經濟效益掛鉤,并公布升降結果。

(4)對本月度沒有解決的安全管理的隱患和漏洞,認真分析原因,查找責任,確定下月的落實措施,轉入下一階段(P階段)進行第二輪循環。

要求:認真總結,獎優罰劣,采取措施,推廣經驗。

A階段是PDCA循環的關鍵。交通安全ABC動態管理方法要充分發揮管理效益,必須要有明確的獎罰制度和必要的管理手段,安全生產的各項制度要強制執行,嚴格落實。

第五章車隊ABC動態管理PDCA循環工作的具體要求

(一)車隊ABC動態管理PDCA循環,車隊一月一循環,各單位一季度一循環,公司每半年一循環。

(二)PDCA循環工作的記錄全公司統一標準,只建立安全領導小組活動記錄、車隊安全活動記錄、車隊安全檢查記錄、車隊事故分析處理記錄。駕駛員、車輛技術狀況ABC動態分析內容記錄在安全領導小組活動記錄上,對AB二類駕駛員的監控措施和負責實施的管理人員的工作內容詳細記錄在車隊安全活動記錄上,車隊上路安全檢查、糾正違章、車輛歸隊安全檢查、隱患整改等工作內容記錄在車隊安全檢查記錄上,車隊事故或其他車隊事故分析處理等工作內容記錄在車隊事故分析記錄上。

(三)各單位按照車隊ABC動態管理方法的實施內容,制定具體詳細的考核辦法,獎懲兌現。考核辦法要把車隊安全評比掛牌、車輛紅旗車評比和運輸服務質量反饋等結合起來,綜合評比考核獎懲。

(四)車隊ABC動態管理辦法實施運行后,原車隊安全管理“二十法”中的有關安全管理措施要有針對性地加以引用,要保持和發揚傳統安全管理的精華,有效地促進安全文明生產。

(五)非生產車輛及駕駛員的安全管理參照上述管理辦法實施運行。各單位要嚴格非生產車輛和駕駛員的管理。

篇3:工程安全生產動態管理辦法

第一章總則

?第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對建筑工程安全生產的監督管理,促進安全生產責任制的落實,根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

?第二條本辦法所稱安全生產動態管理,是指縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監督站(以下簡稱安監站),對工程項目施工現場的施工企業、監理企業及項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師等安全生產管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態監督檢查,并根據全省聯網年度累計扣分情況,依法進行行政處理的行為。

?第三條本省行政區域內在建建筑工程的安全生產監督檢查和管理,適用本辦法。

?第四條上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產年度扣分執行情況進行監督檢查。

第二章企業量化扣分

第五條對施工企業、監理企業所承擔的在建工程項目中的安全生產行為,視其違規的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第六條施工企業有下列違規行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未完善安全生產責任制度的;

(二)未完善安全生產教育培訓制度的;

(三)未設立安全生產管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的;

(四)將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的;

(五)發生重大安全事故未按規定上報的;

(六)總承包單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業;或把整體工程或主體工程轉包;或將專業工程不依法分包的;

(七)對危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案,或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施的;

(八)對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工企業未組織專家進行論證、審查的;

(九)不具備相應資質,自行拆裝施工起重設備的;

(十)施工現場未按規定設置消防通道、消防水源,未配備消防設施和滅火器材。

第七條施工企業有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未制定健全的安全生產規章制度和操作規程的;

(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的;

(三)施工組織設計中未編制符合規范的安全技術措施和施工現場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;

(四)施工現場未采取安全保護措施,保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線的安全的;

(五)施工起重設備由不具備起重設備安裝專業承包企業資質的企業安裝或未經有相應資質的檢驗檢測機構檢驗合格的;

(六)施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前,施工企業未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的;

(七)特種作業人員未經過專門的安全作業培訓,未取得資格證書即上崗作業的(按每人次計);

(八)對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;

(九)工程項目未按規定辦理意外傷害保險的。

第八條施工企業有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;或辦公、生活區的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛生標準;或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;

(二)未按規定在現場設置明顯安全警示標志的;

(三)安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理,或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的;

(四)未按規定編制生產安全事故應急救援預案,并按規定組織演練;或未在施工現場公示重大危險源,并落實專人管理的;

(五)未按要求對施工現場實行封閉圍擋的;

(六)施工現場暫時停止施工,未做好現場安全防護的;

(七)未按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的。

第九條施工企業有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規定向作業人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次計);

(二)施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,在驗收合格30日內未向建設行政主管部門或其委托的安監站辦理登記手續的。

第十條監理企業有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)監理合同未明確安全生產監理責任條款的;

(二)施工現場未完善安全生產監理制度的;

(三)對嚴重危及工程和人員安全的作業和設備的使用,未及時發出停工(停用)指令,并且未通知建設單位和及時向有關主管部門報告的;

(四)未按規定對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查的。

第十一條監理企業有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)對檢查發現存在的安全隱患沒有在24小時內發出整改通知的;

(二)對其發出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工企業拒不整改,未及時向有關主管部門報告的;

(三)未對施工現場進行定期和專項安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。

第十二條監理企業有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按有關規定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監督的;

(二)施工企業因施工安全原因被建設行政主管部門或安監站責令停工整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;

(三)未按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》。

第三章?人員量化扣分

第十三條對項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師的違規行為,視其違規的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十四條項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書的;

(二)發生重大安全事故隱瞞不報的;

(三)拒不接受建設行政主管部門或安監站停工整改決定并強行施工的;

(四)未取得安全生產考核合格證書的。

第十五條項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所管理的工程項目在市、縣(區)安全生產檢查中,被發出停工整改通知書的;

(二)所管理的工程項目,因施工安全問題被安監站責令暫時停止施工的;

(三)所管理的工程項目,建設行政主管部門或安監站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;

(四)未按要求制定專項施工方案的(每缺一項);

(五)未按專項施工方案組織施工的;

(六)工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改;

(七)施工現場未按規定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。

第十六條項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規定落實對班組、作業人員進行安全技術交底工作的;

(二)未落實將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;或辦公、生活區的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛生標準;或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;

(三)未按要求對施工現場實行圍擋封閉的;

(四)未按規定落實使用施工安全措施費用的;

(五)沒有落實監理單位作出的安全整改要求的;

(六)沒有按規定在工地現場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的;

(七)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,采取相應的安全施工措施的;

(八)施工現場暫時停止施工,沒有做好現場安全防護的;

(九)未按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的。

第十七條項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)工程施工作業期間,擅自離開現場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現場的;

(二)工程施工作業期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;

(三)未落實施工安全生產責任制的;

(四)未落實施工安全操作規程的;

(五)未落實施工現場消防安全責任制的;

(六)未落實安全檢查制度的;

(七)特種作業人員未持證上崗的(按每人次計);

(八)施工現場未按規定懸掛標牌和安全警示標志的。

第十八條專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書的;

(二)未取得安全生產考核合格證書的。

第十九條專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)工程因施工安全問題被建設行政主管部門或安監站責令暫時停止施工的;

(二)所管理的工程項目,建設行政主管部門或安監站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;

(三)未按照經過審批的專項施工方案進行施工安全管理的;

(四)未按規定進行安全檢查的。

第二十條專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)對安全檢查中發現的隱患未落實“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;

(二)未按規定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的;

(三)未按規定參與對作業人員的安全教育或安全技術交底的;

(四)工程施工作業期間,專職安全員擅自離開施工現場的;

(五)未按消防制度落實現場消防設施的;

(六)未按規定辦理動火審批手續的。

第二十一條專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規定檢查上報特種作業人員持證上崗情況的;

(二)施工現場未按規定懸掛標牌和安全警示標志的;

(三)未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養制度及安全防護用品、配件的報廢制度的;

(四)未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的;

(五)無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的;

(六)腳手架、模板工程搭設不符合規范要求的;

(七)施工臨時用電未實行三相五線制,或應使用而未使用安全電壓的;

(八)施工臨時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的;

(九)施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;

(十)高處作業人員不按要求使用安全帶的;

(十一)臨邊防護存在嚴重隱患的;

(十二)施工人員在作業區內不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計);

(十三)違反《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)各分項檢查評分表子項目的保證項目的(每一條)。

第二十二條總監理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)無施工現場安全生產專項監理制度或無安全監理細則的;

(二)未按規定對施工安全技術措施或專項施工方案進行審查,或未按規定組織專項驗收的;

(三)所監理的工程項目,在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書且監理人員有失職行為的。

第二十三條總監理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所監理的工程項目未辦理施工許可(或開工報告)或施工單位(含分包單位)無安全生產許可證而擅自開工,而未能及時作出停工處理,未及時上報工程所在地建設行政主管部門或安監站的;

(二)所監理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監站責令停工整改后未督促落實整改措施的;

(三)未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審查的;

(四)未對施工企業執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)情況實施監理;或對存在安全隱患不履行監理責任;或監理檢查記錄弄虛作假的;

(五)未設立安全監理機構及未配備安全監理人員的。

第二十四條總監理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監理的;

(二)因施工安全問題發出停工整改通知后,施工單位強行施工,未及時向建設行政主管部門或安監站報告的;

(三)重要施工環節和安全事故易發工序未進行巡查和記錄的;

(四)未能跟蹤檢查監理機構發出安全整改通知的整改結果的;

(五)施工現場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》建立安全監理檔案的。

第二十五條總監理工程師未履行職責,導致施工現場安全施工監理記錄不齊全或監理月報未能如實反映工地安全生產管理狀況的,每檢查次扣1分。

第二十六條專業監理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未按規定對有關的施工安全生產文件實施審查和向總監理工程師報告的;

(二)越權代簽應由總監理工程師簽發的有關監理文件的。

第二十七條專業監理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未按安全責任分工,定期向總監理工程師報告施工中存在的施工安全問題的;

(二)對存在的安全重大隱患未及時監督施工單位落實整改措施的;

(三)對被建設行政主管部門的停工整改決定,未督促有關單位落實整改并反饋情況的;

(四)對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監理工程師報告的;

(五)委托或授權監理員代簽應由專業監理工程師簽認的監理文件的。

第二十八條專業監理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)工程施工作業期間,專業監理工程師擅自離開工作崗位的;

(二)未按規定和標準實施安全檢查評分的;

(三)對不履行安全責任或不稱職的監理員不及時向總監理工程師提出調整撤換的;

(四)未對施工單位的違章指揮及違章作業行為及時制止的。

第二十九條專業監理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未督促施工單位按規定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在問題作出處理的;

(二)無安全施工監理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規范、不真實、不完整的;

(三)未按規定對關鍵施工環節和事故易發、多發工序實施旁站監理和巡查的。

第四章量化扣分的執行

第三十條違規扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業、監理企業以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個違規扣分周期期滿后,扣分分值累計未達總分,該周期內的扣分分值予以消除,不轉入下一個扣分周期。

第三十一條?扣分執行情況實行全省聯網信息化管理,各扣分執行機構應在3個工作日內錄入扣分執行情況。

第三十二條?在一個扣分周期內,扣分分值累計達到總分值,由省建設行政主管部門在省建設信息網上公示,被扣分企業資質證(被扣分人員從業資格證)的發證機關應在公示后10個工作日內,根據本辦法的有關規定進行處理,并報省建設行政主管部門備案。

第三十三條各級建設行政主管部門或其委托的安監站,依據本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值,對施工現場實行動態監督檢查。在執行扣分時,執行人員應對其違規事實即時拍照、收繳有關資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據。

第三十四條執行違規扣分應當由一名具有行政執法證的行政執法人員和一名具有安全監督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執行扣分。執行扣分的人員必須堅持原則,秉公辦事,認真取證,做到事實清楚、證據充分。

第三十五條實施扣分后,必須向被扣分企業(人員)送達《廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》,通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。由執行人簽發,加蓋公章,被執行人簽收。在責令整改期限內,對同一扣分事項不得重復扣分。

在執行扣分時,若被扣分人不在現場或拒絕簽收,由執行人雙簽見證,實行留置送達。

第三十六條在每檢查次中,施工企業、監理企業、項目負責人、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師有兩種以上違規行為的,應當分別計算,累加分值。

第三十七條實施扣分時,施工項目多于一名專職安全員、專業監理工程師的,則對安全生產違規行為負主要責任的人員實施扣分;無法分清主要責任人的,對施工項目所有的專職安全員、專業監理工程師實施扣分。

第三十八條如對扣分有異議的,被扣分企業(人員)可在被扣分之日起5個工作日內,向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內組織復查。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據不足的,應及時糾正,相應扣分記錄應予撤銷或變更,復查結論應書面通知申訴企業(人員)和執行扣分的機構。

第五章量化扣分的處理

第三十九條?施工企業、監理企業安全生產責任扣分結果作為企業從業資格備案登記、安全生產許可證管理的重要依據。對施工企業、監理企業的違規行為,各扣分執行機構應責令限期改正;經整改仍未達到安全生產條件的,提請安全生產許可的發證機關處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰;安全生產許可證暫扣期間,拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。施工企業所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿(超)60分或本企業所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上,未達到安全生產條件的,由安全生產許可的發證機關暫扣其安全生產許可證30天;一個扣分周期內被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產許可證,未達到安全生產條件的,吊銷其安全生產許可證。

暫扣、吊銷安全生產許可證,必須嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產許可證條例》有關規定。

第四十條?項目經理、總監理工程師、專業監理工程師等實行注冊管理的人員,在一個扣分周期內,被扣滿(超)30分的,停止執業3個月,連續兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執業1年;連續三次被扣滿(超)30分的,停止執業5年。停止執業由被扣滿(超)分即日起執行。

第四十一條?項目經理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書,經省建設行政主管部門或其委托機構進行安全教育培訓,重新考核合格后,方能上崗。

第四十二條施工企業、監理企業、項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設信息網和工程所在地建設工程交易中心公示。

第六章量化扣分的監督

第四十三條安全生產責任量化扣分執行人員應當自覺接受社會監督,任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發。

第四十四條安全生產責任量化扣分執行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由建設行政主管部門視情節輕重,給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十五條本辦法由省建設廳負責解釋。

第四十六條本辦法自2006年7月1日起施行。