學(xué)院維修服務(wù)中心維修改造工程管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)維修改造工程管理，規(guī)范工程的立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、結(jié)算等程序，提高工程質(zhì)量和資金使用效益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條維修改造工程包括學(xué)校各類公用房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修改造，以及校園道路、橋梁、圍墻、水電、管網(wǎng)、通訊、綠化環(huán)境等的維修改造。

第三條后勤管理處是學(xué)校維修改造工程管理的職能部門，負(fù)責(zé)全校維修改造工程的統(tǒng)一管理。

第二章項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批

第四條學(xué)校每年9月底前接受下年度維修改造工程計(jì)劃申報(bào)。申報(bào)時(shí)，相關(guān)部門(單位)應(yīng)填寫《z文理學(xué)院維修改造工程申報(bào)表》，并統(tǒng)一報(bào)后勤管理處。屬公共性質(zhì)的維修改造工程由后勤管理處編制維修改造計(jì)劃。未列入計(jì)劃的維修改造項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)。

第五條根據(jù)歸口管理原則，實(shí)驗(yàn)室維修改造項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室管理部門審核，教室維修改造項(xiàng)目由教務(wù)處審核，安保消防設(shè)施維修改造項(xiàng)目由保衛(wèi)處審核，其余項(xiàng)目由后勤管理處審核。學(xué)校根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的重要性、可行性及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等情況，統(tǒng)籌確定維修改造工程年度計(jì)劃。

第六條后勤管理處根據(jù)年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制工程概算，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處初審、校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，報(bào)z市財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條未列入年度計(jì)劃又確需維修改造的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位須填寫《z文理學(xué)院維修改造工程申報(bào)表》，由歸口管理部門簽署意見(jiàn)后報(bào)后勤管理處審核，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后實(shí)施。因不可抗力或突發(fā)事件造成的維修改造工程，經(jīng)后勤管理處集體研究并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意，可進(jìn)行應(yīng)急搶修處置。

第三章施工單位的確定

第八條根據(jù)學(xué)校規(guī)定，造價(jià)預(yù)算在5萬(wàn)元(含)以上的維修改造工程，需通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位。其中，達(dá)到z市政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，在z市公共資源交易中心組織招標(biāo);未達(dá)到z市政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，在學(xué)校招投標(biāo)平臺(tái)組織招標(biāo)。

第九條造價(jià)預(yù)算在5萬(wàn)元以下的維修改造工程，每年先通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)確定若干家入圍施工單位。然后，根據(jù)每項(xiàng)工程的技術(shù)難度和緩急情況，以議標(biāo)的方式在入圍單位中確定施工單位。應(yīng)急搶修的處置，經(jīng)后勤管理處集體研究，可直接向符合條件的施工單位下達(dá)工程項(xiàng)目任務(wù)書。

第四章項(xiàng)目的實(shí)施與管理

第十條維修改造項(xiàng)目施工單位一經(jīng)確定，由后勤管理處與其簽訂工程合同。

第十一條后勤管理處按照維修改造工程合同的要求，依照國(guó)家有關(guān)工程檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范，嚴(yán)格進(jìn)行施工監(jiān)督管理，督促施工單位保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。大型工程可委托專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)理，使用單位也可派代表參與監(jiān)督。

第十二條后勤管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的過(guò)程管理，做好工程隱蔽部位、土石方工程、拆除工程等環(huán)節(jié)的驗(yàn)收簽字工作。工程施工中一般不對(duì)施工設(shè)計(jì)或要求進(jìn)行變更。如確需變更，經(jīng)論證后填寫《z文理學(xué)院維修改造工程變更聯(lián)系單》，說(shuō)明變更理由，并根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)審批后實(shí)施。

第十三條施工單位按學(xué)校水電管理辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，據(jù)實(shí)繳納工程用水、用電費(fèi)用。

第十四條工程竣工后，后勤管理處負(fù)責(zé)組織施工單位、使用單位、審計(jì)處及相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，督促施工單位及時(shí)整改驗(yàn)收中提出的問(wèn)題。驗(yàn)收合格后，移交使用部門使用與管理。對(duì)施工質(zhì)量不合格的工程，做到不驗(yàn)收、不結(jié)算、不交付使用。采用監(jiān)理制的工程項(xiàng)目，工程驗(yàn)收還需由工程監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)。維修改造工程的質(zhì)量保修期一般應(yīng)為一年以上。

第十五條后勤管理處負(fù)責(zé)收集維修改造工程的相關(guān)資料，并在工程竣工驗(yàn)收與決算后，整理并歸檔。

第五章經(jīng)費(fèi)管理與結(jié)算審計(jì)

第十六條維修改造經(jīng)費(fèi)主要用于工程項(xiàng)目的咨詢、設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、招標(biāo)代理、施工和監(jiān)理等支出，實(shí)行專款專用。

第十七條工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在30天內(nèi)(合同另有約定的除外)將工程決算書和竣工相關(guān)資料送達(dá)后勤管理處。經(jīng)后勤管理處審核確認(rèn)后，送審計(jì)處審計(jì)。工程按照施工合同進(jìn)行結(jié)算，按審計(jì)處出具的工程審定價(jià)結(jié)算經(jīng)費(fèi)。實(shí)際結(jié)算費(fèi)用不得超出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的部分不予支付。

第十八條維修改造工程一般不預(yù)付工程款。工程質(zhì)量保修金不得低于工程總造價(jià)的5%。工程保修期滿后，由后勤管理處負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并征求使用部門意見(jiàn)，確認(rèn)不存在質(zhì)量問(wèn)題并簽字認(rèn)可后，退回工程質(zhì)量保修金。

第六章附則

第十九條元培學(xué)院、附屬醫(yī)院、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)本辦法制定本單位維修改造工程管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)學(xué)校后勤管理處批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條本辦法由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法經(jīng)2016年第11次校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自文件發(fā)布之日起施行。

篇2:學(xué)校后勤維修改造工程管理辦法

學(xué)校后勤維修改造工程管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)學(xué)校后勤維修工程管理,規(guī)范工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收及工程結(jié)算工作,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及學(xué)校有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于由后勤處管理的各類維修改造專項(xiàng)資金的工程項(xiàng)目,涉及房屋、道路、水、電、暖維修、綠化改造等工作內(nèi)容。

第三條后勤處是負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校后勤維修改造工程管理的職能部門,負(fù)責(zé)全校后勤維修改造工程的立項(xiàng)申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、結(jié)算資料收集、編制,報(bào)審及歸檔等工作,對(duì)校內(nèi)所有后勤維修改造工程負(fù)全責(zé)。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

第四條項(xiàng)目立項(xiàng)程序及要求

1.校內(nèi)有關(guān)單位根據(jù)本單位發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo),從工作實(shí)際需要出發(fā),將目前由其使用或管理的各項(xiàng)設(shè)施存在的問(wèn)題于當(dāng)年9月底以前以書面報(bào)告形式報(bào)后勤處,作為下一年度申報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)。要求報(bào)告寫明現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、改造要求及改造預(yù)期目標(biāo);

2.后勤處接到報(bào)告后,負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取使用單位意見(jiàn),確定項(xiàng)目改造范圍、改造內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。根據(jù)論證結(jié)果,區(qū)分輕重緩急情況,申報(bào)學(xué)校立項(xiàng)。后勤處嚴(yán)格按照學(xué)校批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施,未批準(zhǔn)項(xiàng)目不得執(zhí)行。

第五條以下特殊情況可邊施工邊上報(bào)后勤處:

1.臨時(shí)性的緊急工程;

2.校區(qū)內(nèi)突發(fā)的搶修工程(如水管爆裂、電纜搶修等)。

第六條零星維修和專項(xiàng)維修工程

1.零星維修工程是指學(xué)校每年有計(jì)劃的、保證教學(xué)、科研正常運(yùn)行,造價(jià)在3000元以內(nèi)物業(yè)日常維修維護(hù)項(xiàng)目(如更換水龍頭、修補(bǔ)門窗、更換玻璃、更換燈管等);

2.專項(xiàng)維修工程是指學(xué)校行政辦公用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍的維修改造以及學(xué)校園林環(huán)境建設(shè),道路、路燈、上下水、消防設(shè)施的改造,造價(jià)在3000元以上的維修項(xiàng)目。

第七條專項(xiàng)維修的各類維修項(xiàng)目,均應(yīng)辦理申報(bào)、審批、立項(xiàng)手續(xù),對(duì)未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)而擅自施工的,審計(jì)部門不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算。

第三章立項(xiàng)工程資金管理

第八條專項(xiàng)資金主要用于以下方面:

1.公用房屋的維修改造、水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施的改造與擴(kuò)建、環(huán)保設(shè)施改造與建設(shè)、道路大修與改造、環(huán)境綠化改造與建設(shè)、學(xué)生宿舍維修與改造、各類生活服務(wù)設(shè)施的維修與改造等經(jīng)費(fèi)支出;

2.工程設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi);

3.為完成維修改造工程需要支付的其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

第九條必須嚴(yán)格控制立項(xiàng)工程的工程預(yù)算。決算一般應(yīng)控制在10%的變化范圍之內(nèi)。如有經(jīng)費(fèi)缺口,須經(jīng)主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)和主管后勤副校長(zhǎng)簽字同意后,方可予以追加。

第四章工程招投標(biāo)

第十條工程招投標(biāo)項(xiàng)目確定

1.根據(jù)學(xué)校維修改造項(xiàng)目實(shí)際情況,確定經(jīng)費(fèi)預(yù)算在3000元以內(nèi)由用戶向后勤集團(tuán)或物業(yè)管理部門直接申報(bào)維修。后勤處負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,確保物業(yè)管理維護(hù)維修工作正常進(jìn)行。

2.經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),列入年度維修計(jì)劃且經(jīng)費(fèi)預(yù)算在3000元以上、1萬(wàn)元以下的維修項(xiàng)目,由后勤處通過(guò)議標(biāo)方式確定施工單位及工程結(jié)算方式,并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算。

3.經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),列入年度維修計(jì)劃且經(jīng)費(fèi)預(yù)算在1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的維修項(xiàng)目,由后勤處會(huì)同校審計(jì)室組織施工單位進(jìn)行議標(biāo),共同確定施工單位及工程結(jié)算方式。后勤處負(fù)責(zé)簽訂施工合同并組織施工,審計(jì)室負(fù)責(zé)工程結(jié)算審計(jì)。

4.經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),列入年度維修計(jì)劃且經(jīng)費(fèi)預(yù)算在10萬(wàn)元以上的維修項(xiàng)目,由后勤處負(fù)責(zé)成立多部門共同參與的招標(biāo)工作小組,并報(bào)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)結(jié)果,由后勤處負(fù)責(zé)簽訂施工合同并組織施工,審計(jì)室負(fù)責(zé)工程結(jié)算審計(jì)。

5.涉及水、電、暖、氣等特殊工程,由天然氣公司、供電局、自來(lái)水公司等單位壟斷經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,需要議標(biāo)的由后勤處寫出報(bào)告,由學(xué)校主管副校長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織議標(biāo)。

第十一條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十二條工程招投標(biāo)程序

1.項(xiàng)目申報(bào)單位填寫項(xiàng)目申報(bào)書,注明項(xiàng)目概況及經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況,報(bào)后勤處審批;

2.后勤處負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、擬定招標(biāo)工作小組成員名單,報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;

3.后勤處負(fù)責(zé)發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)書,并同時(shí)在校園網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,且投標(biāo)報(bào)名與截止之日不少于7個(gè)工作日;

4.后勤處向經(jīng)審查合格的投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料;

5.后勤處組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料進(jìn)行答疑;

6.校審計(jì)室負(fù)責(zé)編制及審定標(biāo)底;

7.后勤處組織召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)單位。

第五章合同管理

第十三條凡立項(xiàng)工程項(xiàng)目,屬改造工程的應(yīng)簽訂施工合同,屬材料采購(gòu)的應(yīng)簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷合同。

第十四條施工合同與產(chǎn)品購(gòu)銷合同可采用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同,也可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)合同擬定自制合同。

第十五條合同中未盡事宜,需要明確的,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后,可簽訂補(bǔ)充合同。

第十六條招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、乙方投標(biāo)時(shí)的承諾、圖紙答疑紀(jì)要、工程例會(huì)紀(jì)要、變更簽證單等與工程相關(guān)的文件均作為合同的附件,與合同具有同等法律效力。

第十七條施工合同作為工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、造價(jià)審核、工程竣工驗(yàn)收與結(jié)算的依據(jù);產(chǎn)品供銷合同作為產(chǎn)品質(zhì)量管理、供貨期管理、產(chǎn)品價(jià)格確認(rèn)、交貨驗(yàn)收及結(jié)算的依據(jù)。

第十八條合同經(jīng)校審計(jì)部門審核簽字蓋章后生效,無(wú)審計(jì)部門簽字蓋章的合同視為無(wú)效合同。

第六章施工管理

第十九條需要委托社會(huì)監(jiān)理的工程,監(jiān)理單位應(yīng)在具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理下,依據(jù)施工圖紙、施工合同、國(guó)家施工及驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督好監(jiān)理人員,并全面負(fù)責(zé)分管的項(xiàng)目。

第二十條工程變更簽證單需有監(jiān)理人員(委托監(jiān)理的項(xiàng)目)、具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字備案,作為結(jié)算依據(jù)。凡涉及變更項(xiàng)目單筆費(fèi)用在3000元以上者,須經(jīng)后勤處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可生效。

第二十一條施工所用原材料、設(shè)備需經(jīng)監(jiān)理人員與具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證后,方可進(jìn)場(chǎng)使用。

第二十二條為確保工程質(zhì)量,在開(kāi)工前施工單位應(yīng)向后勤處

(監(jiān)理單位)提交具體的施工組織設(shè)計(jì),包括施工方案、工藝說(shuō)明、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)等資料,以便進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

第二十三條施工過(guò)程中的隱蔽工程,施工單位應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理與具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查并簽字備案。未經(jīng)檢查驗(yàn)收的隱蔽工程項(xiàng)目,結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。

第二十四條工程款支付原則

1.合同簽訂完畢,材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,支付合同價(jià)30%;

2.工程竣工驗(yàn)收合格,支付合同價(jià)40%;

3.工程審計(jì)完畢,支付至工程審定造價(jià)95%,留5%作為質(zhì)保金。質(zhì)保期滿,經(jīng)檢查無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,質(zhì)保金一次付清。

第二十五條履約保證金支付原則

1.工程預(yù)算造價(jià)在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,簽訂合同前,中標(biāo)單位須交納履約保證金。具體數(shù)額為:工程造價(jià)在50萬(wàn)元~100萬(wàn)元以內(nèi),履約保證金10萬(wàn)元;工程造價(jià)在100萬(wàn)元~200萬(wàn)元以內(nèi),履約保證金15萬(wàn)元;工程造價(jià)200萬(wàn)元以上,履約保證金為15+(合同金額-200)×5%萬(wàn)元。

2.中標(biāo)單位須在收到中標(biāo)通知書起5個(gè)工作日內(nèi),向甲方交納履約保證金并簽訂施工合同,逾期視為主動(dòng)放棄。中標(biāo)單位所交履約保證金在竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)退還。如因其他原因不能繼續(xù)執(zhí)行合同的,由后勤處工程管理部門寫明原因,并經(jīng)后勤處負(fù)責(zé)人審定后退還履約保證金。

第二十六條工程質(zhì)保期確定原則

1.質(zhì)保期工程質(zhì)保期確定為2年。

2.質(zhì)保金工程質(zhì)保金為合同金額的5%。

3.校內(nèi)后勤服務(wù)單位負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目,單筆費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的,可明確質(zhì)保期,不留質(zhì)保金;單筆費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,必須留質(zhì)保金。

4.校外施工單位負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目,無(wú)論金額大小,必須按規(guī)定留足質(zhì)保金。

第七章工程竣工驗(yàn)收

第二十七條工程竣工由使用單位、施工單位、監(jiān)理單位及后勤處組織專業(yè)人員按照國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足及時(shí)處理。

第二十八條工程竣工后,施工單位應(yīng)做好質(zhì)保期內(nèi)的保修維護(hù)工作。質(zhì)保期滿后,項(xiàng)目使用單位、后勤處共同開(kāi)具的保修驗(yàn)收單作為財(cái)務(wù)支付質(zhì)保金依據(jù)。

第八章工程竣工資料的管理

第二十九條學(xué)校由后勤處負(fù)責(zé)管理的改、擴(kuò)建和日常維修工程的施工竣工材料和施工竣工圖紙,由施工單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)行整理和組卷,并且經(jīng)由監(jiān)理單位或甲方核審后方可向?qū)W校檔案館進(jìn)行統(tǒng)一的歸檔移交。

第三十條歸檔的改、擴(kuò)建和日常維修工程的施工竣工材料和施工竣工圖必須完整、齊全,且真實(shí)準(zhǔn)確地反映整個(gè)工程的實(shí)際情況,歸檔的施工竣工材料和施工竣工圖經(jīng)學(xué)校檔案館驗(yàn)收合格后,由檔案館出具驗(yàn)收合格證明,并作為工程款支付的依據(jù)之一。無(wú)檔案驗(yàn)收合格證明的竣工工程,審計(jì)部門不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算。

第九章附則

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起生效,凡以前頒布與本規(guī)定不符的有關(guān)規(guī)定,均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十二條本辦法由后勤處負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜由后勤處研究方案,報(bào)主管副校長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

篇3:工會(huì)基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計(jì)辦法

工會(huì)基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計(jì)暫行辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)工會(huì)基本建設(shè)維修改造工程的審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工會(huì)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程竣工決算審計(jì),是指在工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程竣工后,對(duì)該工程實(shí)際造價(jià)、建設(shè)成果所進(jìn)行的審計(jì)。

第三條工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位的基本建設(shè)工程(含新建、改建、擴(kuò)建)和單項(xiàng)金額在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的維修改造工程,依照本辦法接受審計(jì)。

第四條經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)審會(huì)辦公室)負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位基本建設(shè)、維修改造工程(以下簡(jiǎn)稱工程)的竣工決算審計(jì)工作。

第五條經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室可組織審計(jì)組,也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審計(jì),審計(jì)費(fèi)用列入工程竣工決算。

第六條工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位應(yīng)于預(yù)算批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)將年度基本建設(shè)工程投資計(jì)劃、維修改造工程項(xiàng)目及預(yù)算報(bào)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室備案。

第七條建設(shè)單位與施工單位訂立施工合同時(shí),應(yīng)將下列內(nèi)容列入施工合同:

(一)工程竣工決算需要進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)認(rèn)定的工程決算金額結(jié)算工程款;

(二)審計(jì)的時(shí)間安排;

(三)預(yù)留不少于5%的工程款(不含質(zhì)量保證金、尾工工程的預(yù)留工程款),待審計(jì)后支付。

第八條接受竣工決算審計(jì)的工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)工程已經(jīng)竣工,并已取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》,不需取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》的應(yīng)通過(guò)甲方組織的質(zhì)量驗(yàn)收;

(二)已編制出竣工決算。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程符合本辦法第八條規(guī)定條件后,向經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室提出審計(jì)申請(qǐng),并提供下列資料:

(一)投資許可證、建筑用地、規(guī)劃許可證、施工許可證等審批文件;

(二)監(jiān)理委托、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件;

(三)概算、預(yù)算資料及招標(biāo)文件;

(四)有關(guān)合同、協(xié)議;

(五)竣工圖紙;

(六)工程量計(jì)算表;

(七)材料費(fèi)用資料、取費(fèi)資料、付款資料;

(八)工程變更洽商簽證資料;

(九)隱蔽工程資料;

(十)工程決算的財(cái)務(wù)資料(包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表);

(十一)有關(guān)證照復(fù)印件(含施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、設(shè)計(jì)單位和資質(zhì)證明);

(十二)其他影響工程決算的資料。

第十條工程竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容

(一)工程概(預(yù))算執(zhí)行情況;

(二)設(shè)計(jì)變更、增減內(nèi)容是否符合要求,手續(xù)是否齊全;

(三)影響項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的單項(xiàng)工程間投資調(diào)整和建設(shè)內(nèi)容變更,是否按照規(guī)定的管理程序報(bào)批,有無(wú)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;

(四)交付使用的資產(chǎn)是否符合條件,有無(wú)虛報(bào)完成、虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金的情況;

(五)尾工工程的預(yù)留工程款情況;

(六)竣工決算報(bào)表(包括竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表)的真實(shí)性、合法性;

(七)各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合法,有無(wú)擠占建設(shè)成本的情況;

(八)歷年的各項(xiàng)基建撥款數(shù)額和結(jié)余資金是否真實(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時(shí)建筑和原有建筑的殘值是否作價(jià)收回,對(duì)器材的盤盈、盤虧是否按照規(guī)定及時(shí)處理;

(九)基本建設(shè)收人的來(lái)源、分配、上繳和留成及使用情況;

(十)有無(wú)隱匿、截留或拖延不交應(yīng)繳包干結(jié)余、竣工結(jié)余和各項(xiàng)收入;

(十一)與工程竣工決算有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第十一條工程未經(jīng)竣工決算審計(jì),建設(shè)單位不得支付預(yù)留工程款。

第十二條審計(jì)程序

(一)建設(shè)單位提出審計(jì)申請(qǐng),并提供有關(guān)資料;

(二)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室對(duì)送審工程是否符合審計(jì)條件、資料是否齊全進(jìn)行審核;

(三)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室組織實(shí)施審計(jì);

(四)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室出具審計(jì)報(bào)告,征求施工單位和建設(shè)單位的意見(jiàn);

(五)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室出具審計(jì)意見(jiàn)書。

第十三條本辦法由全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第+四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。