文理學院維修改造工程管理辦法

第一章總則

第一條為加強維修改造工程管理，規范工程的立項、審批、招標、施工、驗收、審計、結算等程序，提高工程質量和資金使用效益，根據上級有關規定，結合我校實際，特制定本辦法。

第二條維修改造工程包括學校各類公用房及其附屬設施設備的維修改造，以及校園道路、橋梁、圍墻、水電、管網、通訊、綠化環境等的維修改造。

第三條后勤管理處是學校維修改造工程管理的職能部門，負責全校維修改造工程的統一管理。

第二章項目的立項與審批

第四條學校每年9月底前接受下年度維修改造工程計劃申報。申報時，相關部門(單位)應填寫《z文理學院維修改造工程申報表》，并統一報后勤管理處。屬公共性質的維修改造工程由后勤管理處編制維修改造計劃。未列入計劃的維修改造項目原則上不予立項。

第五條根據歸口管理原則，實驗室維修改造項目由實驗室管理部門審核，教室維修改造項目由教務處審核，安保消防設施維修改造項目由保衛處審核，其余項目由后勤管理處審核。學校根據申報項目的重要性、可行性及經費預算等情況，統籌確定維修改造工程年度計劃。

第六條后勤管理處根據年度計劃，負責編制工程概算，經計劃財務處初審、校財經工作領導小組審議通過后，報z市財政局批準實施。

第七條未列入年度計劃又確需維修改造的項目，申請單位須填寫《z文理學院維修改造工程申報表》，由歸口管理部門簽署意見后報后勤管理處審核，經學校批準后實施。因不可抗力或突發事件造成的維修改造工程，經后勤管理處集體研究并報分管校領導同意，可進行應急搶修處置。

第三章施工單位的確定

第八條根據學校規定，造價預算在5萬元(含)以上的維修改造工程，需通過招標擇優選擇施工單位。其中，達到z市政府采購限額標準的工程項目，在z市公共資源交易中心組織招標;未達到z市政府采購限額標準的工程項目，在學校招投標平臺組織招標。

第九條造價預算在5萬元以下的維修改造工程，每年先通過招標擇優確定若干家入圍施工單位。然后，根據每項工程的技術難度和緩急情況，以議標的方式在入圍單位中確定施工單位。應急搶修的處置，經后勤管理處集體研究，可直接向符合條件的施工單位下達工程項目任務書。

第四章項目的實施與管理

第十條維修改造項目施工單位一經確定，由后勤管理處與其簽訂工程合同。

第十一條后勤管理處按照維修改造工程合同的要求，依照國家有關工程檢驗標準及施工規范，嚴格進行施工監督管理，督促施工單位按時、保質、保量完成施工任務。大型工程可委托專業監理公司監理，使用單位也可派代表參與監督。

第十二條后勤管理處應加強對工程項目的過程管理，做好工程隱蔽部位、土石方工程、拆除工程等環節的驗收簽字工作。工程施工中一般不對施工設計或要求進行變更。如確需變更，經論證后填寫《z文理學院維修改造工程變更聯系單》，說明變更理由，并根據學校有關規定，逐級審批后實施。

第十三條施工單位按學校水電管理辦法的規定辦理相關手續，據實繳納工程用水、用電費用。

第十四條工程竣工后，后勤管理處負責組織施工單位、使用單位、審計處及相關專業人員進行工程驗收，督促施工單位及時整改驗收中提出的問題。驗收合格后，移交使用部門使用與管理。對施工質量不合格的工程，做到不驗收、不結算、不交付使用。采用監理制的工程項目，工程驗收還需由工程監理單位蓋章確認。維修改造工程的質量保修期一般應為一年以上。

第十五條后勤管理處負責收集維修改造工程的相關資料，并在工程竣工驗收與決算后，整理并歸檔。

第五章經費管理與結算審計

第十六條維修改造經費主要用于工程項目的咨詢、設計、預算編制、招標代理、施工和監理等支出，實行專款專用。

第十七條工程竣工驗收合格后，施工單位應在30天內(合同另有約定的除外)將工程決算書和竣工相關資料送達后勤管理處。經后勤管理處審核確認后，送審計處審計。工程按照施工合同進行結算，按審計處出具的工程審定價結算經費。實際結算費用不得超出經費預算，超過項目經費預算的部分不予支付。

第十八條維修改造工程一般不預付工程款。工程質量保修金不得低于工程總造價的5%。工程保修期滿后，由后勤管理處負責組織現場復驗并征求使用部門意見，確認不存在質量問題并簽字認可后，退回工程質量保修金。

第六章附則

第十九條元培學院、附屬醫院、資產經營公司根據本辦法制定本單位維修改造工程管理實施細則，報學校后勤管理處批準后實施。

第二十條本辦法由后勤管理處負責解釋。

第二十一條本辦法經2016年第11次校長辦公會議審議通過，自文件發布之日起施行。

篇2:學校后勤維修改造工程管理辦法

學校后勤維修改造工程管理辦法

第一章總則

第一條為了加強學校后勤維修工程管理,規范工程立項、設計、招標、施工、竣工驗收及工程結算工作,保證工程質量,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設工程質量管理條例》及學校有關規定,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于由后勤處管理的各類維修改造專項資金的工程項目,涉及房屋、道路、水、電、暖維修、綠化改造等工作內容。

第三條后勤處是負責組織實施學校后勤維修改造工程管理的職能部門,負責全校后勤維修改造工程的立項申報、規劃設計、工程招標、施工管理、竣工驗收、結算資料收集、編制,報審及歸檔等工作,對校內所有后勤維修改造工程負全責。

第二章項目立項

第四條項目立項程序及要求

1.校內有關單位根據本單位發展規劃和近期目標,從工作實際需要出發,將目前由其使用或管理的各項設施存在的問題于當年9月底以前以書面報告形式報后勤處,作為下一年度申報項目的依據。要求報告寫明現狀、存在的問題、改造要求及改造預期目標;

2.后勤處接到報告后,負責組織人員進行實地調研,聽取使用單位意見,確定項目改造范圍、改造內容、經費預算及論證項目實施的必要性和可行性。根據論證結果,區分輕重緩急情況,申報學校立項。后勤處嚴格按照學校批準的項目實施,未批準項目不得執行。

第五條以下特殊情況可邊施工邊上報后勤處:

1.臨時性的緊急工程;

2.校區內突發的搶修工程(如水管爆裂、電纜搶修等)。

第六條零星維修和專項維修工程

1.零星維修工程是指學校每年有計劃的、保證教學、科研正常運行,造價在3000元以內物業日常維修維護項目(如更換水龍頭、修補門窗、更換玻璃、更換燈管等);

2.專項維修工程是指學校行政辦公用房、教學科研用房、學生宿舍的維修改造以及學校園林環境建設,道路、路燈、上下水、消防設施的改造,造價在3000元以上的維修項目。

第七條專項維修的各類維修項目,均應辦理申報、審批、立項手續,對未經學校批準而擅自施工的,審計部門不予審計,財務部門不予結算。

第三章立項工程資金管理

第八條專項資金主要用于以下方面:

1.公用房屋的維修改造、水電暖等基礎設施的改造與擴建、環保設施改造與建設、道路大修與改造、環境綠化改造與建設、學生宿舍維修與改造、各類生活服務設施的維修與改造等經費支出;

2.工程設計費、監理費;

3.為完成維修改造工程需要支付的其他不可預見費。

第九條必須嚴格控制立項工程的工程預算。決算一般應控制在10%的變化范圍之內。如有經費缺口,須經主管財務副校長和主管后勤副校長簽字同意后,方可予以追加。

第四章工程招投標

第十條工程招投標項目確定

1.根據學校維修改造項目實際情況,確定經費預算在3000元以內由用戶向后勤集團或物業管理部門直接申報維修。后勤處負責對校內物業管理服務情況進行日常監督檢查,確保物業管理維護維修工作正常進行。

2.經學校批準,列入年度維修計劃且經費預算在3000元以上、1萬元以下的維修項目,由后勤處通過議標方式確定施工單位及工程結算方式,并負責竣工驗收和工程結算。

3.經學校批準,列入年度維修計劃且經費預算在1萬元以上、10萬元以下的維修項目,由后勤處會同校審計室組織施工單位進行議標,共同確定施工單位及工程結算方式。后勤處負責簽訂施工合同并組織施工,審計室負責工程結算審計。

4.經學校批準,列入年度維修計劃且經費預算在10萬元以上的維修項目,由后勤處負責成立多部門共同參與的招標工作小組,并報學校招標領導小組批復后進行公開招標。根據招標結果,由后勤處負責簽訂施工合同并組織施工,審計室負責工程結算審計。

5.涉及水、電、暖、氣等特殊工程,由天然氣公司、供電局、自來水公司等單位壟斷經營的項目,需要議標的由后勤處寫出報告,由學校主管副校長批準后組織議標。

第十一條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第十二條工程招投標程序

1.項目申報單位填寫項目申報書,注明項目概況及經費來源情況,報后勤處審批;

2.后勤處負責編制招標文件、擬定招標工作小組成員名單,報校招標領導小組審批;

3.后勤處負責發出招標公告或邀請投標書,并同時在校園網發布招標公告,且投標報名與截止之日不少于7個工作日;

4.后勤處向經審查合格的投標單位發放招標文件、設計圖紙及技術資料;

5.后勤處組織投標單位踏勘現場,并對招標文件、設計圖紙等技術資料進行答疑;

6.校審計室負責編制及審定標底;

7.后勤處組織召開開標會議、組織評標、確定中標單位。

第五章合同管理

第十三條凡立項工程項目,屬改造工程的應簽訂施工合同,屬材料采購的應簽訂產品購銷合同。

第十四條施工合同與產品購銷合同可采用國家規定的標準合同,也可根據學校實際情況,結合標準合同擬定自制合同。

第十五條合同中未盡事宜,需要明確的,經甲乙雙方協商后,可簽訂補充合同。

第十六條招標文件、投標文件、乙方投標時的承諾、圖紙答疑紀要、工程例會紀要、變更簽證單等與工程相關的文件均作為合同的附件,與合同具有同等法律效力。

第十七條施工合同作為工程質量管理、工程進度管理、造價審核、工程竣工驗收與結算的依據;產品供銷合同作為產品質量管理、供貨期管理、產品價格確認、交貨驗收及結算的依據。

第十八條合同經校審計部門審核簽字蓋章后生效,無審計部門簽字蓋章的合同視為無效合同。

第六章施工管理

第十九條需要委托社會監理的工程,監理單位應在具體項目負責人的監督管理下,依據施工圖紙、施工合同、國家施工及驗收規范對工程進行現場監理。具體項目負責人應監督好監理人員,并全面負責分管的項目。

第二十條工程變更簽證單需有監理人員(委托監理的項目)、具體項目負責人簽字備案,作為結算依據。凡涉及變更項目單筆費用在3000元以上者,須經后勤處主管領導簽字方可生效。

第二十一條施工所用原材料、設備需經監理人員與具體項目負責人進行質量認證后,方可進場使用。

第二十二條為確保工程質量,在開工前施工單位應向后勤處

(監理單位)提交具體的施工組織設計,包括施工方案、工藝說明、施工進度計劃、質量關鍵控制點等資料,以便進行監督檢查指導。

第二十三條施工過程中的隱蔽工程,施工單位應及時通知監理與具體項目負責人現場檢查并簽字備案。未經檢查驗收的隱蔽工程項目,結算時一律不予認可。

第二十四條工程款支付原則

1.合同簽訂完畢,材料設備進場后,支付合同價30%;

2.工程竣工驗收合格,支付合同價40%;

3.工程審計完畢,支付至工程審定造價95%,留5%作為質保金。質保期滿,經檢查無質量問題,質保金一次付清。

第二十五條履約保證金支付原則

1.工程預算造價在50萬元以上的項目,簽訂合同前,中標單位須交納履約保證金。具體數額為:工程造價在50萬元~100萬元以內,履約保證金10萬元;工程造價在100萬元~200萬元以內,履約保證金15萬元;工程造價200萬元以上,履約保證金為15+(合同金額-200)×5%萬元。

2.中標單位須在收到中標通知書起5個工作日內,向甲方交納履約保證金并簽訂施工合同,逾期視為主動放棄。中標單位所交履約保證金在竣工驗收合格后7個工作日內退還。如因其他原因不能繼續執行合同的,由后勤處工程管理部門寫明原因,并經后勤處負責人審定后退還履約保證金。

第二十六條工程質保期確定原則

1.質保期工程質保期確定為2年。

2.質保金工程質保金為合同金額的5%。

3.校內后勤服務單位負責施工的項目,單筆費用在5萬元以下的,可明確質保期,不留質保金;單筆費用在5萬元以上的項目,必須留質保金。

4.校外施工單位負責施工的項目,無論金額大小,必須按規定留足質保金。

第七章工程竣工驗收

第二十七條工程竣工由使用單位、施工單位、監理單位及后勤處組織專業人員按照國家驗收規范進行驗收,對發現的問題與不足及時處理。

第二十八條工程竣工后,施工單位應做好質保期內的保修維護工作。質保期滿后,項目使用單位、后勤處共同開具的保修驗收單作為財務支付質保金依據。

第八章工程竣工資料的管理

第二十九條學校由后勤處負責管理的改、擴建和日常維修工程的施工竣工材料和施工竣工圖紙,由施工單位按照國家相關規定負責進行整理和組卷,并且經由監理單位或甲方核審后方可向學校檔案館進行統一的歸檔移交。

第三十條歸檔的改、擴建和日常維修工程的施工竣工材料和施工竣工圖必須完整、齊全,且真實準確地反映整個工程的實際情況,歸檔的施工竣工材料和施工竣工圖經學校檔案館驗收合格后,由檔案館出具驗收合格證明,并作為工程款支付的依據之一。無檔案驗收合格證明的竣工工程,審計部門不予審計,財務部門不予結算。

第九章附則

第三十一條本辦法自發布之日起生效,凡以前頒布與本規定不符的有關規定,均以本規定為準。

第三十二條本辦法由后勤處負責解釋,未盡事宜由后勤處研究方案,報主管副校長批準后實施。

篇3:工會基本建設維修改造工程竣工決算審計辦法

工會基本建設維修改造工程竣工決算審計暫行辦法

第一條為加強對工會基本建設維修改造工程的審計監督,維護財經法紀,提高資金使用效益,根據國家有關法律、法規和工會有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程竣工決算審計,是指在工程項目或單項工程竣工后,對該工程實際造價、建設成果所進行的審計。

第三條工會機關及直屬企事業單位的基本建設工程(含新建、改建、擴建)和單項金額在5萬元以上(含5萬元)的維修改造工程,依照本辦法接受審計。

第四條經費審查委員會或經費審查委員會辦公室(以下簡稱經審會辦公室)負責對工會機關及直屬企事業單位基本建設、維修改造工程(以下簡稱工程)的竣工決算審計工作。

第五條經費審查委員會或經審會辦公室可組織審計組,也可委托社會中介機構對工程竣工決算進行審計,審計費用列入工程竣工決算。

第六條工會機關及直屬企事業單位應于預算批準后一個月內將年度基本建設工程投資計劃、維修改造工程項目及預算報經費審查委員會或經審會辦公室備案。

第七條建設單位與施工單位訂立施工合同時,應將下列內容列入施工合同:

(一)工程竣工決算需要進行審計,根據審計認定的工程決算金額結算工程款;

(二)審計的時間安排;

(三)預留不少于5%的工程款(不含質量保證金、尾工工程的預留工程款),待審計后支付。

第八條接受竣工決算審計的工程應當具備以下條件:

(一)工程已經竣工,并已取得《建設工程質量合格證書》,不需取得《建設工程質量合格證書》的應通過甲方組織的質量驗收;

(二)已編制出竣工決算。

第九條建設單位應當于工程符合本辦法第八條規定條件后,向經費審查委員會或經審會辦公室提出審計申請,并提供下列資料:

(一)投資許可證、建筑用地、規劃許可證、施工許可證等審批文件;

(二)監理委托、質量驗收等有關文件;

(三)概算、預算資料及招標文件;

(四)有關合同、協議;

(五)竣工圖紙;

(六)工程量計算表;

(七)材料費用資料、取費資料、付款資料;

(八)工程變更洽商簽證資料;

(九)隱蔽工程資料;

(十)工程決算的財務資料(包括會計憑證、會計賬簿、會計報表);

(十一)有關證照復印件(含施工、監理、質檢、設計單位和資質證明);

(十二)其他影響工程決算的資料。

第十條工程竣工決算審計的主要內容

(一)工程概(預)算執行情況;

(二)設計變更、增減內容是否符合要求,手續是否齊全;

(三)影響項目建設規模的單項工程間投資調整和建設內容變更,是否按照規定的管理程序報批,有無擅自擴大建設規模和提高建設標準的問題;

(四)交付使用的資產是否符合條件,有無虛報完成、虛列應付債務或轉移基建資金的情況;

(五)尾工工程的預留工程款情況;

(六)竣工決算報表(包括竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表)的真實性、合法性;

(七)各項費用支出是否合法,有無擠占建設成本的情況;

(八)歷年的各項基建撥款數額和結余資金是否真實、準確,應收回的設備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回,對器材的盤盈、盤虧是否按照規定及時處理;

(九)基本建設收人的來源、分配、上繳和留成及使用情況;

(十)有無隱匿、截留或拖延不交應繳包干結余、竣工結余和各項收入;

(十一)與工程竣工決算有關的其他事項。

第十一條工程未經竣工決算審計,建設單位不得支付預留工程款。

第十二條審計程序

(一)建設單位提出審計申請,并提供有關資料;

(二)經費審查委員會或經審會辦公室對送審工程是否符合審計條件、資料是否齊全進行審核;

(三)經費審查委員會或經審會辦公室組織實施審計;

(四)經費審查委員會或經審會辦公室出具審計報告,征求施工單位和建設單位的意見;

(五)經費審查委員會或經審會辦公室出具審計意見書。

第十三條本辦法由全國總工會經費審查委員會負責解釋。

第+四條本辦法自發布之日起實行。